יישום תקנות מקורות אנרגיה (יישום סקר לאיתור פוטנציאל לשימור אנרגיה)

19מאי2021 ,

ז' סיון ,תשפ"א

לכבוד,

גב' יסמין סיאני

הממונה על יישום חוק חופש המידע

משרד האנרגיה

רחוב בנק ישראל ,7ירושלים

בדוא"לhofesh.meida@energy.gov.il :

שלום רב,

הנדון :בקשה לקבלת מידע על פי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998 -

הריני לפנות אליך מטעם מרשתי ,עמותת "אדם ,טבע ודין – אגודה ישראלית להגנת הסביבה",

(להלן :אט"ד) ,בהתאם לסעיף (7א) לחוק חופש המידע ,התשנ"ח – ( 1998להלן" :החוק").

פנייה זו נעשית לשם קבלת מידע אודות יישום תקנות מקורות אנרגיה (יישום סקר לאיתור

פוטנציאל לשימור אנרגיה) ,התשע"ט – ,2018להלן" :התקנות" ,והכל כמפורט להלן:

.1התייעלות ,חיסכון ושימור אנרגיה הינם מרכיב מרכזי בניהול משק אנרגיה בר קיימא.

.2מן הידועות היא כי לחיסכון באנרגיה תועלות כלכליות וסביבתיות רבות ובהן צמצום

הצורך בהקמת תחנות כוח חדשות ,חיסכון כלכלי משקי בעלויות ישירות או חיצוניות,

צמצום פליטה של זיהום אוויר וגזי חממה ,ועוד.

.3בשנת 2018עברו התקנות ובהתאם לקבוע בתקנה 9הן נכנסו לתוקף ביוני .2019

.4התקנות תוקנו להחיל כלי רגולטורי על מפעלים וצרכני אנרגיה גדולים אשר באה לאפשר

להם להתייעל אנרגטית ומשם גם להביא גם לחיסכון כלכלי .מפעל שמתייעל אנרגטית יכול

לחסוך אחוזים ניכרים בעלויות צריכת החשמל שלו וכך בעצם להתחרות מול מפעלים

אחרים בארץ ובחו"ל.

.5לאור חשיבותה של ההתייעלות אנרגטית ותרומתם של סקרי התייעלות הקבועים

בתקנות בקידומה ,נבקש לקבל לידינו לנו את המידע הבא:

א.

רשימת צרכני האנרגיה (כהגדרתם בתקנות) המחויבים בביצוע סקר בהתאם

לתקנות ו/או מידע אודות מספר צרכני אנרגיה המחויבים לביצוע סקר בהתאם

לתקנות.

ב.

פירוט אודות כמה צרכני אנרגיה הגישו סקר כנדרש ,ופירוט פוטנציאל שימור

האנרגיה שנמצא בכל סקר ,ופוטנציאל שימור האנרגיה הכולל בהתאם לסקרים.

ג.

פירוט אודות צרכני האנרגיה אשר ביצעו פעולות לשימור אנרגיה בעקבות ממצאי

הסקר והמלצותיו ,וכמות האנרגיה שנחסכה בפועל אצל כל צרכן ,ובסך הכולל.

אדם טבע ודין

קרליבך ,9תל אביב

טלפון 03-6289107 :פקס03-5669460 :

leehe@adamteva.org.il

www.adamteva.org.il

ד.

פירוט אודות פניות ,ככל שהיו ,לצוות הבין משרדי (מכוח סעיף 6לתקנות) לביטול

ההמלצות לביצוע פעולות לשימור אנרגיה או לדחיית מועדן .כמו כן נבקש לפרט

את כמות הבקשות שנדחו על ידי הצוות הבין משרדי ,את כמות הבקשות שאושרו

ופירוט הסיבות לכך.

ה.

פירוט אודות מספר צרכני האנרגיה המחויבים בביצוע סקר אך שלא הגישו סקר

כנדרש ,ופירוט הפעולות וההליכים שנקט משרד האנרגיה עקב כך.

ו.

למען הסר ספק ,תבהיר כי אין הח"מ מבקשת מידע אודות עצם הצרכנים ,אלא

מידע אודות ביצוע הפעולות המפורטות בתקנות ויישומן.

.6למותר להזכיר כי במידה ויוחלט שלא להעביר לידינו חלק זה או אחר מן החומרים

המצויים בידי המשרד מהמידע בנושא המבוקש ,נבקשכם לנמק את הסיבה לאי-העברת

המידע בהתאם לסעיף (7ו) לחוק.

.7נבקש להעביר את המידע המבוקש בפורמט אחר אשר מאפשר חיפוש ,עריכה וניתוח

באמצעות חיתוכים שונים .זאת בהתאם לנוהל מס' " 7צורת (פורמט) המידע הנמסר" של

היחידה הממשלתית לחופש המידע מיום ( 28.5.2013להלן" :הנוהל") 1 .במידה והמידע לא

יימסר בצורה זו ,נבקש לקבל הנמקה לכך ,בהתאם למצוין בנוהל

.8יובהר כי המידע מבוקש על ידי הח"מ שהינה נציגה של עמותה רשומה ,כמשמעותה בחוק

העמותות ,התש"ם ,1980-הפועלת לקידום מטרה ציבורית .לכן ,בהתאם לתקנה (6ב)

לתקנות חופש המידע (אגרות) ,התשנ"ט ,1999-בקשה זו פטורה מאגרת בקשה ומאגרת

טיפול בעד 4שעות העבודה הראשונות.

.9לטיפולך המהיר אודה.

בכבוד רב,

לי-היא גולדנברג ,עו"ד

ראש תחום כלכלה ,סביבה ומשאבי טבע

1

http://index.justice.gov.il/Units/YechidatChofeshHameyda/YechidatChofeshHameyda/Procedures/noh

al7.pdf

אדם טבע ודין

קרליבך ,9תל אביב

טלפון 03-6289107 :פקס03-5669460 :

leehe@adamteva.org.il

www.adamteva.org.il

מדינת ישראל

משרד האנרגיה

ממונה על העמדת מידע לציבור

ל' בסיון תשפ"א

10ביוני 2021

דוב_2021_287

לכבוד

עו"ד לי-היא גולדנברג

ראש תחום כלכלה ,סביבה ומשאבי טבע

אדם טבע ודין

כתובת מיילLeehee@adamteva.org.il :

שלום רב,

הנדון :בקשתכם לקבלת מידע אודות יישום תקנות מקורות אנרגיה (יישום סקר לאיתור

פוטנציאל לשימור אנרגיה) ,התשע"ט2018-

סימוכין :פנייתך מיום 19.5.2021

במענה לבקשתכם לקבלת מידע מיום 19.5.2021ולאחר בדיקה עם היחידה המקצועית ,הריני להשיבכם

כדלקמן:

רקע לתקנות מקורות אנרגיה

-

בתאריך 22.10.18אישרה ועדת הכלכלה של הכנסת את עדכון תקנות מקורות אנרגיה (ביצוע

סקר לאיתור פוטנציאל לשימור אנרגיה) ,התשע״ט.2018-

-

התקנות נחתמו ע"י שר האנרגיה ופורסמו ברשומות בתאריך .10.12.18

-

התקנות נכנסו לתוקף 6חודשים לאחר הפרסום ברשומות בתאריך .10.6.19

עיקרי עדכון התקנות הינם:

.1עדכון רף הצריכה המחויב בביצוע סקר אנרגיה.

.2עדכון בתדירות הגשת תכנית סקר למחויבים.

.3הוספת צרכנים המחויבים ביישום המלצות הסקר בעלות כדאיות כלכלית ככתוב בתקנה.

במענה לשאלותיכם:

.1על פי הידוע לנו ,ישנם כ 600-גופים המחויבים בביצוע סקר אנרגיה.

רחוב בנק ישראל ,7ת.ד 36148 .ירושלים 9136002טל'074-7681707 :

דוא"ל yasmins@energy.gov.il :כתובתנו באינטרנטwww.energy.gov.il :

-2-

.2מרגע כניסתה לתוקף של התקנה החדשה עד לתאריך מכתבנו זה:

א .הוגשו 121סקרים ,מתוכם 86אושרו והשאר בתהליך בדיקה או בתהליך קבלת השלמות.

ב .הוגשו 98תכניות לסקר ,מתוכם התקבלו 53סקרים ומהם אושרו 35סקרים.

הפער בין היקף תכניות הסקר לבין מספר הסקרים שהוגשו ,נובע מכך שחלק מהסקרים שהוגשו,

אושרו עוד טרם כניסת התקנות לתוקף.

במשך 4.5השנים האחרונות הוגשו 345סקרים ומתוכם אושרו 301סקרים.

פוטנציאל שימור האנרגיה העולה מתוך הסקרים משתנה בין הגופים השונים.

.3צרכני האנרגיה אינם מחויבים בעדכון ,למעט החובה להגיש תכנית סקר חדשה כעבור 4.5שנים,

ואינם מעדכנים את אנשי המשרד בביצוע המלצות שעלו מתוך הסקר ולכן אין בידינו מידע על

יישום מסקנות הסקר .עם זאת ,משיחות שאנו מקיימים עם הגופים שמגישים סקרי אנרגיה ,וכן

מסקר שבצענו בשיתוף עם משרד הכלכלה ,עולה כי כ 92%-מצרכני האנרגיה שהגישו סקר – אכן

מימשו לפחות חלק ממסקנותיו.

.4טרם התבצעו פניות לצוות הבין-משרדי בבקשה לביטול ההמלצות לשימור אנרגיה או לדחיית

מועדן.

.5אין בנמצא מידע לגבי צרכני אנרגיה שמחויבים בביצוע סקר אך שלא הגישו סקר כנדרש.

בברכה,

יסמין סיאני

ממונה על העמדת מידע לציבור

העתק :מר יחזקאל ליפשיץ – סמנכ"ל תשתיות אנרגיה

מר אוריאל בבצ'יק – מנהל אגף אנרגיה מקיימת

רחוב בנק ישראל ,7ת.ד 36148 .ירושלים 9136002טל'074-7681707 :

דוא"ל yasmins@energy.gov.il :כתובתנו באינטרנטwww.energy.gov.il :