יישום החלטות ממשלה

מדינת ישראל

משרד האנרגיה והתשתיות

ממונה על העמדת מידע לציבור

ל' בסיון תשפ"ו

15ביוני 2026

דוב_2026_525

לכבוד

שלום רב,

הנדון :בקשתכם לקבלת מידע בנושא יישום החלטות ממשלה

סימוכין :פנייתכם 540243מיום ,15.2.2026הארכת זמן טיפול מיום 15.3.2026ומיום 13.4.2026

במענה לפנייתכם מיום 15.2.2026ולאחר בדיקה עם היחידות המקצועיות ,הריני להשיבכם כדלקמן על פי

סדר הפנייה:

החלטת ממשלה מספר – 3866תוכנית אסטרטגית להתמודדות עם תקופות בצורת במשק המים בשנים

2018-2030מיום 10.06.2018

בהחלטת הממשלה משנת 2018סעיף ,7הונחה משרד האנרגיה והתשתיות לתקצב את ההצעה בסה"כ 7

מלש"ח.

בחודש יוני 2020הוקם המשרד למשאבי המים ,אשר היה ממונה על כלל תחום המים במדינת ישראל

והאחריות לטיפול בכל תחום המים במדינת ישראל ,כולל סמכויות משרד האנרגיה והתשתיות בתחום

המים ,הועבר אליהם.

המשרד למשאבי המים התחייב להעביר 3מלש"ח מתקציבו לטובת מימוש החלטת הממשלה .המשרד

נסגר באוגוסט 2021והסמכויות בתחום המים חזרו למשרד האנרגיה והתשתיות.

משרד האנרגיה והתשתיות העביר בשנת 2023סך של 3מלש"ח לרשות המים לטובת ביצוע הצעת

המחליטים.

המיליון הנותר למימוש ההחלטה יועבר לרשות המים ככל שיתאפשר למשרד להעביר השנה בהתאם

למצב התקציבי.

לעניין בקשתכם בהקשר להחלטת ממשלה מספר – 3866תוכנית אסטרטגית להתמודדות עם תקופות

בצורת במשק המים בשנים 2018-2030מיום - 10.06.2018

נעדכן כי מידע אודות ישיבות ממשלה ניתן למצוא בכתובת:

https://www.gov.il/he/departments/dynamiccollectors/gov_decision?skip=0

אין בידי המשרד פרוטוקולים /תוצרים /מצגות של ישיבות ממשלה.

רחוב בנק ישראל ,7ת.ד 36148 .ירושלים 9136002טל'074-7681707 :

דוא"ל yasmins@energy.gov.il :כתובתנו באינטרנטwww.energy.gov.il :

-2הוועדה הבין-משרדית לבחינת מדיניות משק הגז הטבעי וחיזוק הביטחון האנרגטי

.1פרסום טיוטת דוח להתייחסות הציבור – אפריל 2025בעניין הוועדה הבין-משרדית:

.1.1דוח הוועדה נמצא עדיין בשלב הטמעת התייחסויות הציבור וגיבוש הסכמות סופיות בין חברי

הוועדה ,ומכאן שמדובר ב"מדיניות הנמצאת בשלבי עיצוב" לפי סעיף (4ב)( )2לחוק חופש

המידע ,התשנ"ב( 1992-להלן – החוק או חוק חופש המידע) ,וכן ב"דיונים פנימיים" לפי סעיף

(9ב)( )4לחוק ,ומכאן שלא יימסר בשלב זה.

.1.2כאמור לעיל ,הוועדה שוקדת בימים אלו על גיבוש הדוח הסופי ופגישות שונות בנושא מתקיימות

בעת לעת.

.2צעדים ליישום המלצות הוועדה שנקט המשרד מאז אפריל 2025ועד היום:

.2.1כאמור ,הוועדה טרם פרסמה דוח סופי ומשכך המלצותיה עדיין לא עוגנו בהחלטת ממשלה.

.2.2בעניין מידע הנוגע להמלצה מס' :2

.2.2.1בחודשים הקרובים צפויים להתחיל סקרים סיסמיים במסגרת רישיונות "מקבץ "I

שהוענקו בהליך התחרותי הרביעי.

.2.2.2מועצת הנפט המליצה על יציאה להליך תחרותי חמישי ,כאשר טרם התקבלה החלטה

בנושא על פי חוק הנפט1 .

.2.2.3בנוגע למדיניות בנושא ,open accessהנושא נבחן אך טרם גובשו צעדים .בעתיד צפוייה

להתבצע עבודת מטה בנושא.

.2.3בעניין מידע הנוגע להמלצה מס' :4

.2.3.1מידע אודות הכמויות בשנת 2024ניתן למצוא בדין וחשבון שנתי לשנת 2024מוגש לפי

חוק חופש המידע ,התשנ"ח ,1998 -פרק מינהל אוצרות טבע ,עמ' 75ואילך.

.2.3.2מסמך דומה ביחס לשנת 2025עתיד להתפרסם בתחילת חודש יולי.

.2.3.3מצורף קישור לסקירת משק הגז הטבעי -סיכום לשנת 2025

.2.3.4המשרד צופה גידול בהפקה בשנת 2026לאור אישור פרויקטים להרחבת ההפקה ממאגרי

תמר ולוויתן אולם בשלב זה לא מפרסם הערכה כמותית מעבר למידע שפורסם בטיוטת

דוח הוועדה.

.2.4בעניין מידע הנוגע להמלצה מס' :5

.2.4.1המשרד אינו מפרסם הערכות פרטניות ביחס לגודל המאגרים .זאת ,בין היתר ,כיוון

שמדובר בהערכות פנימיות על בסיס מידע מסחרי שנמסר למשרד מבעלי המאגרים ,וכן

במידע הנוגע לעניינים מסחריים או מקצועיים הקשורים לבעלי המאגרים ,ומכאן שלא

יימסרו לפי סעיפים (9ב)( )4ו(9-ב)( )6לחוק חופש המידע.

".2.4.2פירוט הכללים" אינו רלוונטי בשלב זה כיוון שעדיין לא מדובר בהמלצה סופית ,והמלצת

הוועדה היא שהנושא ייקבע בהחלטת הממשלה ,שכאמור – עוד לא הוגשה.

.2.5בעניין מידע הנוגע להמלצה מס' :6

.2.5.1מאז החלטת ממשלה 4442ניתנה חזקה אחת -חזקת קטלן ,המאגרים הראשונים מתוך

חזקה זו צפויים להתחבר למערכת ההולכה הארצית בשנת .2027

.2.5.2לעניין סעיף (5ב) להחלטת ממשלה ,4442הרינו לאשר כי לא היה שימוש בסעיף זה עד כה.

https://www.gov.il/he/pages/news-091225 1

רחוב בנק ישראל ,7ת.ד 36148 .ירושלים 9136002טל'074-7681707 :

דוא"ל yasmins@energy.gov.il :כתובתנו באינטרנטwww.energy.gov.il :

-3 .2.6בעניין מידע הנוגע להמלצה מס' – 7כאמור – עוד לא התקבלה החלטת ממשלה בנושא.

.2.7בעניין מידע הנוגע להמלצה מס' :8

.2.7.1תהליכי הבחינה לנושא זירת הסחר כללו עבודה של חברת ייעוץ שהוצגה בוועדת דיין,

ופורסמה לציבור.

.2.7.2רשות הגז הטבעי נקטה פעולות בתחום קידום המסחר המשני על ידי קידום תקנות לייצוא

בסחר משני בגז טבעי ,כפי שנקבע בהחלטת הממשלה 4442משנת .2019הרשות פרסמה

עבודת RIAבנושא במסגרת שימוע ציבורי בינואר .2025

.2.7.3בנושא GRPנערכו דיונים עם גורמי ממשל ,והרשות ממשיכה לבחון את הנושא פנימית.

.2.7.4לגבי קביעת אמות מידה עבור חוזים חדשים לאספקת גז טבעי – הנושא נמצא בבחינה

מקצועית למול רשות התחרות.

.2.8בעניין מידע הנוגע להמלצה מס' :9

.2.8.1במסגרת המאמצים הממשלתיים להפחתת פליטת גזי החממה במשק ,משרד האנרגיה

והתשתיות פרסם מתווה לאיפוס פליטות גזי חממה עד .2050

.2.8.2כיום כלל מתקני ההפקה נדרשים בהיתר פליטה לאויר ומתוקפו קיים איסור שיחרור של גז

טבעי גם בתקלות – נדרשת שריפה והפיכתו לפד"ח .בנוסף נדרש להתקין את המערכות

הטובות ביותר הקיימות ( )BATלמזעור ולהשבה של גז טבעי ,לנטר ולדווח על פליטות גזי

החממה למשרד להגנת הסביבה .הדיווחים וההיתרים זמינים באתר המשרד להגנת

הסביבה.

.2.8.3המשרד תומך בסדרת מחקרים של המכון הגיאולוגי שמטרתם לאתר אזורים עם פוטנציאל

להטמנת פד"ח ,בדגש על אזור הנגב .המחקרים פורסמו ב-דין וחשבון שנתי לשנת 2024

מוגש לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח ,1998 -פרק מינהל אוצרות טבע ,עמ' 75ואילך.

רשימת המחקרים העדכנית תפורסם בדין וחשבון השנתי לשנת 2025שעתיד להתפרסם

בחודש יולי.

.2.8.4המשרד מצוי בשלב התיאום הבין-משרדי לקראת פרסום תזכיר לתיקון פקודת המכרות

אשר יאפשר אחסון של פד"ח וגזים נוספים בתת-הקרקע.

.2.8.5בדצמבר 2024קיים המשרד כנס תחת הכותרת "תפיסה והטמנה של פד"ח בישראל:

אתגרים וכיווני פעולה" ,אשר החומרים שהוצגו במסגרתו זמינים לעיון הציבור 2.המשרד

ממשיך לבחון כיווני פעולה נוספים בנושא.

.2.9בעניין מידע הנוגע להמלצה מס' – 10כאמור עוד לא התקבלה החלטת ממשלה בנושא.

בעניין הסכם ייצוא הגז למצרים

.1הסכם הייצוא שנחתם באוגוסט 2025כולל מידע המכיל סודות מסחריים ומקצועיים וכן הוא בעל

ערך כלכלי ,לפי סעיף (9ב)( )6לחוק חופש המידע ,ועל כן לא יימסר .בהסכם לא קיים סעיף "המגביל

את הקפאת הייצוא בידי הממשלה עד ."2032

.2בעניין אישור ייצוא מחזקות לוויתן למצרים שניתן ביום ( 17.12.25להלן – אישור לוויתן מצרים):

https://www.gov.il/he/pages/os-070125 2

רחוב בנק ישראל ,7ת.ד 36148 .ירושלים 9136002טל'074-7681707 :

דוא"ל yasmins@energy.gov.il :כתובתנו באינטרנטwww.energy.gov.il :

-4 .2.1ביחס לנוסח האישור עצמו ,תתבצע פניה לצד ג' לפי סעיף 13לחוק חופש המידע ,וכן פניה

למשרד החוץ על מנת להעריך האם קיים חשש אפשרי לפגיעה ביחסי החוץ לפי סעיף (9א)()1

לחוק חופש המידע .לאחר קבלת התייחסויות אלו נעדכן בדבר האפשרות למסירת האישור.

.2.2יודגש כי גם באישור זה ,לא קיים סעיף "המגביל את הקפאת הייצוא בידי הממשלה עד ,"2032

והאישור מוכפף במפורש להוראות סעיף 33לחוק הנפט ,תשי"ב 1952-ולתקנות משק הגז הטבעי

(ניהול משק גז טבעי בעת שעת חירום) ,התשע"ז.2017-

.2.3בתאריך 22.12.25פרסם המשרד במסגרת חוק חופש המידע ,מספר חומרים הנוגעים לתהליך

הבדיקה הראשוני ביחס לבקשת האישור3 .

.2.4ברשות המשרד חוות דעת מקצועית מתאריך 15.12.25שהוכנה במינהל אוצרות טבע ואשר

מפרטת את התשתית העובדתית שבבסיס ההחלטה על מתן אישור הייצוא .ביחס למסמך זה

בוצעה פניה לצד ג' לפי סעיף 13לחוק חופש המידע ,וכן פניה למשרד החוץ על מנת להעריך את

החשש לפגיעה ביחסי החוץ לפי סעיף (9א)( )1לחוק חופש המידע .לאחר קבלת התייחסויות אלו

נעדכן בדבר האפשרות למסירת המסמך.

.2.5בעניין פרוטוקול הדיון מיום ,8.12.25לא התקיים ביום זה דיון כאמור.

.2.6בעניין פגישות מתוכננות בנושא משק הגז הטבעי ,הבקשה כללית ואינה ברורה.

החלטת ממשלה מספר – 1416תוכנית לעידוד צמיחה דמוגרפית ופיתוח כלכלי בר קיימא ביישובים

באזור הנגב המזרחי:

במסגרת החלטת הממשלה אשכול נגב מזרחי קיבל תמיכה מהמשרד לפיתוח מערכת ניהול אנרגיה

שנועדה לספק יכולות ניטור ,שליטה וניהול בזמן אמת* של צריכת וייצור אנרגיה ברשויות האשכול ,תוך

התבססות על מקורות מידע ממונים חכמים ,גגות סולריים ,עמדות טעינה ,חיישנים ובקרים.

נכון ליוני 2026המערכת בשלבי פיתוח ראשוניים ברשויות באשכול .הועבר תשלום של ₪ 655,000

בהתאם להתקדמות הביצוע.

סעיף ( 13ב) להחלטת הממשלה – פרויקט קו 161ערד-נווה זוהר – נכלל בעבודת הצוות להסרת חסמים.

למידע נוסף ניתן לפנות לחברת נגה ניהול מערכת החשמל.

סעיף ( 13ג) להחלטת הממשלה -רמ"י מקדמת את תת"ל ( 182אורון-צין) שמצוי בשטח של מ.א רמת נגב

שנכללת באשכול הנגב המזרחי.

כמו כן יצוין כי בהתאם לידוע למשרד -המועצה המקומית מצפה רמון איתרה שטח המתאים לקידום

תכנון לאתר סולארי וכן משרד האנרגיה והתשתיות איתר ארבע פוליגונים המתאימים לקידום מתחמים

סולאריים בסמיכות ליישובים הבדואיים המצויים באשכול הנגב המזרחי וכן עתיד להתחיל עבודה

משותפת לאיתור שטחים מתאימים בשטחי הרשויות -אשר יוכלו להיות מוקצות ליישובים לאחר קידום

https://www.gov.il/BlobFolder/dynamiccollectorresultitem/energy-286/he/foi-dov_202_2025.pdf 3

https://www.gov.il/BlobFolder/dynamiccollectorresultitem/energy-286/he/foi-21122023.pdf

https://www.gov.il/BlobFolder/dynamiccollectorresultitem/energy-286/he/foi-25062024.pdf

https://www.gov.il/BlobFolder/dynamiccollectorresultitem/energy-286/he/foi-21062023.pdf

https://www.gov.il/BlobFolder/dynamiccollectorresultitem/energy-286/he/foi-feb-2024.pdf

רחוב בנק ישראל ,7ת.ד 36148 .ירושלים 9136002טל'074-7681707 :

דוא"ל yasmins@energy.gov.il :כתובתנו באינטרנטwww.energy.gov.il :

-5החקיקה בנושא (הצעת חוק רשות מקרקעי ישראל; תיקון – הקצאת מקרקעין לרשויות מקומיות לטובת

הקמת אנרגיה מתחדשת).

החלטת ממשלה מספר – 2856תכנית להעצמה ולפיתוח כלכלי חברתי ביישובים הדרוזים והצ'רקסים

בגליל ובכרמל לשנים 2025-2029מיום :09.03.2025

המשרד גיבש מנגנון להקצאת התקציב ונכתב קול קורא ,אולם מאחר שבשנת 2025לא הועבר תקציב

עבור ההחלטה ,הקול קורא אמור להתפרסם בשנת 2026בכפוף להקצאת תקציב.

בברכה,

יסמין סיאני

ממונה על העמדת מידע לציבור

רחוב בנק ישראל ,7ת.ד 36148 .ירושלים 9136002טל'074-7681707 :

דוא"ל yasmins@energy.gov.il :כתובתנו באינטרנטwww.energy.gov.il :