מידע אודות היחידה לשוויון מגדרי ומגוון תרבותי

Check Point Threat Extraction secured this document

Get Original

ישראל

משטרת

-בלמס -

היועץ

ציבור ארצי

לשכת

מדור תלונות

טלפון:

פקס:

,

י"ט בתמוז ,התשפ"ד

סימוכין65147324 :

מס' תיק פניות (מש"י)117208 :

מס' חופש מידע 668/24

ח"נ,

המשפטי

וחופש מידע

02-5426020

02-5898823

25יולי 2024

הנדון :בקשת חופש מידע :668/24מידע אודות היחידה לשויון מגדרי ומגוון

תרבותי

בסימוכין ל:

פנייתך מיום 26/06/2024

ארכה מיום 25/07/2024

.1בפנייתך שבסימוכין ביקשת לקבל לידיך המידע הבא ,אודות היחידה לשוויון מגדרי

ומגוון תרבותי ,כמפורט להלן:

א .ככל שהתקיימו ישיבות ו/או דיונים במשטרת ישראל ,בנוגע לעקרונות היחידה

ומתווה היחידה ,ביקשת לקבל את המידע שלהלן:

• מועדי הדיונים.

• שמות המשתתפים.

• כותרות הדיונים.

• החלטות שהתקבלו בסיום הדיונים.

• פרוטוקולים של הדיונים.

• ככל שבדיונים האמורים נכחו נציגי ארגונים אזרחיים -ביקשת לקבל את

שמותיהם של הארגונים ו/או נציגיהם.

ב .כלל המידע הנוגע לפעולות היחידה מיום הקמתה ועד היום.

ג .כלל המידע בנוגע לתקציב היחידה.

ד .כלל המידע בנוגע לשמותיהם של הקצינים שנבחרו לאייש את תקני היחידה לפי סעיף

8בתשובתנו אליך מיום .12/01/2020

ה .כלל המידע בנוגע להגדרות היחידה ו/או סמכויותיה ו/או יעדיה ו/או האמצעים

העומדים לרשותה וכלל ההנחיות המנהליות הקשורות ליחידה זו.

ו .היה והיחידה הנ"ל נסגרה -ביקשת לקבל את העתקי המסמכים הקשורים לנסיבות

סגירתה והחלטות שניתנו בעניין סגירתה.

.2לאחר שבחנו את הבקשה ושקלנו את השיקולים הרלוונטיים -החלטנו להיענות

לבקשתך באופן חלקי.

כתובתנו למשלוח מכתבים :משטרת ישראל ,המטה הארצי ,שייח ג'ארח 1ירושלים .9720045

ליצירת קשר :יש למלא טופס מקוון באתר המשטרה בכתובתwww.police.gov.il :

כתובת משרדנו :רח' קלרמון גנו 3ירושלים.

עמוד 1מתוך 5

משטרת

ישראל

.3בנוגע למבוקש בסעיף א' לבקשתך -בידי הגורם המקצועי במשטרת ישראל לא קיימים

כלל המידע המבוקש בסעיף זה באופן ממוחשב אשר ניתן לאיתור בנקל ב"לחיצת

כפתור" .ולפיכך הטיפול באיתור כלל המסמכים המבוקשים וכן בחינת השחרות

המסמכים על מנת שלא תהיה פגיעה בפרטיות וכיו"ב -יהא כרוך בהקצאת משאבים

בלתי סבירה .לפיכך ,אנו דוחים בקשתך לקבלת המידע המבוקש בסעיף זה ,בהתאם

לסעיף )1( 8לחוק חופש המידע-התשנ"ח( 1998-להלן" :החוק") ,הקובע כי רשות ציבורית

רשאית לדחות בקשה לקבלת מידע כאשר הטיפול בה מצריך הקצאת משאבים בלתי

סבירה.

מעבר לכך אף יובהר ,כי חלקם של המסמכים המבוקשים מהווים תרשומות פנימיות,

בהתאם לסעיף ( 9ב) ( )4לחוק ,הקובע כי "רשות ציבורית אינה חייבת למסור מידע בדבר

דיונים פנימיים ,תרשומות של התייעצויות פנימיות בין עובדי רשויות ציבוריות ,חבריהן

או יועציהן ,או של דברים שנאמרו במסגרת תחקיר פנימי ,וכן חוות דעת ,טיוטה ,עצה או

המלצה ,שניתנו לצורך קבלת החלטה."...

.4בנוגע למבוקש בסעיף ב' לבקשתך -מיום הקמת החטיבה מבצעת פעילות ענפה בכלל

תחומי העיסוק ובכלל זאת:

• הובלת תכניות פיתוח ופורומים מקצועיים/ניהוליים לשוטרות וקצינות במגוון דרגים

ותפקידים במגזר הייעודי במשותף עם המרכז למנהיגות של משטרת ישראל.

• שילוב תכנים בנושא שוויון מגדרי בהכשרות ובתהליכי עבודה ,הובלת ימי עיון

וכנסים והנגשת חומרי הסברה להטמעת חשיבה ניהולית מגדרית בקרב מפקדים וכן

הובלת פעילות להעצמה נשית.

• מעורבות באפיון צרכים ובהתאמת אמצעים לנשים.

• ניתוח תמונת מצב נשים בתפקידי ליבה וגיבוש המלצות לפיקוד ,על בסיס נתוני כוח

אדם המתקבלים מאגף משאבי אנוש.

• הובלת תכניות ופרויקטים בשיתוף נציגי הקהילות ,משרדי ממשלה וארגונים

להתאמת שירותי משטרה וכן לחיזוק שיתוף הפעולה והאמון בין המשטרה לקהילות

השונות.

• קיום ימי עיון ,כנסים והכשרות והנגשת מידע בתחום המגוון התרבותי בכלל

והקהילות הייחודיות בפרט ,להעלאת המודעות והכשירות של המשרתים למתן

שירות שוויוני ומותאם.

כתובתנו למשלוח מכתבים :משטרת ישראל ,המטה הארצי ,שייח ג'ארח 1ירושלים .9720045

ליצירת קשר :יש למלא טופס מקוון באתר המשטרה בכתובתwww.police.gov.il :

כתובת משרדנו :רח' קלרמון גנו 3ירושלים.

עמוד 2מתוך 5

משטרת

ישראל

• קמפיין הסברה חוצה ארגון בתחום מניעת הטרדה מינית והנגשת המידע והכתובת

לפניות לכל המשרתים בארגון.

• קיום הכשרות ,סדנאות ,הדרכות וימי עיון בתחום מניעת ההטרדה מינית לסגלי

פיקוד ,ליחידות השטח ,למסגרות ההכשרה ובכלל זאת פעילות ממוקדת בהתאמה

לניתוח תמונת מצב ולמיפוי אוכלוסיות ייחודיות.

• מתן מעטפת רחבה לנפגעים ונפגעות הטרדה מינית במישור הרגשי ,לרבות ליווי

וטיפול ע"י ק' מע"ן ייעודית לנושא וכן תיווך וסיוע מול כלל גורמי הפיקוד והמטה

במגוון תחומים.

• חיזוק וטיוב ממשקי העבודה מול גורמי הבירור והחקירה של דיווחים אודות חשד

להטרדה מינית ,לקידום אפקטיביות הטיפול בהם.

• קיום פורומים משותפים עם יוהל"מיות בגופי הביטחון ,במשרדי ממשלה ובארגונים

ללמידה ,לקידום פרויקטים ותהליכי עבודה משותפים ולחיזוק הממשקים בתחום

השוויון המגדרי ומניעת הטרדה מינית.

.5בנוגע למבוקש בסעיף ג' לבקשתך -התקציב התפעולי לשנת 2023של חטיבת קהילות

ושוויון מגדרי עמד על 6,033,000ש"ח.

.6בנוגע למבוקש בסעיף ד' לבקשתך -להלן פירוט שמותיהם של בעלי התפקידים בחטיבה:

ראש חטיבת קהילות -תת-ניצב סיגל טולדו.

ראש מחלקת קהילה -ניצב-משנה הוד לוי.

ראש מדור מניעת הטרדה מינית -סגן-ניצב ורד ויניקוב.

ראש מדור שוויון מגדרי -סגן-ניצב אילנה דרוק.

ראש מדור קהילות ייחודיות -סגן-ניצב רעות מרציאנו.

ראש מדור קהילת יוצאי אתיופיה -סגן-ניצב ליטל אברהמי.

ראש מדור קהילות נוער -סגן-ניצב הילה אביטל.

.7בנוגע למבוקש בסעיף ה' לבקשתך -מפורט להלן הגדרות היחידה ,סמכויותיה ,יעדיה

וכיו"ב:

א .במסגרת שינוי ארגוני ועפ"י החלטת המפכ"ל ,הוקמה באוגוסט 2021על בסיס

היחידה נשואת הפניה ,חטיבת קהילות ושוויון מגדרי.

כתובתנו למשלוח מכתבים :משטרת ישראל ,המטה הארצי ,שייח ג'ארח 1ירושלים .9720045

ליצירת קשר :יש למלא טופס מקוון באתר המשטרה בכתובתwww.police.gov.il :

כתובת משרדנו :רח' קלרמון גנו 3ירושלים.

עמוד 3מתוך 5

משטרת

ב.

ג.

ד.

ה.

ישראל

ייעוד החטיבה להוביל ולהכווין מענה משטרתי אחוד ומותאם לצרכי הקהילות

השונות בחברה ,לקדם שוויון מגדרי וסביבת עבודה מכבדת ,מוגנת ובטוחה .בין

משימות החטיבה לתכלל פעילות פנים ארגונית (תורה והכשרה) וחוץ ארגונית

(הסברה ושותפויות) ולייצר שפה אחודה ומוכוונת קהילה ,להתאים ולשפר את

השירות הניתן לקהילות השונות ולחתור לשוויון מגדרי על מנת להעלות את אמון

הציבור באמצעות הגברת השיח ,יצירת שותפויות והעלאת התודעה בקרב המשרתים.

לאור הרחבת תחומי העיסוק של היחידה עם הקמת החטיבה ,בוצעה הגדלה והסדרה

של התקינה ושל הגדרות התפקידים.

לאור ההכרה בחשיבות נושאים אלה ובהשפעתם על אמון הציבור ועל המשרתים

וכחלק מהצבתם על סדר היום הארגוני ,הוכפפה חטיבת קהילות ישירות לסמפכ"ל

משטרת ישראל וכן ר' החטיבה ,בדרגת תנ"צ ,מונתה כחברה קבועה בסגל הפיקוד

הבכיר של משטרת ישראל ,מתוקף היותה יועצת המפכ"ל לענייני נשים.

תפקידי החטיבה:

• לייעץ למפכ"ל ולפיקוד המשטרה בנושא קהילות לרבות ענייני מגדר ורב

תרבותיות באירועי שגרה וחירום;

• להוות מומחה תוכן ביחס למאפייני ולצרכי הקהילות השונות בחברה הישראלית;

• לקיים קשר ישיר עם גורמים משפיעים בקהילה (ועדה מייעצת אזרחית לענייני

שותפויות-קהילות);

• לפתח ידע מקצועי ,לגבש תמונת מצב עדכנית ולבצע מחקר ביחס לקהילות

השונות בחברה הישראלית לשם מיפוי פערים ומתן המלצות מבוססות ידע;

• לגבש תכניות הסברה בתחום הרב תרבותיות בתיאום עם דוברות משטרת

ישראל;

• לגבש תורות והכשרות לקידום שיטור מותאם לצרכי הקהילה;

• לגבש מודלים קהילתיים ולייצר כלים למפקדים לטיפול בקהילות השונות בחברה

הישראלית;

• לפעול למניעת הטרדות מיניות או התנהגות מפלה במגוון כלים לרבות הנגשת

מידע ,כתיבת נהלים ,קביעת ממונים על הטרדות מיניות ועוד;

• ליצור מעטפת ארגונית לליווי ולתמיכה במתלונן על הטרדה מינית או התנהגות

מפלה;

כתובתנו למשלוח מכתבים :משטרת ישראל ,המטה הארצי ,שייח ג'ארח 1ירושלים .9720045

ליצירת קשר :יש למלא טופס מקוון באתר המשטרה בכתובתwww.police.gov.il :

כתובת משרדנו :רח' קלרמון גנו 3ירושלים.

עמוד 4מתוך 5

משטרת

ישראל

• לסייע לאגף משאבי אנוש במשטרת ישראל לקדם ייצוג של כלל האוכלוסיות

במשטרה בתפקידי ליבה בארגון;

• לקיים תהליכי פיקוח ובקרה אחר תכניות ותהליכי עבודה בתחום השיטור הרב

תרבותי;

• לקיים ממשקי עבודה מול היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות במשרד

המשפטים וגורמים נוספים העוסקים בתחום הרב תרבותיות;

זאת ועוד ,מצ"ב למענה זה הוראת משטרה -חטיבת קהילות ושוויון מגדרי ייעוד

ותפקידים; מספר ההוראה .02.02.12

.8בנוגע למבוקש בסעיף ו' לבקשתך -היחידה לשוויון מגדרי ומגוון תרבותי -לא נסגרה.

.9מובא לידיעתך כי הנך רשאי לעתור נגד החלטה זו לפני ביהמ"ש המחוזי בירושלים,

בשבתו כביהמ"ש לעניינים מנהליים ,תוך 45ימים ממועד קבלת הודעה זו.

בב"ח,

עו"ד

רפ"ק יניב ארקוס,

קצין מדור תלונות ציבור ארצי

ע /הממונה על חופש המידע

כתובתנו למשלוח מכתבים :משטרת ישראל ,המטה הארצי ,שייח ג'ארח 1ירושלים .9720045

ליצירת קשר :יש למלא טופס מקוון באתר המשטרה בכתובתwww.police.gov.il :

כתובת משרדנו :רח' קלרמון גנו 3ירושלים.

עמוד 5מתוך 5