מידע אודות יחידת "פלס"

משטרת

ישראל

בלמס -המשפטית

היועצת

לשכת

מדור תלונות ציבור ארצי וחופש מידע

02-5426020

טלפון:

02-5898823

פקס:

11מאי2021 ,

כ"טאייר ,תשפ"א ,

סימוכין28186221 :

מס' תיק פניות (מש"י)83176 :

מס' חופש מידע 227/21

לכבוד

גב' קטרין אלטפדר

"התנועה לחופש המידע"

שלום רב,

הנדון :בקשת חופש מידע :227/21מידע אודות יחידת "פלס"

בסימוכין ל:

פנייתך מיום 28/02/2021

ארכה מיום 24/03/2021

.1בפנייתך שבסימוכין ביקשת לקבל לידייך מידע אודות היחידה לחקירות תאונות

עבודה – ״פלס״ (פועלים ללא סיכון) ,כמפורט להלן:

א .מספר תאונות העבודה שנחקרו על ידי היחידה מאז מועד פתיחת היחידה ועד

ליום מתן המענה ,בחלוקה לחודשים ולערים.

ב .מספר תאונות העבודה שמוכרות ליחידה ,ממועד הקמת היחידה.

ג .קריטריונים לפתיחת חקירת תאונת עבודה על ידי היחידה.

ד .פירוט ומספר המקרים שבהם לא נפתחה חקירה על אף קיומה של תאונת עבודה;

ה .מספר הביקורות שנערכו על ידי היחידה באזורי העבודה השונים ,בחלוקה לשנים

ו .מספר החוקרים המועסקים ביחידה;

ז .מספר כתבי האישום שהמליצה היחידה להגיש ,מאז נפתחה;

ח .מספר החקירות שנפתחו ולא הובילו להמלצה על הגשת כתב אישום ,והטעם

לסגירת התיק;

ט .תקציב היחידה בשנת 2020 , 2019ו 2021תכנון ,וביצוע בשנים 2019ו 2020

בחלוקה לסוגי הוצאות;

י .פירוט נהלים שונים של היחידה ,הנוגעים לאופן ביצוע העבודה;

יא .דו"חות ביקורת פנימיים שנערכו בנוגע לפעילות היחידה וכן דו"חות שנתיים

המסכמים את פעילות העבודה.

.2לאחר שבחנו את הבקשה ושקלנו את השיקולים הרלבנטיים החלטנו להיענות

לבקשתך באופן חלקי.

כתובתנו למשלוח מכתבים :משטרת ישראל ,המטה הארצי ,שייח ג'ארח 1ירושלים .9720045

ליצירת קשר :יש למלא טופס מקוון באתר המשטרה בכתובתwww.police.gov.il :

כתובת משרדנו :רח' קלרמון גנו 3ירושלים.

עמוד 1מתוך 4

משטרת

ישראל

.3בנוגע לסעיפים א' ו -ב' לבקשתך -מפורט בטבלה הבאה מספר תיקי החקירה שנפתחו

בגין תאונות עבודה שנחקרו על ידי היחידה מאז מועד פתיחת היחידה ועד ליום מתן

המענה (בתוך כך ,מספר תאונות העבודה שמוכרות ליחידה) ,בחלוקה לחודשים

ולערים (נכון ליום :)11/05/2021

עיר

מועד

רמלה

04/2019

בני ברק

05/2019

יבנה

05/2019

הרצליה

09/2019

בני דקלים

12/2019

באר שבע

04/2020

אור עקיבא

05/2020

חדרה

08/2020

הרצליה

11/2020

אשדוד

02/2021

אור עקיבא

03/2021

יובהר כי במשטרת ישראל נפתחים תיקי חקירה נוספים אודות תאונות עבודה ,אשר

אינם נחקרים ביחידת פל"ס.

.4בנוגע לסעיף ג' לבקשתך -הקריטריונים לפתיחת חקירת תאונת עבודה על ידי היחידה

הינם כאשר מדובר במקרים מורכבים ,ייחודיים ,בתחום ענף הבנייה שליחידה

הארצית היתרון היחסי בטיפול בהם ,המצריכים יכולות שקיימות בידי היחידה

הארצית ,המערבים נסיבות כגון קריסת תשתיות ,מנוף או מבנים שכרוכה בהם פגיעה

בחיי אדם או כל אירוע תאונה חריג אחר.

.5בנוגע לסעיף ד' לבקשתך -ככל שנודע למשטרה על מקרה תאונת עבודה ,נפתחה

במשטרה תיק חקירה .ככל שעולה כי נסיבות המקרה ,אינן מצביעות על חשד לעבירה

פלילית שבטיפול המשטרה ,מועברים העתקים מחומר החקירה למפקח העבודה

האזורי במנהל הבטיחות במשרד העבודה.

כתובתנו למשלוח מכתבים :משטרת ישראל ,המטה הארצי ,שייח ג'ארח 1ירושלים .9720045

ליצירת קשר :יש למלא טופס מקוון באתר המשטרה בכתובתwww.police.gov.il :

כתובת משרדנו :רח' קלרמון גנו 3ירושלים.

עמוד 2מתוך 4

משטרת

ישראל

.6בנוגע לסעיף ה' לבקשתך -האחריות לביצוע ביקורות באתרי בניה אינה באחריות

מפלג פל"ס או גורם אחר במשטרת ישראל כי אם של מינהל הבטיחות במשרד

העבודה .יחד עם זאת ,בתחילת פעילותו של המפלג הוחלט לקחת חלק במספר

מבצעים בפעילות משותפת יחד עם מינהל הבטיחות.

להלן הנתונים המתייחסים לפעילות משותפת זו ,שכאמור ,אינה נמצאת בפעילותה

השוטפת של היחידה שהינה יחידת חקירות:

בשנת 2019בוצעו ביקורים ב 43-אתרי בניה .בנוסף ,בוצע מבצע ארצי אשר כלל

ביקור במעל 80אתרי בניה.

בשנת 2020בוצעו ביקורים ב 3-אתרי בניה.

.7בנוגע לסעיף ו' לבקשתך -ביחידת פל"ס משרתים 6חוקרים.

.8בנוגע לסעיף ז' לבקשתך -המפלג המליץ עד היום על הגשת 7כתבי אישום בעבירות

שונות ,ב 7-תאונות שונות.

.9בנוגע לסעיף ח' לבקשתך -מספר החקירות שנפתחו ולא הובילו להמלצה על הגשת

כתב אישום:

בכפוף להוראות חוק ההמלצות ,תיק אחד הועבר לפרקליטות ללא המלצה ,זאת

מאחר והתיק היה בליווי הפרקליטות.

תיק תאונת עבודה אחד נגנז בעילה של חוסר אשמה כנגד מרבית המעורבים,

למעט שני מעורבים אשר לגביהם נגנז התיק בעילה של חוסר ראיות.

.10בנוגע לסעיף ט' לבקשתך -בידי הגורמים הרלוונטיים לא קיים המידע בנוגע לתקציב

הנפרד של יחידת פלס ,הכולל את כלל ההוצאות של היחידה.

לפיכך אנו דוחים בקשתך לקבלת מידע זה ,בהתאם לסעיף )3( 8לחוק חופש המידע,

התשנ"ח( 1998-להלן" :החוק") ,הקובע כי רשות ציבורית רשאית לדחות בקשה

לקבלת מידע כאשר לא ניתן לאתר את המידע או שאינו מצוי ברשותה.

.11בנוגע לסעיף י' לבקשתך -אין למפלג פל"ס נהלים ייחודיים המסדירים פעילותו,

אשר כפוף לכלל נהלי משטרת ישראל.

כתובתנו למשלוח מכתבים :משטרת ישראל ,המטה הארצי ,שייח ג'ארח 1ירושלים .9720045

ליצירת קשר :יש למלא טופס מקוון באתר המשטרה בכתובתwww.police.gov.il :

כתובת משרדנו :רח' קלרמון גנו 3ירושלים.

עמוד 3מתוך 4

משטרת

ישראל

.12בנוגע לסעיף י'א לבקשתך -בנוגע לדו"חות פעילות עבודה שגובשו בשיתוף פעולה יחד

עם מפלג פלס ,אלה דו"חות פנימיים ,וכן כוללים ,בין היתר ,מידע רגיש וסודי אודות

תיקי חקירה ופרשיות פעילות ולאור האמור ,אנו דוחים בקשתך לקבלת דו"חות אלה

לאור סעיף ( 14א) ( )9לחוק ,הקובע כי הוראות חוק זה לא יחולו על גופים ועל מידע

שנוצר ,שנאסף או שמוחזק בידי מערכי המודיעין והחקירות של משטרת ישראל וכן

בהתאם לסעיף ( 9ב) ( )4לחוק ,הקובע בין היתר כי רשות ציבורית אינה חייבת למסור

מידע בדבר "תרשומות של התייעצויות פנימיות בין עובדי רשויות ציבוריות".

.13מובא לידיעתך כי הנך רשאית לעתור כנגד החלטה זו בפני ביהמ"ש המחוזי

בירושלים ,בשבתו כביהמ"ש לעניינים מנהליים ,תוך 45יום ממועד קבלת הודעה זו.

בברכה,

עו"ד

רפ"ק יניב ארקוס,

קצין מדור תלונות ציבור ארצי

ע /הממונה על חופש המידע

כתובתנו למשלוח מכתבים :משטרת ישראל ,המטה הארצי ,שייח ג'ארח 1ירושלים .9720045

ליצירת קשר :יש למלא טופס מקוון באתר המשטרה בכתובתwww.police.gov.il :

כתובת משרדנו :רח' קלרמון גנו 3ירושלים.

עמוד 4מתוך 4