סבסוד תשתיות נפט וגז

2במרץ 2021

י"ח באדר התשפ"א

לכבוד:

גב' יסמין סיאני ()hofesh.meida@energy.gov.il

הממונה על חופש המידע

משרד האנרגיה

שלום רב,

הנדון :בקשת חופש מידע בנושא סבסוד תשתיות נפט וגז

בשם החברה לתועלת הציבור לובי 99ועמותת מגמה ירוקה ,הרינו מתכבדים לפנות אליכם כדלהלן:

א .רקע:

.1ב 14-בדצמבר התקיים בועדת הכספים של הכנסת דיון מהיר בנושא השקעת הממשלה

בתשתיות דלקים מזהמים 1.בהמשך לבקשת יו"ר הועדה ,ב 3.1-הגיש המשרד להגנת הסביבה

לועדת הכספים של הכנסת רשימת פרויקטים בתחום תשתיות הנפט והגז .הרשימה מצורפת

כנספח נפרד במייל .רבים מהפרויקטים מתייחסים לתשתיות הולכה וחלוקה של גז ,וכן

למערכי גיבוי בסולר עבור תחנות הגז הפרטיות.

.2עולה חשש כי פרויקטים אלו ,באם יתוקצבו מתקציב המדינה ,מהווים למעשה סבסוד של

תעשיית הגז על ידי הממשלה .סבסוד זה גובה מחיר בעלות הישירה לתקציב המדינה ,וכן

ביצירת עיוות שוק אשר מאפשר מיצג שווא לפיו הפקת החשמל מגז זולה ממחירה האמיתי -

לדוגמא בהשוואה לאנרגיות מתחדשות.

.3נציין כי בקשה דומה הוגשה גם למשרד הפנים.

ב .המידע הדרוש:

.4כל מסמך המתאר ומפרט את מערכי הגיבוי של תחנות הגז ,ואת תחומי האחריות של משרדי

הממשלה השונים בעניין זה.

.5מסמך ,מצגת או פרוטוקול בו מתוארת העלות הכספית של תשתיות הולכת גז ודלק ,תשתיות

חלוקת גז ,ומערכי הגיבוי עבור תחנות הגז הפרטיות .לרבות מסמך המפרט את המקורות

1

https://main.knesset.gov.il/Activity/Committees/Finance/Pages/CommitteeAgenda.aspx?tab=3&ItemID=2150829

התקציביים (האם מתקציב משרד האנרגיה ,ממשרד הפנים או ממשרד אחר) ,את התקציב

הכולל למערך הגיבוי ,אומדנים של משרד האנרגיה או משרד אחר לעלויות המערכים השונים.

.6עבור הפרויקטים המפורטים בטבלה בנספח הנפרד שבמייל ,נבקש מסמכים ,טבלאות ,מצגות

פרוטוקולים המפרטים את העלות התקציבית המשוערת של התכניות; את המקורות

התקציביים; את הכספים ששולמו ואלו שטרם שולמו.

****

.7בהתאם לסעיף (6ב) לתקנות חופש המידע (אגרות) ,התשנ"ט ,1999-עמותה העונה על האמור

בסעיף פטורה מתשלום אגרת הבקשה .על כן ,כיוון שלובי 99היא חברה לתועלת הציבור

כמשמעותה בחוק העמותות ,התש"ם ,1980-שתציג להלן בנספח ב' אישור ניהול תקין ופועלת

לקידום מטרות ציבוריות ,היא פטורה מתשלום אגרת הבקשה .מכל מקום ,ככל שיידרש ,אנו

מתחייבים לשלם אגרת טיפול והפקה עד לסכום של ,₪ 250ובכל מקרה שיידרש סכום גבוה

יותר ,נדרשת מראש הסכמתנו להמשך הטיפול בבקשה.

א .אישור ניהול תקין לשנת 2021ורשימת העמותות הפועלות לקידום מטרות ציבוריות מאתר

משרד המשפטים ,רצ"ב בהמשך לבקשה זו בנספחים ב' ו-ג'.

.8בהתאם לסעיף 11לחוק חופש המידע ,במידה שקיימים סייגים להעברת פריט מן המידע

המבוקש בשלמותו ,נבקש לקבלו לאחר עריכתו על ידכם ,או השחרת פרטים בו – תוך מתן

בכורה לעיקרון הקבוע בסעיף 1לחוק חופש המידע ,לפיו לכל אזרח ישראלי או תושב ,הזכות

לקבל מידע מרשות ציבורית.

.9על פי סעיף (7ב) לחוק חופש המידע ,על הרשות לתת מענה ללא שיהוי ,ולא יאוחר מ 30-ימים

מיום קבלת הבקשה .בהתאם ,נבקשכם להעביר אלינו את המידע המבוקש בהקדם האפשרי,

אף אם מדובר במידע חלקי ונדרש זמן נוסף לאיסוף שאר המידע המבוקש.

.10לתשובתכם בהקדם ,נודה.

בברכה,

אריאל פז-סוויצקי

ניב מאירסון

מנהל מחקר ,לובי 99

רכז קשרי ממשל ,מגמה ירוקה

נספחים – אישור ניהול תקין ,לובי 99ומגמה ירוקה

נספח – רשימת העמותות הפועלות לקידום מטרה ציבורית

03/01/2021

כ"ט/כסלו/תשפ"א

הנידון :תכניות להקמת מתקנים ותשתיות לכרייה ,הפקה והולכה של נפט וגז

מס .תכנית

שם תכנית

מרכיב

פוסילי

סטטוס

תיאור התכנית

מחוז

כרייה ,הפקה וזיקוק

נפט

656-0364422

656-0778449

424-0836817

424-0892398

633-0772673

1

אתר לכריית פצלי שמן מישור-

רותם

מפעל לעיבוד פצלי שמן

ופסולת פלסטיק באזור תעשיה

מישור רותם

פצלי שמן

תסקיר השפעה על

הסביבה -השלמות

תכנית לכריית פצלי שמן

דרום

הפקת נפט

תסקיר השפעה על

הסביבה -הנחיות

ייצור נפט באמצעות פירוליזה

של פצלי שמן ופסולת פלסטיק

דרום

הפקת נפט וגז בשדה מגד - 6

גבעות עולם

נפט

בדיקת תסקיר

נפט

עמידה בתנאי סף

נפט

אושרו הנחיות לתסקיר

קידוח נפט וגז במגד - 8גבעת

עולם

תכנית מפורטת לשדות הפקת

הנפט "אירוס" ו"חלץ-כוכב"

הסדרה סביבתית והקצאת

שטח קרקע להפקת נפט וגז.

הסדרה סטטוטורית של קידוח

הנפט באתר מגד 8והובלת

תוצרי הקידוח לאתר מגד 5

תכנית לחיפוש והפקת נפט על

בסיס קידוחים ישנים

מרכז

מרכז

דרום

03/01/2021

כ"ט/כסלו/תשפ"א

תשתיות הולכה ,קבלה/הנפקה ואחסון לנפט ולגז

תמ"א 71

תכנית לתפרוסת קווי דלק

ומתקנים נלווים ,תש"ן /קמ"ד

(הסדרה)

דלק

תת"ל 95

רצועת קרקע לקווי הולכת נפט

ומתקנים נלווים ,קצא"א

(הסדרה)

דלק

פרסום הכנת תכנית

(סעיף ) 77

תת"ל / 95א

נכסי הפעילות במתחם אשקלון

קצא"א (הסדרה)

דלק

פרסום הכנת תכנית

(סעיף ) 77

תת"ל / 95ב

תת"ל 81

נכסי הפעילות במתחם אילת,

דלק

קצא"א (הסדרה)

מקשרי דלק ימיים בנמל אשדוד

דלק

(הסטה ,אבל מורכבת)

תת"ל 83

מיכלי דלק בילו

דלק

תמ"א /3/37א

רצועת תשתיות משולבת

ומתקנים -מקטע אשל הנשיא

לסדום

גז ,דלק ,ועוד

2

פורסמה הוראה

להכנת תכנית

פרסום הכנת תכנית

(סעיף ) 77

הסדרה של קווים קיימים של

תש"ן ואפשרות להנחת קווים

חדשים מעבר לאלו בתת"ל .95

הסדרה של קווי הולכת נפט

ומתקנים נלווים של קצא"א.

744ק"מ מחיפה עד אילת.

הסדרה ואופק תכנוני עתידי

להתפתחות בתחום נכסי

הפעילות ,כולל הוצאת היתרי

בנייה מכוחה.

הסדרה ואופק תכנוני עתידי

להתפתחות בתחום נכסי

הפעילות ,כולל הוצאת היתרי

בנייה מכוחה.

הופקדה

אושרה בות"ל

אושרה בממשלה

ארצי

ארצי

דרום

דרום

דרום

הסדרה של מיכלי דלק והגדלת

הנפח לאחסון .מדובר בהסדרה

ודלק לתעופה צבאית.

מרכז

הרחבה של רצועות קיימות

ומאושרות ,כ 122-ק"מ.

דרום

03/01/2021

כ"ט/כסלו/תשפ"א

תמ"א /3/37ב

רצועת תשתיות משולבת

ומתקנים -מקטע אשל הנשיא

ליסודות

גז ,דלק ,ועוד

אושרה בממשלה

תמ"א /3/37ד (?)

רצועת תשתיות משולבת

ומתקנים -מקטע תל קשיש

לאלון תבור

רצועת תשתיות משולבת

ומתקנים -מקטע תל קשיש עד

חיפה בזן

גז ,דלק ,ועוד

תמ"א /3/37ה

רצועת תשתית משולבת

ומתקנים לאזור הנגב ,הערבה

ואילת

גז ,דלק ,ועוד

בהכנה – הכנת

הנחיות לנספח סביבתי

תמ" / 37ב 8 /

רצועת גז מתחנת הכוח חגית

לתחנת כוח נתב"ג ורצועת

תשתייות

גז (מאפשר

דלק)

אושרה בממשלה

תמ"א / 37א9/ 1 /

רצועת תשתיות משולבות

ומתקנים מתחנת אשל הנשיא

לגבול רצועת עזה

גז ודלק

תמ"א 37א 7 2

צנרת ימית בין אשדוד

לאשקלון ,לצורך

הגדלת יכולת ההולכה של

מערכת הגז

גז

תמ"א /3/37ג

3

הרחבה של רצועות קיימות

ומאושרות ,כ 121-ק"מ

מרכז,

ירושלים,

דרום

גז ,דלק ,ועוד

אושרה במועצה

הארצית

לא מקודם כעת

הרחבה של רצועות קיימות

ומאושרות ,כ 32-ק"מ

מקטע הצפוני ,מתל קשיש עד

חיפה בזן (הופרד מתמ"א /37

/3ג)

צפון,

חיפה

רצועה חדשה ומתקנים

נלווים,כ 180 -ק"מ

דרום

בנוסף לתוואי של הגז התכנית

כוללת רצועה תת-קרקעית

לשימושים אחרים.

צפון,

חיפה,

מרכז

אושרה בממשלה

לא מקודם כעת

רצועה משולבת ומתקני

תשתית עבור צרכנים ברצועת

עזה וצרכים עתידיים של מדינת

ישראל ,כ 40-ק"מ.

כרגע מוקפאת אבל כאשר

שנתג"ז יגיעו להסכמות עם

המפעילים הפרטיים ,ישוב

להתקדם .מדובר בצנרת ימית

לצורך הגדלת יכולת ההולכה

של מערכת הגז הטבעי.

צפון

דרום

דרום

03/01/2021

כ"ט/כסלו/תשפ"א

תמ"א 37א 2 2א

East-med

הרחבה תחנת קבלה גז טבעי

אשדוד

תשתית וצנרת הולכת גז

יבשתית וימית מישראל

לאירופה

גז וקונדנסט

אחרי דיון להפקדה

הרחבה של תחנה קיימת

לטיפול והפרדה גז טבעי

מאסדת תמר

דרום

גז

סקר מקדים ,צפויה

החלטת ממשלה

חיבור תשתית הגז מישראל

לקפריסין ויוון

ים

התיכון

תחנות כוח חדשות והרחבת תחנות כוח קיימות בכפוף להחלטת ממשלה מס' :465יאושרו רק חלק מהתכניות ( עד 4000מ"ו ממאי )2019

תמ"א /10ב/11/ד

תת"ל 29ב

שורק

הרחבת דליה

גז

גז

אושרה בממשלה

אושרה בממשלה

תת"ל 91

ריינדיר

תמ"א /10ב/11/ב

תמ"א /10ב2/9/

מבואות גלבוע

אלון תבור (הרחבה)

כוח דוראד (הרחבה)

תת"ל 94

OPCרותם

תת"ל 98

קסם אנרגיה

גז,

גז ,מיכלי וקו

דלק

גז

גז

גז ,מיכלי וקו

דלק

גז ,מיכלי וקו

דלק

אושרה בות"ל

במהלך דיונים לאישור

התכנית

אחרי דיון התנגדויות

הופקדה

תמ" א 10א 2 3

רדינג ת"א

תת"ל 20ב

OPCחדרה (הרחבה)

תחנה במתקן התפלה שורק

(תיקון)

תת"ל 11ב

תת"ל 36א

4

מרכז

דרום

תכנית תחנת כוח חדשה

תכנית להרחבת תחנת כוח

תכנית לתחנת כוח חשדה.

סוגיית חיבור התחנה .קו דלק

לחיבור התחנה יתקדם בתכנית

משלימה.

מרכז

תכנית לתחנת כוח חדשה.

תכנית להרחבת תחנת כוח

תכנית להרחבת תחנת כוח

צפון

צפון

דרום

הופקדה

לפני דיון חוזר

להפקדה

תכנית להרחבת תחנת כוח

דרום

תכנית לתחנת כוח חדשה.

מרכז

גז ,מיכלי קו דלק

גז ,מיכלי וקו

דלק

לפני חוו"ד תסקיר

תכנית להרחבת תחנת כוח

ת"א

לפני דיון להפקדה

גז

הוראה לתכנית

תכנית להרחבת תחנת כוח

תיקון לתכנית לתחנת כוח

כחלק ממתקן התפלה שורק

חיפה

מרכז

03/01/2021

כ"ט/כסלו/תשפ"א

הקמת קו דלק לחיבור לתחנה (רצועות קטנות)

תמ"א / 37ד 3 /

5

קו דלק לתחנת כוח אורות רבין

קו דלק

הכנת מסמך סביבתי

דלק כגיבוי במצב חירום

חיפה

מדינת ישראל

משרד האנרגיה

ממונה על העמדת מידע לציבור

י"ז באייר תשפ"א

29באפריל 2021

דוב_2021_146

לכבוד

אריאל פז-סוויצקי -לובי ariel@lobby99.org.il 99

ניב מאירסון -מגמה ירוקה lobby@green.org.il

שלום רב,

הנדון :בקשתכם לקבלת מידע בנושא סבסוד תשתיות נפט וגז

סימוכין :פנייתכם מיום ,2.3.2021מכתבי מיום 8.4.2021

במענה לבקשתכם מיום 2.3.2021ולאחר בדיקה עם היחידות המקצועיות ,נמצא כי המשרד אינו מסבסד

מערכות נפט וגז כעולה במכתבכם.

בנסיבות אלו ,נראה כי אין במשרדינו מסמכים רלוונטיים לפנייתכם.

לעניין זה נדגיש כי המשרד אינו מכיר מערכת גיבוי של מערכות גז אך מכיר מערכת גיבוי של סולר לשעת

חירום לתחנות כח דו דלקיות .מכל מקום ,כאמור לעיל ,המשרד אינו מסבסד מערכות אלו אלא עוסק

בפיקוח על התעריפים.

פירוט ומחירים ניתן למצוא הן באתר משרד האוצר והן באתר רשות החשמל.

בברכה,

יסמין סיאני

ממונה על העמדת מידע לציבור

רחוב בנק ישראל ,7ת.ד 36148 .ירושלים 9136002טל'074-7681707 :

דוא"ל yasmins@energy.gov.il :כתובתנו באינטרנטwww.energy.gov.il :