הסכמי שת"פ עם מדינות העולם

כ "ב חשון, תשע"ט 25 נובמבר 2019 לכבוד הנדון: בקשתך לפי חוק חופש המידע – הסכמים בנושא חינוך סימוכין: פנייתך מיום 5/3/18 שלום רב, בהמשך לבקשתך שבסימוכין, מצ"ב העתקים ממסמכי הסכמים בעלי תוקף משפטי העוסקים בחינוך/ בתחום ההשכלה הגבוהה , אשר נחתמו על ידי ממשלת ישראל החל מקום המדינה והמצויים בסמכות משרד החוץ. הסכמים אלו הם בגדר "הסכמי מסגרת", אשר בשל טבעם אינם מתוקצבים. יצוין כי נוסחיהן של אמנות אונסק"ו ואמנות מועצת אירופה , העוסקות בתחום ההשכלה הגבוהה ומדינת ישראל חברה בהן, מפורסמים באתר האינטרנט של הארגונים. כמו כן, יצוין כי חלק מההסכמים בתחום ההשכלה הגבוה ה החלים במדינת ישראל נחתמים באופן עצמאי ע ל-ידי המל"ג , שאינה חלק מהממשלה. באפשרותך לפנות למל"ג לקבלת ההסכמים המצויים בסמכותו . נבקש לעדכנך, כי עד כה הושקעו בטיפול בבקשתך שעות עבודה רבות (ולמעלה מהנקוב בהוראות תקנות חופש המידע (אגרות), תשנ"ט – 1999 (להלן: " התקנות ")). בנוסף, נבקש להודיעך כי על פי הערכת המשרד, המשך הטיפול בבקשתך במתכונתה הנוכחית יצריך למעלה מ-100 שעות עבודה נוספות לאיתור ואיסוף המסמכים. איתור כלל המסמכים המבוקשים על ידך, שנוצרו מקום המדינה, מחייב מעבר על תיקיות ומסמכים רבים מאוד. כך למשל, נכון לעת זו קיימים כ-50 תכניות לשיתוף פעולה הנגזרות מהסכמי המסגרת שצוינו לעיל. התקצוב לכל תכנית משתנה משנה לשנה, ובדיקת המשימות התקציביות, אך עבור שנה אחת, מצריכה כשעת עבודה אחת. כך גם לעניין בדיקת התוצאות והפרויקטים שנוצרו בהמשך לכל תכנית ותכנית. בנוסף, לאחר איתור ומיון המסמכים, דר ו ש מעבר יסודי וקפדני על המסמכים, תוך בחינת האפשרות למסור את תוכנם באופן מלא או חלקי בהתאם להוראות החוק. לפיכך, מדובר ב הקצאת משאבים בלתי סבירה בהתאם להוראת סעיף 8(1) לחוק חופש המידע, תשנ"ח-1998 (להלן: " החוק "). כמו כן, ביחס למידע שנוצר למעלה משבע שנים טרם הגשת הבקשה, אנו מעריכים כי איתורו יצריך משאבים רבים אף יותר ובפרט זה שנוצר בסמוך לקום המדינה, בהתאם להוראת סעיף 8(2) לחוק. לאור כל האמור לעיל, בכל הנוגע למידע הנוסף שהתבקש על ידך, בקשתך נדחית בהתאם להוראות סעיף 8(1) ו-8(2) לחוק. כמובן, עומדת לך האפשרות להגיש בקשה חדשה תוך צמצום היקפה, וזו תיבחן מחדש על פי הוראות החוק. לתשומת ליבך, בהתאם לסעיף 7(ו) לחוק, הנך רשאי ת להגיש עתירה כנגד היבט זה בהחלטה, תוך 45 ימים לבית המשפט לעניינים מנהליים בירושלים. נבקש להסב את תשומת לבך, כי במידה ותצמצמי את בקשתך כאמור, לאור שעות העבודה שהושקעו עד כה בטיפול בבקשתך, ייתכן ותידרשי להפקיד אגרת טיפול נוספת , או להמציא ערובות להבטחת תשלום בעד הטיפול, בהתאם להוראת סעיף 4 ( ב ) לתקנות. מטבע הדברים, גם אם תצומצם בקשתך, ייתכן כי לאחר בחינת החומר יימצא כי לא ניתן לגלות את המידע או חלק ממנו מהטעמים המנויים בחוק. אנו מאחלים לך הצלחה במחקרך. בכבוד רב, א ר י ה ז י נ י הממונה על העמדת מידע לציבור משרד החוץ