הנחיות רשם הקבלנים לטיפול בתלונות דיירים על קבלנים

מדי ת ישראל

משרד הבי וי

אגף בכיר רשם הקבל ים

סדר טיפול בתלו ות

.1סעיף ההגדרות

"רשם" -מי שמו ה כרשם קבל ים ע"פ חוק רישום קבל ים.

"אחראי/ת" -הממו ה ע"י רשם הקבל ים כאחראי/ת על התלו ות.

"ועדת התלו ות" – ועדה שתמו ה ע"י רשם הקבל ים והחברים בה רשם

הקבל ים ,יועץ משפטי והאחראי/ת.

"ועדה מייעצת" – כהגדרתה בחוק רישום קבל ים לעבודות ה דסה ב איות

תשכ"ט – .1969

"הפרה" – מעשה או מחדל ה וגד את ה והג המקובל הקבוע בתק ה 2לתק ות

רישום קבל ים לעבודות ה דסה ב איות )ערעור מהימ ות והת הגות ב יגוד

למקובל( התשמ"ט – .1988

"הפרה קלה" – הפרה שעל פי טיבה ו סיבות ביצועה אין בה ,לדעת ועדת

התלו ות ,משום הפרת ה והג המקובל.

"תלו ה" – כל פ יה לרשם הקבל ים שעולה ממ ה – ולו לכאורה – כי הקבלן הפר

את ה והג המקובל.

"הקבלן ה ילון" – הקבלן גדו מוגשת התלו ה.

.2טיפול בתלו ות – כללי

.1כל תלו ה ,כשהיא ערוכה בהתאם ל"טופס תלו ה גד קבלן" תטופל בהתאם ל והל.

תלו ה שלא הוגשה בטופס המיועד לכך תוחזר למתלו ן עם טופס תלו ה למילוי,

תלו ה כ גד "קבלן" שאי ו רשום בפ קס הקבל ים לא תטופל בהעדר סמכות

ותוחזר למתלו ן עם הודעה מ ומקת .לא תטופל תלו ה כ גד קבלן כאשר מת הל

הליך משפטי באותו ע יין ,לאחר קבלת פסק דין חלוט ,ובאם המתלו ן יפ ה שוב

,התלו ה תטופל בהתאם ל והל.

.2התלו ה תועבר להתייחסות הקבלן/חברה לקבלת התייחסות תוך 14יום.

.3באם התקבלה התייחסות הקבלן ,היא מועברת למתלו ן.

.4ועדת תלו ות תתכ ס פעם בשבוע.

.5ראתה ועדת התלו ות כי אין בפ יה עבירה על ה והג המקובל או כי מדובר בהפרה

קלה תמליץ על ג יזתה על הסף ,ולאחר ג יזתה תי תן הודעה על כל למתלו ן

באמצעות האחראי/ת על התלו ות.

כתובת :קרית הממשלה מזרח י-ם 02-5847211/847 ,91180

מען למכתבים :ת.ד ,18110 .ירושלים .פקס02-5847148 :

אתר באי טר טhttp://www.moch.gov.il :

)(MichtavVaadaDecision_04.doc

מדי ת ישראל

משרד הבי וי

אגף בכיר רשם הקבל ים

.6במקרה שיש בו לועדת התלו ות ספקות האם לג וז את התלו ה כאמור בפסקה )(3

או שהוגשה לרשם תלו ה שהועדה האמורה סבורה שיש מקום לטפל בתלו ה,

תתייחס הועדה לתגובת הקבלן אם התקבלה.

.7הומצא לקבלן העתק תלו ה או מכתב פ יה מהאחראי עליו להשיב תוך 14יום

מקבלת המכתב הרשום.

.8אם הקבלן אי ו מגיב במהלך הטיפול בתלו ה תישלח תזכורת בדואר רשום ,אם גם

לתזכורת זו אי ו משיב ,יפעל האחראי עפ"י המלצת הועדה המייעצת לפיה תירשם

בתיקו של הקבלן "התראה" ,ואם לא יע ה תוך 30יום יבוטל רישומו בפ קס

הקבל ים.

.9עם קבלת תשובת הקבלן ,תובא התלו ה על כל מסמכיה לועדת התלו ות אשר

תחליט על המשך הטיפול ,האחראי יביא את התיק יחד עם המלצתו בכתב על גבי

טופס "החלטת ועדת תלו ות".

.10ועדת התלו ות תדון ותחליט בדבר המשך הטיפול בתלו ה .ועדת התלו ות רשאית

לדרוש מהמתלו ן או מהקבלן פרטים וספים לתלו ה או לתשובת הקבלן לפי

הע יין ,אם ראו צורך בכך להבהרת הע יין המתעורר בהן .כן רשאית ועדת

התלו ות לפי שיקול דעתה לדרוש מהקבלן או מהמתלו ן תצהירים ו/או ראיות

לאימות פרטי התלו ה ו/או למ ות מה דס בודק.

.11האחראי יעביר למה דס הבודק את התלו ה ,והמה דס יקבע מועד ,הודעה על

ביקור מה דס בודק תישלח למתלו ן ולקבלן .

.12חוות דעתו של המה דס הבודק תהה ערוכה בטופס "חוות דעת ה דסית" ותציין

מיקומו המדויק של הליקוי במב ה ואת רמת הליקוי ש מצא – חמור ,בי ו י וקל.

.13מה דס בודק המתייחס בחוות דעתו לתק ה ו/או לחוק ו/או לתקן )להלן":הדין"(

ו/או למפרט טכ י ו/או לחוזה )להלן" :הסכם"( יצרף לחוות דעתו צילום של החלק

הרלוו טי של הדין ו/או ההסכם.

.14האחראי יעביר לקבלן את ממצאי הבודק.

.15חוות הדעת לא תועבר למתלו ן ,אלא אם הסתיים הטיפול בתלו ה ברשם

הקבל ים ,והמתלו ן מגיש תביעה בבית המשפט.

.16תגלו בבדיקת המה דס הבודק ממצאים המעלים חשד להפרה ,יודיע על כך

האחראי במכתב לקבלן ה ילון ולמתלו ן .הקבלן יתבקש להתייחס לחוות הדעת

תוך 14יום ,אם הקבלן לא יגיב כפי שהתבקש ,תשלח הודעה וספת על כוו ת

הרשם להביא את ממצאי הדוח לדיון בפ י הועדה המייעצת.

.17החליטה ועדת התלו ות על העברת התלו ה לועדה המייעצת לשם קיטה באמצעי

משמעת ,תישלח לקבלן הודעה ובה תצוין סיבת הזימון ,ובקשה לקבלת עיקרי

טיעון לועדה תוך 14יום.

כתובת :קרית הממשלה מזרח י-ם 02-5847211/847 ,91180

מען למכתבים :ת.ד ,18110 .ירושלים .פקס02-5847148 :

אתר באי טר טhttp://www.moch.gov.il :

)(MichtavVaadaDecision_04.doc

מדי ת ישראל

משרד הבי וי

אגף בכיר רשם הקבל ים

.18בהחלטתה האם להעביר הטיפול בתלו ה לועדה המייעצת תשקול ועדת התלו ות

בין יתר שיקוליה את השיקולים הבאים:

מספר ההפרות העולות מן התלו ה וחומרתן ,קיומן של תלו ות וספות ומועדיהן,

מורכבות התלו ה ורמת ההוכחות התומכות בה .התייחסות הקבלן לתלו ה אם

יש ה כזאת.

.19בתלו ות ב וגע לליקוי ב יה ,שלגביהן הוכח כי המתלו ן ערך ב כס ,לאחר קבלת

החזקה בו ,עבודות ו/או שי ויים שהם בעלי השלכות אפשריות על הליקוי – לא

תועבר התלו ה לועדה המייעצת.

.20החליטה ועדת התלו ות שלא לטפל בתלו ה – תודיע על כך לקבלן ה ילון ולמתלו ן

בהודעה מ ומקת.

.21דיון בועדה המייעצת -

הועדה המייעצת ת הל את הדיון בדרך ה ראית לה כטובה ביותר למימוש מטרות

החוק .הועדה אי ה כפופה לכלל די י הראיות.

בדיון יוצגו בפ י ה וכחים עיקרי המקרה שמובא לדיון על פי התזכיר שהוכן ע"י

האחראי ,ותי תן לקבלן הזדמ ות להשמיע את טע ותיו ,ו/או להביא ראיות

בהתאם לשיקול דעתו.

לאחר הבירור עם הקבלן ,יידון ע יי ו של הקבלן ללא וכחותו ויוחלט האם ,ואם

כן ,אילו אמצעי משמעת ל קוט .הועדה המייעצת תשקול בהחלטתה שיקולים

כגון :קיומם של צעדים משמעתיים קודמים ש קטו כ גד הקבלן ,חומרת ההפרה,

בע יין טכ י או ה דסי – את היקף התלו ה ביחס להיקף הב יה באתר אליו

מתייחסת התלו ה וביחס למספר יח"ד המבוצעות על ידו ,סיבות שאי ן בשליטת

הקבלן ה ילון ושהוכח כי לא יתן היה למ ען ,סיבות אישיות חריגות אם הוכחו

ע"י הקבלן ,אופן התייחסות הקבלן לתלו ה ,פעולות ש קט הקבלן ה ילון למ יעת

עילת התלו ה ה דו ה ו/או למ יעת היש ותה בעתיד.

.22המלצת הועדה תועבר להחלטת הרשם ,והודעה על החלטת הרשם תועבר לקבלן

ולמתלו ן.

כללי

כתובת :קרית הממשלה מזרח י-ם 02-5847211/847 ,91180

מען למכתבים :ת.ד ,18110 .ירושלים .פקס02-5847148 :

אתר באי טר טhttp://www.moch.gov.il :

)(MichtavVaadaDecision_04.doc

מדי ת ישראל

משרד הבי וי

אגף בכיר רשם הקבל ים

כל פ יה לקבלן ה ילון תשלח בדואר רשום לצורך

מעקב.

כל פעולה של קבלן לפי האמור ב והל זה ,רשאי

לעשותה במקומו גם עורך די ו ,וכל פעולה כזאת

תחשב כפעולת הקבלן.

ממצאים ומסק ות ש כללו בהכרעת הדין שבפסק דין

סופי במשפט פלילי המרשיע את הקבלן ה ילון יראו

אותם כמוכחים בהליך משמעתי גד אותו הקבלן.

ע ישה או זיכוי בפלילים אי ם מו עים קיטת אמצעי

משמעתיים גד אותו קבלן.

.

כתובת :קרית הממשלה מזרח י-ם 02-5847211/847 ,91180

מען למכתבים :ת.ד ,18110 .ירושלים .פקס02-5847148 :

אתר באי טר טhttp://www.moch.gov.il :

)(MichtavVaadaDecision_04.doc