מידע הנוגע לממתינים לדיור ציבורי- ספטמבר

2018081902050 ירושלים , כ׳ בחשוון תשע״ט 29 באוקטובר 2018 שלום רב, הנדון : בקשת מידע הנוגעת ל ממתינים לדיור הציבורי בהמשך לפנייתך מיום 12 / 9 /2018, אשר מצורפת להתכתבות זו. ועניינה נתונים על הממתינים לדיור הציבורי. נוסח הפניה המלא מצורף בהמשך תכתובת זו. להלן הפנייה: " שלום רב, בהתאם לחוק חופש המידע, התשנ"ח-1998 (להלן: "החוק") אבקש לקבל לידי את הנתונים הבאים: 1. מספר הממתינים לדיור ציבורי נכון לחודש ספטמבר 2018 2. מספרי הממתינים לדיור ציבורי נכון לחודש ספטמבר 2018 בחלוקה ליישובים 3. כמות הדירות שנרכשו בכל אחד מהיישובים בשנים 2017-2018 4. נוהל רכישות הדירות לזכאים והאם קיימת זכות ערר על קביעת רכישת הדירות 5. פילוח של הממתינים לדיור לפי גודל משפחה/סוג המשפחה (חד הוריות)/גודל הדירות/גיל ממוצע של המשפחות 6. פילוח של מספר הממתינים לפי שנות ההמתנה 7. מספר הממתינים לדיור ציבורי שהם נכים רתוקים והיישובים בהם הם ממתינים 8. מספר הדירות הלא מאוכלסות בכל אחד מהיישובים והסיבה לאי איכלוסם – גודל שאינו מתאים למשפחה/גובה הדירה בבנינים ללא מעלית/אינה ראוייה למגורים 9. כמה דירות אשר מוחזקות בידי גופים פרטיים/עמותות וכד' הועברו חזרה לידי משרד השיכון/החברות המשכנות בשנים 2017-2018 וכמה מהם אוכלסו מחדש על ידי הזכאים הממתינים בתור 10. אילו הליכים משפטיים ואחרים מתנהלים מול גופים המחזיקים בדירות ציבוריות ומה סטטוס ההליך. 11. האם משרד השיכון או משרד ממשלתי אחר שילמו כסף לגופים פרטיים/עמותות וכד' כדי לקבל בחזרה דירות דיור ציבורי שהוחזקו על ידם. במידה וכן כמה כסף שולם ולמי ומה עלה בגורלן של הדירות. יצוין כי כעמותה הפועלת לקידום "מטרה ציבורית" כמשמעה בסעיף 9(2)(ב) לפקודת מס הכנסה, עמותת XXXXX זכאית לפטור הקבוע בתקנה 6(ב) בתקנות חופש המידע (אגרות), תשנ"ט-1999. לטיפולך אודה. בברכה, XXXXX להלן תשובת הגורם המקצועי: מר XXXXX שלום וברכה , להלן מענה לסעיפים לפי מספרם הסידורי בפנייה: מס' הממתינים נכון לסוף חודש ספטמבר עמד על 4145 זכאים. רצ"ב פילוח הזכאים לפי יישובים. מצ"ב קובץ רכש דירות לפי יישובים לשנים 2018-2017. נוהל רכישת דירות לזכאים מופיע באתר האינטרנט של המשרד בכתובת: https://www.gov.il/he/Departments/policies/nohal_0702_moch - כמו כן מצ"ב, הדירות נרכשות על ידי אגף נכסים וחברות באמצעות קניינים , לפי רשימת צרכים המתקבלת מאגף הסיוע בדיור. תהליך עיבוד המידע מורכב, לאור זאת המידע יועבר במועד מאוחר יותר. רצ"ב הפילוח לפי שנות המתנה. ממתינים נכים הרתוקים לכיסא גלגלים לפי יישובים: ישוב מס הזכאים ישוב מס הזכאים אור יהודה 2 כרמיאל 1 אור עקיבא 1 לוד 2 אזור 2 מגדל העמק 1 אילת 1 נהריה 1 אלעד 1 נס ציונה 3 אשדוד 7 נצרת עילית 2 אשקלון 5 נתיבות 2 באר שבע 3 נתניה 14 בית דגן 1 עכו 2 בית שאן 2 עפולה 4 בית שמש 1 פתח תקווה 8 ביתר עילית 1 צפת 3 בני ברק 13 קרית אונו 2 בני עיש 1 קרית אתא 5 בת ים 18 קרית גת 6 גבעת שמואל 2 קרית ים 4 גדרה 2 קרית מוצקין 1 דימונה 1 קרית מלאכי 4 הוד השרון 2 קרית עקרון 1 הרצליה 3 ראש העין 2 חדרה 5 ראשל"צ 3 חולון 18 רחובות 2 חיפה 5 רמלה 6 טבריה 7 רמת גן 3 טירת הכרמל 1 רמת השרון 1 יבנה 2 רעננה 2 יהוד 5 תל אביב 22 ירושלים 29 תל מונד 1 כפר סבא 5 מס' הדירות הפנויות הינו 122 דירות לפי חלוקה ליישובים: שם ישוב מס' דירות פנויות אופקים 4 אשדוד 1 באר שבע 7 בית שאן 9 בת ים 2 דימונה 7 חיפה 1 חצור הגלילית 2 טירת כרמל 2 יבנה 1 ירוחם 17 כרמיאל 1 לוד 2 מגדל העמק 2 מעלות-תרשיחא 1 מצפה רמון 3 נוה זהר 2 נצרת עלית 1 נתיבות 1 עכו 1 עפולה 3 ערד 4 פרדס חנה-כרכו 2 צפת 1 קרית אתא 7 קרית ביאליק 1 קרית טבעון 1 קרית שמונה 2 ראש העין 1 ראשון לציון 1 רמת גן 1 שדרות 8 שלומי 1 תל אביב -יפו 12 סה"כ 112 סך הדירות המושכרות נכון להיום למי שאינם זכאים הינו 1806. בשנת 2017 הושבו למעגל האכלוס 47 דירות מהשוכרים הציבוריים. ובשנת 2018 הושבו למעגל האכלוס 40 דירות מהשוכרים הציבורים. הדירות נכנסו למלאי הדיור הציבורי. אכלוסן מנוהל באגף הסיוע בדיור. המשרד בליווי פרקליטות המדינה והממונה המחוזי במשרד הפנים, החל בהליך בוררות מול הרשויות המסרבות להשיב דירות המושכרות על ידן. במסגרת הליך הבוררות הושבו דירות מרוב הרשויות שזומנו, המשרד ממשיך לנהל הליכי בוררות עם רשויות נוספות. נגד הרשויות שסירבו להשיב דירות המשרד פתח בהליך משפטי – תביעה להשבת הדירות. כמו כן, התקיים הליך משפטי מול שוכרים אחרים שאינם רשויות בתביעה להשבת דירות. למשרד אין נתונים על תשלום מסוג זה. בכבוד רב, שטיין מ איה, הממונה על העמדת מידע לציבו ר

מדינת ישראל

משרד הבינוי והשיכון

קוד יחידה:

07

נושא הנוהל:

רכישת דירות למלאי הדיור הציבורי

הוראה מס'07/02 :

תאריך

פרסום:

עמ' 1

מתוך 11

היחידה :אגף בכיר

נכסים וחברות

תחולה :לידיעה:

כללית

כללית

תוכן עניינים

1כללי

2הגדרות

3תנאים וכללים להוצאת הוראה לרכישת דירות למלאי

4תהליך רכישת דירות למלאי

5התמורה לחברה הרוכשת

6שכר טרחה של החברה הרוכשת

7דיווח ובקרה

בתוקף

מיום:

6.6.2018

קוד יחידה:

07

נושא הנוהל:

רכישת דירות למלאי הדיור הציבורי

הוראה מס'07/02 :

תאריך

פרסום:

עמ' 2

מתוך 11

היחידה :אגף בכיר

נכסים וחברות

תחולה :לידיעה:

כללית

כללית

בתוקף

מיום:

6.6.2018

1כללי

1.1נוהל זה בא לפרט את תהליך הרכישה של דירות למלאי הדיור הציבורי.

1.2מטרת נוהל זה לתאר ולפרט את תהליכי העבודה ,התפקידים ,האחריות

והסמכות הקשורים ברכישת דירות למלאי הדיור הציבורי.

1.3בהתאם לחוק הדיור הציבורי )זכויות רכישה( תשנ"ט 1998-שנכנס לתוקף

ב , 1.1.2013 -סעיף ,10הוקמה קרן לדיור ציבורי המנוהלת במשרד הבינוי.

1.4לקרן מועברים הכספים שהתקבלו ממכירת דירות ציבוריות שנמכרו על ידי

המשרד באמצעות החברות המאכלסות.

1.5אגף נכסים וחברות הוא האגף האחראי להפעלת נוהל זה .מנהל אגף נכסים

וחברות יבדוק עמידה בתנאי הסף בכל תהליך רכישה.

1.6קטגוריית רכישת הדירות לנכים תמשיך להתנהל על פי נוהל 08/06

"רכישת דירות נ"ר" מיום 01/08/2006המתבצעת על ידי המינהל לסיוע

בדיור.

1.7הליך הרכישה על כל שלביו יבוצע בחברה הרוכשת על פי ההנחיות של אגף

נכסים וחברות.

1.8נוהל זה מבטל כל הוראה והנחיה קודמות בנדון.

2הגדרות

" 2.1חברה רוכשת" -החברה שהתקשרה עם המשרד לצורך רכישת דירות

למלאי הדיור הציבורי.

" 2.2דירה ציבורית" -דירה בבעלות המדינה ,המנוהלת על ידי החברות

המאכלסות והמיועדת להשכרה לזכאים.

" 2.3חברה מאכלסת" -חברה המנהלת את הדירות בשיכון הציבורי עבור משרד

הבינוי.

" 2.4שטח הדירה" -בהתאם לאופן חישוב השטחים שבמפרט על פי חוק מכר

)דירות( תשל"ג .1973-

" 2.5דירה במצב סביר" -דירה שמצבה הפיזי מאפשר אכלוס דיירים ע"פ

הנחיות המשרד לשיפוץ דירה לאכלוס חוזר של זכאים בדיור הציבורי

בהתאם להנחיית מהנדס מטעם החברה ,או דירה שתהיה במצב זה לאחר

שיפוץ והתאמה בהיקף סביר.

" 2.6עובדי מערכת" -כהגדרתו בנוהל "ועדה לטיפול בבקשות לסיוע

בדיור של עובדי מערכת הבינוי" ,נוהל מס' ,08/14מיום ) 25/07/2007ראה

סעיף .(2.1

" 2.7דירה חדשה" -דירה יד ראשונה.

2

נושא הנוהל:

רכישת דירות למלאי הדיור הציבורי

הוראה מס'07/02 :

קוד יחידה:

07

היחידה :אגף בכיר

נכסים וחברות

תחולה :לידיעה:

כללית

כללית

תאריך

פרסום:

בתוקף

מיום:

6.6.2018

עמ' 3

מתוך 11

" 2.8שמאי" -שמאי הרשום במאגר השמאים הממשלתי אשר לגביו ניתן

אישור התקשרות על ידי השמאי הממשלתי.

3תנאים וכללים להוצאת הוראה לרכישת דירות למלאי

אגף נכסים וחברות יעביר לחברה הרוכשת ,טבלה הכוללת רשימת צרכים

שהתקבלה מהמינהל לסיוע בדיור.

הטבלה תפרט את הדרישות לרכישת דירות לפי :ישוב ,מספר חדרים ,קומה ומחיר

מקסימלי לרכישת דירה.

3.1תקרת מחיר הדירה תיקבע בטבלת מחירים מאושרת וחתומה על ידי מנהל

אגף בכיר נכסים וחברות שתועבר מעת לעת לחברה הרוכשת.

רכישת הדירות תתבצע על פי המאפיינים הבאים:

-

דירות יד שניה.

דירה חדשה.

דירות בקומת קרקע אשר קיים בהן ממ"ד.

דירות בבתים בבנייה רוויה.

דירות בקומה 3 -1בבתים ללא מעלית.

בבתים עם מעלית ,ניתן לרכוש גם בקומה גבוהה משלישית ,למעט דירות

בקומה העליונה בבניין.

לא תירכשנה דירות בקומה האחרונה בבניין.

דירות שרשומות בהן זכויות בעלות או חכירה מהוונת ,ע"ש המציע או

מיופה הכוח ,בפנקסי המקרקעין ,או ברשומות החברה המשכנת וברשות

מקרקעי ישראל כשהן מהוונות.

דירות אשר חוק הגנת הדייר אינו חל עליהן.

רכישת זכויות ורישום הזכויות בדירה יהיו בגדר "בעלות" או "חכירה

לדורות מהוונת" .לא תירכשנה דירות אשר חוק הגנת הדייר )"דמי מפתח"(

או כל זכות אחרת חלה עליהן.

לא תירכשנה דירות בהן נדרש תיקון צו הבית המשותף בגין תוספת בניה

שנעשתה או שנדרש אישור או היתר מהרשות המקומית או מרשויות

התכנון.

דירות יד שניה אשר מועד הפינוי שלהן אינו עולה על 12חודשים ממועד

חתימת ההסכם.

דירות יד ראשונה – אשר מועד המסירה אינו עולה על 24חודשים ממועד

חתימת ההסכם.

דירות אשר ההוצאות השוטפות בגין אחזקת הרכוש המשותף בהן אינן

עולות על ₪ 400לחודש.

3

קוד יחידה:

07

נושא הנוהל:

רכישת דירות למלאי הדיור הציבורי

הוראה מס'07/02 :

תאריך

פרסום:

עמ' 4

מתוך 11

היחידה :אגף בכיר

נכסים וחברות

תחולה :לידיעה:

כללית

כללית

בתוקף

מיום:

6.6.2018

דירות שהן במצב סביר ,כהגדרתו לעיל. לא תירכש דירה מעובד/ת מערכת ו/או מעובד החברה הרוכשת. 3.2גדלי דירות

דירות בנות 2חדרים בשטח שלא יפחת מ 40-מ"ר .במקום בו קיים מחסורבדירות 2חדרים ,ניתן יהיה לרכוש דירות בנות 3חדרים בשטח שלא יעלה

על 60מ"ר .חישוב השטחים יהיה בהתאם להוראות המפרט בחוק המכר

)דירות(.

דירות בנות 3חדרים בשטח שלא יפחת מ 48 -מ"ר ככתוב בחוק מכרהדירות.

דירות בנות 4חדרים בשטח שלא יפחת מ 70 -מ"ר ככתוב בחוק מכרהדירות.

4תהליך רכישת דירות למלאי

תהליך הרכישה על כל שלביו מבוצע בחברה הרוכשת ,לדירה יד שניה ולדירה

חדשה הכל על פי הנחיות אגף נכסים וחברות ,דהיינו :איתור הדירה ,שירותי עו"ד,

בדיקת בעלות ורישום ,הערכת שמאי ,בדיקה פיזית של הדירות ,ניהול מו"מ עם

מוכר הדירה ,חתימת חוזה עם מוכר הדירה ,תשלומים למוכר הדירה ,רישום הדירה

על שם מדינת ישראל משרד הבינוי ,קבלתה והעברתה לחברה המאכלסת .תהליך

הרכישה מורכב משלושה שלבים :איתור הדירות ,בדיקת הדירות ,רכישת הדירות.

• איתור הדירות :החברה הרוכשת תאתר דירות באמצעות פנייה

ופרסום בעיתון יומי ובמקומונים ,באתרי האינטרנט כדוגמת 'יד '2

ובאמצעות משרדי תיווך גדולים ומוכרים ופניה לקבלנים רשומים

וליזמים על פי דין המקימים פרויקטים למגורים ,ובכל דרך חוקית

אחרת.

• בדיקת הדירה ,בעלות ורישום:

החברה הרוכשת תבדוק באמצעות עורך דין את מצב זכויות הנכס ותוודא שהינו

בבעלות או בחכירה לדורות מהוונת .האם קיימת מניעה או מגבלה לרשום את

הזכויות בדירה על שם מדינת ישראל משרד הבינוי ברישום מוכר :רשם

המקרקעין ,ספר הנכסים של רשות מקרקעי ישראל /רישום של חברה משכנת

גדולה ויציבה המוכרת על ידי רשות מקרקעי ישראל .מבלי לגרוע ממטלות

החברה ועורך דינה כאמור לעיל ,בדיקתה של החברה המשכנת בלבד ,תבוצע על

ידי יחידת רישום מקרקעין של המשרד.

החברה הרוכשת תדאג לקבל אישור עורך דין מטעמה בדבר העדר מניעה או

מגבלה שאינה ניתנת להסרה במהלך הרגיל של ביצוע המכירה ,וכן תדאג

לתיעוד מסודר בדבר ממצאי בדיקתו.

4

קוד יחידה:

07

נושא הנוהל:

רכישת דירות למלאי הדיור הציבורי

הוראה מס'07/02 :

תאריך

פרסום:

עמ' 5

מתוך 11

היחידה :אגף בכיר

נכסים וחברות

תחולה :לידיעה:

כללית

כללית

בתוקף

מיום:

6.6.2018

בדיקה פיזית של הדירה והערכת שמאי – במידה והדירה עמדה בתנאי הסף על

פי בדיקת מהנדס מטעם החברה הרוכשת ,החברה הרוכשת תעביר פרטי

הדירה לשמאי מתוך רשימת השמאים שנקבעה על ידי השמאי הממשלתי.

השמאי יתייחס בהערכתו לדירה ולמצב התחזוקתי הקיים.

דירה חדשה -החברה צריכה לדואג לכך שבעת מסירת הדירה תבוצע בדיקת

מהנדס מטעמה שיוודא שהכל בה תקין ותואם את החוזה ואת מפרט חוק המכר

)דירות(

דירה חדשה -רישום הדירה על שם מדינת ישראל – משרד הבינוי והשיכון

יחול על המוכר בהתאם לחוזה הבנייה.

המוכר יתחייב לרישום בפנקס בתים משותפים כאמור בסעיף 142לחוק

המקרקעין ,לעשות את כל אלה:

א .לבצע את כל הפעולות ולקיים את כל החיובים המוטלים עליו בקשר

לרישום בפנקסי המקרקעין של חלוקה ואיחוד של הקרקע שבה נמצאת

הדירה במועד המוקדם ביותר האפשרי

ב .לגרום לרישום הבית בפנקס בתים משותפים לא יאוחר ממתום המועד

הקבוע בחוק מהכר )דירות(

ג .לגרום לרישום זכויות המדינה – משרד הבינוי והשיכון בדירה הנרכשת .

המוכר יתחייב לרשום את זכויות המדינה – משרד הבינוי והשיכון בלשכת

רישום המקרקעין במועד הקבוע בחוק המכר )דירות( .החברה הרוכשת/

הזכיין/ית תהיה אחראית לבדיקת החוזה הסטנדרטי של הקבלן על כל סעיפיו

שאין בהם סתירה או ניגוד עניינים לנוהל זה.

החברה הרוכשת /הזכיין ידרוש מהקבלן תצהיר על שאין ניגוד עניינים ובכל מקרה

של ניגוד עניינים ,יגבר חוזה הרכישה.

החברה הרוכשת תבדוק את זכויות הקבלן בקרקע לפני פתיחת הליך רכישת הדירה

ותוודא כי בידיו זכויות בעלות או חכירה לדורות מהוונת או זכויות חוזיות לאחד

מאלה.

המשרד ייתן יפוי כח נוטריוני לחברה הרוכשת לצורך טיפול ברכישת הדירה

)חתימת חוזה בשם המדינה ,דיווח לשלטונות המס ,טיפול מול רמ"י והחברה

המשכנת (.

יובהר כי ,במסגרת יפוי הכח ,לא נכללות פעולות רישום הדירה בלשכת רישום

המקרקעין.

5

קוד יחידה:

07

נושא הנוהל:

רכישת דירות למלאי הדיור הציבורי

הוראה מס'07/02 :

תאריך

פרסום:

עמ' 6

מתוך 11

היחידה :אגף בכיר

נכסים וחברות

•

תחולה :לידיעה:

כללית

כללית

בתוקף

מיום:

6.6.2018

רכישת דירות למלאי:

א .החברה הרוכשת תעביר לאגף בכיר נכסים וחברות רשימת דירות

שנבדקו על ידה ועמדו בתנאי הסף ,אושרו על ידי עורך הדין מטעם

החברה ,נבדקו על ידי מהנדס מטעם החברה והוערכו על ידי השמאי,

והכל לפני החתימה על חוזה הרכישה.

ב.

מנהל אגף בכיר נכסים וחברות יכול לעצור /לבטל רכישה מיועדת

בתוך 72שעות ממועד הדיווח שהעבירה החברה הרוכשת לידיעתו.

לא עצר /ביטל מנהל אגף נכסים וחברות את הרכישה המיועדת,

תמשיך החברה הרוכשת לנהל את הרכישה ותעביר החומר לעורך דין

לצורך

ג.

ניהול משא ומתן וביצוע הליכים הנדרשים לרכישה ולאחריות רישום

הדירה על שם מדינת ישראל משרד הבינוי ,ולביצוע התשלומים.

ד.

החברה הרוכשת תנהל משא ומתן עם בעל הדירה או מיופה כוח

מטעמו ,במטרה להוזיל את המחיר ככל שניתן.

ה .רכישת הדירה כשהיא במצב סביר תתבצע רק במחיר שהוסכם

במסגרת המשא ומתן עם המוכר ובלבד שלא יעלה על המחיר שנקבע

על ידי השמאי.

ו .במידה והדירה מצריכה שיפוץ על מנת להביאה למצב סביר,

הרכישה תתבצע רק אם המחיר הסופי לא יעלה על הערכת שמאי

לדירה במצבה הנוכחי בתוספת עלות השיפוצים הנדרשת להבאת

הדירה למצב סביר.

על אף האמור בסעיפים 4.3.5 – 4.3.4לעיל ,רשאי מנהל אגף נכסים

וחברות לאשר רכישת דירה אף אם מחירה הסופי עולה על הערכת

השמאי ,וזאת בשיעור של עד 7%בלבד מהערכת השמאי )להלן :מחיר

חריג(.

במקרים אלה תפעל החברה כדלקמן:

בכל מקרה בו ,לאחר מיצוי המשא ומתן ,המחיר הנדרש הוא מחיר

חריג ,תעביר החברה את פרטי הדירה והעסקה לרבות האישורים

והבדיקות המפורטים בסעיף 4.3.1לעיל ,למנהל אגף נכסים וחברות.

מנהל אגף בכיר נכסים וחברות יודיע לחברה אם הרכישה מאושרת על

אף המחיר החריג ,וזאת בתוך 72שעות.

החברה תמשיך בהליכי הרכישה ,במחיר החריג ,רק במקרה בו קיבלה

אישור המנהל בכתב.

מובהר כי רכישת דירה במחיר חריג תיבחן באופן פרטני ביחס לכל

דירה ודירה.

החברה הרוכשת תכין חוזה רכישה בהתאם להסכמות שהושגו במהלך המשא

ומתן ,תחתים את מוכר הדירה ותחתום בעצמה כמיופה כוח ושלוח של

המשרד.

6

קוד יחידה:

07

נושא הנוהל:

רכישת דירות למלאי הדיור הציבורי

הוראה מס'07/02 :

תאריך

פרסום:

עמ' 7

מתוך 11

היחידה :אגף בכיר

נכסים וחברות

תחולה :לידיעה:

כללית

כללית

בתוקף

מיום:

6.6.2018

במקרה של הפרת חוזה הרכישה מצד המוכר ,תפעל החברה הרוכשת להחזרת

כל התשלומים ששולמו למוכר ולשיפוי של המשרד ,בהתאם לחוזה ,לרבות

נקיטה בהליכים משפטיים בהתאם להנחיות המשרד.

תשלומים לבעל הדירה יד שניה :התשלום לבעל הדירה בגין רכישת הדירה,

יבוצע ב 4-שלבים ,כל אחד בשיעור של כ 1/4 -ממחיר הקנייה ויהיו כדלקמן:

א .שלב ראשון -לאחר חתימת החוזה ולאחר רישום הערת אזהרה או שעבוד

ברשם המשכונות.

ב .שלב שני -לאחר קבלת האישורים בדבר סילוק חובות בעירייה ואישור

רשות מיסוי מקרקעין )מס שבח(.

ג .שלב שלישי -לאחר קבלת החזקה בדירה ,ולאחר שהדירה נקייה

ממשכנתא ומכל זכות אחרת של צד ג' ,ולאחר שהתקבלו כל האישורים

בדבר היעדר חובות ועד הבית ,חברת חשמל וכדומה.

ד .שלב רביעי -לאחר רישום זכויות בדירה על שם מדינת ישראל-משרד

הבינוי כשהדירה נקייה ממשכנתא ומכל זכות של צד ג'.

ה .תשלומים לרכישת דירה יד ראשונה ויד שניה :מחירון מדל"ן 10%+יהיה

הבסיס לרכישת דירות.

לוח התשלומים לקבלן בגין רכישת דירה יד ראשונה יבוצעו על פי חוזה

הבניה.

התשלום האחרון לקבלן יהיה לאחר רישום זכויות בדירה על שם מדינת

ישראל משרד הבינוי והשיכון.

המוכר יעביר לחברה הרוכשת ערבויות לטובת המשרד כנגד כל תשלום ,לפי

חוק המכר )דירות( ) הבטחת השקעות של רוכשי דירות( תשל"ה – 1974או

בטוחה אחרת על פי אותו חוק.

רישום הדירה על שם המדינה הינו באחריות המוכר .החברה הרוכשת תחייב

את המוכר ,במסגרת הסכם הרכישה ,להעביר את רישום הזכויות בדירה על

שם מדינת ישראל – משרד הבינוי בעצמו ועל חשבונו .יובהר ,כי העברת

המסמכים הנדרשים לצורך רישום לידי החברה הרוכשת ,לא תהווה רישום

זכויות כמשמעותו בנוהל זה.

7

קוד יחידה:

07

נושא הנוהל:

רכישת דירות למלאי הדיור הציבורי

הוראה מס'07/02 :

תאריך

פרסום:

עמ' 8

מתוך 11

היחידה :אגף בכיר

נכסים וחברות

תחולה :לידיעה:

כללית

כללית

בתוקף

מיום:

6.6.2018

יודגש ,כי החברה הרוכשת אינה מסיימת את חלקה בהליך הרכישה ,ובהתאם

לכך לא תקבל את מלוא גובה העמלה עבור הליך הרכישה ,עד להעברת הזכויות

בדירה על ידי המוכר על שם מדינת ישראל -משרד הבינוי.

על אף האמור לעיל ,החברה הרוכשת תהיה רשאית לשנות את לוח התשלומים

הנ"ל בהתאם לנסיבות המיוחדות של כל עסקה וכפוף לאישור מנהל אגף בכיר

נכסים וחברות.

במידה והמוכר מבקש למסור את החזקה בדירה בטרם נרשמו הזכויות ע"ש

המדינה ,ניתן יהיה לשלם עד 75%מהתמורה .יתרת 25%מהתמורה יוחזקו

בנאמנות אצל עו"ד המוכר אשר ישמש כנאמן של החברה הרוכשת לצורך זה.

על אף האמור לעיל ,יהיה ניתן בנסיבות מיוחדות ,ובאישור מנהל אגף בכיר

נכסים וחברות לשלם במקרה לעיל עד 85%מהתמורה למוכר ,ולהותיר 15%

מהתמורה בנאמנות בידי עו"ד המוכר ,אשר ישמש כנאמן החברה הרוכשת עד

לרישום הזכויות.

בכל מקרה לא יועבר למוכר תשלום סופי בטרם נתקבלה החזקה והדירה

נרשמה על שם המדינה.

באחריות אגף בכיר נכסים וחברות להכין כתב העברת רכוש )כה"ר( .הכה"ר

יוכן וייחתם סמוך למועד חתימת חוזה הרכישה ולא יאוחר משבועיים ממועד

חתימת החוזה.

• רישום הדירה על שם מדינת ישראל -משרד הבינוי ,קבלתה והעברתה לחברה

המאכלסת :האחריות הכוללת על רישום הדירה על

שם מדינת ישראל -משרד הבינוי הינה על החברה הרוכשת לרבות כל

התהליכים הקשורים.

• רישום הערת אזהרה ורישום הזכויות ייעשה על ידי המוכר ע"פ המפורט

להלן:

דירה בה זכויות המוכר רשומות בספרי לשכת רישום המקרקעין ,יירשמו הןהערת האזהרה והן הזכויות לגביה ,בספר הרישום של לשכת רישום מקרקעין

)טאבו(.

דירה על קרקע מדינה ,שזכויות המוכר בה רשומות בספר הנכסים של רשותמקרקעי ישראל ,תירשם בספר הנכסים של הרשות וכן יירשם שעבוד ברשם

המשכונות .לאחר מכן תירשם העסקה והזכויות לגביה ,בספר הנכסים של

רשות מקרקעי ישראל וייחתם חוזה חכירה עם הרשות על שם המדינה.

8

קוד יחידה:

07

נושא הנוהל:

רכישת דירות למלאי הדיור הציבורי

הוראה מס'07/02 :

תאריך

פרסום:

עמ' 9

מתוך 11

היחידה :אגף בכיר

נכסים וחברות

תחולה :לידיעה:

כללית

כללית

בתוקף

מיום:

6.6.2018

דירה על קרקע מדינה ,שטרם נרשמו הזכויות לגביה בספר הרישום שללשכת רישום המקרקעין ,ו/או בספר הנכסים של רשות מקרקעי ישראל ,

תירשם לגביה "הערת אזהרה" בספר הרישום של החברה המשכנת וכן שעבוד

ברשם המשכונות .לאחר מכן יירשמו העסקה והזכויות לגביה בספר הרישום

של החברה המשכנת.

• החברה הרוכשת תדאג לכך שהמוכר יבצע רישום הזכויות על שם המדינה-

משרד הבינוי הליכי ביניים להבטחת זכויות המדינה )רישום "הערת אזהרה"

בלשכת רישום המקרקעין או בספר הנכסים של רשות מקרקעי ישראל או

שעבוד ברשם המשכונות עד לרישום סופי( .רישום הערת אזהרה ורישום

הזכויות ייעשה על ידי המוכר ועל חשבונו.

• החברה הרוכשת /הזכיין ידאג לכך שהמוכר יבצע את רישום הזכויות על שם

המדינה – משרד הבינוי והשיכון .

• החברה הרוכשת תבדוק את זכויות הקבלן בקרקע לפני פתיחת הליך רכישת

הדירה.

• קבלת הדירה והעברתה לחברה המאכלסת :במועד קבלת הדירה ,החברה

הרוכשת תוודא כי הדירה ריקה ופנויה בהתאם לתנאי מסירתה כפי

שמפורטים בחוזה ,ותעביר את מפתחות הדירה מהמוכר ישירות לנציג החברה

המאכלסת כך שבשום שלב בתהליך לא ייווצר מצב בו הדירה תהיה בחזקתה.

• החברה הרוכשת תערוך רישום פרוטוקול לקבלת הדירה ,לרבות ציון

המשתתפים בתהליך ,הערות ובהתייחס ,השלמות נדרשות וכיוצא בזה וכן

החתמת נציג החברה המאכלסת והמוכר.

• החברה הרוכשת תמסור את "תיק הדירה" לחברה המאכלסת ובכללו פרטי

הדירה ,פרוטוקול קבלה ,חוזה רכישה ,נסח טאבו או אישור זכויות מרשות

מקרקעי ישראל או מהחברה המשכנת ,לפי העניין ,וכל מסמך אחר בקשר

לרישום הזכויות ,לרבות ברשם המשכונות ,אומדן לשיפוץ הדירה )אם צריך(,

אישורים לתשלום כל החובות

לרשות המקומית ,לחברת החשמל ולוועד הבית וכן אישורים לניתוק טלפון ,גז

וכבלים.

• מרגע קבלת הדירה על ידי החברה המאכלסת ,האחריות על הדירה הינה בידי

החברה המאכלסת .ניהול הדירות לאחר אכלוסן יהיה על פי הכללים והנחיות

של אגף בכיר נכסים וחברות.

9

קוד יחידה:

07

נושא הנוהל:

רכישת דירות למלאי הדיור הציבורי

הוראה מס'07/02 :

תאריך

פרסום:

עמ' 10

מתוך 11

היחידה :אגף בכיר

נכסים וחברות

תחולה :לידיעה:

כללית

כללית

בתוקף

מיום:

6.6.2018

5התמורה לחברה הרוכשת

החברה הרוכשת תפתח חשבון בנק ייעודי לשם רכישת דירות למלאי .כל כספי

הרכישה יועברו לחשבון ייעודי זה.

התשלומים בגין רכישת הדירה:

א .החברה הרוכשת תשלם מהחשבון הייעודי את תשלומי

הרכישה של הדירות בהתאם למועדי התשלום ולהתניות

המפורטים בחוזי הרכישה.

ב .החברה הרוכשת תגיש חשבונות למשרד בהתאם לתשלומים

שביצעה.

ג .חשבונות יוגשו בצירוף המסמכים הקשורים במועד התשלום

וכן אישור התשלום מבעל הדירה.

ד .על החברה הרוכשת לדווח מידי חודש בחודשו ,בעשירי בכל

חודש ,דווחים ממוחשבים לאגף נכסים וחברות על כל תהליך

רכישת הדירות ,ודיווחים נוספים מעת לעת על פי דרישת אגף

נכסים וחברות.

ה .החברה הרוכשת תשלם את כל ההוצאות הנלוות ,פרסום,

תשלום למתווך ,תשלום לשמאי ,מתוך החשבון הייעודי.

החברה הרוכשת תגיש חשבונות למשרד בגין הוצאות אלה.

א .חשבון למתווך -החברה הרוכשת תצרף לחשבון עותק של

חשבונית המס והקבלה של המתווך ,אישורי המתווך לניהול

ספרים ולניכוי מס במקור והן הצהרה של המתווך שקיבל

את התשלום עבור התיווך ושאין לו כל דרישות נוספות/

אחרות מהמשרד.

ב .חשבון לשמאי -החברה הרוכשת תצרף לחשבון עותק חשבונית

המס והקבלה של השמאי ,אישורי השמאי לניהול ספרים

ולניכוי מס במקור והן הצהרה של השמאי שקיבל את התשלום

עבור השמאות ושאין לו כל דרישות נוספות/אחרות מהמשרד.

6שכר טרחה של החברה הרוכשת

א .שכר הטרחה של החברה הרוכשת בגין ביצוע פעילות הרכישה

יהיה סכום עמלה קבועה בגין כל רכישת דירה .גובה העמלה

נקבע במסגרת המכרז למתן שירותים לרכישת דירות ומעוגן

בחוזה עם החברה הרוכשת.

ב .תמריץ לחברה הרוכשת – התמריץ מהווה עידוד לחברה

הרוכשת להפחית ככל הניתן באמצעות מו"מ את מחיר הדירה.

בהתאם לכך נקבע התמריץ באופן מדורג ובהתאם להפרש בין

המחיר הסופי של הדירה לבין המחיר הראשוני שנדרש על

הדירה או הערכת השמאי ,הנמוך מבין שניהם.

ג .המשרד ישלם לחברה הרוכשת את העמלה והתמריץ )אם היא

זכאית לו( ,רק לאחר קבלת הדירה והעברתה לחברה

10

קוד יחידה:

07

נושא הנוהל:

רכישת דירות למלאי הדיור הציבורי

הוראה מס'07/02 :

תאריך

פרסום:

עמ' 11

מתוך 11

היחידה :אגף בכיר

נכסים וחברות

תחולה :לידיעה:

כללית

כללית

בתוקף

מיום:

6.6.2018

המאכלסת או רישום במאגר רישום מוכר המאוחר שמבין שניהם.

ד.

החברה הרוכשת תגיש חשבון למשרד בגין העמלות

והתמריצים להם היא זכאית מידי חודש.

7דיווח ובקרה

החברה הרוכשת תדווח לאגף בכיר נכסים וחברות לגבי עדכון תהליך רכישת

הדירות .הדיווח יכלול את הפרטים הבאים:

א .פרטים מהותיים בגין הדירה המיועדת לרכישה לאחר שהתקבלה

השמאות.

ב.

חתימת חוזה עם המוכר.

ג.

העברת כל אחד מהתשלומים ששולמו בגין רכישת הדירה לרבות

לבעל הדירה.

ד.

קבלת הדירה על ידי החברה המאכלסת.

8ועדת חריגים

בסמכות מנהל אגף בכיר נכסים וחברות להחליט בכל חריגה מהנוהל ,פרט לנושאים

הבאים ,אשר ידונו בוועדת החריגים:

א .רכישת דירה שמחירה הסופי עולה על 7%מהערכת השמאי.

ב .רכישת דירה שמחירה גבוה מ 11%-ממחירון מדל"ן.

ג .כל חריגה מהסכם הרכישה הנוגע להחזרת התשלומים ששולמו למוכר ולפיצויים

המגיעים למשרד.

הרכב הוועדה תהיה כדלקמן:

מנהל אגף בכיר נכסים וחברות או מי מטעמו -יו"ר הוועדה חשב המשרד או מי מטעמו -חבר מנהל אגף בכיר מימון ותקציבים או מי מטעמו -חבריו"ר הוועדה או מי מטעמו יכתוב את פרוטוקול הוועדה ויעבירה לגורמים

הרלוונטיים.

חגי רזניק

המנהל הכללי

11