הקצאת היתרי בניה לעובדים פלסטינים בענף הבניה

4.5.2021

הנדון :בקשת חופש מידע בנוגע ליישום של הרפורמה בשיטת הקצאת היתרי עבודה לפלסטינים בענף

הבניין

הנמען -משרד הבינוי והשיכון

שלום רב,

שמי ג׳ייסון סילברמן ,במסגרת תהליך מחקר מקיף אודות התקדמות היישום של הרפורמה בשיטת הקצאת

היתרי עבודה לפלסטינים בענף הבניין שנכנס לתוקף בדצמבר ,2020הייתי שמח לקבל נתונים ומידע שיוכלו

לעזור לנו להבין טוב יותר את המציאות הנוכחית סביב הנושא .תהליך המחקר הוא חלק מ"היוזמה לצמצום

הסכסוך".

שאלות:

במסגרת החלטת הממשלה 2174ניתנו מספר משימות על מנת ליישם אותה בפועל.

.1

.2

.3

.4

משימה - 1הקמת מערך בחינה ,מיון והשמת עובדים :מתי הצפי לביצוע המשימה הזאת והאם יש

תאריך קבוע ליישום המערך הזה בפועל? אשמח לקבל כל מסמך/נתונים שמתארים לו״ז ביצוע

המשימה ,תכנית עבודה וגאנט .בנוסף ,אשמח לדעת מדוע המשימה הזאת טרם יושמה.

משימה - 2הקמת מאגר לרישום עובדים :מתי הצפי לביצוע המשימה הזאת והאם יש תאריך קבוע

ליישום המערך הזה בפועל? אשמח לקבל כל מסמך/נתונים שמתארים לו״ז ביצוע המשימה ,תכנית

עבודה וגאנט .בנוסף ,אשמח לדעת מדוע המשימה הזאת טרם יושמה.

משימה - 3קביעת נהלים שמאפשרים לעובד לעבור באופן חופשי בין מעסיקים :מתי הצפי לביצוע

המשימה הזאת והאם יש תאריך קבוע ליישום המערך הזה בפועל? אשמח לקבל כל מסמך/נתונים

שמתארים לו״ז ביצוע המשימה ,תכנית עבודה וגאנט .בנוסף ,אשמח לדעת מדוע המשימה הזאת

טרם יושמה.

תכנית אכיפה :האם קיימת תכנית אכיפת הנוהל מטעם משרד הבינוי והשיכון? אם כן ,הייתי שמח

לקבל כל מסמך אשר מתאר את תכנית האכיפה שנועד לאכוף את יישום הנוהל .בנוסף ,הייתי שמח

לקבל מידע אודות הגוף הספציפי ו/או בעל/ת התפקיד אשר ממונה על תכנית האכיפה.

בברכה,

ג׳ייסון סילברמן

ראש תחום מחקר ומדיניות ביוזמה לצמצום הסכסוך

(טלפון נייד הושמט)

.pdfבקשת חופש מידע -היתרי עבודה -משרד הבינוי והשיכון -משימות שנותרו

להלן תשובת המשרד ( מספור התשובות בהתאם למיספור המשימות במכתבך) : הקמת מערך לבחינה ולמיון נקבעה לחודש יולי 2021 . המשרד בשלבי גיבוש המתווה לקיום הבחינות והמיונים, יחד עם גורמי מקצוע נוספים. באשר להשמה, עם קיום המיון צפוי לעלות יישומון שיהווה לוח דרושים לעובדים ולמעסיקים כך שההשמה תתבצע באמצעותו ובאמצעות לשכות התעסוקה של המינהל האזרחי ביו"ש. במסגרת היישומון יוקם מאגר לרישום עובדים. הקמת המאגר הינה באחריות המינהל האזרחי. לכן דרישת מסמכים ותכניות עבודה מפורטות תידחה לפי ס' 8(5) לחוק חופש המידע התשנ'ח , 1998 : המידע נוצר בידי רשות ציבורית אחרת . יומלץ לפנות לממונת חופש המידע ברשות האוכלוסין וההגירה גב' מלי דודיאן . כתובת דוא'ל : Hofesh.Meida@piba.gov.il בתאריך 06.01.2021 נקבע נוהל הסדרת העסקת עובדים פלשתינאים בישראל בענף הבניין על ידי רשות האוכלוסין וההגירה. בנוהל זה הוסדר מעבר חופשי של עובדים פלסטינים בין מעסיקים, כפי שמצוין בסעיפים ב.10 עד ב.13. משרד הבינוי והשיכון אינו מוסמך בנושא אכיפת נהלי העסקה של עובדים ישראלים ושאינם ישראלים. לפי כך דרישת מסמכי תכניות האכיפה של הנוהל תידחה לפי ס' 8(5) לחוק חופש המידע התשנ'ח , 1998 : המידע נוצר בידי רשות ציבורית אחרת . בקשות הסבר מדוע משימה כזאת או אחרת טרם יושמה תידחה מאחר ולא מדובר במידע אלא בידע וחוק חופש המידע אינו חל על זה . בברכה