נסיעת הגב' שרה נתניהו לגואטמלה ג'

כ"ב אייר תשע"ט 27 מאי 2019 הנדון: בקשתך לפי חוק חופש המידע – נסיעת הגב' שרה נתניהו לגואטמלה בחודש דצמבר 2018 סימוכין: בקשתך מיום 29.11.2018 להלן התייחסותנו לבקשתך שבסימוכין : ב חודש אוקטובר 2018 הועבר מכתב הזמנה רשמי מאת ר עיית נשיא גואטמלה , הגב' דה מוראלס , אל רעיית ראש הממשלה , הגב' שרה נתניהו, לביקור רשמי בגואטמל ה, שבמסגרתו הוזמנה לקחת חלק באירועים רשמיים בגואטמלה, הנוגעים ל קמפיין רפואי בנושא מי שתייה וסיוע לנפגעי אסון טבע, תחומים בהם ישראל היא מובילה עולמית . זאת , בהמשך לסיוע שהעניקה י שראל למדינה זו לאחר התפרצות הר געש במקום . במהלך האירועים אף צפויה היתה ישראל להכריז על סיוע ממשלתי , מטעם משרד הבריאות ומשרד ראש הממשלה . צוין כי מדובר בביקור תקדימי והיסטורי שיהווה אות לידידות בין המדינות ולחיזוק מחויבותן ההדדית. היועץ המשפטי לממשלה קבע את המסגרת והתנאים לקיומו של ביקור כאמור. נקבע כי מאחר שבמצב המשפטי הקיים בישראל לא מוקנה מעמד חוקי מיוחד לרעיית ראש הממשלה , ככל שיימצא כי קיימת הצדקה מדינית לנסיעת רעיית ראש הממשלה במסגרת משלחת מטעם משרד החוץ בראשות נציג משרד החוץ, הרי שיש לעשות זאת בהתאם ל הוראת ה תכ"ם מס' 13.10.0.1 העוסקת ב נסיעותיהם לחו"ל מטעם המדינה של מי שאינם עובדי המדינה. עמדת מנכ"ל משרד החוץ, שהתקבלה בהתאם לעמדת הדרג המקצועי במשרד היתה כי ביקורה של הגב' נתניהו בגואטמלה יהווה נדבך נוסף להידוק היחסים המיוחדים בין ישראל לבין גואטמלה, והוא בעל חשיבות ותרומה במישור המדיני, הציבורי והתקשורתי מבחינת מדינת ישראל . המתווה שנקבע ע"י היועץ המשפטי לממשלה נבחן על ידי אגף היועץ המשפטי במשרד החוץ, ונמצא כי לאור הנסיבות המיוחדות והטעמים הייחודים ש במקרה זה, וכן ל נוכח הפגיעה המדינית שעלולה להיגרם מול גואטמלה במקרה שהביקור יבוטל, אין מניעה משפטית להגדרת הביקור כמשלחת מטעם משרד החוץ אשר בראשה יעמוד איש משרד החוץ , ו כן כי משלחת זו עולה בקנה אחד עם תפקידו ופעילותו הסבירה של משרד החוץ כאמור ב סעיף 2.10.4 ל הוראת ה תכ" ם מס' 13.10.0.1 : הנסיעה תתרום תרומה ממשית מבחינה מדינית, ציבורית ותקשורתית לקידום היחסים המיוחדים בין גואטמלה לבין ישראל, אשר העמיקו באופן משמעותי. ה וזכר כי גואטמלה היא המדינה היחידה מלבד ארה"ב המחזיקה שגרירות בירושלים . הביקור מתמקד בסיוע הומניטארי (מי שתייה וסיוע לנפגעי אסון טבע), בתחומים בהם ישראל היא פורצת דרך; זאת, בדומה לפעילות סיוע ופיתוח בינלאומי שמקדמת ישראל, לרוב באמצעות משרד החוץ, כלפי מדינות לא מעטות. למיטב הידיעה , בעבר היו תקדימים של רעיות ראשי ממשלה שנסעו לביקורים רשמיים בחו"ל, ומדובר בפרקטיקה מקובלת בעולם הדיפלומטי במסגרתו נרתמות רעיות ראשי מדינה לקידום סוגיות הומניטאריות. הרציונל להוראות התכ" ם (שהן הנחיות פנימיות) הוא למנוע שימוש בכספי ציבור שלא לתועלת הציבור ובאופן שאין בו תרומה ממשית. כמפורט לעיל, אין זה המקרה. לאחר בחינת הנושא, הנסיעה אושרה על ידי החשב הכללי במשרד האוצר, הוא הגורם המנחה לגבי יישום ופרשנות הוראות התכ"ם . יצוין כי אירוח הגב' נתניהו במהלך המשלחת מומן על ידי ממשלת גואטמלה. שגרירות ישראל בגואטמלה טיפלה ב הכנות ל ביקור בהיבטים מינהליים ומדיניים . הנסיעה כאמור, לא מ ומ נה על ידי גורם פרטי. אשר למידע המבוקש בדבר עלות הצטרפות הגב' נתניהו למשלחת והזמנת הטיסות, המלונות והנסיעות, נבקש להפנותך לגורמים הרלוונטיים במשרד ראש הממשלה אשר היו אמונים על נושאים אלה, בהתאם להוראת סעיף 8(5) לחוק חופש המידע, התשנ"ח-1998 (להלן: החוק ). בהתאם לסעיף 7(ו) לחוק , הנך רשאי \ת להגיש עתירה נגד החלטה זו ב תוך 45 ימים לבית המשפט לעניינים מ י נהליים בירושלים. בברכה, אריה זיני הממונה על יישום חוק חופש המידע משרד החוץ