משרד הבריאות - דוח שנתי 2011

רשות
משרד הבריאות
תאריך התשובה
2014-01-19
מסמכים
מסמך אחד

הבקשה

דוח הממונה על יישום חוק חופש המידע במשרד הבריאות לשנת 2011.הממונה על חוק חופש המידעעו"ד שולמית בלנקhofesh@moh.gov.il*540002-5655971http://www.health.gov.ilלמעבר ישיר לטופס בקשות מידע לחצו כאן

התשובה

פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 1644 KB)

דין וחשבון שנתי

עפ"י חוק חופש המידע

לשנת 2011

ממונה על יישום חוק חופש המידע האגף להבטחת איכות

לשכת סמנכ"ל בכיר למינהל ומשאבי אנוש

דין וחשבון שנתי

עפ"י חוק חופש המידע

לשנת 2011

ממונה על יישום חוק חופש המידע האגף להבטחת איכות

לשכת סמנכ"ל בכיר למינהל ומשאבי אנוש

דבר הממונה על יישום חוק חופש המידע

חוק חופש המידע מקדם אט אט את ההכרה בקרב הציבור כמו גם בקרב עובדי רשויות ציבוריות שהמידע המצוי

ברשות איננו קניינה הבלעדי וכי שקיפותו היא מזכויותיו הבסיסיות של כל אזרח ותושב.

שקיפות המידע המצוי ברשות ,מקנה לציבור את היכולת להכיר את פעולות הרשות ,לבחון את הדרך בה מתקבלות

החלטותיה ולמקסם את הביקורת הציבורית להבטחת פעילות תקינה הוגנת ושיוויונית.

חשיפת המידע לעין ציבורית איננה מובנת מאליה והיא לא תתקיים מעצמה .כדי לתת לה משמעות מעשית מוטלת

עלינו האחריות לפעול באופן אקטיבי למימושה.

משרד הבריאות עשה מעשה ומחויבותו לישום החוק באה לביטוי במישורי פעולה רבים.

הנהלת משרד הבריאות פעלה ותמשיך לפעול להנחלת תרבות אירגונית מקדמת שקיפות ולקידום ופיתוח

טכנולוגיות מידע מתקדמות המאפשרות שקיפות.

שנת 2011אופיינה בתנופת פיתוח אדירה של מערכות תיפעוליות ממוחשבות המאפשרות הנגשת מידע

בקלות רבה יותר.

אתר משרד הבריאות שודרג והוא היום קל יותר להתמצאות ומכיל מגוון רחב ביותר של מידע עליו לא חל

חיסיון מתוקף החוק ,כולל מאגרי המידע הקיימים במשרד ,מידע סטאטיסטי ,פרוטוקולים של ועדות להם יש

משמעות ציבורית ,מידע בריאותי ,מידע בתחום בריאות הסביבה ,חוזרים ונהלים ועוד.

מדי יום מתמודדת המערכת עם בקשות לחשיפת מידע שעד כה נשמר חסוי ומתקבלות החלטות לעיתים

לא פופולריות לפירסומו :מדדי האיכות של קופות החולים ,סקרי שביעות רצון של בתי החולים ,זיהומים בבתי

חולים ,דוחות תברואה ,פרוטוקולים של דיונים פנימיים כמו ועדת חיסונים ועוד.

כממונה על יישום חוק חופש המידע במשרד הבריאות ומתוך הכרה בחשיבותו לממשל תקין ותרומתו לקידום

מעורבות ציבורית מוגש בזאת דין וחשבון על פעילות משרד הבריאות ופעילות הממונה על החוק לשנת .2011

בברכה

נעמי לבני

הממונה על חוק חופש המידע

3

תוכן עניינים

א .משרד הבריאות – מטרות ויעדים7-8. ..............................................................................

ב .הישגי משרד הבריאות 9-12. ..................................................................................... 2011

ג .מען משרד הבריאות ודרכי התקשרות 13. ...................................................................

ד .מבנה המשרד14-54. .................................................................................................................

ה .יחידות סמך55. .....................................................................................................................

ו.

משרד הבריאות – בעלי תפקידים 56-57. ............................................................................

ז .פרטי התקציב משרד הבריאות לשנים 58. .......................................... 2011-2012

ח .פרטי תקציב מתוכנן לשנת 58. .............................................................................2012

ט .עלוני מידע לציבור לשנת 59-60. ................................................................................2011

י.

המקומות והמועדים לעיון בהנחיות מנהליות60. ........................................................

יא .תמיכות במוסדות ציבור ,קרנות ומלגות61-67. .................................................................

יב .רשימת חוקים ותקנות68-69. ..................................................................................................

יג .דיווח הממונה על הפעלת חוק חופש המידע70-72. ........................................................

5

א .משרד הבריאות – כללי

משרד הבריאות נושא באחריות הממלכתית להבטחת הבריאות לתושבי המדינה .המשרד קובע את המדיניות

בתחום שירותי הבריאות והרפואה ,ומופקד על תכנון ,פיקוח בקרה ,רישוי ותיאום השירותים של מערכת הבריאות.

המשרד עוסק בארגון ,הפעלה ואספקת שירותי מניעה ,אבחון ,טיפול ,שיקום ומחקר באופן ישיר או באמצעות

מוסדות רפואיים .המשרד מספק שירותי בריאות בתחום האשפוז ורפואה מונעת וכן ,מבטח את האוכלוסייה

בתחומי בריאות הנפש ,גריאטריה ,בריאות הציבור ומכשירי שיקום.

חזון המשרד

מימוש הזכות הבסיסית לבריאות ולקידום בריאות של כלל אוכלוסיית

ישראל ,באמצעות מערכת בריאות השואפת לאיכות ושוויוניות

מרביים ,תוך כיבוד ערכי כבוד האדם והחברה.

במהלך אסטרטגי לבחינה מדוקדקת של מערכת הבריאות נקבעו 7עמודי אש לאורם גיבשו המנהלים במשרד

הבריאות את תוכנות העבודה.

.1חיזוק אופייה הציבורי של מערכת הבריאות

היעדים - :הרחבת הסל הציבורי של שירותי הבריאות והבטחת איכותו.

חיזוק בתי החולים הציבוריים.

ריסון המימון הפרטי במערכת הבריאות.

.2צמצום אי השוויון בבריאות

היעדים - :צמצום פערים בנגישות כלכלית לשירותי בריאות

צמצום השפעה של הבדלי תרבויות על שימוש בשירותי בריאות ואיכותם.

הימצאות כ"א רפואי איכותי ומקצועי בפריפריה בהיקף מספק.

שיפור תשתיות פיזיות באזורי הפריפריה.

תמרוץ קופות החולים לביצוע פעולות לצמצום אי-השוויון בבריאות.

קיומו של מאגר מידע בנושאי תחלואה ,נגישות וזמינות שירותים וכן בנושא פעולות התערבות

אפקטיביות לצמצום אי-השוויון בבריאות.

.3קידום תחום בריאות הציבור

היעדים - ::הפחתת שיעור ההתנהגות הסיכונית של האוכלוסייה

צמצום חשיפת האוכלוסייה להשפעות מזיקות

שיפור יכולת מניעת המחלות

הגדלת ההשפעה על תהליכי מדיניות המשפיעים על בריאות הציבור.

7

.4הבטחת איכות הרפואה ושירותי הבריאות בישראל

היעדים- :בניית תשתית לאומית מבוססת מערכות מידע שתאפשר שיפור בזרימת המידע ומדידת איכות

במערכת הבריאות

איגום משאבים להערכת איכות במשרד הבריאות.

.5התאמת תשתיות שירותי הרפואה למגמות והתפתחויות העתידיות

היעדים - :תכנון לאומי אינטגרטיבי למתן מענה לצרכים בטווח הבינוני והארוך.

צמצום הפערים בכוח האדם המקצועי במערכת הבריאות.

התאמת התשתיות המבניות בהתאם לצרכי המערכת כיום ובהתאם למגמות הצפויות.

.6חיזוק מעמד המשרד כגורם יוזם ומוביל ,תוך שיפור התפקוד ורמת השירות

היעדים - :חיזוק תפקודו של המשרד כרגולטור

העצמת כוח האדם במשרד

חיזוק מעמדו של המשרד כגורם יוזם ומוביל בעיני הגורמים במערכת ובעיני הציבור

שיפור השירות

.7צמצום המתח בין שלושת תפקידי משרד הבריאות :רגולטור ,מבטח ונותן שירותים.

היעדים - :הפרדה מבנית של בתי החולים במשרד

העברת האחריות הביטו חית על האשפוז הסיעודי לקופות החולים.

העברת אחריות על אספקת מכשירי שיקום וניידות לקופות החולים.

קובץ עיקרי מדיניות הבריאות מופיע בכתובת:

http://www.health.gov.il/download/pages/moh2011.pdf

8

ב .הישגי משרד הבריאות – 2011מתוך "כותרות "2011

רפורמה לאומית למתן טיפולי שיניים חינם לילדי ישראל

בפעם הראשונה שירות שמימונו היה פרטי לחלוטין עובר לאחריות מימון ציבורי .הרפורמה מנגישה שירות יקר

וחיוני לילדים בישראל ומאפשרת חיסכון משמעותי למשפחה.

עד חודש נובמבר 2011למעלה מחצי מיליון ילדים טופלו במסגרת הסל מאז תחילתה של הרפורמה .משרד

הבריאות השקיע 80מיליון ₪נוספים על סכום ההפעלה בסך 160מיליון ₪בהרחבת הזכאות ב 2011-וסכום

דומה ב.2012-

הפחתת נטל המימון הפרטי

הפחתה מ 15%-ל 10%-בהשתתפויות עצמיות ברכישת תרופות להן נרשמו חלופות גנריות (ירידה של .)33%

קביעת "רבעון צף" ,חישוב תקרות ההשתתפות העצמית למשפחות עבור ביקורים אצל רופא ובמכונים.

החרגת אביזרים מההשתתפות העצמית.

מניעת התניית אשפוז סיעודי מורכב בתשלום ההשתתפות העצמית.

הפחתת מחירי התרופות והעברת טיפולי השיניים לילדים היא כלי נוסף להפחתת ההוצאה מהכיס הפרטי.

העצמת הרפואה הציבורית – (החלטת ממשלה )2197

הוגדלו משאבי מערכת האשפוז הציבורית.

תוספת 960מיטות אשפוז במהלך חמש השנים הקרובות.

תוספת 190אחיות לחדרי טיפול מוגבר במחלקות הפנימיות

תוספת 160תקני רופאים לבתי החולים הממשלתיים שהושלמו ל 1,000-לכלל בתי החולים כחלק מההסכם

הקיבוצי של הרופאים.

תמריצים לקופות החולים לפיתוח תחליפי אשפוז בקהילה ושיפור איכויות הטיפול באי ספיקת לב ושיקום חולי

ריאות כרוניים בהיקף של עשרות מיליון .₪

הגדלה נוספת במכסות הסטודנטים לסיעוד ורפואה (כ 400-סטודנטים לסיעוד ו 150-סטודנטים לרפואה) שהביאו

את כמות המתחילים בלימודי רפואה ל 700-ובסיעוד לכ.)2,000-

חיזוק הפריפריה

הנגשת השירותים ותגבור כוח האדם המקצועי בפריפריה היה אחד הדגלים המובילים במאמץ המשרד לצמצום

הפערים.

במסגרת זו:

הופעלה תוכנית תמריצים לגיוס אחיות במגזר הבדואי בדרום .הודות לכך התהפכה מגמת העזיבה ,גויסו עשרות

אחיות ומולאו כל תקני האחיות ,נפתחו טיפות חלב שנסגרו בעבר והנגישות למעקבי הריון והרחבת הכיסוי החיסוני

עלתה.

בגין הסכם הרופאים מקבלים הרופאים המצטרפים לבתי החולים בפריפריה ,מענקים מיוחדים.

9

תוספת מכשירי MRIומאיצים לכל בתי החולים בישראל

משרד הבריאות הוביל לאישור תוספת של 12מכשירי MRIבישראל .מהלך זה מעמיד את סך המכשירים

בישראל על .22

בשנת 2011אושרה תוספת של 8מאיצים לשבעת מרכזי ההקרנה ,בנוסף נפתח מרכז הקרנה חדש בבית

החולים זיו בצפת ,במסגרת מדיניות חיזוק הפריפריה.

הקמת מוקדי רפואת חירום ורפואה ראשונית ביישובים בפריפריה

פותחה תוכנית מוקדי רפואת חירום ורפואה ראשונית בישובים בפריפריה .במסגרת התכנית יוקמו המוקדים

ב 12-ישובים בפריפריה ,במימון משותף של משרד הבריאות ,קופת החולים והרשות המקומית.

משרד הבריאות השקיע 6מיליון ,₪בתכנית שנמצאת בשלבי יישום – הקמה והתקשרות עם ספקי שירותי

הרפואה .המוקדים יוקמו במהלך שנת .2012

תכניות מיגון ובינוי בבתי חולים

במסגרת התוכנית לחיזוק הצפון ואשקלון ,הושלמה בניית מחלקות לרפואה דחופה ואשפוז מוגן בבתיה"ח נהריה

ופוריה .בבית החולים ברזילי תנופת פיתוח עם בניית המגדל החדש ובו חדר מיון ממוגן ושלד שיכיל בעתיד חדרי

ניתוח ,מכון דימות וטיפול נמרץ.

קידום הרפורמה בבריאות הנפש

הקבינט החברתי כלכלי אישר את הצעת סגן שר הבריאות לבצע רפורמה בתחום בריאות הנפש.

תוכנית לאומית למניעת אובדנות

הוכנה תוכנית חלוץ למניעת אובדנות שהתקדמה בשלוש אוכלוסיות :נוער ,קשישים ועולים ויושמה בשלושה

יישובים – רמלה ,רחובות וכפר כנא .התוכנית הופעלה בבתי ספר ,פנימיות ,שירותי בריאות הנפש ,מרפאות ,בתי

חולים ומוקדי קליטת עולים.

רפורמה בביטוח הציבורי בתחום הסיעוד

בשנת 2011הציע המשרד רפורמה שתובא להחלטת ממשלה במסגרתה :זכאות אוניברסלית לטיפול סיעודי

רפואי לקשישים .העברת האחריות הכוללת בתחום הסיעודי לקופות החולים; איחוד הגורמים המטפלים ,צמצום

בירוקרטיה והפשטה של הליכי גביה ומבחני הכנסה; שפור איכות הטיפול הרפואי-סיעודי ,תוך יצירת רצף טיפולי

במסגרת אחת;

פיתוח תוכנית לאומית לקידום אורח חיים פעיל ובריא

משרד הבריאות מוביל יחד עם משרדי החינוך התרבות והספורט תכנית לאומית לעידוד אורח חיים פעיל ובריא

בדגש על תזונה נבונה ,פעילות גופנית ויצירת סביבה המאפשרת שיפור אורחות החיים של כלל האוכלוסייה.

לתוכנית הלאומית הוקצו :כ 160-מיליון ₪לשנים ;2011-2015כ 150-מיליון ₪לקופות החולים ליוזמות קידום

בריאות הכוללת סדנאות למניעת השמנה ותוכניות לקידום בריאות; תוספת משרות של מקדמי בריאות לרשויות

המקומיות; תוכנית של עשרות מיליוני ₪להגדלת שטחי הפעילות הגופנית בארץ .שנת הלימודים תשע"ב הוכרזה

כשנה של אורח חיים פעיל ובריא.

10

התוכנית למניעת עישון ונזקיו

בימים אלו מוקם גוף במשרד הבריאות למאבק בעישון שיכלול בקרה של אכיפת האיסור על העישון.

העצמת החשיבות של הענקת שירותי בריאות לתלמיד

לאחר שנים בהן שירותי בריאות התלמיד ניתנו ע"י גופים פרטיים ,הצליח סגן שר הבריאות להניע מהלך בו חוזר

השירות במחוזות דרום ואשקלון לתפעול ישיר על ידי המדינה .אזור הדרום מהווה אתגר מיוחד בשל מרכיב

הפריפריה והאוכלוסייה המיוחדת שבו .השירות יינתן תוך יישום עקרונות של צדק חברתי ,שוויון והנגשת שירותים.

הגברת האכיפה בתחום בריאות הציבור הסביבה

מי שתיה – התקבלו המלצות ועדת עדין לשיפור איכות מי השתייה .התקנות נמצאות בדיונים סופיים בוועדת

הפנים והגנת הסביבה של הכנסת.

פיקוח חופים – מדרג החופים מפורסם באתר משרד הבריאות באופן שוטף ומציג את מצב חופי הרחצה בישראל.

תקנות אויר נקי

שירותי בריאות הציבור בגבוי הנהלת המשרד קבעו מדיניות נוקשה ואמיצה בנושא זיהום אויר והמליצו לשר

להגנת הסביבה להגדיר ערים מרכזיות בישראל כבעלות זיהום אויר חריג .הגדרה שכזו מחייבת אותם להשקיע

משאבים ולאמץ טכנולוגיות "ירוקות" להפחתת זיהום האוויר.

קרינה

מיושמת החלטה להקמת יחידת מטה בבריאות הציבור לטיפול בתחום הקרינה.

פינוי מוסק

ועדת סל הבריאות ל 2011-החליטה להכליל שירות זה בסל הבריאות בנוסף לפינוי של נפגעי תאונות דרכים

הממומן על ידי חברות הביטוח .הזנקת המסוקים תיעשה בתיאום המוקד הארצי של מגן דוד אדום בהתאם

לקביעת חומרה דחיפות וצורך בפינוי .הפינוי המוסק יקצר את משך הפינוי לנפגעי תאונות וחולים שמשך הגעתם

למרכז טיפול מתקדם הוא קריטי.

קידום רגולציה בבריאות

מודל התחשבנות חדש בין קופות החולים ובתי חולים הכללים – הסדר ה CAP

הסכמי רכש בין בתי החולים וקופות החולים

עקרונות הכללת תכשירים בשב"ן

תיקון סעיף 9ב לחוק הפסיכולוגים

תמחור קודים דיפרנציאליים.

11

משרד הבריאות מתקוון

בנובמבר 2011עלה לאוויר אתר האינטרנט הרשמי החדש של משרד הבריאות .אתר ענק ,בו אלפי עמודי תוכן

ועשרות בסיסי נתונים לרשות הציבור ,כדוגמת רישום תרופות ,איכות המים בחופים ועוד.

האתר מתורגם ל 4-שפות נוספות :אנגלית ,ערבית ,צרפתית ורוסית.

השקת מוקד טלפוני חדש למשרד הבריאות

"קול הבריאות" *5400

באוגוסט 2011השיק משרד הבריאות את מוקד השירות הטלפוני "קול הבריאות" כחלק מהמהפכה הדיגיטאלית,

הכוללת השקת אתר אינטרנט חדש ומערכת ניהול לקוחות .מהלך זה כולל תפיסה ארגונית מחודשת המדגישה

התייעלות והשבחה בערך שיפור השרות ללקוח ,תוך מתן מענה במגוון תחומי מידע המתייחסים לאגפים

ולמחלקות משרד הבריאות.

המטרה המרכזית של המוקד הינה מתן מענה מהיר ומקצועי וברמת שירות גבוהה ,תוך שאיפה למענה למעלה

מ 80%-מהפניות במגע ראשוני והעברת מינימום פניות ליחידות המקצועיות להמשך טיפול.

קידום איכות במערכת הבריאות

הוקם מנהל איכות ושירות

הורחב ביצועם של סקרי עומק קליניים .

פרוייקט המדדים הלאומי של קופות החולים נמשך זה השנה התשיעית ולראשונה נחשפו לציבור המדדים של

כל אחת מקופות החולים.

צמצום הבירוקרטיה

קוצר תהליך שחרור הציוד הרפואי מן המכס; צמצום זמן ההמתנה בתחנות ההסדר בנמלים; קוצר תהליך רישום

תרופות.

המרכז הלאומי להשתלות

בשנת 2011הייתה שנת שיא במספר המשפחות שהסכימו לתרום איברים 89 ,משפחות הסכימו לתרום ונתנו

חיים ל 261-חולים.

היחידה לבטיחות החולה

במסגרת האגף להבטחת איכות הוקם מערך ייעודי לקידום בטיחות הטיפול במערכת הבריאות.

לקובץ המלא של הישגי המשרד www.health.gov.il

(תקציר הישגי המשרד לשנת ( 2011כותרות )2011משקף את ההישגים לשנה זו בלבד)

12

ג .מען משרד הבריאות ודרכי התקשרות

(ע"פ תקנה )3(6לתקנות חוק חופש המידע ,התשנ"ט)1999-

משרד ראשי:

כתובת :משרד הבריאות

רח' בן טבאי 2

ירושלים 91010 -

ת.ד1176 .

טלפון02 – 6705705 :

כאות למחויבותו של משרד הבריאות לשיפור השירות לתושבי המדינה הוקם מוקד שירות טלפוני שמספרו *5400

שעות הפעילות של המוקד:

בימים ראשון – חמישי בין השעות 8.00-18.00

בימי ששי וערבי חג בין השעות 8.00-13.00

כמו כן ,ניתן לפנות למוקד בערוצים הבאים:

פקס02-5655969 :

דוא"לcall.habriut@moh.health.gov.il :

למכתבי תלונה נתן לפנות גם בכתב למחלקה לפניות הציבור רח' בן טבאי 2ירושלים

לפניות בנושא חוק חופש המידע ,פניות ותלונות הציבור:

גב' נעמי לבני ,הממונה על הפעלת חוק חופש המידע

לתלונות הציבור כנגד אנשי מקצועות הבריאות בנושאים מקצועיים ואתיים:

פרופ' ח .הרשקו ,נציב קבילות הציבור

לפניות בנושא קבילות הציבור ע"פ חוק ביטוח בריאות ממלכתי

עו"ד שמעון רייפר ,מ"מ נציבת קבילות הציבור לחוק ביטוח בריאות ממלכתי

מטפלת בפניות בכל הקשור לקופות החולים והשירותים הניתנים על ידם ,ולחברות בקופות החולים.

לנציבות קבילות הציבור לחוק ביטוח בריאות ממלכתי

יש את הסמכות לברר ולוודא כי קופת החולים מעניקה

לך את כל השירותים הרפואיים המגיעים לך ע"פ החוק.

13

ד .פירוט מבנה המשרד

תיאור תחומי האחריות של האגפים והיחידות

ע"פ תקנה )2()1(6לתקנות חופש המידע ,התשנ"ט)1999 -

14

המנהל הכללי

מופקד על התווית מדיניות משרד הבריאות ויישומה ועל תפעולה השוטף של מערכת הבריאות .יועץ לשר

הבריאות בהיבטים המקצועיים והארגוניים של מערכת הבריאות.

המנכ"ל ממונה על כל יחידות משרד הבריאות ,הכוללים את המטה חטיבת הבריאות המקצועי ,משאבי בריאות,

מינהל ומשאבי אנוש ,מינהל הסיעוד ,לשכות הבריאות המחוזיות ומוסדות האשפוז הממשלתיים.

מועצת הבריאות

מועצת הבריאות הוקמה לפי סעיף 48לחוק ביטוח בריאות ממלכתי .יו"ר מועצת הבריאות הוא ס/שר הבריאות

וחברים בה 47חברים.

תפקידי מועצת הבריאות :לייעץ לשר הבריאות ,לקיים מעקב אחרי ביצוע החוק ,ליזום מחקרים וסקרים ,לפרסם

מידע עדכני ושוטף למבוטחי קופות החולים בדבר זכויותיהם לפי החוק ,השירותים העומדים לרשותם ,ע"י מי הם

ניתנים והיכן.

נציב קבילות הציבור ע"פ חוק ביטוח בריאות

ממלכתי

נציב קבילות הציבור ע"פ חוק ביטוח בריאות ממלכתי ממונה ע"י שר הבריאות בראשות מועצת הבריאות .מטפל

בקבילות הציבור בכל הקשור לזכויות תושבי המדינה ע"פ חוק ביטוח בריאות ממלכתי.

הנציב מייצג נושא זה בפני הנהלת המשרד ומייעץ לה.

הנציב יוזם סקרים ומחקרים בנושאים שאחריותו ,ויכול ליזום שינויים שלהם השלכה על חוק ביטוח בריאות

ממלכתי ,כתוצאה מגילוי ליקויים תוך טיפול בתלונות.

15

המטה המקצועי

היועץ המשפטי

היועץ המשפטי

טל02-6705885 :

פקס02-6782872 :

דין משמעתי

02-5657777

טל:

פקס02-5657799 :

היועץ המשפטי אחראי על ההיבטים המשפטיים הנוגעים לפעילות משרד הבריאות .היועץ המשפטי מופקד על

ייעוץ משפטי לשר ולהנהלת המשרד ,יזום וקידום הליכי חקיקה בנושאים שבאחריות המשרד ,הכנת תקנות וצווים

היוצאים מאת שר הבריאות ,ייעוץ שוטף לאגפי המשרד.

הלשכה המשפטית מטפלת ובודקת את ההנחיות המנהליות של המשרד .מייצגת את המשרד בכל העניינים

הפליליים ,האזרחיים ,והמנהליים ,עתירות בבית המשפט העליון וטיפול בתביעות משפטיות ,תלונות וקובלנות נגד

בעלי מקצועות רפואיים.

המדען הראשי

המדען הראשי

טל02-5681208 :

פקס02-6725833 :

עוסק בגיבוש מדיניות מחקר ופתוח בתחום הרפואי .טיפול והפעלת מערכת למענקי מחקר במדעי הבריאות,

ברפואה קלינית ובסיסית ובנושאים פארה-רפואיים ומלגות השתלמות :הפעלת קרן מחקרים לתמיכה במחקר

רפואי וביו-רפואי של רופאים וחוקרים בבתיה"ח ,באוניברסיטאות ובמכוני מחקר.

המדען עוסק בפעילות אקדמית לשיתוף פעולה עם גורמי מחקר ופתוח בארץ ובחו"ל ,עם המועצה המדעית של

ההסתדרות הרפואית ונספחים מדעיים בשגרירות ישראל בחו"ל.

המדען אחראי על המועצה לניסויים בבע"ח.

16

האגף להסברה וליחסים בינלאומיים

סמנכ"ל להסברה ויחב"ל

02-6705907

טל:

פקס02-6787982 :

דובר

טל02-6705932 :

פקס02-6786491 :

האגף מרכז את הפעילות הבינלאומית ואת ההסברה של משרד הבריאות.

פעילות זו מתמקדת בייזום וקיום:

קשרים דו-צדדיים המתבצעים במסגרת ההסכמים של ישראל בנושאי בריאות ורפואה עם מדינות חוץ.

עריכת תוכניות ביקורים של שרי בריאות ומשלחות בריאות בארץ ותכנון ביקורי שר הבריאות ומשלחות

בריאות בחו"ל.

שיגור משתתפים למפגשים בינ"ל או אזוריים בחו"ל.

קיום קשרי עבודה ושיתוף פעולה עם ארגון הבריאות העולמי בג'נבה והסניף האירופי שבקופנהגן .מקיים

קשר עם משרדי הבריאות במדינות השונות (בשיתוף משרד החוץ).

אחריות מקצועית ומנהלית על דובר המשרד .מופקד על תכנון וביצוע מערכות ההסברה ויחסי הציבור של

המשרד .יוזם ,מתכנן ומארגן מערכת ההסברה בכתב ובע"פ .מקיים קשר עם נציגי כלי התקשורת.

מבקר הפנים

מבקר פנים

02-6705738

טל:

פקס02-6705746 :

סמכויותיו ,פעילויותיו ותפקידיו מוגדרים בחוק הבקרות הפנימית התשנ"ב 1992ובתקשי"ר .מבקר הפנים מופקד

על האגף לפיקוח פנים .האגף עוסק בבקרות פנימיות על מגוון פעילות המשרד ויחידותיו השונות ,עפ"י תוכנית

שנתית מאושרת ע"י המנכ"ל.

מטפל בתלונות של אזרחים שיש בהן חשש לחשיפה של תופעה שלילית נרחבת או לפגיעה בטוהר המידות.

מבצע חקירות פנימיות הקשורות בטוהר המידות וחשש לעבירות משמעת ו/או פלילים.

מטפל בדוחות מבקר המדינה.

17

משאבי בריאות

תכנון ,תקצוב ותמחור

תכנון תקצוב ותמחור

02-6705732

טל:

פקס02-6785453 :

האגף מחולק ל 6 -תחומים עיקריים:

א .תכנון –

אחראי על היבטי רגולציה שונים במערכת הבריאות .מרכז את העבודה בנושא חוק ההסדרים .אחראי על קביעת

"גגות" הרכש של קופות החולים בבתיה"ח הכלליים הממשלתיים והציבוריים (" ,)"cappingלרבות מעקב ופיקוח

אחר השלכותיו .מרכז את הבקרה אחר ביצוע תכניות העבודה של יחידות המשרד ואת הערכת המצב השנתית

במשרד.

עוסק בניתוח מגמות ותהליכים המתרחשים במערכת הבריאות על היבטיה השונים ,מגיש ניירות עמדה והמלצות

לשינויים מבניים במערכת ומסייע ביצירת כלים תומכי החלטה להנהלת משרד הבריאות.

ב .תקצוב –

אחראי על ניהול תקציב משרד הבריאות ,ובכלל זה ,הכנת התקציב השוטף של המשרד ,הקצאת המקורות

העומדים לרשות המשרד באופן מיטבי ,הגדרת תכניות העבודה השנתיות של יחידות המשרד ובקרה ופיקוח על

ביצוען במהלך השנה.

מרכז את המגעים השוטפים הנוגעים לתקציב המשרד עם יחידות המשרד ועם גופים חוץ משרדיים ופועל כזרוע

מקשרת בין הנהלת המשרד ליחידות השונות בכל הנוגע לנושאים תקציביים.

משמש נציג עיקרי של המשרד בתחומי המיניסטריון מול אגף התקציבים במשרד האוצר.

ג .תמחור –

קובע את התעריפים לכלל מערכת הבריאות הממשלתית והציבורית ,תוך קיום קשר רציף עם בתי החולים ,ראשי

המשרד ונציגי קופות החולים .אחראי על מעקב ובדיקה שוטפת של התעריפים הקיימים תוך דגש על קביעת

מחירי בתיה"ח הכלליים (אשפוז ,דיפרנציאלי ואמבולטורי) והלא כלליים .תמחור האגרות לשירותים חדשים

ומבצע מעקב שוטף על האגרות הקיימות ,מתמחר את הטכנולוגיות המוצעות להכללה בסל הבריאות בשיתוף

עם מנהל הטכנולוגיות ,מרכז את ועדות המחירים הקובעות את המחירים למוסדות פרטיים וציבוריים (כלליים,

פסיכיאטריה וגריאטריה) כגון מחיר יום אשפוז ומחירים דיפרנציאלים ואמבולטוריים .מבצע ניתוחים כלכליים

וכתיבת ניירות עמדה הבאים להערכת כדאיות של פרויקטים שונים ופיתוח כלים לתמריצים במערכת.

ד .פיקוח על מחירי תרופות –

קובע את התעריפים של כלל התרופות המצויות תחת פיקוח משרד הבריאות (תרופות מרשם וללא מרשם)

ואכיפתם .אחראי על עדכון רשימת התרופות .לצורך זה נמצא בקשר הדוק עם מגוון רחב של גורמים ,לרבות,

חברות התרופות ,יבואנים ,מערכות בריאות ורשויות באירופה ,הסתדרות הרוקחים ,התאחדות התעשיינים ,לשכת

המסחר וקופות החולים .מנהל מו"מ שוטף עם חברות התרופות.

נותן תמיכה וליווי לוועדה להרחבת סל שירותי הבריאות ולוועדת המשנה לסל בקביעת מחירי ציטוט לצורך

הערכת טכנולוגיות.

18

ה .מנהלת בתי החולים –

מנהלת בתי החולים

טל02–6580666 :

פקס02-6580669 :

מנהלת תאגוד בתי החולים הממשלתיים (המנהלת) הוקמה לשם יישום החלטת הממשלה להעברת בתי החולים

הממשלתיים לידי חברות מנהלות והפיכתם לישות משפטית עצמאית ונפרדת .המנהלת אחראית על הפיקוח

השוטף של פעילות בתי החולים והכנת התשתית לפעילות בתי החולים כתאגידים עצמאיים.

אחראית על הניהול התקציבי השוטף של כל בתי החולים הממשלתיים ותכנונו ,לרבות הגדרת תכניות העבודה

של בתי החולים והמעקב אחר ביצוען .ריכוז כל המגעים השוטפים הנוגעים לתקציב בתי החולים ופעולה כזרוע

מקשרת בין הנהלת המשרד לבתיה"ח בכל הנוגע לנושאים תקציביים.

פועלת לקידום פעולתם של בתי החולים הכללים הממשלתיים כגופים עצמאיים וכישות משפטית נפרדת

ועצמאית ,ניהולית וכלכלית.

ו .תמיכות ועזבונות –

טיפול בפניות מן הגורמים המבקשים תמיכה הן מתקציב התמיכות של המשרד (לפי חוק יסודות התקציב 3א') והן

ממקורותיה של ועדת העיזבונות שליד משרד המשפטים.

הטיפול כולל ריכוז הנושא במסגרת מערכת המרכבה ,הבאת הבקשות בפני ועדת התמיכות ,עיון במאזנים ובדוחות

ביצוע לצורך קביעת גובה התמיכה ואישורה טרם העברתה; וכן עבודה שוטפת מול הגופים עצמם ובמקביל -מול

רואה החשבון המופקד מטעמו של החשב הכללי על בקרת תחום התמיכות ,מול המנכ"ל המשמש כיו"ר הועדה

ומול גורמים מקצועיים במשרד (כמו :שירותי בריאות השן ,מינהל הסיעוד ,שירותי בריאות הנפש ומנהל רפואה).

סמנכ"ל לכלכלה וביטוח בריאות

כלכלה וביטוח בריאות

טל02-6705963 :

פקס6787260-02 :

פעילות האגף מבוצעת ב 3 -מישורים :כלכלת בריאות ,ביטוח בריאות ותחום תכנון והערכה .בשנת 2012בעקבות

החלטת המנכ"ל יהפוך האגף למנהל לתכנון מדיניות וכלכלה.

האגף אחראי ומבצע ניתוח היבטים כלכליים של מערכת הבריאות ,כאמצעי לגיבוש מדיניות לאומית של

המשרד ,מבצע ומתכנן סקרים ומחקרים בתחומי כלכלת בריאות ועוסק בהערכת שירותי בריאות כבסיס

לתכנון מדיניות הבריאות במשרד.

האגף מבצע ניתוח כלכלי בתחומים הקשורים ליישום ומעקב אחד ביצוע חוק ביטוח בריאות ממלכתי,

היערכויות כלכליות ושוטפות על היקף ותוכן "סל הבריאות" והשלכות שינויים בו על עלותו ומימונו.

האגף מקיים מעקב שוטף אחר דפוסי צריכת שירותים לקבלת החלטה על שיטת הקצאת מקורות (קפיטציה).

האגף מקדם מדיניות לאומית לשם הגברת יכולת המשרד להתמודד עם אי-שוויון בבריאות.

19

פרסומי האגף לשנת 2011

קהל יעד

תוכן

שם הפרסום

אנשי מקצוע וכלל האוכלוסייה .הפצה

משתקפותה של הרפורמה

אור וצל בהתפתחותו

באמצעות מקדמי בריאות בלשכות

מחמש עשרה שנות חקיקה

ויישומו של חוק ביטוח

ואנשי מקצוע.

בריאות ממלכתי

קובץ נתונים סטטיסטיים סיכומים סטטיסטיים מעודכנים אנשי מקצוע וכלל האוכלוסייה .הפצה

באמצעות מקדמי בריאות בלשכות

בהיבטים כספיים ,מנהליים

1995-2009

ובטוחיים במערכת הבריאות .ואנשי מקצוע.

אנשי מקצוע וכלל האוכלוסייה .הפצה

תמונת מצב בתחום פערים

אי שוויון בבריאות

באמצעות מקדמי בריאות בלשכות

בבריאות

והתמודדות עמו

ואנשי מקצוע.

שפה

עברית

עברית

עברית

סמנכ"ל לפיקוח על הקופות ושירותי בריאות נוספים

פיקוח על קופ"ח ושירותי בריאות נוספים

טל02–6705064 :

פקס02-6787622 :

ייעוד האגף:

אחריות כוללת על התנהלות קופות החולים ויציבותן בהתאם לחוקי המדינה ותקנותיה בכלל ,ולהוראות חוק

ביטוח בריאות ממלכתי בפרט.

עיקר פעילות האגף מבוצעת בתחומי פיקוח ובקרה; פיננסית ,מנהל תקין ,תכניות השב"ן ,גביה (השתתפויות

עצמיות) ,הבטחת זכויות המבוטחים וטכנולוגיות רפואיות.

פעילות האגף מחולקת לשני מישורים:

א .פיקוח ובקרה על סל שירותי הבריאות הממלכתי (סל בסיסי) ,הכוללים בין היתר:

בחינת העמידה של הקופות בהוראות החוק ,לרבות בעניין מתן השירותים למבוטחים וזכיותיהם (ולמעט

עניינים הנוגעים לאיכות השרות הרפואי).

אישור ועמידת הקופות בתקציבים (תקציבים שוטפים ,תקציבי פיתוח ותקציבי פרסום).

ניתוח ובקרה על הדוחות הכספיים השוטפים ,דוחות תזרימי מזומנים ,איתנותן הפיננסית של הקופות והסכמי

ייצוב.

הוצאת דוחות שנתיים המסכמים את פעילות הקופות.

הסדרת הדיווח הפיננסי של קופות החולים.

מבחני תמיכה לחלוקת הכספים לקופות החולים.

הסדרת החזקות של קופות חולים בתאגידים.

פיקוח על הגבייה מהציבור של קופות החולים (השתתפויות עצמיות) וזכויות המבוטחים.

פיקוח מחירי רכש תרופות וטכנולוגיות רפואיות.

20

ב .פיקוח ובקרה על התכניות לשירותי בריאות נוספים (ביטוחים משלימים) ,הכוללים בין היתר:

קביעת קווי היסוד והנחיות לקופות בנושא תכניות השב"ן.

אישור תוכן תכניות השב"ן ובקשות לשינויים.

הוצאת דוחות שנתיים המסכמים את פעילות תוכניות השב"ן של הקופות.

פיקוח על דרכי הפרסום של תכניות השב"ן ונהלי צרוף מבוטחים אליהן.

פיקוח כספי שוטף על תכנית השב"ן.

פיקוח על תעריפי תכניות השב"ן ואישור כל שינוי בהם.

סמנכ"ל בכיר לתכנון ,פיתוח ובינוי מוסדות רפואה

תכנון ,פיתוח ובינוי מוסדות רפואה

טל03-5136300 :

פקס03-6819299 :

המנהל לתכנון ,פיתוח ובינוי מוסדות רפואה פועל הן כגוף ביצוע המופקד על יישום תכניות בניה ותשתיות והן

כגוף מטה לקביעת סטנדרטים ,פרוגרמות ,הנחיות תכנון ונהלי תפעול ואחזקת מערכות אלקטרומכניות.

מטרות

שיפור תנאי האשפוז והשירותים הקהילתיים במערכת הבריאות

צמצום אי השוויון בנושאי תשתיות פיזיות בין מוסדות הרפואה השונים

מטרות אלו מתוך תפיסה כי לתנאים הפיזיים יש השפעה רבה על תהליכי ההחלמה ,השיקום ורווחת המטופלים

וכן על רמת התפקוד של הצוות הרפואי.

פעילויות מרכזיות

תכנית השקעה רב שנתית -הכנה וגיבוש תכניות השקעה שנתית ורב שנתית למבנים ותשתיות במוסדות

הרפואה.

קביעת סטנדרטים,הנחיות תכנון ואחזקה -הנחיות אלו מסייעות בהשגת תכנון אופטימלי ואחזקה יעילה של

המערכות לכלל העוסקים בתחום-צוותי תכנון וצוותי בתי"ח.

קביעת סטנדרטים ,פרוגרמות והנחיות תכנון לפונקציות רפואיות

הנחיות תכנון ונהלי תפעול ואחזקת מערכות אלקטרומכניות

השתתפות בוועדות יעוץ מקצועיות משרדיות ובין משרדיות בתחומים בהם נדרש ידע מקצועי.

שתוף פעולה עם משרדי ממשלה ,רשויות ממלכתיות ומוסדות ציבוריים בנושאים כגון :מיגון ,כיבוי אש ,חסכון

באנרגיה ,נגישות ,בניה ירוקה

21

תכנון

הכנת פרוגרמות -אפיון צרכי המוסד הרפואי ותכנון מפורט לפרויקטים.

ליווי ובקרת תהליכי התכנון.

הכנת תכניות אב ותכניות בנין עיר למוסדות הבריאות הממשלתיים.

ניהול מאגר לבחירת מתכננים ויועצים לפרויקטים.

מכרזים

גיבוש ,ריכוז ,עריכה ופרסום מכרזים של פרויקטים של בינוי והתשתיות שבאחריות המנהל וכן פרסום מכרזים

לבתיה"ח ויחידות אחרות של המשרד .

ביצוע פרויקטים

ייזום ואתור צרכי מוסדות הרפואה.

ליווי וביצוע פרויקטים של בינוי ותשתיות בבתי"ח ממשלתיים,החל משלב ההתקשרות עם המתכננים ועד

לשלב תקופת הבדק בתחומים הבאים :

בטיחות ,תשתיות הנדסיות (מ"א ,מים ,חשמל ,מעליות ,כיבוי אש וכו')

תשתיות משקיות (מחסנים ,מטבחים)

תשתיות רפואיות (חדרי מיון ,חדרי ניתוח ,מכונים ומחלקות אשפוז)

ריכוז וטיפול בהסדרי מקרקעין

פעילויות מסייעות

תקציבים וכלכלה

תכנון תקצוב הפרויקטים ,תמחור סעיפי התקציב ,תזרים מזומנים לכל פרויקט ,אישורי שכר טרחה ותשלומים

לקבלנים ולמתכננים ,ביצוע מעקב ,פיקוח ובקרה תקציבית במהלך ביצוע הפרויקטים.

טיפול בחשבונות קבלנים/מתכננים/יועצים ,מעקב אחר ערבויות (ביצוע/מקדמה/בדק) ,בקרת תשלומים,

הכנת הזמנות רכש ,הזנת הקצבות לבתי"ח

ייעוץ משפטי

התקשרויות עם :מתכננים ,יועצים וקבלנים ,טיפול בסוגיות משפטיות במהלך ביצוע הפרויקטים וטיפול

בתביעות משפטיות

השתלמויות מקצועיות למהנדסי וצוותי אחזקה ממוסדות הרפואה

הנחייה והטמעת נהלים והנחיות תכנון ותפעול

ימי עיון בנושאים כגון :חסכון באנרגיה ,מיגון ,מקלוט ,רעידות אדמה וכו'

ממונה שוויון ונגישות לאנשים עם מוגבלויות

"חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ,התשנ"ח – "1998נועד לבסס את מעמדם השוויוני ,של אנשים בעלי

מוגבלות ,את השתלבותם ותרומתם לחברה ,בכל תחומי החיים תוך צמצום אפליה ,ביסוס מנגנוני העדפה מתקנת

22

והבטחת נגישות תוך ביצוע התאמות שונות .זאת ,על מנת לתת מענה הולם לצרכיהם המיוחדים באופן בו יוכלו

לחיות את חייהם בעצמאות מרבית ,בפרטיות ובכבוד ,תוך מיצוי מלוא יכולותיהם.

תפקידי רכז הנגישות על-פי החוק( :תיקון מס' 2לחוק)

(א) למסור מידע לציבור אודות נגישותו של השירות הציבורי או המקום שבו הוא ניתן;

(ב) לתת ייעוץ והדרכה בדבר חובותיו של השירות הציבורי ,לפי פרק זה.

חשב המשרד

חשב המשרד

טל02–6705976 :

פקס02-5655975 :

תחומי אחריות

חשב משרד הבריאות ממונה על ידי החשב הכללי במשרד האוצר .מתוקף כך ,החשב אמון על יישום חוק יסודות

התקציב ,חוק התקציב השנתי ,חוק נכסי המדינה ,חוק חובת המכרזים ותקנותיו ,והוראות התכ"ם.

החשב מבצע את תפקידו באמצעות מערך הכספים הכפוף לו.

ייעוד

מערך הכספים הוא גוף מקצועי הפועל למימוש משימות משרד הבריאות ,מתוקף אחריותו על המערכת הכספית.

מערך הכספים מבצע ,מפקח ומבקר את הפעילות הכספית והתקציבית ,ובנוסף ,מסייע בגיבוש וניהול התקציב

ביעילות כלכלית .מערך הכספים פועל בהתאם למדיניות המשרד ,תכניות הפעולה ,ובכפוף להוראות החוק

והוראות משרד האוצר.

חזון

מערך הכספים יפעל ללא ליאות ובהתמדה ,ביצירתיות ובחדשנות ,לקידום המערך הכספי ,על כל יחידותיו .מערך

הכספים יהווה מנוע לביצוע מדיניות ומימוש ייעוד המשרד ומדיניות משרד האוצר ,לשיפור השירות ללקוחותיו,

האזרחים ,ולמקבלי השירות במערך הרפואי.

פעילות מערך הכספים תושתת על הון אנושי ואינטלקטואלי מיומן ואיכותי אשר מדגיש את ערך הכבוד ההדדי,

ההוגנות וההגינות .מערך הכספים יראה את עובדיו כגורם מרכזי בהתנהלותו ויפעל לקידומם החברתי והמקצועי.

הערך המוסף

הגברת נגישות הנהלת המשרד למידע כלכלי וניהולי.

הסרת חסמים בירוקרטיים.

בחינת תהליכי עבודה ולהתייעלות.

שיפור כלי המדידה והתחזיות לעמידה ביעדי התקציב.

23

עיסוקים מרכזיים

ניהול ,ביצוע ובקרה על תקציב משרד הבריאות על יחידותיו.

דיווח חשבונאי ועריכת הדוח הכספי של המשרד על יחידותיו.

ריכוז תחום הרכש וההתקשרויות במשרד.

הסדרת מימון להפעלת יחידות המשרד.

תשלום שכר לעובדי מערכת הבריאות הממשלתית.

אחריות ופיקוח על תאגידי הבריאות בבתי החולים הכלליים.

אחריות והנחייה מקצועית על מנהלי הכספים של בתי החולים הממשלתיים ולשכות הבריאות המחוזיות.

סמנכ"ל בכיר חטיבת מידע ומחשוב

סמנכ"ל בכיר מידע ומחשוב

טל02–6213002 :

פקס02-6213031 :

אחראי על תחומי המידע והמחשוב במשרד הבריאות.

עוסק בניהול המידע במשרד הבריאות :מיפוי מקורות מידע ,הסדרת תהליכי קבלת מידע ומסירתו ,הנגשת

המידע בתוך המשרד ומחוצה לו.

פועל לשיפור אמינות המידע במערכת הבריאות.

מוביל את תהליך הסטנדרטיזציה של המידע במערכת הבריאות

שותף לפיתוח רגולציה של תחום מערכות המידע במערכת הבריאות.

פועל לשיפור אבטחת המידע במערכת הבריאות בכלל ובמשרד הבריאות בפרט.

מבצע מעקב אחר הוצאה לפועל של תכנית העבודה של היחידות ת"פ.

פועל לשיפור ממשקי המידע של משרד הבריאות עם משרדי ממשלה וגופים רלבנטיים אחרים (כגון הלמ"ס,

משרד הפנים).

יו"ר ועדת ענ"א (עיבוד נתונים אלקטרוני) המשרדית.

פועל לקידום תחום הרישום והדיווח הרפואי במערכת הבריאות.

אגף בכיר מחשוב ומערכות מידע

אגף מחשוב

02-6706809

טל:

פקס02-6722067 :

אחראי למתן מכלול שירותי תשתיות מחשוב ,טכנולוגיה ומערכות מידע להנהלת המשרד ויחידותיו.

יועץ להנהלת המשרד ולהנהלות ביחידותיו בכל הקשור בנושאי מערכות מידע ומחשוב.

יוזם תכניות אב וממליץ על תכנית עבודה רב-שנתית ,תוך ראיה רחבה ובחינה מתמדת של צורכי המחשוב

24

של משרד הבריאות ,על כל יחידותיו (תכנון אסטרטגי).

יוזם רכש ופיתוח של חומרה ותוכנה התואמים את הצרכים החזויים של המשרד ויחידותיו ,תוך בחינת כדאיות

וביצוע חקר ישימות לגבי החלופות.

קובע את שיטות העבודה ביחידות המחשב ,סוג ורמת התקשורת ומבצע בקרה על פעילות היחידות למידע

ומחשוב ,מקיים מו"מ עם ספקי חומרה ותוכנה ועם גורמים מקצועיים ומנהליים נוספים.

תחום בכיר מידע

תחום מידע

02–6706809

טל:

פקס02-6722067 :

אגף המידע במשרד הבריאות מוביל במשרד הבריאות את ניהול המידע על מערכת הבריאות במדינת ישראל

ועל בריאות האוכלוסייה ,במטרה לסייע לקובעי המדיניות ומקבלי ההחלטות .הפעילות כוללת:

ניהול המידע :ניהול מערכות מידע ,איסוף מידע אמין ,בקרה שוטפת על איכות ושלמות המידע ,מיפוי המידע

הקיים ,סיוע בתכנון סקרי בריאות ,הגדרות ומינוח אחיד ,מילון נתונים וטבלאות קודים.

ניתוח המידע :תחקור המידע ,איתור חריגים ,חישוב ומעקב של מדדי הבריאות ,מדדי האיכות ,תחזיות,

מחקרים

הפצת המידע :מענה לשאילתות ,מידע באתר המשרד ,מחסן הנתונים ,פרסומים ,מאמרים.

דיווח לארגונים בינלאומייםWHO, OECD ,

תחום רישום ומידע רפואי

רישום ומידע רפואי

02-6706953

טל:

פקס02-6706828 :

מהווה את הסמכות המקצועית העליונה במערכת הבריאות לתחום רישום המידע הרפואי וקידודו ,ולפעילות

המחלקות לרשומות ומידע רפואי.

25

מינהל ומשאבי אנוש:

סמנכ"ל בכיר למינהל ומשאבי אנוש

טל02–6705822 :

פקס02-5655958 :

סמנכ"ל בכיר למינהל ומשאבי אנוש

הסמנכ"ל הוא האחראי כמשמעו בסעיף 03.251בתקשי"ר ונושא באחריות כוללת לתחומי הפעולה המפורטים

להלן ,בכפוף להוראות התקשי"ר ,התכ"ם ,חוק התקציב ,הוראות נש"מ והחלטות הנהלת המשרד.

המינהל אחראי לניהול משאבי אנוש ביחידות הכפופות ישירות למשרד הבריאות על היבטיו :גיבוש הצעת

התקן של המשרד ,לרבות הצעות לשינויים ארגוניים ,שינוי דרגות והגדרות תפקידים ,ממונה על תכנון כ"א

המקצועי במערכת הבריאות הלאומית בישראל (רופאים ,אחיות ,עובדים פארה-רפואיים בכל מקצועותיהם).

במסגרת זו נכלל רישוי כל בעלי המקצועות דלעיל ורישום עדכני של כל המידע אודותיהם .על בסיס זה,

אחראי לתכנון כוח האדם הלאומי בשירותי הבריאות.

הפעלת היחידות המוציאות אל הפועל את תוכניות העבודה בתחומים :משאבי אנוש ,ניתוח מערכות מינהל,

הדרכה ,תקצוב תפעולי של המשרד ,בנא"מ ,מידע ומחשוב ,הנדסת ייצור ,נכסים ושירותים ,שירותי רווחה,

בטחון ,שכר ,יחסי עבודה ,רישוי מקצועות בריאות ותחבורה.

ייעוד

ניהול מיטבי של כוח אדם תוך שמירה על מינהל תקין ,מקצועיות ,התמקצעות ,שקיפות וראיית השירות כמכלול.

מימוש זכויות העובדים ,תכנון משאבי אנוש ברמה לאומית ומתן שירותי מינהל ומשאבי אנוש לכלל המערכת,

בהתאם לסטנדרטים ברמה איכותית נגישה וזמינה.

אגף משאבי אנוש

אגף משאבי אנוש

02-6705968

טל:

פקס02-6705768 :

האגף מופקד על עבודת המטה בכל הקשור במדיניות ,תכנון וניהול משאבי אנוש.

מבצע פעילות בקרה על ניהול משאבי אנוש ביחידות הסמך ואחראי לקליטה ולטיפול

בפרט בכל התחומים ביחידות שאינן יחידות סמך ,כולל טיפול בקליטת עולים חדשים

במקצועות בריאות .אחראי ברמה הארצית לטיפול והכנסת שינויים בחוברת התפקודים ,אכיפת הוראות חוק

שירות המדינה (משמעת) ,תקנון ואישור משרות מול הנציבות.

26

תקינה וסיווג

תקינה וסיווג

02-6705730

טל:

פקס02-6705838 :

המחלקה לתקינה וסיווג עוסקת בתקינת כוח אדם ובניהול מערך העיסוקים במערכת הבריאות הממשלתית

בהתאם ליעדי משרד הבריאות ,חקיקה רלוונטית ,הנחיות מקצועיות ,הסכמים קיבוציים ושינויים ארגוניים ומבניים

במערכת הבריאות הממשלתית.

תחומי העיסוק של המחלקה לתקינה וסיווג:

בחינה וקידום של שינויי תקינה פרטניים ורוחביים במערכת הבריאות הממשלתית.

בחינת מבנים ארגוניים ויישום שינויים מבניים במערך התקינה הקיים.

פיתוח מסלולי קידום במקצועות קיימים.

מיסוד מקצועות נדרשים.

ניהול ספר עיסוקים עדכני המסדיר את תיאורי התפקיד ודרישות הסף לכלל מקצועות הבריאות ומקצועות

משלימים אחרים.

בקרה על יישום תקציבי כ"א ומעקב אחר יישום הסכמים תקציביים ומימוש מקורות התקציב.

יישום הסכמים בתחום ניידות רכב ומעקב אחר עמידה במסגרות התקציב.

אגף הדרכה

אגף הדרכה

*5400

טל:

פקס02-5655969 :

תפקידי אגף ההדרכה:

קביעת מדיניות ההדרכה בהתאם ליעדי משרד הבריאות ומנהל ומשאבי אנוש ותרגומה לתוכניות עבודה.

פיתוח תכניות הדרכה פנים ארגוניות מוסדיות לעובדי המטה ולעובדי יחידות הסמך.

פיתוח מנהלים.

הנחייה מקצועית לממוני ההדרכה ביחידות הסמך וביצוע בקרה.

פיתוח לומדות וערכות הדרכה.

בחינות הסמכה בהתאם לנוהלי משרד הבריאות ללומדים במוסדות חיצוניים ,בנושאי בריאות הציבור.

פיתוח וביצוע תכניות הדרכה חוץ ארגוניות בנושאי בריאות הציבור ,לציבור הרחב.

הכשרה מקצועית (סטאז') לבוגרי B.Aבתזונה.

אישור הדרכות עובדים במוסדות חיצוניים (ועדות :הדרכה ,לימודים אקדמיים ,נסיעות לחו"ל).

27

אגף רישוי מקצועות בריאות

אחראי ליישום מדיניות המשרד בתחום רישוי והכרה במעמד המקצועי של העוסקים במקצועות הבריאות

ויועץ להנהלת המשרד בנושאים שבאחריותו( .פרט למגזר האחיות ורישום פסיכולוגים).

אחראי לקביעת סטנדרטים בכל הקשור לרישוי מקצועי לעובדי הבריאות בארץ ,כולל הכשרה ,סטאז'',

מומחיות ,בחינות והשתלמויות לקבלת הזכאות .יוזם תיקונים ,שינויים ותוספות בחוקים ובתקנות הקשורות

לרישוי.

אחראי לריכוז ועדות מייעצות לרישוי המקצועות ,ועדות בחינה ומשמש גורם ממליץ בנושא משמעת

במקצועות הבריאות על פי סוגיהן .מייצג את המשרד ומשתתף בוועדות ,עפ"י מינוי מהגורם המוסמך ובתיאום

עם הממונה .משתתף בפעילות בוועדות הכנסת בכל הקשור לחקיקה למקצועות הרפואיים.

אגף ביטחון ארצי

אגף ביטחון ארצי

02-6705829

טל:

פקס02-6705026 :

נושא באחריות ברמת המטה לכלל פעילות הביטחון והאבטחה השוטפת בבתיה"ח הממשלתיים וביחידות

המשרד בימי רגיעה ובשע"ח ,המבוצעת באמצעות מנב"טים מחוזיים מנב"טים בבתי"ח ועפ"י הנחיות משטרת

ישראל והש.ב.כ.

אחראי לכל הפעילות המתייחסת לאבטחת השר ותדרוך בני משפחתו ,עפ"י תכנית עבודה הנקבעת ע"י

היחידה לאבטחת אישים.

משמש כרגולטור בתחום האבטחה לכלל מערכת הבריאות בישראל.

מפעיל מערך בקרה ובקרות לכל הרמות ,קובע ומפרסם נהלים ותוכניות עבודה ,פועל לעדכון ,הדרכה

והשתלמות של הסגל המטפל באבטחה.

שכר ויחסי עבודה

תחום בכיר לשכר ויחסי עבודה

02–6705777

טל:

פקס02-6795816 :

משתתף בעבודת מטה הקשורה למו"מ שכר בדירוגי השכר השונים.

משתתף במשא ומתן עם ארגוני העובדים ,מתוך מגמה לקיום שקט תעשייתי ביחידות.

פועל ליישום הסכמי השכר בדירוגים השונים ביחידות הממשלתיות.

מטפל בסכסוכי עבודה ביחידות.

פיתוח אמצעים ממוכנים לצורך בקרת יישום נכון של הסכמי שכר ביחידות.

מבצע בקרות ביחידות המשרד בכל הקשור ליישום מדויק של הסכמי השכר וכן הנחיות המעסיקים.

משתתף בהתדייניוות משפטיות הקשורות לתביעות בנושא הסכמי שכר שמתנהלות בערכאות משפטיות.

28

משתתף בוועדות גמול השתלמות בדירוגים השכר הבאים :אחיות ,רופאים ,פרה רפואיים ,דיאטניות ,מרפאים

בעיסוק ,פיזיוטרפיסטים ,קלינאי תקשורת.

אמרכלות המשרד הראשי

משרד ראשי

טל02–6705952 :

פקס02-6796267 :

פועלת כיחידה מנהלית במיניסטריון ועוסקת בכל הקשור בניהול משאבי אנוש וכוח אדם .היחידה מטפלת

בקליטת עובדים ,זכויותיהם וחובותיהם ,דיווחי נוכחות ,קידום ,מכרזים ,תקן ,תנאים ויישום הסכמי השכר

והעבודה.

היחידה מעניקה לעובדים שרותי רווחה ,הדרכה והשתלמויות ,ואף מטפלת בגמלאי המשרד הראשי.

אחראית להכנה ולביצוע תקציב המשרד הראשי בתחומים שבאחריותה :תשלומים לספקים ,תשלומים

שוטפים ,ניהול התקציב השנתי וניהול "קופה קטנה".

אחראית לתקינותם של השירותים המשקיים ,אחזקה ושירותים לוגיסטיים ,אחזקה מונעת ושרותי ניקיון

ואחראית לתיאום נושאי בנא"מ ביחידות השונות של המשרד.

אחראית על ארכיון המשרד וניהול ארכיב המשרד – טיפול בדואר נכנס ויוצא של כל יחידות המשרד.

אחראית על נושא התחבורה במשרד הראשי – פיקוח על נהגי המשרד מעקב אחרי רישיונות ,הכשרת נהגים

חדשים ,טיפול שוטף ברכבים צמודים ורכבי איגום והכנת תכנית עבודה שבועית בהתאם למשימות.

ממונה תחבורה ארצי

תחבורה ארצי

03-6061750

טל:

פקס03-6061752 :

אחראי מקצועי ארצי על מערך צי הרכב הממשלתי ביחידות המשרד ופועל מול מינהל הרכב הממשלתי

להחלפתו ,עפ"י הצרכים.

יוזם ומשתתף בפיתוחם של כלי בקרה ופיקוח בנושאים שבאחריותו ,יוזם ומארגן השתלמויות מקצועיות

לנהגים במשרד ,מפרסם נהלים והנחיות לטיפול ברכב ,מרכז נושאי רישום ורישוי של כלי הרכב במשרד כולל

ציוד שינוע כגון טרקטורים ,מרכז דיווחים על תאונות ,יוזם או משתתף בוועדות בירור ופועל להטמעת נהיגה

זהירה ובטוחה.

29

או"ש ושכר עידוד

או"ש ושכר עידוד

טל02-5681224 :

פקס02-6725834 :

משמש כיועץ ארגוני להנהלת המשרד ויחידותיו בכל הקשור לארגון ושיטות עבודה ומבצע בדיקות יעילות,

כדאיות ואיסוף נתונים לצורך קביעת יחידות תפוקה.

עוסק בקביעת שיטות להנהגת שכר עידוד ,על פי הזמנת היחידות ,מלווה ועוקב אחר החברות הזוכות

במכרזים השונים לצורך קביעת שכר עידוד.

אגף נכסים ולוגיסטיקה

אגף נכסים ושירותים

*5400

טל:

פקס02-6725817 :

אחראי ברמה הארצית על ניהול הנכסים ,הדיור ,הנדל"ן והארנונה של המשרד ויחידותיו השונות.

אחראי על ביצוע התקשרויות ופרסום מכרזים למתן שירותים ברמה הארצית עבור כלל יחידות המשרד

באופן יזום ועל פי דרישת יחידות המשרד.

אחראי על ניהול /ארגון /יישום החלטות של וועדת המכרזים המרכזית לשירותים וטובין.

מנחה מקצועית את יחידות המשרד בכל נושא רכש ולוגיסטיקה ,מכרזים לקניית שירותים ,שכירות ,מקרקעין

ואחזקת נכסים.

אחראי על ועדת הבלאי המשרדית ,ספירות מלאי ביחידות המשרד השונות.

ממונה על מעמד האישה

ממונה על מעמד האישה

03-6061774

טל:

פקס03-6061777 :

הממונה על מעמד האישה מנהלת את כל הפעולות הנוגעות לקידום ושילוב נשים במשרד הבריאות ואת הטיפול

בתלונות על קיפוח של נשים ותלונות על הטרדה מינית.

אחראית ליישום החוק למניעת הטרדה מינית ,הדרכה והסברה לכלל העובדים ולליווי המתלוננות ,תכנון ופיתוח

תכניות הדרכה בנושא שוויון הזדמנויות והעצמת נשים.

תפקיד הממונה:

לסייע לציבור הנשים העובדות במשרד למצות את זכויותיהן.

לבצע תכניות הכשרה המעניקות כלים לעובדות להתמודד במכרזים.

30

לפעול לייצוג הולם לנשים בתפקידי ניהול ברוח החוק והפסיקה.

לטפל בפניות של עובדות בנושא הטרדה מינית.

לטפל בתלונות העובדות על קיפוח ואפליה.

להפיץ מידע רלבנטי.

לקיים תכניות להכשרה והעצמת נשים.

לבצע ימי עיון לריענון חוקים ותקנות בכל הנוגע לזכויות נשים.

לייצג את המשרד בוועדות כנסת הדנות בקידום נושאי נשים.

על מנת לקדם את הנושאים הוקם "פורום נשים" המהווה ועדת היגוי לבניית תכניות עבודה כנגזרת מהחזון.

בפורום נשים חברות מנהלות במשרד ,המייצגות תחומים ותפקידים שונים.

היחידה להתנדבות

היחידה להתנדבות

03-6061770

טל:

פקס03-6061777 :

המחלקה להתנדבות עוסקת בקידום ופיתוח ההתנדבות במערכת הבריאות באשפוז ובהקהילה בהתאם ליעדי

המשרד ,בקביעת מדיניות מקצועית ,נהלי עבודה ,הליכי פיקוח ובקרה ,תאומים והסכמים בנושא הפעלת

מתנדבים.

תחומי עיסוק:

שרות אזרחי ולאומי (שא"ל)

התנדבות בעתות חרום

מתנדבי חו"ל

הכרה והוקרת מתנדבם באמצעות הענקת אותו הצטיינות

ארגוני מגזר שלישי

31

מינהל הסיעוד

מינהל הסיעוד

02-6705802

טל:

פקס02-6787782 :

אחות ראשית ארצית ומינהל הסיעוד

תפקידיה של האחות הראשית הארצית לייעץ לשר ולמנהל הכללי בכל עניין הנוגע לעיסוק כאחות בישראל ,וכן

לעמוד בראש מינהל הסיעוד האחראי להתאמת מקצוע האחיות למערכת הבריאות ,לרבות לרשום אחיות בפנקס

העוסקים ,לקבוע הנחיות מקצועיות לאחיות ,להכיר בתוכניות הכשרה ,ולהכיר באחיות מומחיות לפי תחומן.

תחומי פעילות המינהל:

המחלקה להסמכה:

קביעת סטנדרטים לבקרה ויישומם בתחומי הפעלת מוסדות ותוכניות הכשרה.

ניהול מערך הרישום בפנקס העוסקים של משרד הבריאות.

קביעת מעמד מקצועי לבוגרי תוכניות לימודים מחו"ל.

הפעלת מערך הכשרה על בסיסית לתחומים ייחודיים.

המחלקה להנחיות מקצועיות:

קביעת גבולות העשייה המקצועית בסיעוד ,בהלימה לצרכי הבריאות המשתנים.

פיתוח הנחיות מקצועיות המבטאות סטנדרטים המבטיחים איכות טיפול.

הגדרת תפקידי אחיות ,לרבות קביעת דרישות התפקיד ותאור המשרה.

פעולות ניטור ומדידת איכות עבודתן של אחיות בהתאם לסטנדרטים שנקבעו.

טיפול בפניות ותלונות הקשורות בפעילותן של אחיות וכשירות מקצועית.

המחלקה לפיתוח מקצועי:

פיתוח וקביעת תחומי מומחיות בסיעוד ,בהתאם להתפתחויות טכנולוגיות ושינויים בתחומי הבריאות.

פיתוח תוכניות להכשרה ולייעוץ ,בתחום הסיעוד במדינות זרות.

הכרה בהשתלמות אחיות בכל התחומים.

המערך לבחינות רישום ורישוי:

ניהול מבחני רישום לאחיות בכל הרמות הנדרשות.

פיתוח וניהול מאגרי המידע לבחינות רישום/רישוי בסיעוד.

פיתוח תרחישים מדמי מציאות לבחינת איכות ביצוע מקצועי.

ניהול אתר אינטראקטיבי לתרגול בחינות רישום.

32

חטיבת הבריאות

בראשה המשנה למנכ"ל אשר משמש גם כראש חטיבת הבריאות

מינהל רפואה

מינהל רפואה

02–5681284

טל:

פקס02-6725821 :

אחראי ישיר על תחום הרגולציה הרפואית של מערכת הבריאות באמצעות מערכת חוזרי מינהל הרפואה.

אחראי על תחום ועדות הערר לשירותי בריאות במדינות חוץ עפ"י תקנות חוק ביטוח בריאות ממלכתי התשנ"ה -

,1995ועדות ערר הפועלות מטעם משרד הבריאות ובכפוף לחוק בריאות ממלכתי .תפקידן לאשר טיפול במדינות

חוץ רק אם הטיפול נכלל ב"סל הבריאות" ואינו יכול להינתן בישראל .שירותי הבריאות למבוטח מתוך סל שירותי

הבריאות שיכולים להינתן במדינות חוץ הם :בדיקה ,אבחון ,טיפול וניתוח בתחומים :מערכת העצבים והמח,

מחלות לב וכלי דם ,שאתות (גידולים) ,השתלת איברים ,מומים מולדים והמטואונקולוגיה.

בראש המינהל עומד ראש מינהל רפואה הנושא באחריות כוללת על הפעלת היחידות הר"מ:

האגף לרפואה כללית

אגף רפואה כללית

טל02–5681274-7 :

פקס02-5681466 :

האגף לרפואה כללית מופקד על בקרה ,קביעת סטנדרטים של שירותים רפואיים הניתנים בבתי החולים הכלליים,

מרפאות כירורגיות בקהילה ומכוני דיאליזה ,בשגרה ובמצבי חירום.

האגף עוסק ב:

קביעת אמות מידה וסטנדרטים רפואיים ותפעוליים בהיבטים השונים של פעילות בתי החולים ,הטמעתם

ואכיפתם.

בקרה על פעילות רפואית בבתי החולים הכללים ,מרפאות כירורגית בקהילה ,מכוני דיאליזה ,ומעקב אחר

לקויים .בהתאם לכך המלצה על מתן /חידוש רישוי.

בקרה ומעקב אחר סטנדרטים רפואיים של בתי החולים ובחינתם לאור חוק ביטוח בריאות ממלכתי ,חוזרי

מנכ"ל וחוזרי מנהל רפואה.

קידום מוכנות מערכת הבריאות האשפוזית לתרחישי שעת חירום ,והשתתפות פעילה בפעילות אגף לשע"ח.

יעוץ לנציבות קבילות לנושא חוק ביטוח בריאות ממלכתי

קבלה וטיפול באירועים חריגים במערכת הבריאות:

בדיקת אירועים בהם היה סיכון לחולים תקלות בציוד רפואי בדיקת דיווחים על מקרי מוות ואירועים חריגים לבירור מקצועי והחלטה על צורך בטיפול משמעתי.33

אישור החזרי כספים לאח"מים ונושאי משרה שיפוטית ,הזכאים לכך על פי חוק.

טיפול בפניות הציבור בכל היבטי הטיפול והשירות הניתנים על ידי בתי החולים.

השתתפות בהליכי חקיקה.

פיקוח ובקרה על כלל הגופים המספקים שירותי אמבולנס.

פיקוח ,בקרה והטמעת נושא הרשומה הרפואית הלאומית.

קידום הכנסת החתימה האלקטרונית והרשומה הדיגיטלית לשירותי הרפואה בישראל.

השתתפות בוועדות לקידום נושאים במערכת הבריאות ,כולל המועצות הלאומיות.

מתן יעוץ בתחום רפואי למשרדי ממשלה אחרים:

משרד הקליטה לקליטת רופאים עולים משרד התחבורה ,רישוי אמבולנסים ובדיקות רפואיות לנהגים משרד הפנים רישוי כלי ירייה המוסד לביטוח לאומי הפעלת הוועדה למניעת הונאה במתן שירותי בריאות בשיתוף עם "המועצה לצרכנות" ,אגף הרוקחות

ודוברות.

ניהול מערכת הבריאות בפרויקטים לאומיים .הפעלת מרפאה לטיפול בפליטים חסרי מעמד בתחנה מרכזית

ת"א.

הפעלת מקלט לקורבנות סחר בנשים.

האגף לרפואה קהילתית

אגף לרפואה קהילתית

02-5681498

טל:

פקס02-5655961 :

מטרות האגף:

קידום תהליכים להעצמת היקף שירותי הרפואה הניתנים על ידי גופי הרפואה הציבוריים ולהקטנת ההוצאה

הפרטית לבריאות.

שיפור האיכות ,הזמינות והנגישות לשירותים באחריות המשרד מכוח חוק ביטוח בריאות ממלכתי.

חיזוק מערך השירותים הרפואיים בפריפריה ובקרב אוכלוסיות חלשות.

שיפור הפיקוח על קופות החולים.

קביעת אמות מידה וסטנדרטים רפואיים ותפעוליים בהיבטים השונים של פעילות קופות החולים ,הטמעתם

ואכיפתם.

קידום מוכנות מערכת הבריאות בקהילה לתרחישי שעת חירום.

כפועל יוצא עוסק האגף ב:

פיקוח ובקרה על קופות החולים ,פיקוח על נהלים וסטנדרטים בקופות

החולים ,ומידת הלימתם לנהלי וחוזרי משרד הבריאות וחוק זכויות החולה .קביעת מדיניות ואמות מידה למתן

שירותי רפואה בקהילה.

34

בחינת שירותי הלילה הניתנים למבוטחי קופות החולים מתוך מטרה לשפר את האיכות הזמינות והנגישות של

שירותים אלו תוך התמקדות בפריפריה.

ייעוץ לנציב קבילות לחוק ביטוח בריאות ממלכתי בנושאי זכאות לשירותים בקופות החולים ובמימונם.

טיפול בפניות ציבור שונות בכל היבטי הטיפול והשירות הניתן על ידי קופות החולים.

קידום מוכנות הקהילה לתרחישי חירום השונים.

הגדרת שירותים רפואיים ,השתתפות בתמחור שירותים',פרסום תעריפון משרד

הבריאות ,בוררות בין בתי חולים וקופות ומבטחים אחרים באשר לכללי חיוב.

השתתפות בפעילות המועצה הלאומית לבריאות בקהילה.

טיפוח קשרי ציבור ,על ידי מענה לפניות הציבור ,הכנת תגובות וייצוג בתקשורת .ייעוץ לנציב קבילות של משרד

הבריאות בנושאי משמעת ,תוך הפקת לקחים מערכתיים ופרסומם.

ביצוע מחקרים בתחום פעילות האגף בשותפות עם גופי מחקר.

האגף לבריאות הנפש

האגף לבריאות הנפש

*5400

טל:

פקס02-5655969 :

עוסק בקביעת מדיניות בריאות הנפש ויישומה במערך הארגוני והטיפולי בכל רצף

השירותים )שיקום ,אשפוז ,אמבולטורי ,התמכרויות וחירום).

מקדם הרפורמה הביטוחית על בריאות הנפש.

מטפל בהגדרת נהלים,קביעת סטנדרטים ומדדים לפעילות ,תכנון ,פיתוח ,תיאום ,בקרה ,רישוי והבטחת

קידום איכות הטיפול והשירות בתחום בריאות הנפש.

עוסק בחקר המסוכנות אצל אנשים בעלי רקע נפשי.

מקיים תאום ושתוף פעולה בין משרדי ובין ארגוני בכל הקשור לטיפול בנפגעי נפש

ואוכלוסיות בסיכון גבוה ,מנחה ומתאם את פעילות הפסיכיאטרים האזוריים,

המחוזיים לרבות בכל הקשור לאשפוז הכפוי והועדות הפסיכיאטריות המחוזיות עפ"י מדיניות המשרד ,קונה

שירותים המסופקים בתחום בריאות הנפש )שיקום ,אשפוז ,אמבולטורי ,התמכרויות וחירום)

האגף לגריאטריה

אגף גריאטריה

*5400

טל:

פקס02-5655969 :

האגף אחראי על תכנון ,קביעות מדיניות ,פיתוח שירותים ופיתוח כוח אדם ,קביעת

סטנדרטים ונהלים מקצועיים ,רישוי ,פיקוח ,בקרה ופיתוח אמצעי אכיפה בתחום

הגריאטריה והמחלות הממושכות.

אוכלוסיית היעד לפעולות האגף לגריאטריה היא בני ה + 65 -וכן חולים במחלות

ממושכות עם מגבלות תפקודיות קשות.

האגף אחראי גם על הניהול המקצועי והתקציבי עבור מתאשפזים באמצעות משרד הבריאות ("הקודים") ,עפ"י

התוספת השלישית לחוק ביטוח בריאות ממלכתי.

35

פעילות האגף מתבצעת באמצעות המח' לשירותים המוסדיים ,המח' לשירותים קהילתיים ,המחלקה לסטנדרטים

ואכיפה ,המחלקה לסיעוד בגריאטריה והמחלקה לארגון תיאום ובקרה וזאת תוך שיתוף פעולה ותיאום עם

הגריאטריים המחוזיים וצוותיהם בלשכות הבריאות ועם גורמים רלבנטיים נוספים במשרד ומחוצה לו.

האגף לגריאטריה מוביל בהיקף הבקרה שהוא מבצע ובאיכותה .בתחום האשפוז הגריאטרי האגף מבצע בקרה

על כ 350 -בתי"ח גריאטריים ברחבי הארץ ,במגוון מחלקות הכוללות סיעודיים ותשושי נפש ,גריאטריה שיקומית,

סיעוד מורכב ,גריאטריה חריפה ,גריאטריה תת-חריפה והנשמה ממושכת .הבקרה בבתיה"ח הגריאטריים,

במחלקות האשפוז לסוגיהן ,מתבצעת על ידי צוות רב מקצועי הכולל רופאים מומחים בגריאטריה ,ואנשי מקצוע

מומחים מתחומי הסיעוד ,עבודה סוציאלית ,פיזיותרפיה ,ריפוי בעיסוק ותזונה .בנוסף האגף לגריאטריה שותף

בבקרות על כל בתי"ח הכלליים בארץ ועל כל המחוזות של ארבעת קופות החולים.

האגף לגריאטריה פועל כדי לפתח את השירותים לקשישים בתחום הקהילתי ,במגמה לשפר את בריאותם

ותפקודם :האגף מקדם ,במסגרת מספר פרויקטים ייעודיים ,שירותי מניעה וקידום בריאות לגיל המבוגר ,הערכה

גריאטרית כוללנית ,שיקום רפואי לקשיש ,התמקצעות השירותים לאוכלוסייה הגריאטריה במרפאות הראשוניות,,

טיפול בית ואשפוז בית וכדומה .במקביל האגף מקדם את קידום הטיפול בקשיש בבתיה"ח הכלליים.

האגף עוסק באיסוף וריכוז נתונים על המערך הגריאטרי בארץ ,ניתוח נתונים על בריאות הקשישים בקהילה

ובמסגרות השונות ,בפעילות מחקרית ,הצגה בכנסים בארץ ובחו"ל ובהוראה .האגף מקיים תיאום ושיתוף פעולה

תוך -משרדי ,בין -משרדי ובין -ארגוני בכל הקשור לטיפול באוכלוסיית היעד וקביעת מדיניות שתקדם את בריאות

אוכלוסיית הקשישים ,את רמת התפקוד ואת איכות החיים.

האגף לבריאות השן

האגף לבריאות השן

*5400

טל:

פקס02-5655969 :

עוסק בקביעת מדיניות ומטפל בחקיקה בתחום רפואת שיניים .מייעץ למח' לרישוי מקצועות בריאות בבדיקת

תאגידים ,מטפל בתכנון והכשרת כ"א מקצועי (כולל ארגון וביצוע בחינות רישוי) ,קביעת תקנים וסטנדרטים,

מפקח על מקצועות דנטליים והשירות הדנטאלי הניתן במסגרות שונות.

מקצועות בריאות

שירות ארצי לעבודה סוציאלית

שירות ארצי לעבודה סוציאלית

02-5681237

טל:

פקס02-5681492 :

השירות הארצי לעבודה סוציאלית כיחידת מטה מרכז ומסדיר את פעילותם של השירותים לעבודה סוציאלית

ומקדם עבודה סוציאלית במערכת הבריאות כחלק מהמקצועות המטפלים בבריאות למימוש חוק זכויות החולה

וכחלק ממקצועות הבריאות .השירות נושא באחריות כללית על הקשר והתאום עם ארגוני מתנדבים במערכת

הבריאות .מדיניות השירות נובעת ונגזרת ממדיניות המשרד בתחומי הבריאות ,בריאות הנפש והגריאטריה

36

באשפוז ובקהילה ומצורכי המטופלים והעובדים הסוציאליים הבריאותיים בשטח .השירות לעובדים סוציאליים

פועל במערכת הבריאות בבתי חולים כלליים ,פסיכיאטריים ,גריאטריים ושיקומיים.

היחידה לריפוי בעיסוק

היחידה לריפוי בעיסוק

טל02-5681267 :

פקס02-6725739 :

היחידה הארצית לריפוי בעיסוק פועלת כיחידת מטה מול הנהלת משרד הבריאות ,משרדי ממשלה אחרים,

עמותות ,קופות החולים ,אוניברסיטאות ואנשי המקצוע בארץ.

תפקידי היחידה כוללים:

פיקוח ,בקרה והדרכה מול ראשי שירותי ריפוי בעיסוק ביחידות השדה ,הפועלות תחת חסותו של משרד

הבריאות ונותני שירותי בריאות אחרים.

קביעת סטנדרטים ונהלים ברמת המטה לתחומי השירות השונים של ריפוי בעיסוק :פסיכיאטריה ,גריאטריה,

פדיאטריה ,פיזיקאלי ,ובנושאים שונים בהם מתמחה מקצוע הריפוי בעיסוק ,כגון :טיפול ואבחון קוגניטיבי,

שיקום ,מכשירי שיקום וניידות ,התאמות דיור ,נהיגה משקמת והסעה בטיחותית.

היחידה נותנת שירותי ריפוי בעיסוק לכל אגפי משרד הבריאות ,ועובדת בשיתוף עם הסקטורים השונים.

פיזיותרפיה

היחידה לפיזיותרפיה

03-6357466

טל:

פקס03-6358207 :

המחלקת לפיזיותרפיה במשרד הבריאות נושאת באחריות הממלכתית הכוללת להבטחת איכות שירותי

הפיזיותרפיה בכל מוסדות הבריאות בארץ .המחלקה אמונה על התווית מדיניות ויישומה ,קביעת סטנדרטים ונהלי

עבודה ,ופיקוח ובקרה על שירותי פיזיותרפיה בכלל מוסדות הבריאות הציבורית בישראל.

המחלקה פועלת כיחידת מטה ומשמשת משאב ידע בתחומה ,מול הנהלת משרד הבריאות ואגפיו ,משרדי

ממשלה אחרים ,עמותות ,קופות החולים ,אוניברסיטאות ואנשי מקצוע בארץ.

תחומי עיסוק:

קביעת מדיניות מותאמת להתפתחות המקצוע ולצרכים המשתנים.

כתיבה ופרסום של נהלים וסטנדרטים.

בקרה ,פיקוח ומעקב על שירותי פיזיותרפיה במערכת הבריאות הציבורית ופרטית.

ייצוג המקצוע בפני גורמים ממלכתיים ,מוסדות וארגונים.

ביצוע סקרים.

37

פסיכולוג ראשי ארצי

פסיכולוג ראשי ארצי

*5400

טל:

פקס02-5655969 :

 .1מערך הפסיכולוגיה אחראי ליישום מדיניות המשרד בנושאים הקשורים לפרופסיה בהיבט הממלכתי ע"י

קביעת סטנדרטים מקצועיים לעבודה מושכלת ברמה נאותה ,קביעת שיטות עבודה ,יישום נהלים וחוזרים

בכל המסגרות הממשלתיות ,הציבוריות והפרטיות בהן מועסקים פסיכולוגים.

 .2בהתאם לחוק הפסיכולוגים ()1977והתקנות ()1979המערך אחראי על רישוי פסיכולוגים על פני כל הרצף החל

מרישום פסיכולוגים בפנקס הפסיכולוגים באמצעות ועדת הרישום ,אחריות על מתמחים במהלך התמחותם,

בדיקת סיום תהליך ההתמחות ,ארגון מערך הבחינות ,מתן הכרה במוסדות לצרכי התמחות ,אחריות על

תהליך ההסמכה להדרכה והנפקת רישיונות בהתאם למומחים ומדריכים וזאת באמצעות ועדות מקצועיות

ובסיוע מועצת הפסיכולוגים ב 6תחומים של הפסיכולוגיה :קלינית ,חינוכית ,שיקומית ,חברתית תעסוקתית-

ארגונית ,התפתחותית ורפואית.

 .3מערך הפסיכולוגיה אחראי על קידום ופיתוח ההון האנושי ע"י עריכת השתלמויות למתמחים למומחים

ולמדריכים ועדכונם בנושאים ובשיטות עבודה חדשניות.

 .4מערך הפסיכולוגיה מקיים בקרות הן ביחידות המשרד והן בגופים המבוקרים והמפוקחים בקופות החולים,

במרכזים הרפואיים הכלליים בבתי החולים הפסיכיאטרים ובמרכזים לבריאות הנפש.

.5נותן מענה לפניות פסיכולוגים בכל הנושאים הקשורים לעבודתם וכן לפניות הציבור במגוון רחב של נושאים.

.6מערך הפסיכולוגיה מוביל את התוכנית הלאומית למניעת אובדנות כתוכנית בין-משרדית

המחלקה להתפתחות הילד ושיקומו

המח' להתפתחות הילד

02-6217385

טל:

פקס02-6240677 :

המחלקה עוסקת בקביעת המדיניות והגישה המקצועית לילדים עם הפרעות התפתחותיות .במסגרת המחלקה

מתקיימת היחידה (מרכז) לייעוץ טרטולוגי העוסקת במתן ייעוץ לנשים הרות באשר להשפעת גורמים סביבתיים

כגון תרופות ומחלות של האם על העובר המתפתח.

בנוסף לתפקידים אלו אחראי צוות מיוחד מטעם המחלקה למימוש ופיקוח על יישום חוק מעונות יום שיקומיים.

המרכז להנחיות רפואיות מקדימות

המרכז להנחיות מקדימות

טל*5400 :

פקס02-5655969 :

היחידה עוסקת במתן מענה לצורכי האוכלוסייה בתחום הנחיות רפואיות מקדימות וייפויי כוח ,לפי חוק החולה

הנוטה למות התשס"ו.2005-

טיפול בפניות בדבר הימנעות מטיפולים רפואיים או קבלת טיפולים רפואיים להארכת חיים.

38

היחידה הארצית למכשירי שיקום וניידות

היחידה למכשירי שיקום וניידות

טל*5400 :

פקס02-5655969 :

קביעת ויישום מדיניות משרד הבריאות בתחום מכשירי השיקום והניידות.

פיקוח ,בקרה והדרכה לעוסקים בהגשת בקשות למכשירי שיקום וניידות (צוותי המשך טיפול ומעקב בקופות

החולים ,צוותי הבריאות בבתי-ספר מיוחדים ובמסגרות בריאות אחרות)

פיקוח ,בקרה והדרכה לעובדי לשכות הבריאות ,העוסקים בטיפול בבקשות למכשירי שיקום וניידות.

פיקוח ובקרה על ספקי השירות.

קביעת סטנדרטים ונהלים ברמת המטה לשירות היחידה.

התוויית והנחיות מקצועיות לנותני השירות ,כולל אנשי המקצוע השונים וספקי הציוד.

קיום מערך הדרכה והשתלמויות לנותני השירות.

תיקונים של מכשירי ניידות חשמליים.

טיפול בפניות ותלונות מהציבור.

המרכז הלאומי להשתלות

המרכז הלאומי להשתלות

טל03-6061705 :

פקס03-6957344 :

המרכז הלאומי להשתלות הנו הגוף היחיד בישראל בו נרשמים להשתלה ובאמצעותו מתקיימת הקצאת (חלוקה)

האיברים להשתלה .כמו כן ,לפני כל ניתוח השתלה בארץ ,מתורם חי או מתורם נפטר ,נדרש אישור פרטני של

המרכז הלאומי להשתלות .פעילות המרכז הלאומי להשתלות מעוגנת בחוק השתלות איברים התשס"ח2008 -

מטרות המרכז הלאומי להשתלות:

.1הגדלת מספר תרומות האיברים והרקמות בישראל

.2ניצול אופטימלי של איברים המיועדים להשתלה

.3הפעלת מדיניות הקצאת איברים שוויונית ושקופה

.4ניהול מערך אבטחת איכות בתחום התרומות וההשתלות

.5העלאת מודעות ונכונות הציבור לתרומת איברים

.6הגדלת מאגר החתומים על כרטיס תורם -אדי

.7תמיכה וליווי משפחות שתרמו איברים של בני משפחתם ,באמצעות הנצחה וקבוצות תמיכה.

 .8הפעלת תוכניות להשתלה מתורמים חיים ,כולל הפעלת ועדה ארצית לאישור ההשתלות ומערך פיצוי תורמים

חיים.

39

המינהל לטכנולוגיות רפואיות ותשתיות

מינהל לטכנולוגיות רפואיות ותשתיות

02–5657700

טל:

פקס02-5657720 :

ייעוד המינהל הוא גיבוש מדיניות לאומית בתחום הטכנולוגיות הרפואיות (כולל :תרופות ,מכשור רפואי ,פרוצדורות,

מסגרות ארגוניות וטיפוליות).

תפקידיו כוללים בין היתר:

קביעת מדיניות בתחום הרוקחות ,משק התרופות ,מכשור רפואי ומוצרים רפואיים ורוקחיים אחרים.

גיבוש והפעלת תהליך הרחבת סל שירותי הבריאות.

ניהול פעילות בקרה והבטחת איכות ברמה לאומית.

רישום ורישוי מוסדות רפואה ומכשירים רפואיים מיוחדים.

קביעת קריטריונים להכנסת טכנולוגיות חדשות.

המלצה על פתיחת שירותים רפואיים חדשים.

קביעת מדיניות ומעקב אחר תקנות בריאות העם בנושא "מכשירים רפואיים מיוחדים".

קביעת מדיניות של פתיחת מיטות ושירותים חדשים.

המנהל מאגד בתוכו את האגפים והיחידות הבאות:

אגף הרוקחות

אגף הרוקחות

*5400

טל:

פקס02-5655969 :

אגף הרוקחות הנו הרשות האחראית על הבקרה של מוצרים רפואיים ורוקחיים ,תמרוקים ,ניסויים קליניים בבני

אדם ,מניעת פשיעה פרמצבטית ,וכן אחראי לשירותי הרוקחות בישראל.

מטרתו העיקרית של האגף הינה לוודא כי כל התרופות בשוק עונות על סטנדרטים הולמים של בטיחות ,איכות

ויעילות וכי מוצרי הרפואה והרוקחות האחרים מתאימים לדרישות איכות ובטיחות.

אגף הרוקחות אחראי על אכיפת נהלים של מוצרי רפואה ומקדם את השימוש המושכל בהם (סל תרופות ,מידע

תרופתי ,ניטור תופעות לוואי) .מפתח את מדיניות התרופות הלאומית ומדיניות השירותים הרוקחיים ,ומהווה

מרכיב חשוב ביישום מדיניות הבריאות הלאומית.

האגף הוא הגוף הממונה והאחראי על ביצוע מדיניות המשרד בכל הקשור לעיסוק ברוקחות ,בתכשירים רפואיים

ורוקחיים – רישום ,רישוי ,חקיקה ,בקרה ,מידע ,הדרכה וייעוץ.

אגף הרוקחות הוא הגוף הממלכתי האחראי לפנקס התרופות הממלכתי ולשם כך מקיים מערכת רישום ארצית.

מבצע הערכה של תרופות לצורך רישום גם באמצעות המכון לביקורת ותקנים של חומרי רפואה ,מבצע הערכת

סיכונים לאישור ניסויים קליניים וכן בקרה ופיקוח של תחומי הרוקחות באמצעות הרוקחים המחוזיים בלשכות

הבריאות המחוזיות.

40

באגף פועלות המחלקות הבאות:

המחלקה לרישום תכשירים רפואיים:

המחלקה אחראית על רישום תרופות הומאניות ווטרינריות ,תהליך המתבסס על הערכת הנתונים של תיקי

הרישום .רישום תכשיר כולל את התנאים לפיהם ניתן לשווק את התרופה ,לרבות נוסח תווית ,העלון לחולה

ולרופא ונוסח הפרסומת

המחלקה לרוקחות קלינית וניסויים קליניים:

המחלקה מאשרת את הניסויים הקליניים בישראל .בתוך כך מרכזת את המידע על הניסויים בבתי החולים

ומקיימת בקרה על פעילות ועדות הלסינקי וריכוז ועדות מומחים .מחלקה זו נותנת מידע תרופתי לצוותים

הרפואיים ולציבור וכן אוספת דווחים על תופעות לוואי מתרופות אותם מעבירה לארגון הבריאות העולמי.

המחלקה להבטחת איכות ובקרת רוקחות:

המחלקה אחראית על יבוא התרופות וציוד רפואי ,מנפיקה אישורי יבוא ויצוא לסמים וכימיקלים לתעשייה

הפרמצבטית והקוסמטית .מקיימת בקרה על מלוי דרישות הרישום לתרופה באשר לסימון ועלונים טרם היציאה

לשוק.

המחלקה למוצרי רוקחות:

המחלקה אחראית לרישוי תמרוקים ,לרישום הומיאופתיה ולצמחי מרפא.

המחלקה מייעצת לשרות המזון הארצי בכל הנוגע למרכיבים מן הצומח והחי.

המחלקה לפרמקואפידמיולוגיה וכלכלת תרופות:

המחלקה אחראית על עדכון סל התרופות כחלק מסל שירותי הבריאות שעל פי חוק ביטוח בריאות ממלכתי.

מחלקה זו שוקדת על פיתוח מדיניות של כלכלת תרופות ; צריכה ושימוש מושכל בתרופות.

המחלקה למאבק בפשע פרמצבטי

המחלקה אחראית למאבק בפשיעה פרמצבטית ,הברחות והסטת תרופות .פועלת בשיתוף פעולה עם רשויות

האכיפה – משטרת ישראל ומשטרת הגבולות והרשות המכס.

41

האגף למדיניות טכנולוגיות רפואיות

האגף למדיניות טכנולוגיות רפואיות

טלפון02-5657730 :

פקס02-5657740 :

ייעוד האגף :ייסוד וביסוס מדיניות לאומית אשר תתמוך בשימוש יעיל ובטוח בטכנולוגיות רפואיות ,בכדי להבטיח

מתן מיטבי של שירותי בריאות בכלל ובמימון ציבורי ,בפרט ,לתושבי ישראל.

האגף למדיניות טכנולוגיות רפואיות עוסק בהתוויית מדיניות בתחום הטכנולוגיות הרפואיות הערכה מקצועית

של טכנולוגיות רפואיות בבתי החולים ובקהילה (על בסיס הוכחות מדעיות לבטיחות ויעילות ,)EBM -הערכה של

צרכי הבריאות של תושבי ישראל והעלות התקציבית בהקשר לשימוש בטכנולוגיות הרפואיות ,בחינת הזכאות

לאספקתן במסגרת חוק ביטוח בריאות ממלכתי והטמעתן במערכת הבריאות.

הערכות טכנולוגיות רפואיות מתבצעות לצורך:

המלצה למדיניות לאומית בתחום הטכנולוגיות הרפואיות.

הטמעתן במערכת הבריאות :באשפוז ובקהילה.

עדכון סל שירותי הבריאות על פי חוק ביטוח בריאות ממלכתי.

פעילויות נוספות של האגף:

בדיקת הזכאות לשירותים הכלולים בסל שירותי הבריאות על פי חוק ביטוח בריאות ממלכתי.

מתן מענה מיטבי לפניות בתוך מערכת הבריאות ומחוצה לה ,בנושאים מגוונים הקשורים למדיניות ולהערכת

טכנולוגיות רפואיות והטמעתן בסל שירותי הבריאות.

תכנון ,בניה וניהול מאגרי מידע בתחום הטכנולוגיות הרפואיות ומדיניות אספקתן במסגרת ביטוח הבריאות

הממלכתי.

ייזום ,ריכוז והשתתפות בוועדות מקצועיות וייעודיות הקובעות המלצות בנושאים שונים.

מעקב אחר הטמעת טכנולוגיות רפואיות במערכת הבריאות.

חיזוי טכנולוגיות רפואיות.

ייזום ,עידוד וביצוע מחקרים בתחום הבריאות.

קיום קשרי גומלין וחילופי מידע עם מוסדות בעלי מטרות ותפקידים מקבילים ,בעולם.

42

האגף לרישוי מוסדות ומכשירים רפואיים

רישוי מוסדות ומכשירים רפואיים

02-5681308

טל:

פקס02-6725842 :

האגף אחראי לרישוי מוסדות רפואיים ,החייבים ברישום עפ״י פקודת בריאות העם .מוסדות אלה כוללים :בתי

חולים כלליים ,בתי חולים ליולדות ,מוסדות סיעודיים ,מוסדות פסיכיאטריים ,מרפאות כירורגיות ,מרפאות שיניים

בבעלות תאגידים ,מוסדות לגמילה מסמים ,תחנות לרפואת ספורט ,מכוני דיאליזה וכמותרפיה.

השתתפות בבקרות רב מקצועיות במוסדות רפואיים.

האגף אחראי למתן אישור לביצוע פעולות מיוחדות בתחום הגינקולוגיה והפריון בתחומים הבאים :הפסקת הריון,

יחידות ,IVFתרומות זרע /בנקי זרע ,תרומת ביציות והבאת גמטות )ביציות ,זרע( מחו״ל.

האגף אחראי לרישוי מכשירים רפואיים מיוחדים החייבים בפיקוח עפ״י פקודת בריאות העם.

באגף פועלת יחידה לפיקוח על קרינה שמטפלת ברישוי מכשירים ליעודים שונים הפולטים קרינה מייננת

בשירותים הרפואיים ובכל הסקטורים .היחידה אחראית על קביעת קריטריונים ותקנים לבדיקה ,בקרה ופיקוח

מקצועי בשטח ,לבדיקות בטיחות קרינה למתקנים וסביבתם .היחידה אחראית גם על ביצוע מדידות קרינה

לצוותים הרפואיים המפעילים את המכשירים הללו.

אביזרים ומכשירים רפואיים (אמ"ר)

אביזרים ומכשירים רפואיים

*5400

טל:

פקס02-5655969 :

המחלקה אחראית לציוד רפואי – אביזרים ומכשור רפואי -מקיימת מנגנון רישום פיקוח ובקרה על ייצור יבוא

ושיווק .בתוך כך מקיימת ועדות מומחים וכן מייעצת למכון התקנים הישראלי.

43

שירותי בריאות הציבור

ראש שירותי בריאות הציבור

02-6228801

טל:

פקס02-6233058 :

שירותי בריאות הציבור עוסקים באדם הבריא .בקידום בריאות האוכלוסייה ובתחומי הרפואה המונעת האישית,

הקהילתית והסביבתית .שירותי בריאות הציבור מחויבים לקידום הבריאות ומניעת המחלות של תושבי מדינת

ישראל ,החל מהתחנות לבריאות המשפחה ,שירות בריאות לתלמידי בתי-הספר ,לשכות הבריאות המחוזיות

והנפתיות ועד למטה המנהלי המקצועי.

הסיעוד בבריאות הציבור

סיעוד בבריאות הציבור

02-6228816

טל:

פקס02-6259218 :

אחראית על קביעת מדיניות הסיעוד בבריאות הציבור :הבטחת איכות ,כתיבת נהלים ותדריכים בנושאי הסיעוד

השונים בבריאות הציבור ,פתוח ושכלול כלי בקרה לבדיקת איכות השרות ,פתוח תוכניות הכשרה לאחיות :ביצוע

סקרים ומחקרים ,פתוח נושאים ותפקידים חדשים בסיעוד ,מתן יעוץ בנושאי סיעוד בבריאות הציבור לגורמים

שונים.

האגף לאפידמיולוגיה

האגף לאפידמיולוגיה

02-6706815

טל:

פקס02-6706876 :

אחראי לניטור ובקרה של מחלות זיהומיות ומחלות הקשורות בחשיפות סביבתיות ועל תוכנית החיסונים של

מדינת ישראל.

שירות המזון הארצי

שירות המזון הארצי

*5400

טל:

פקס02-5655969 :

שירות המזון הארצי מופקד על הפיקוח על המזון בארץ בכל היבטיו .האחריות מתחילה מהקטיף ,השחיטה,

קבלת החלב במחלבה ,ביצים לאחר מיון ,דגים לאחר הדייג וכוללת גם את המזון המיובא לישראל.

44

המחלקה לתזונה

המחלקה לתזונה

טל02-6228855 :

פקס02-6247173 :

המחלקה לתזונה אחראית על תכנון מדיניות התזונה במדינת ישראל ,פיקוח ובקרה על מצב התזונה ,ריכוז המידע

וקביעת הכלים לשיפור התזונה ,קביעת הנהלים וההנחיות לכל ספקי התזונה והדיאטה בארץ ,ייעוץ לקובעי

מדיניות ,גופים ממשלתיים ,לא ממשלתיים ואזרחים.

מעבדות בריאות הציבור

מעבדות בריאות הציבור

טל02-6551818 :

פקס03-6528079 :

עוסקת בפיקוח על מעבדות רפואיות ציבוריות ופרטיות ,הכרה ופיקוח על מעבדות לבריאות הסביבה ,ייזום מחקר,

הדרכה ופיתוח בתחומי עיסוקן של המעבדות ,ייזום ארגון ויעוץ בכתיבת תקנים ,קידום נושאי בטיחות במעבדות,

קביעת קריטריונים ובחינה מקצועית לעובדי מעבדות רפואיות בארץ ,וריכוז מידע ויעוץ בענייני מעבדות .בנוסף

מפעילה חמש מעבדות בריאות הציבור בחיפה ,ירושלים ,תל השומר ,תל-אביב ובאר שבע.

המחלקה לאם ,לילד ולמתבגר

המח' לאם ,לילד ולמתבגר

טל02-6228837 :

פקס02-6258136 :

המחלקה מרכזת ומייצגת את הנושאים של אם וילד ומתבגר מנקודת מבט של בריאות הציבור ,תוך דאגה לרווחת

הילדים ,האימהות ,המתבגרים ושמירת זכויותיהם ,במטרה לקדם את בריאותם ולצמצם תמותת ותחלואת

האוכלוסייה שבאחריותו.

המחלקה לשחפת ואיידס

המח' לשחפת ואיידס

02-5657750

טל:

פקס02-5657770 :

אחראית על המניעה והטיפול במחלות השחפת והאיידס באמצעות איסוף ,ניתוח ופרסום מידע ,לשם גיבוש

מדיניות בריאות הציבור של משרד הבריאות ולצורך מתן ייעוץ והדרכה לגורמים השונים המטפלים בשחפת

ובאיידס.

הפצת נהלים ועדכונם בנושאי מניעה ,איתור ,טיפול ומעקב אחר חולי שחפת ואיידס ,ומעקב אחר יישום הנהלים.

הכנה וביצוע של תוכניות ארציות ומקומיות למניעה וטיפול במחלות השחפת והאיידס ,פיקוח מקצועי ומנהלי על

ביצוען ואבטחת איכות.

45

היחידה לשיקום שכונות

היח' לשיקום שכונות

טל02-6228877 :

פקס02-6228906 :

פעילות היחידה לשיקום שכונות פרוסה במאה וחמישה עשר אזורי שיקום בארץ ומטפלת בנושאים הבאים :הגיל

הרך ,התפתחות הילד והילד החריג ,סמים ,קשישים ,בריאות הנפש ,בריאות השן ,גרייה מוקדמת ,תוכנית לחינוך

בריאות ובריאות מונעת ,תזונה.

המחלקה הרפואית לעובדי מדינה

מח' רפואית לעובדי מדינה

טל03-5343901 :

03-5351619

פקס03-5352487 :

הבסיס החוקי לפעולות השירות הרפואי לעובדי המדינה הוא חוק שירות המדינה מינויים ,חוק שירות המדינה

גמלאות והתקש"יר .המחלקות מקיימות ועדות רפואיות בשלוש רמות :מחוזיות ,מרכזית (ערר) ועליונה – המתמנה

ע"י שר הבריאות .בוועדות משתתפים גם רופאי חוץ.

המחלקה לגנטיקה קהילתית

גנטיקה קהילתית

טל03-5303548 :

פקס03-5355166 :

באחריות המחלקה הפעלת התכנית הארצית למניעת מומים מולדים ,הכוללת בדיקות סקר לאחר הלידה

(פנילקטנוריה ותת-תריסיות) ,רישום מומים מולדים (בשיתוף עם המחלקה לאם ולילד) ,סקר נשאי מחלות

תורשתיות ובדיקות טרום לידתיות לנשים זכאיות .בנוסף לכך המחלקה פועלת להרחבת השירותים הגנטיים

בסל הבריאות ,והשתלבות הגנטיקה בבריאות הציבור.

המחלקה לקידום בריאות וחינוך לבריאות

חינוך לבריאות

02-6228864

טל:

פקס02-6235399 :

מטרת העל של המחלקה היא לשפר את בריאות הפרט והקהילה באמצעים של קידום בריאות .אמצעים אלה

כוללים חינוך לבריאות בתוספת השפעה על שינויים סביבתיים תומכים בבריאות ,ויצירת סביבה מאפשרת

באמצעות שינויים ארגוניים ומדיניים (כולל חוקים המגנים על הבריאות).

46

המרכז הארצי לפיצוי נפגעי גזזת

המרכז הארצי לפיצוי נפגעי גזזת

כתובת :המרכז הרפואי ע"ש חיים שיבא תל השומר רמת גן 52621

פקס03–5350615 :

דוא"לinfo@gazezet.health.gov.il :

אחראי על יישום חוק נפגעי גזזת ,הפעלת ועדות המומחים ,ועדות רפואיות במחוזות וועדות ערר.

המחלקה לבריאות הסביבה

המח' לבריאות הסביבה

*5400

טל:

פקס02-5655969 :

המחלקה לבריאות הסביבה עוסקת בהיבטים של בריאות האדם ( לרבות איכות החיים) המושפעים מגורמים

תברואיים וסביבתיים ,פיזיים ,כימיים ,ביולוגיים ,חברתיים ופסיכו-סוציאליים.

המחלקה מעריכה ,את הגורמים התברואיים והסביבתיים העלולים לגרום למפגע פוטנציאלי ולנזק בריאותי של

הדור הנוכחי והדורות הבאים ופועלת לתיקונם ולמניעתם.

ברמת המטה המחלקה מתאמת את פעולתן של המחלקות לבריאות הסביבה בלשכות המחוזיות והנפתיות.

יוזמת חקיקה ותקינה בנושאים שבתחום אחריותה ,יוזמת קורסים והשתלמויות ומייצגת את המשרד בפורומים

בינמשרדיים ובינלאומיים.

תחומי הפעילות העיקריים של המחלקה:פיקוח בנושאים מגוונים ,כגון :מי שתייה (במערכות אספקה וטיפול,

איכות בקטריאלית וכימית ,מניעת זרימה חוזרת ,הפלרה ,בטחון מים) ; אתרי רחצה (בריכות שחייה ,מקוואות

וחופי רחצה) ; תברואה במוסדות חינוך ,בריאות ורווחה; מתקני ביוב; תברואה במחנות נוער וקייטנות; ופיקוח על

השקיה בקולחים; השתתפות בוועדות תכנון ובניה ,מתן חוות דעת להיתרי בניה למוסדות ולעסקים; פיקוח על

עסקים (לרבות עסקי שווק מזון ,בתי אוכל ,אולמות שמחה ועסקים לטיפול לא רפואי בגוף האדם); השתתפות

בוועדות מל"ח (משק לשעת חירום) ;הדרכה לרשויות מקומיות ולמוסדות;

השירות לציבור של מטה המחלקה לבריאות הסביבה:

.1המחלקה פועלת בהתאם להוראות חוק חופש המידע באמצעות פרסום מידע ודוחות בנושאים השונים.

.2המחלקה מפרסמת התראות במידת הצורך בדבר זהום בחופי רחצה ובברכות השחייה.

.3המחלקה מעדכנת באופן שוטף את הציבור על מצב איכות המים בחופים ,באמצעות מפה באתר האינטרנט.

 .4המחלקה יוזמת ,מדריכה ומפקחת על קורסים בתחומי בריאות הסביבה בנושאים כגון :מים ,תברואה ,אתרי

רחצה ,שפכים וקולחים ,מונעי זרימה חוזרת וכו' לגורמי חוץ.

.5המחלקה מאשרת חומרים הקשורים למים מבחינה טוקסיקולוגית.

.6המחלקה בוחנת ומאשרת מכשירים ושיטות לטיפול במים ולטיפול בשפכים.

.7המחלקה מפרסמת באתר האינטרנט חוקים ,תקנות והנחיות מקצועיות בתחומי בריאות הסביבה.

47

פרוייקטים מובילים ביוזמה של המחלקה לבריאות הסביבה

בשנים האחרונות:

א .עדכון תקנות בנושא איכות מי שתייה ( .ועדת "עדין")

ב .סינון מים במוביל הארצי.

ג .הפלרת המים בכל הארץ( .חקיקה ומימון)

ד .רפורמה בנושא רישוי עסקים

ה .אקדמיזציה של מקצוע בריאות הסביבה ,כיום יש תואר .B.Aבמכללת "הדסה".

ו .הטמעת נוהל פיקוח בריאות הציבור.

ז .עדכון תקן לאיכות מי ים בחופי רחצה.

ח .עדכון תקנות לקביעת איכות מי קולחין ביציאה ממתקני טיפול.

ט .קידום המצב התברואי במוסדות ובעסקים.

י .שדרוג מתקני טיפול בשפכים.

יא .הרחבת ההשקיה בקולחים ומגוון הגידולים ללא סיכון בריאותי.

המחלקה לבריאות העובד

המח' לבריאות העובד

02-5657747

טל:

פקס02-5657795 :

תפקידה למפות סיכונים בריאותיים בעבודה ,לרכז את העיסוק בתחום מנקודת הריאות של משרד הבריאות,

השלמה לפעילות משרד התמ"ת בתחום.

המחלקה קובעת מדיניות ומוציאה הנחיות למעסיקים ,לקופות החולים ולמשרד העבודה .המחלקה שמה דגש

מיוחד לעובדי מערכת הבריאות.

לשכות הבריאות המחוזיות והנפתיות

לשכות הבריאות המחוזיות והנפתיות מוציאות מהכוח אל הפועל את מדיניות המשרד ,מספקות שירותים לבריאות

הציבור ומפעילות שירותי רפואה מונעת לפרט במסגרת התחנות לבריאות המשפחה.

בין עיסוקיהן ניתן למנות את נושא התברואה בפיקוח על בתי הארחה והאכלה ורישוי בריכות שחיה ,ומחנאות ,מי

שתייה ,מתן חיסונים ליוצאים לחו"ל ,טיפול ברישוי מקצועות בריאות ,אשפוז חולים כרוניים ,הפעלת פרויקטים

בתחום קידום הבריאות בקהילה (תוך שיתוף גורמי חוץ נוספים) ,הפעלת ועדות רפואיות (מחוזיות) לקביעת

כשירות ומוגבלות רפואית של עובדי מדינה ושירותי רפואה מונעת הניתנים במסגרת התחנות לבריאות המשפחה

ופיקוח על שירותי בריאות לתלמיד.

הלשכות עוסקות בנוסף גם בתחום הפיקוח והבקרה ברוקחות ,גריאטריה כולל אשפוז מוסדי לחולים סיעודיים

ותשושי נפש ,פסיכיאטריה ובתחום בריאות השן.

48

כתובת

מינהלים אזוריים

טלפון

פקס

לשכות בריאות מחוזיות

לשכת בריאות ירושלים

רח' יפו ,86ירושלים

02-5314811

02-5314861

לשכת בריאות צפון

רח' ,113נצרת עילית

04-6557888

04-6561465

לשכת בריאות חיפה

שד' פל-ים 15א ,חיפה

04-8633111

04-8633110

לשכת בריאות מרכז

קרית הממשלה ,הרצל ,91רמלה

08–9788666

08-9788668

לשכת בריאות אשקלון

מ .רפואי אשקלון

08-6712829

08-6732342

לשכת בריאות דרום

רח' התקווה ,4ב"ש

08–6464700

08-6280286

לשכת בריאות תל אביב

רח' הארבעה ,12-14ת"א

03–5634704

03-5611532

לשכות נפתיות

נפת עפולה

ירושלים 4עפולה

04-6099022

04-6099049

נפת חדרה

הלל יפה ,13חדרה

04-6240801

04-6323958

נפת נצרת

רח' ,114נצרת עילית

04-6557005

04-6457098

נפת כנרת וצפת

אלחדף ,טבריה

04-6710305

04-6720627

נפת עכו

דרך נוי ,17עכו

04-9955101

04-9917957

נפת רמלה

דני מס ,3רמלה

08-9181213

08-9251607

נפת רחובות

אופנהיימר ,10רחובות

08-9485810

08-9469130

נפת השרון

שד' ויצמן ,23נתניה

09-8300109

09-8611546

נפת פתח תקוה

אחד העם ,31פ"ת

03-9051851

03-9344587

נפת אילת

הקניון האדום אילת

08–6323221

08-6372310

מידע אודות זכאות לקבלת קוד סיעודי ומכשירי

שיקום וניידות ניתן לקבל באתר לשכת הבריאות

הרלוונטית ובטלפון למוקד קול הבריאות *5400

49

יחידות הכפופות למשנה למנכ"ל

מינהל איכות ושירות

ייעוד המינהל

להוביל פעילות לקידום האיכות הבטיחות והשירות במערכת הבריאות

לבסס את אמון הציבור במחויבות משרד הבריאות לקידום השירות ואיכות הטיפול.

תפקידים:

הפעלת מבדקי איכות בתחומי עיסוק נבחרים על בסיס הגדרות של תהליכי עבודה אשר התקבלו בהסכמה

רחבה של מומחים.

ניתוח המידע המדווח לאגף על בסיס חובת הדיווח על פטירות ואירועים מיוחדים ,הפקת מסקנות אישיות

מוסדיות ומערכתיות ויזום פעולות שיפור.

בירור אירועים מהם עולה חשש לסטייה מנורמה רפואית מקובלת כולל הקמת ועדות בדיקה.

טיפול בפניות ותלונות הציבור הפונה לסיועו של משרד הבריאות במגוון תחומים.

טיפול בבקשות הציבור למידע במסגרת חוק חופש מידע ומתן מענה לדרישות החוק,

פעילות לקידום ושיפור התפקוד ורמת השירות הניתנת על ידי יחידות המשרד על בסיס פרק 60בתקשיר.

באגף פועלות 5יחידות :מערך האיכות ,המערך לבטיחות הטיפול ,תחום פניות הציבור,תחום איכות ומצוינות

משרדית ,מוקד פניות הציבור.

ביחידות האגף נוצר בסיס נתונים ארצי של התרחשויות במערכת הבריאות ומסקנות הנגזרות מהם ,אשר משרת

את הנהלת המשרד לקביעת מדיניות.

50

מערך האיכות

מערך האיכות

02-5681243

טל:

02-5681202

פקס02-5681326 :

המחלקה למבדקי איכות

02-5681386

טל:

פקס02-5655969 :

המחלקה מקיימת מבדקי איכות וסקרים מתוכננים ויזומים ,בתחומים נבחרים .בכל שנה נבדקים מספר תחומים,

באשפוז ובקהילה .בחירת הנושאים למבדקי האיכות מתבססת בעיקר על הנלמד ממאגר המידע הקיים באגף,

נושאים הנקבעים על ידי הנהלת המשרד כבעלי קדימות מרבית ,תחומים בהם רמת הסיכון והנזק האפשרי

ללקוח ,לעובד ,לסביבה ,גבוהים .מבדקי האיכות נעשים בדרך של הערכת עמיתים ובשיתוף פעולה מלא עם

המוסדות הנבדקים בהגדרת הקריטריונים למדידה ,בבדיקה עצמה ובהסקת המסקנות.

חקר שירותי רפואה

02-5681201

טל:

פקס02-5681326 :

המח' לחקר שירותי רפואה עוסקת בסקרים על בסיס לאומי בנושא בקרת איכות בבתי חולים ,תכנון וביצוע מחקרי

תוצאים הכוללים :תמותה ,זיהומים ,אשפוזים חוזרים ,איכות חיים.

נושאי המחקר נקבעים ע"י הנהלת המשרד ע"פ דרישות מערכת הבריאות.

המערך לבטיחות הטיפול.

המערך לבטיחות הטיפול

המערך לבטיחות הטיפול

טל02-5681387 :

פקס02-5655962 :

במחלקה זו מרוכזים הדיווחים המגיעים מבתי החולים על פי תקנות בריאות העם (הודעה על פטירות ואירועים

מיוחדים) נערכת בדיקה להערכת נסיבות האירוע והפקת לקחים מוסדיים ומערכתיים .ניתוח הנתונים והתחקות

אחר גורמים מערכתיים שעשויים להוות מכשול להתנהגות אנושית תקינה .מסייע באיתור גורמי סיכון במערכת

ממקורות שונים ,כולל טעויות אנוש ,ובזיהוי מגמות חיוביות ושליליות במערכת.

51

תחום פניות הציבור

תחום פניות הציבור

טל*5400 :

פקס02-5655969 :

ביחידה זו מטופלות פניות ותלונות ציבור ובקשות לקבלת מידע לפי חוק חופש המידע .מתפקידה להדריך ,לייעץ,

לסייע ,לברר ,לבדוק ולתת מענה לציבור הפונים בנושאים שונים ומגוונים הקשורים למערכת הבריאות .אחראית

לטיפול מיטבי בפניות ותלונות הציבור בנושאים רפואיים ובכל הנושאים האחרים עליהם אחראי משרד הבריאות.

ככלל ,התשובה אשר נשלחת לפונה כוללת את אופן הטיפול בתלונה ,את ממצאי הבדיקה והבירור ,הסברים,

עמדת הגורם אשר בדק את התלונה ו/או עמדת החוק בנושא.

המחלקה פועלת בשני מישורים האחד ,הטיפול הפרטני בפניות ובתלונות הציבור .השני ,ניהול מאגר המידע

הארצי של פניות ותלונות הציבור המגיעות למשרד הבריאות על כל שלוחותיו.

במחלקה לפניות הציבור 4יחידות העוסקות בתחומים ייעודיים

א .טיפול בפניות ובתלונות ציבור הפונה לסיועו של משרד הבריאות במגוון תחומים עליהם אחראי המשרד

ב .טיפול בתלונות מהן עולה חשש לחריגה מסטנדרט מקצועי סביר במסגרת הרפואה הציבורית והפרטית

ג .טיפול בתלונות בתחום רפואת השיניים.

ד .טיפול בבקשות הציבור למידע במסגרת חוק חופש מידע ומתן מענה לדרישות החוק.

מוקד פניות הציבור " -קול הבריאות"

מוקד פניות הציבור " -קול הבריאות"

*5400

טל:

פקס02-5655969 :

מוקד קול הבריאות הוקם בשנת 2011כביטוי לתפיסה אירגונית מחודשת המדגישה התייעלות והכרה בערך

שיפור השירות ללקוח .המטרה המרכזית של המוקד היא מתן מענה מהיר ומקצועי לציבור ברמת שירות גבוהה

במגוון תחומי המידע והשירותים עליהם מופקד משרד הבריאות

המוקד נותן כיום מענה לכ 30אלף פניות בחודש ,עם צפי לגידול משמעותי במס' הפניות.

למעלה מ 80%מהפניות נענות תוך 30שניות ולמעלה מ 80%נענות במגע אחד.

תחום איכות ומצוינות

תחום איכות ומצוינות

נייד:

טל:

(טלפון נייד הושמט)

02-6725836

מטרת הפעילות הינה ליצור מערך עבודה יעיל תוך פיתוח דרכי עבודה אחידים לכל אחת מיחידות המשרד ומיסוד

מנגנונים להטמעת מהלכים שיבטיחו שיפור מתמיד והגברת היעילות ,תוך התמקדות בלקוחות חיצוניים – הציבור

ובלקוחות הפנימיים–העובדים .פעילות היחידה מלווה על ידי ועדת היגוי משרדית לקידום איכות ומצוינות בראשות

המשנה למנכ"ל .הפעילות כוללת גם תחרויות בין-יחידתיות לעידוד ולהוקרה של צוותי שיפור ,חסכון והתייעלות.

52

האגף לשעת חירום

האגף לשעת חירום

טל03-6932323 :

פקס03-6917306 :

אחראי על הערכות מערך האשפוז ,הרפואה בקהילה ומגן דוד אדום לקליטה ולטיפול בנפגעים קונבנציונאליים

ובלתי קונבנציונאליים ,באירועים רבי-נפגעים בחיי יומיום ובעתות מלחמה ,תוך מתן טיפול רפואי נדרש לאוכלוסייה.

פעילות האגף מבוצעת עפ"י מדיניות הנקבעת ע"י הרשות העליונה לאשפוז ,המורכבת מנציגי משרד הבריאות,

צה"ל/חר"פ /וקופ"ח כללית ,בראשותו של מנכ"ל משרד הבריאות.

המכון הרפואי לבטיחות בדרכים

המכון הרפואי לבטיחות בדרכים

טל03-5634702 :

פקס02-5626022 :

המכון הרפואי לבטיחות בדרכים הינו יחידת סמך של משרד הבריאות העוסקת ברפואה תעבורתית ,במניעה

ראשונית ,שניונית ושלישית של מגפת תאונות הדרכים ,הנגרמות בשל ליקוי בריאותי של הנהג.

איתור מוקדם של השפעת ליקויי בריאות על כושר הנהיגה ,עריכת מעקב מינהלי ובקורת רפואית ,לרבות

פסיכולוגית ,על נהגים בעלי פוטנציאל לנהיגה מסוכנת ו/או בעלי ליקוי בריאותי כדי למנוע סיכון בנהיגה .לפעול

לשיפור עצמאותם של הנכים ,ע"י התאמת אביזרי נהיגה ורכב למגבלותיהם הרפואיות ,מתן יעוץ מקצועי לגורמי

תעסוקה שונים וקידום ופיתוח תחום ההתמחות והעיסוק ברפואה תעבורתית.

המרכז הלאומי לבקרת מחלות

המרכז הלאומי לבקרת מחלות

טל03-7371500 :

פקס03-5349881 :

המרכז הלאומי לבקרת מחלות (מלב"ם) מהווה זרוע מדעית מחקרית של הנהלת משרד הבריאות ,ומתפקידו

לייעץ לקובעי המדיניות במגוון סוגיות בריאות הציבור העומדות על הפרק.

המשימות העיקריות של המלב"ם כוללות :ביצוע סקרי בריאות לאומיים ,ניהול רישומי מחלות כרוניות ,כתיבת

פרסומים בנושאי בריאות ,ביצוע עיבוד נתונים ,ניהול פרויקטים והכנת ניירות עמדה עפ"י בקשות הנהלת המשרד,

היענות לפניות הציבור ,הפקת כנסים וימי עיון ,ארגון קורסים והשתלמויות ועוד.

היחידות העיקריות של המלב"ם הן סקרי בריאות ,רישומים ,פרסומים ,עיבוד נתונים ,וניטור תחלואה זיהומית

וחריגה .תחומי פעילות נוספים הם מעבדות תקן ,תחלואה בילדים ומומים מולדים ,מחלות ממאירות והערכת נטל

התחלואה בקהילה.

53

רישום סרטן

היחידה מרכזת את כל נתוני התחלואה ממחלות ממאירות במדינת ישראל

ובתושביה משנת .1960משנת 2005מהווה רישום הסרטן הלאומי חלק מהמרכז הלאומי לבקרת מחלות.

הרישום משמש ככלי לניטור תחלואה ותמותה מכל המחלקות הממאירות ,לבדיקות סיבות למחלות ,לתכנון

שירותי רפואה בתחום ולהערכת טכנולוגיות .מאז שנות הששים משמש הרישום כלי מרכזי במחקרים רפואיים

בתחום.

54

ה .יחידות סמך

בית חולים

כתובת

טלפון

בתי חולים כלליים

אסף הרופא

צריפין

08-9779999

בני ציון

רח' גולומב ,47חיפה

04-8359359

ברזילי

רח' ההסתדרות ,2אשקלון

08-6745555

הלל יפה

ת.ד,169 .חדרה

04-6304304

וולפסון

רח' הלוחמים ,62חולון

03-5028211

נהריה

שד' בן צבי ,נהריה

04-9850505

סוראסקי

רח' ויצמן ,6ת"א

03-6974444

פוריה

ד.נ .גליל ,טבריה

04-6652211

רבקה זיו

ת.ד ,1008 .צפת

04-6828800

רמב"ם

רח' העליה ,8חיפה

04-8543111

שיבא

תל השומר ,רמת גן

03-5303030

בריאות הנפש

באר יעקב-נס ציונה

ת.ד 1 .באר יעקב

08-9258243

ב .הנפש באר-שבע

רח' הצדיק מירושלים ,2ב"ש

08-6401401

טירת הכרמל

ת.ד ,9 .טירת הכרמל

04-8559222

אברבנאל

שד' קק"ל ,51בת ים

03-5552626

לב השרון

ת.ד ,90000 .נתניה

09-8981111

מזרע

שכונת הכרם ,ד.נ .אשרת ,עכו

04-9811911

ברה"נ ירושלים

אתר כפר שאול ירושלים

02-6551551

שער מנשה

ד.נ .חפר

04-6278888

מרכזים גריאטריים

פלימן

רח' זלמן שניאור ,חיפה

04-8223642

שמואל הרופא

רח' הבנים ,באר יעקב

08-9258666

המרכז המשולב שוהם

דרך הנדיב ,פרדס חנה

04-6375656

מ .גריאטרי נתניה

שכון דורה ,נתניה

09-8630101

מ .גריאטרי ראשל"צ

רח' רמז ,95ראשל"צ

03-8655960

55

ו .שמות בעלי תפקידים בכירים

תפקיד

סגן שר הבריאות

שם

ח"כ הרב י .ליצמן

טלפון

02-6705705

פקס

02-6787662

המנהל הכללי

פרופ' רוני גמזו

02-6705706

02–6783266

ע/בכיר למנכ"ל

גב' י .בר

02-6705706

02–6783266

המשנה הרפואי למנכ"ל

ד"ר ב .לב

02-5681306

02-6725823

ע/בכיר למשנה למנכ"ל

גב' מ .כהן

02-5681306

02-6725823

סמנכ"ל בכיר למינהל ומשאבי אנוש

מר ד.פסט

02-6705822

02-6787578

סמנכ"ל בכיר לתכנון ובינוי מוסדות רפואה

מר י .רון

03-5136300

03-6819299

סמנכ"ל הסברה ויחסים בינלאומיים

מר י .עמיקם

02-6705907

02-6787982

סמנכ"ל לביטוח וכלכלת בריאות

ד"ר ט .חורב

02-6705963

02-6787260

סמנכ"ל לבקרה ופיקוח על קופ"ח ושב"ן

גב' ר .חבר-טופר

02-6705064

02-6787622

סמנכ"ל לתכנון תקצוב ותמחור

מר י .אסרף

02-6705732

02-6785453

סמנכ"ל בכיר למידע ומחשוב

ד"ר נחמן אש

6213009-02

02-6213031

ראש מינהל רפואה

פרופ' א .אפק

02-5681284

02-6725821

ראש מינהל הסיעוד

דר' ש .ריב"א

02-6705802

02-6787782

ראש מינהל לטכנולוגיות רפואיות ותשתיות

ד"ר א .לוקסנבורג

02-5657700

02-5657720

ראש המרכז הלאומי לבקרת מחלות

פרופ' ת .שוחט

03-7371500

03-5349881

מדען הראשי

פרופ' א .ישראלי

02-5681208

02-5657775

חשב המשרד

מר א .ברף

02-6705925

02-6796648

יועצת משפטית

עו"ד מ .היבנר-הראל

02-6705885

02-6782872

מבקר פנים

מר א .פז

02-6705738

02-6705746

דובר

גב' ע .שימרון -גרינבוים

02-6705932

02-6786491

נציבת קבילות הציבור לחוק

ביטוח בריאות ממלכתי

ראש שירותי בריאות הנפש

עו"ד ש .רייפר

02-5681234

02-6714308

ד"ר ג .לובין

02-5681251

02-6738703

ראש שרותי בריאות הציבור

פרופ' א .גרוטו

02-6228801

02-6233058

האגף למדיניות טכנולוגיות רפואיות

גב' א .סממה

02-5657730

02-5657740

מנהל אגף המעבדות

ד"ר ע .גזית

02-6551818

02-6528079

מנהל אגף מידע ומחשוב

גב' שירה לב-עמי

02-6706890

02-6722067

56

תפקיד

ראש האגף לגריאטריה

שם

ד"ר א .כהן

טלפון

02-5681256

פקס

02-6725811

מנהל אגף בריאות השן

ד"ר ש .זוסמן

02-5681268

02-5681449

ראש האגף לרפואה כללית

ד"ר מ .דור

02-5681277

02-5681466

מנהל אגף רישוי מקצועות בריאות

ד"ר א .שנון

02-6705820

02-6790846

מנהל האגף לרפואה קהילתית

ד"ר ד .גוברמן

02-5681498

02-5655961

מנהל האגף לרישוי מוסדות

ומכשירים רפואיים

מנהל האגף לשע"ח

ד"ר י .לוטן

02-5681308

02-6725842

ד"ר ד .לאור

03-6932301

03-6917306

מנהל אגף ביטחון

מר י .רובינשטיין

02-6292800

02-6292810

מנהלת האגף להבטחת איכות

גב' נ .לבני

02-5681318

02-6725836

מנהלת אגף הרוקחות

מג'ר ב .הרן

02-5681213

02-6725820

מנהלת השרות הארצי לריפוי בעיסוק

גב' א .בוני

02-5681267

02-6725739

המחלקה לפיזיותרפיה

גב' א .פרג

03-6357903

03-6358207

מנהלת השרות הארצי לעבודה סוציאלית

גב' מ .פרגר

02-5681237

02-5681492

פסיכולוגית ראשית ארצית

גב' י .גולדברג

03-5151166

03-5151180

רופא מחוז אשקלון

ד"ר מ .גדלביץ

08-6745555

08-6732342

רופא מחוז חיפה

פרופ' ש .רשפון

04-8632914

04-8632915

רופא מחוז הדרום

ד"ר מ .גדלביץ

08-6263501

08-6280286

רופאת מחוז המרכז

ד"ר ע .חבקין

08-9788667

08-9788668

רופאת מחוז ירושלים

ד"ר ח.זמיר-שטיין

02-5314811

02-5314861

רופאת מחוז צפון

ד"ר מ .כהן-דר

04-6557888

04-6561465

רופאת מחוז תל אביב

ד"ר ר .שפר

03-5634711

03-5611532

57

ז .פרטי תקציב המשרד לשנת 2011

(ע"פ תקנה )8()7( 6לתקנות חוק חופש המידע ,התשנ"ט – )1999

פרטי תקציב לשנת ( 2011באלפי )₪

יתרת

סעיף תקציב בסיס 2010תקציב על

התחייבויות בסיס 2011

2010שינוייו ביצוע 2010

23,151,568

469,400 18,349,889

21,272,501

21,378,604

24

67

353,351

690,377

503,888

491,366

395,263

94

7,002,396

7,085,679

7,079,129

0

7,251,806

ח .פרטי תקציב מתוכנן לשנת 2012

(ע"פ תקנה )9( 6לתקנות חוק חופש המידע ,התשנ"ט – )1999

פרטי תקציב מתוכנן לשנת ( 2012באלפי )₪

יתרת

סעיף תקציב בסיס תקציב על שינוייו

ביצוע 2011התחייבויות

2011

2011

23,960,448

190,571 19,382,869

19,523,030

23,151,568

24

387,898

488,577

402,329

583,593

395,263

67

7,329,234

0

7,509,563

7,523,877

7,251,806

94

בסיס 2012

58

ט .עלוני מידע לציבור לשנת 2011

(ע"פ תקנה )10( 6לתקנות חוק חופש המידע ,התשנ"ט – )1999

שם הפרסום

מגנט פירמידת

המזון

תוכן

פירמידת המזון

דו"ח שר הבריאות דו"ח השר על מצב העישון

בישראל

2010

קהל יעד

כלל האוכלוסייה.

הפצה באמצעות מקדמי בריאות בלשכות

הבריאות בארץ וטיפות חלב ,לחלוקה להורים.

כלל האוכלוסייה.

הפצה באמצעות מקדמי בריאות בלשכות

הבריאות ואנשי מקצוע ,כולל עיתונות.

שפה

אנגלית

עברית

כתב עת ישראלי

לחינוך וקידום

בריאות

אנשי מקצוע.

חוברת מס' .4

מאמרים בנושא קידום בריאות ההפצה בהתאם לרשימת תפוצה ובקשות

חדשות לקבלת כתב העת.

עברית

חוברת ידע

עמדות והתנהגות

בריאותית בישראל

סקר – שנת 2008

אנשי מקצוע וכלל האוכלוסייה.

הפצה באמצעות מקדמי בריאות בלשכות

הבריאות ואנשי מקצוע.

עברית

אמנת אוטווה

קידום בריאות לפי הוועידה

הבינלאומית הראשונה,

אוטווה 1986

עובדי מערכת הבריאות וכלל האוכלוסייה.

הפצה באמצעות מקדמי בריאות בלשכות

הבריאות

עברית,

ערבית

טבעי להניק

כרזה בנושא הנקה

כלל האוכלוסייה.

הפצה באמצעות מקדמי בריאות בלשכות

הבריאות בארץ וטיפות חלב ,ויועצות הנקה

בבתי"ח.

עברית

עלון איסור טלטול עלון בנושא איסור טלטול

תינוקות .הוכן בשיתוף

תינוקות

המועצה לשלום הילד.

עלון לאישה ההרה עלון מידע לאישה ההרה

בנושא טיפות חלב

"טיפות חלב"

עברית,

כלל האוכלוסייה.

ערבית,

הפצה באמצעות מקדמי בריאות בלשכות

הבריאות בארץ וטיפות חלב ,לחלוקה להורים .רוסית,

אנגלית

עברית,

לנשים הרות,

ערבית

באמצעות לשכות הבריאות וטיפות חלב.

לוח שנה שולחני

לוח שנה שולחני ,הכולל

תאריכי ימי בריאות ארציים

ועולמיים.

כלל האוכלוסייה.

הפצה באמצעות מקדמי בריאות בלשכות

הבריאות ורשימת תפוצה.

יומן שנתי

יומן שנתי לאחיות

אחיות טיפות חלב בארץ.

הפצה באמצעות אחיות בריאות הציבור

59

שם הפרסום

תדריך למניעת

מחלות מדבקות

תוכן

תדריך למניעת מחלות

זיהומיות במעונות וגני ילדים

קהל יעד

כלל האוכלוסייה ,מעונות וגני ילדים.

הפצה באמצעות לשכות הבריאות ,עיריות,

משרד החינוך ועוד.

אתר ממשל זמין

הזמנת כל פרסומי המחלקה

לחינוך וקידום בריאות,

באמצעות האינטרנט "אתר

ממשל זמין".

באתר מופיעים כל הפרסומים

במלואם .ניתן להדפיס את

הפרסומים המבוקשים או

להזמין דרך הדואר.

האתר עובר עדכונים במהלך

כל השנה.

השירות הוא לכלל האוכלוסייה ואנשי מקצוע .עברית

י .המקומות והמועדים לעיון בהנחיות מנהליות

(ע"פ תקנה )11( 6לתקנות חוק חופש המידע ,התשנ"ט – )1999

אתר האינטרנט של משרד הבריאות בכתובת / www.health.gov.il :חוזרים ונהלים

60

שפה

עברית

יא .תמיכות במוסדות ציבור ,קרנות ומלגות

(ע"פ תקנה )14( )13( 6לתקנות חוק חופש המידע ,התשנ"ט – )1999

תמיכות – 2010באלפי ₪

תמיכות מתקציב משרק הבריאות לפי סכום

ששולם

חוק יסודות התקציב 3א' -לשנת 2011ב₪-

41,000

הסתדרות מדיצינית הדסה

תמיכות מתקציב משרק הבריאות לפי סכום

ששולם

חוק יסודות התקציב 3א' -לשנת 2011ב₪-

53,000

מרכז ספורט הרכיבה ברמת גן

מילבת מעניקים איכות לחיים

210,000

שלוה -אגודת שחרור למשפחה ולילד

153,000

מלב"ב ,מרכז לטיפול בקשיש בקהילה

14,000

העמותה לניהול תחנת העמקים

57,000

מסגרת שמעיה

30,000

עמותת בית מרגלית

3,000

האגודה הישראלית לטרשת נפוצה

48,000

נר דוד אבי ,אשקלון

34,000

נצר-הורים לילדים עם קשיים

אמוציומאליים

משכנותיך ישראל ירושלים

47,000

לב מלכה

135,000

13,000

אחיה-ללמוד שאתה יכול

35,000

אגודה לשמירת זכויות הפרט

21,000

היכלי ענג -ארגון נשות גור

3,000

שיח סוד -מרכז חינוכי שיקומי

4,000

עמותת פרקינסון בישראל

13,000

הדר -העמותה למען הקשיש,נתניה

13,000

לטם -לימודי טבע משולבים

12,000

מרפאת שיניים לשירותים דנטליים

35,000

עמותת גוונים לפיתוח החינוך הקהילה

46,000

בית הגלגלים

10,000

העמותה לתמיכה בחולי קרוהן וכוליטיס

13,000

אלין -בית נועם

88,000

ספקטור -מרכז לרפואה מונעת איכות הסב 13,000

המכון ע"ש ד"ר פלק שלזינגר ז"ל

15,000

אתגרים

32,000

מפעל חזון-פתיה לשקום תעסוקתי

29,000

הוספיס גליל עליון

43,000

ער"ן -עזרה ראשונה נפשית בטלפון

401,000

מרכז עלה ירושלים

147,000

איגוד סיסטיק פיברוזיס בישראל

135,000

שערי מרפא

30,000

יד שרה

1,625,000בית נתן

נאמן ,נפגעי אירוע מוחי

האגודה הישראלית לתכנון המשפחה

385,000

האגודה לסוכרת נעורים (סוג )1בישראל

1,326,000חסדי שבתאי

16,000

3,000

12,000

איל"ן אגוד ישראלי לילדים נפגעים

139,000

"הרי ירושלים" מוסדות לטיפול פנימיית

44,000

עלם -עמותה לנוער במצבי סיכון

45,000

המרכז הירושלמי לרכיבה טיפולית

9,000

ארגון מאור שלמה לתורה וחסד

23,000

מרכז סיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית 9,000

61

תמיכות מתקציב משרק הבריאות לפי סכום

ששולם

חוק יסודות התקציב 3א' -לשנת 2011ב₪-

העמותה לקידום החינוך בתל אביב -יפו 96,000

תמיכות מתקציב משרק הבריאות לפי סכום

ששולם

חוק יסודות התקציב 3א' -לשנת 2011ב₪-

20,000

ניצה -רשת תמיכה שלאחר הלידה

חוף הגליל

61,000

אופק לילדינו

4,000

עלה -עזר לילד המיוחד

228,000

מגן -מרכז גוף ונפש

18,000

אלה -מרכז לסיוע נפשי-חברתי

71,000

בית חם תורה עם דרך ארץ

43,000

העמותה הישראלית לדיסאוטונומיה

משפחת

שילה

7,000

עמותת על

10,000

25,000

נט"ל -נפגעי טראומה על רקע לאומי

82,000

ארגון רפע"ה -רפואה עפ"י הלכה

12,000

עמותת נופית פרוייקטים בקהילה

7,000

עמותת צליאק בישראל (ע"ר)

48,000

העמותה לקידום ושמירת זכויות חולי הכ

16,000

האגודה למען הקשיש בטירת כרמל -סחל"ב 15,000

בית איזי שפירא -עמותת אבי

269,000

עזר מציון

1,324,000העמותה למאבק במחלת ה-איי-טי

40,000

155,000

מעגן -מרכז תמיכה למתמודדים

עם מחלת הסרטן

עמותה לטיפול למען בריאות הפה

19,000

98,000

אגודה ישראלית לסוכרת

286,000

עלה נגב -נחלת ערן

179,000

מוריה -מפעלי רווחה

125,000

אגודת רפואה וחיים ויזניץ

78,000

נכים עכשיו -התנועה לזכויות אנשים

עם נכויות

איזון -בחזרה למסלול

4,000

26,000

אגודת מפעלי תורה וחסד -חיפה

34,000

למען אחי -רמת בית שמש

34,000

הוועד למלחמה באיידס

252,000

עמותה לשיקום חיות גדולות

4,000

עמך

461,000

תשמע -בית ספר ומרכז לילדים אוטיסטים 49,000

צעד קדימה -עמותה לחינוך ושיקום באמ 40,000

נמ"ג -עמותה לחולי ניוון מקולרי גילאי

31,000

עמדא -עמותה לחולי דמנציה ,אלצהיימר 161,000

שמחת הלב -איגוד הליצנים הרפואים

26,000

אור לעולם -עמותה לסיוע לנכים ונזקק

95,000

סהר -סיוע והקשבה ברשת

160,000

המרכז לרכיבה טיפולית בישראל

42,000

המרכז לשירות פסיכולוגי שער הנגב

57,000

רפואה וישועה -אגודת ביקור חולים דח

256,000

בית בתיה -בית חם בקריה

26,000

אבני נעם

5,000

חברים לרפואה

379,000

אורחות חיים ,בני -ברק

31,000

עמותת כוכב הצפון

16,000

משאבים -לפתוח משאבי התמודדות

12,000

שמחה לילד

87,000

רחשי לב

112,000

ישראלס -העמותה לחקר האי.אל.אס.

32,000

מרכז לשירותי בריאות וקהילה

עינבר -עמותה ישראלית לנפגעים במחלו 15,000

62

תמיכות מתקציב משרק הבריאות לפי סכום

ששולם

חוק יסודות התקציב 3א' -לשנת 2011ב₪-

53,000

מרכז ספורט הרכיבה ברמת גן

תמיכות מתקציב משרק הבריאות לפי סכום

ששולם

חוק יסודות התקציב 3א' -לשנת 2011ב₪-

15,000

רפואה ושמחה

שיקום אחר -עמותה לפיתוח

שרותי שיקום

אמ"ן -אגודה למיאלומה נפוצה

11,000

לראות -העמותה לחקר בריאות העין

ומניעת עיורון

126,000

22,000

להושיט יד -תמיכה וסיוע בילדים חולים

16,000

ארגון חסדי יוסף

24,000

קרן יורי שטרן לחברה וסביבה בישראל

56,000

ארגון חסדי יוסף

11,000

ש.ב.ח -שיקום בנים חרדי

4,000

63

מענקי מחקר לשנת :2011

מס

נושא המחקר -עברית מענק

מוסד

פרטי

משפחה

תואר

מחקר

לשנה

150,000

2 75,000

איפיון קליני וגנטי של

מ"ר אסף

ערן

7205ד"ר פרס

ירוד (קטרקט) משפחתי

הרופא

בישראל

100,000שנתיים 200,000

האוניברסיטה מודל חדשני לעיוורון

רון

7219פרופ' עופרי

יום .מחקר היתכנות

העברית

לקראת טיפול גנטי

בחולי אכרומטופסיה

תפקיד גורם השיעתוק 100,000שנתיים 200,000

הטכניון

7224פרופ' אהרונהיים עמי

ATF3כמתווך של

angiotensin IIבלב

אוניברסיטת הנדוס התגובה של תאי 100,000שנתיים 200,000

סיריל

7227ד"ר כהן

Tנגד תאים סרטניים

בר-אילן

בעזרת קולטנים של

תאי NK

100,000שנתיים 200,000

שימוש בתאי גליאה

7232פרופ' לבנברג שולמית הטכניון

ממערכת ההרחה ותאי

עצב ,שמויינו מתאי

גזע מושרים ,הזרועים

על גבי פיגום מתכלה

לטיפול בפגיעות חוט

שידרה

100,000שנתיים 200,000

תפקיד חלבוני

הטכניון

7233פרופ' קורניצר דניאל

CFEMבקליטת ברזל

מהמוגלובין בפטריה

הפתוגנית קנדידה

אלביקנס

100,000שנתיים 200,000

תפקידי פקטורי

הטכניון

איל

7235פרופ' בנגל

השעתוק CHOP

ו ATF3 -בהתחדשות

רקמת שריר

100,000שנתיים 200,000

אוניברסיטת החלבון התאי מדכא

רונית

7242פרופ' שריד

הסרטן GLTSCR2/

בר-אילן

:PICT-1תפקידו

במחזור ההדבקה

של נגיף סארקומת

הקאפושי ובבקרת

תוחלת תאים בכלל

גרורות ממלנומה של 100,000שנתיים 200,000

מ"ר הדסה

שחר

7246ד"ר פרנקל

הענביה :עיכוב גורמי

עין-כרם

התיעתוק NFkB

ו USF2-כטיפול נגד

מיקרו-גרורות.

משך

המענק סה"כ

64

מס

מחקר תואר משפחה

פרטי

7250

ד"ר

לוין יינה

נעמי

7261

ד"ר

שרון

דרור

7290

פרופ' שטיין

ראובן

7291

פרופ' שי

יחיאל

7298

ד"ר

נובק

לנה

7302

פרופ' גולדברג

נחום

7318

פרופ' צפורי

דב

7324

פרופ' דבור

מרשל

7331

שלו-

מבורך

לילך

ד"ר

משך

המענק סה"כ

נושא המחקר -עברית מענק

מוסד

לשנה

100,000שנתיים 200,000

תפקוד החלבון

מ"ר ע"ש

Uterineשיבא

SensitizationAssociated-Gene 1

בפיברוזיס כלייתי

100,000שנתיים 200,000

אפיון גנטי ותפקודי

מ"ר הדסה

של גן חדש שהינו

עין-כרם

גורם עיקרי לרטיניטיס

פיגמנטוזה באוכלוסיה

הישראלית

אוניברסיטת CD38בעידוד שיגשוג 100,000שנתיים 200,000

גידולי גליומה; מנגנון

תל-אביב

פעילות ופוטנציאל

טיפולי

תכונות ביופיסיקליות 100,000שנתיים 200,000

מכון ויצמן

של פפטידים

למדע

אנטימיקרוביאלים

הגורמים לעמידות של

חיידקים כנגדם

100,000שנתיים 200,000

מ"ר סורוקה חשיפה סביבתית

לחומרים כימיים

מסכנים ומומים מולדים

קשים

100,000שנתיים 200,000

אונקולוגיה פולשנית:

מ"ר הדסה

תרפיה חזיתית

עין-כרם

משולבת על ידי צריבה

של גידולים מוקדיים

שימוש בתאי מזנכימה 100,000שנתיים 200,000

מכון ויצמן

כנשאים של אקטיבין:

למדע

טיפול חדשני למיאלומה

נפוצה

100,000שנתיים 200,000

האוניברסיטה גזע המח והפרעות

בהכרה

העברית

האוניברסיטה הערכת יעילותן של שתי 100,000שנתיים 200,000

התערבויות מבוססות

העברית

מחשב בשיפור

תפקודם של מבוגרים

עם - ADHDמחקר

התנהגותי משולב

עם הדמיה מוחית

פונקציונאלית

65

מס

נושא המחקר -עברית מענק

מוסד

פרטי

משפחה

תואר

מחקר

לשנה

100,000שנתיים 200,000

האוניברסיטה חקר המנגנון שבו

7333פרופ' גרינבאום יוסף

שינויים במודיפיקציות

העברית

חלבון הלמין גורמים

למחלות למינופטיות

100,000שנתיים 200,000

האוניברסיטה השפעת ניתוחים

רם

7334ד"ר וייס

בריאטריים על הורמוני

העברית

מערכת העיכול ופיזור

שומן בטני

האוניברסיטה הערכה כמותית ישירה 100,000שנתיים 200,000

נטלי

7343פרופ' בלבן

של השפעת שונות

העברית

קצבי גידול בתאים

בודדים על כשלון

תרופות סרטניות

אדוארדו מכבי שרותי בדיקת שכיחות זיהום 100,000שנתיים 200,000

7351ד"ר שכטר

נגיף הפפילומה לפי

בריאות

זנים בנשים אשר

אובחנו עם CIN2-3

בישראל

100,000שנתיים 200,000

מ"ר תל אביב השפעת מקרופגים

זיו

7355ד"ר גיל

ע"ש סוראסקי ממקור אנדונוירלי על

פלישת גידולי סרטן

הלבלב

מ"ר רמב"ם מעורבותם של גורמים 100,000שנתיים 200,000

7363ד"ר צ'רטקוב -יעל

באזור הפוסט סינפטי

דויטשר

הקשורים בDlgap2

בפתולוגיה של PTSD

100,000שנתיים 200,000

חקר המנגנונים בהו

מ"ר ע"ש

דרור

7371פרופ' מאירוב

תרופות כימותראפיות

שיבא

גורמות לפגיעה

בפוריות ,ולימוד

פעילותם של חומרים

העשויים להקטין את

מידת הפגיעה ובכך

לשמר פוריות

100,000שנתיים 200,000

אוניברסיטת שיטות חישוביות

7375פרופ' יוסיבאש זהר

חדישות לחיזוי שבר

בן-גוריון

בעצמות כתוצאה

מגידולים ממאירים/

שפירים

משך

המענק סה"כ

66

מס

מחקר תואר משפחה

7416

פרופ' ווירגין

7419

ד"ר

הורוביץ

7423

פרופ' רוזנשיין

7433

ד"ר

ברודסקי

7445

ד"ר

אנגל

משך

המענק סה"כ

נושא המחקר -עברית מענק

מוסד

פרטי

לשנה

מ"ר סורוקה מאפיינים אוטואימוניים 100,000שנתיים 200,000

יצחק

לא טיפוסיים בתסמונת

גילן ברה :הקשר בין

זיהום ,דיכוי חיסוני

זמני והפעלת מערכת

המשלים

תהליך הביוץ האנושי 75,000 :שנתיים 150,000

אריאל מ"ר ע"ש

אפיון מולקולארי של

שיבא

תהליכי התפשטות

הקומולוס

100,000שנתיים 200,000

האוניברסיטה מנגנון הפעולה של

אילן

:NleCאפקטור

העברית

אנטי-דלקתי המוזרק

לתאי מאכסן על ידי

חיידק אשריכיה קולי

אנטרופטוגני

אוניברסיטת מוטנטי OTX2כמודל 100,000שנתיים 200,000

קלוד

אפשרי להפרעה דו

בן-גוריון

קוטבית

100,000שנתיים 200,000

סטניסלב אוניברסיטת שימוש בכלים ננו-

טכנולוגיים לבניית

בן-גוריון

מערכות חיקוי

תפקודיות של קולטנים

תלוי חלבון .G

67

יב .רשימת חוקים ותקנות

(ע"פ תקנה )15( 6לתקנות חוק חופש המידע ,התשנ"ט – )1999

חקיקה אשר בתחום ביצועו של שר הבריאות

חוק ביטוח בריאות ממלכתי ,התשנ"ד1994 -

פקודת הרופאים [נוסח חדש] ,תשל"ז1976 -

פקודת רופאי השיניים [נוסח חדש] ,התשל"ט 1979 -

חוק האנטומיה והפתולוגיה ,התשי"ג1953 -

חוק זכויות החולה ,התשנ"ו1996 -

פקודת בריאות העם1940 ,

חוק מידע גנטי ,התשס"א2000 -

חוק הסכמים לנשיאת עוברים (אישור הסכם ומעמד היילוד) ,התשנ"ו1996-

חוק החולה הנוטה למות ,התשס"ו 2005

חוק פיצוי לנפגעי פוליו ,התשס"ז 2007

(לשר הבריאות יש בחוק זה תפקיד חלקי לעניין קביעת כללים לפי סעיף 8ב)

חוק הגנה על לציבור מפני עבריני מין ,התשס"ו 2006

(שר הבריאות אמון על מינויי מערכי מסוכנות)לפי סעיפים 5ו 26ג.

חוק מגן דוד אדום ,התש"י1950 -

חוק טיפול בחולי נפש ,התשנ"א 1991 -

פקודת הרוקחים [נוסח חדש] ,התשמ"א 1981 -

פקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש] ,התשל"ג1973 -

חוק הגבלת עישון במקומות ציבוריים ,התשמ"ג – 1983

חוק לפיצוי נפגעי גזזת ,התשנ"ד – 1994

חוק איסור התערבות גנטית (שיבוט אדם ושינוי גנטי בתאי רביה) ,התשנ"ט – 1999

חוק ביטוח נפגעי חיסון ,התש"ן – 1989

חוק בית חולים באשדוד (הקמה והפעלה) ,התשס"ב( 2002-סמכות משותפת עם שר האוצר)

חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק ,התשמ"ג – 1983

חוק חובת דיווח בדבר הנזקים הבריאותיים הנגרמים מעישון מוצרי טבק ,התשס"א – 2000

חוק מעונות יום שיקומיים ,התש"ס – ( 2000סמכות משותפת עם שר העבודה והרווחה)

חוק העיסוק באופטומטריה ,התשנ"א – 1992

חוק לפיצוי נפגעי עירוי דם (נגיף האיידס) ,התשנ"ג – 1992

 חוק הפיקוח על מוסדות לטיפול במשתמשים בסמים ,התשנ"ג – 1993

(סמכות משותפת עם שר העבודה והרווחה).

חוק הפסיכולוגים ,התשל"ז – 1977

חוק צער בעלי חיים (ניסויים בבעלי חיים) ,התשנ"ד – 1994

חוק קופת חולים (איסור הגבלות ואפליה) ,התשנ"ג – 1994

חוק רשות נאות מרפאה ,התשל"ג – ( 1973סמכות משותפת עם שר התיירות)

חוק השימוש בהיפנוזה ,התשמ"ד – 1984

חוק שיקום נכי נפש בקהילה ,התש"ס 2000 -

68

עדכוני חקיקה לשנת 2009-2010

 .1תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירותי הבריאות ולמקומות בהם ניתנים שירותי

בריאות) ,התש"ע – .2010

.2תקנות הרוקחים (פטור מסימון תמרוקים) ,התש"ע – .2010

.3תקנות הסמים המסוכנים (מינוני סמים) ,תשס"ט .2008 -

.4תיקון תקנות הרוקחים (תכשירים) (תיקון זמני רישום) ,התש"ע – .2010

.5תיקון תקנות הרוקחים (תכשירים) (שחרור אצווה) ,התש"ע – ( .2010מועבר לחתימה בימים אלו)

.6תקנות הרוקחים (ניפוק תכשירי התגוננות) (הוראת שעה) ,התש"ע – .2010

.7תקנות הרוקחים (חדרי תרופות) ,התשס"ט – .2009

.8צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים לתכשירי מרשם) (הוראת שעה) ,התש"ע – .2010

.9הודעת הסמים המסוכנים (שינוי התוספת הראשונה לפקודה) ,התש"ע – .2010

.10תיקון תקנות רופאי השיניים (מרפאות של תאגידים) (רופא אחראי) ,התשס"ט .2009 -

.11תקנות רופאי השיניים (אישור תואר מומחה ובחינות) (תיקון) ,התש"ע .2009 -

.12הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (תיקון ,)2התש"ע .2010 -

.13חוק תרומת ביציות ,התש"ע .2010 -

.14חוק התייעלות הכלכלית (פרק הבריאות) ,התשס"ט .2009 -

.15תיקון לחוק ביטוח ממלכתי (תאגידים המספקים שירותי עזר משקיים) ,התשס"ט .2009 -

.16תקנות השתלות איברים ( תשלום פיצוי והחזר כספי בעד הוצאות לתורם) ,התש"ע .2010 -

.17תיקון תקנות בריאות העם ( רישום מרפאות) ( תיקון) [מרפאות כירורגיה בינונית] ,התשס"ט .2009 -

.18תיקון תקנות בריאות העם (קביעת תקנים למי שפכים) [החמרת התקנים] ,התש"ע – .2010

.19תקנות הסדרת העיסוק במקצועות בריאות (סדרי בחינות) ,התש"ע .2009 -

.20צו הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (הארכת תקופת תוקף של תעודה זמנית) ,התש"ע .2009 -

.21תקנות הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (נושאי בחינות) ,התש"ע .2009 -

.22תקנות הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (הכשרה מעשית) ,התש"ע .2009 -

 .23צו בריאות העם (שינוי התוספת השניה לפקודה -רשימת מחלות מידבקות) (הוראת שעה) (תיקון),

התש"ע2010-

.24תקנות הרופאים (כשירויות לביצוע פעולות חריגות) (הוראת שעה) (תיקון) ,התשס"ט – .2009

.25תקנות בריאות העם (מעבדות רפואיות) (תיקון) ,התש"ע 2010 -

.26צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (מעבדות רפואיות) (ביטול) ,התש"ע 2010 -

.27צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (חבילה לעזרה ראשונה לשעת חירום) (ביטול) ,התש"ע .2010 -

.28תקנות בריאות העם (בנק הזרע) (תיקון) ,התש"ע 2010 -

.29צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (שירות רפואי לציבור) (ביטול) ,התש"ע – .2010

עדכוני חקיקה 2011 -

חוק מרשם תורמי מח עצם ,התשע"א 2011 -

חוק למניעת אלימות במוסדות למתן טיפול התשע"א 2011 -

תקנות בריאות העם (בדיקת אבחנה פולשנית בהריון) התשע"ב 2011 -

תקנות הגבלת הפרסומת והשיווק על מוצרי טבק (איסור הצבת מכונות למכירת מוצרי טבק בקרבה למוסדות

חינוך) (הוראת שעה) התשע"א.2011-

69

יג .דיווח הממונה על הפעלת חוק חופש המידע

(ע"פ תקנה )1-5( 7לתקנות חוק חופש המידע ,התשנ"ט – )1999

משרד ראשי

מידע אודות כלל הבקשות למידע

הרשות מסרה את כל המידע המבוקש

מספר

197

אחוזים

48.5

הרשות מסרה את כל המידע המבוקש באופן חלקי

15

3.5

הרשות דחתה את הבקשה למסירת מידע

9

2.2

המידע אינו מצוי בידי הרשות הציבורית

37

9.2

הרשות הפנתה את המבקש לקבלת המידע מאת רשות ציבורית אחרת

9

2.2

הרשות הפנתה את המבקש למקום בו המידע פורסם ברבים

46

11.4

הטיפול בבקשה הופסק בשל אי תשלום אגרה

51

12.6

הטיפול בבקשה הופסק מטעמים הנוגעים לפונה

27

6.7

הטיפול בבקשה טרם הסתיים

12

3

הבקשה בדיון משפטי

3

0.7

סה"כ

406

100%

מידע אודות בקשות שסורבו

סך הבקשות שסורבו 9 -

העילה

פגיעה בביטחון המדינה

מס'

1

פגיעה בפרטיות

8

סה"כ

9

70

מידע אודות זמני טיפול בבקשות שנענו

סך הבקשות הרלוונטיות 252 -

זמן הטיפול

עד 15יום

מספר

126

אחוזים

50%

בין 16ל 30 -יום

28

11%

בין 31ל 60 -יום

36

14.3%

בין 61ל 120 -יום

26

10.3%

מעל 120יום

36

14.3%

סה"כ

252

100%

לשכות הבריאות

לשכת

בריאות

סה"כ

פניות

סה"כ פניות

שנסגרו

ירושלים

12

10

ניתן

מידע

10

תוצאות סגירה

ניתן מידע לא ניתן

ניתנה

מידע

הכוונה חלקי

לא שולמה

אגרה

2

תל אביב 371

360

192

180

3

מרכז

91

76

73

3

11

חיפה

28

28

28

צפון

16

7

7

7

דרום

24

24

9

6

2

2

5

סה"כ

542

505

319

189

2

2

28

71

עתירות שהוגשו בשנת 2011

עתירות שהסתיימו

עו"ד טרסי חן נגד הממונה על חופש המידע במשרד הבריאות ואחרים.

העתירה עסקה בבקשת העותרת למסור לה את העתקי הדוחו"ת החצי שנתיים שהוגשו למשרד בהתאם לתקנות

ביטוח בריאות ממלכתי.

העתירה נדחתה על הסף היות ובעתירה קודמת באותו נושא הצדדים הגיעו להסכמות בהן המשיבה מס' אחת,

עמדה.

דר' יעקב סימון נגד הממונה על חופש המידע במשרד הבריאות.

העתירה עסקה בבקשה לקבל את רשימת המקרים בהם הוטלו קנסות מנהליים על יצרני מזון בשל חריגה

מהוראות תקנות העבירות המנהליות.

הצדדים הגיעו להסכמה וביקשו מבית המשפט לתן לו תוקף של פסק דין.

משרד הבריאות הכין טבלה המרכזת את המידע המבוקש לשנים 2011 - 2008ללא שמות הנילונים .העותרים

יעבירו רשימה של 25תיקים בהם יבקשו לקבל את זהות הנילונים שימסרו להם רק לאחר בחינת תגובת צדי ג'

על פי הקבוע בחוק.

עתירות שטרם הסתיימו

העמותה למען מדע מוסרי ואחרים נגד יו"ר הוועדה לניסויים בבעלי חיים ונגד הממונה על חופש המידע

במשרד הבריאות

העותרים מבקשים לקבל לידיהם מידע סטאטיסטי הנמצא במערכת הממוחשבת של המועצה לניסויים בבעלי

חיים ולחילופין מידע אשר אין מניעה בדין למוסרו.

חלק מהמידע נמסר והנותר נמצא עדיין בדיון משפטי.

אוניפארם באמצעות משרד עו"ד פירון נגד משרד הבריאות

בקשה לגלות ולחשוף כל מסמך וכל מידע הקשור בהליך אישור נוהל אגף הרוקחות מס' " 46הגשת בקשה

לרישום (נספח – )3הדרישות לרישום תכשירים גנריים לסוגיהם ,העתירה עדיין בדיון.

72