נהלים והנחיות אודות אכיפת עבירות רעש וצופרי שבת

ישראל

משטרת

-בלמס -

המשפטי

היועץ

לשכת

מדור תלונות ציבור ארצי וחופש מידע

02-5426020

טלפון:

02-5898823

פקס:

08ספטמבר2022 ,

,

י"ב אלול ,תשפ"ב

סימוכין86152022 :

מס' תיק פניות (מש"י)99695 :

מס' חופש מידע 870/22

בקשת חופש מידע :870/22קבלת מידע ,נהלים והנחיות אודות

הנדון :אכיפת עבירות רעש וצופרי שבת

בסימוכין ל:

פנייתך מיום 28/07/2022

ארכה מיום 24/08/2022

.1בפנייתך שבסימוכין ביקשת לקבל לידיך את הנהלים וההנחיות שעל פיהם פועלת

משטרת ישראל המתייחס לאכיפת עבירות רעש (מכח חוק העונשין או כל דין אחר)

במקרים של הפעלת "צופרי שבת" ,או מסרים קוליים אחרים (כגון שירי שבת או

הודעות הנוגעות לכניסת השבת ודיניה) ,כפי שמפורט בבקשתך.

.2לאחר שבחנו את הבקשה ושקלנו את השיקולים הרלבנטיים החלטנו להיענות

לבקשתך.

.3תחילה יצוין כי מטרדי הרעש הינן עבירות המהוות מטרד משמעותי לציבור ומידי

שנה נפגעים מעבירות אלה תושבים רבים.

למשטרת ישראל מגיעות תלונות רבות בגין גרימת רעש .חלק מהתלונות נוגעות גם

לגרימת רעש בגין פרסום 1מידע והודעות בתחום הדת (מכל הדתות) ולעיתים תלונות

אלה אף מגיעות ממתלוננים דתיים אשר לכאורה אמורים "ליהנות" מהשירות.

חלק מהפרסום מגיע ממקורות שונים כגון רמקולים על גבי רכבים או בתי מגורים

וחלק מהתלונות הן על רעש מבתי תפילה ולאלה אופן הטיפול מוגדר בנוהל ייעודי.

.4הבסיס החוקי לטיפול בעבירות רעש הוא חוק למניעת מפגעים ,התשכ"א,1961-

הקובע כי "לא יגרום אדם לרעש חזק או בלתי סביר המפריע או עלול להפריע לאדם

המצוי בקרבת מקום" ,ומי שעובר על החוק דינו שישה חודשי מאסר .עבירה היא

מסוג עוון והחוק חל על כל שעות היממה ובכל אזור.

.5נוסף לחוק הנ"ל ,קיימים עוד מספר חוקים ותקנות ונהלים על פיהם מתבצעת אכיפה

ע"י משטרת ישראל או ביחד ובשיתוף הרשות המקומית ,כמפורט להלן:

" 1פרסום" מלשון הודעה בגלוי בפרהסיה – שמשמעו להודיע ברבים.

כתובתנו למשלוח מכתבים :משטרת ישראל ,המטה הארצי ,שייח ג'ארח 1ירושלים .9720045

ליצירת קשר :יש למלא טופס מקוון באתר המשטרה בכתובתwww.police.gov.il :

כתובת משרדנו :רח' קלרמון גנו 3ירושלים.

עמוד 1מתוך 2

משטרת

ישראל

• סעיף (.215א) ו(ב) לחוק העונשין.1977 -

• סעיף )10(.490לחוק העונשין.1977 -

• תקנות למניעת מפגעים (מניעת רעש) תשנ"ג – .1992באופן ספציפי למקרה זה

ניתן לאכוף ע"י תקנה מס' " .7לא יפעיל אדם ...באזור מגורים מגביר קול ...כדי

להפנות את תשומת הלב ...למתן הודעה או לפרסומת אחרת".

• נוהל אג"מ מס' – 220.012.03נוהל הטיפול במטרדי רעש הותר לפרסום לציבור

ונגיש באתר המשטרה.

• תקנות של הרשות המקומית (באכיפה משותפת במסגרת הפעלת שיטור עירוני).

.6בכל הקשור למקרה המתואר בכתבה שצירפת באמצעות הקישור בבקשתך ,ועפ"י

העובדות שמצויינות בה ,עברה החשודה עבירה על מספר חוקים ותקנות עליהם היא

עשוייה להיחקר או לקבל דו"ח מסוג ברירת משפט.

.7לעניין הפצת הנחיות ליחידות משטרת ישראל ,בנוגע ל"אי אכיפת עבירת רעש צופרי

שבת" – לא ידוע לגורמים הרלוונטיים על הנחיה כלשהי מטעם היועץ המשפטי

לממשלה או מטעם מדור הגנת הסביבה.

יובהר ויודגש כי לשוטר בשטח יש את שיקול הדעת לבצע אכיפה של עבירות בתחום

זה בהתאם לנהלים הקיימים.

.8מובא לידיעתך כי הנך רשאי לעתור נגד החלטה זו בפני ביהמ"ש המחוזי בירושלים,

בשבתו כביהמ"ש לעניינים מנהליים ,תוך 45ימים ממועד קבלת הודעה זו.

בב"ח,

עו"ד

רפ"ק יניב ארקוס,

קצין מדור תלונות ציבור ארצי

ע /הממונה על חופש המידע

כתובתנו למשלוח מכתבים :משטרת ישראל ,המטה הארצי ,שייח ג'ארח 1ירושלים .9720045

ליצירת קשר :יש למלא טופס מקוון באתר המשטרה בכתובתwww.police.gov.il :

כתובת משרדנו :רח' קלרמון גנו 3ירושלים.

עמוד 2מתוך 2