נתוני מפכ"ל

ג' סיון תשע"ט 06 יוני 2019 הנדון: בקשתך לפי חוק חופש מידע בעניין דוחות מבקר הפנים סימוכין: פנייתך מיום 24.2.2019 בהמשך לפנייתך שבסימוכין , להלן התייחסותנו : המפקחת הכללית של משרד החוץ ("המפכ"ל"), האמונה גם על ביקורת הפנים, היא עובדת המשרד במשרה מלאה. נכון לעת הנוכחית, 3 עובדים מועסקים תחת המפכ"ל. באשר לבקשתך לקבל את כלל דוחות מבקר הפנים בשנים 2018-2017 , בתקופה האמורה נכתבו ע ל י די אגף ה מפכ"ל במשרד החוץ כ- 140 מסמכים רשמיים (כ-70 מסמכים בממוצע מידי שנה ) , חלקם דוחות ביקורת מפורטים שנוגעים לפעילות מטה המשרד בארץ ו לפעילות הנציגויות השונות בחו"ל , וחלקם מענה לתלונות פרטניות. על כן, מענה לבקשתך בהקשר זה מצריך בחינה פרטנית של כ-140 מסמכים . בתוך כך, נדרש איתור המסמכים , הדפסתם ובחינתם המדוקדק ת על ידי אגף המפכ"ל וכן כלל הגורמים הנוגעים בדבר, וביניהם, ראש המערך המדיני, סמנכ"ל תיאום ותכנון מדיני, ראשי האגפים הרלוונטיים , העובדת הסוציאלית של המשרד, מחלקת בטחון משרד החוץ, גורמים שונים בנציגות המבוקרת ועוד. בנוסף, לאחר בדיקת גורמי המקצוע את המסמכים , נדרש ת בחינתם היסודית על ידי אגף היועץ המשפטי במשרד ביחס לתחולת הסייגים שבחוק חופש המידע, התשנ"ח-1998 (להלן: החוק). אנו מעריכים כי בחינת דוח ביקורת על ידי כלל הגורמים הרלוונטיים שתוארו לעיל, צפויה לארוך כ-40 שעות בממוצע ( תלוי ב נושא הדוח , היק פו , היקף הסוגיות שנדונו במסגרתו וכו') . לפיכך, אנו מעריכים כי הפקת כלל המידע המבוקש על ידך תצריך לכל הפחות כ-5,600 שעות עבודה (140 דוחות X 40 שעות עבודה לדוח = 5,600 שעות). ברי כי מדובר בהקצאת משאבים בלתי סבירה לפי הוראת סעיף 8(1) לחוק , ובהתאם לכך אנו דוחים את בקשתך לקבלת המידע האמור. יוער במאמר מוסגר כי בשל אופי עבודת משרד החוץ, דוחות ביקורת הפנים ש נכתבים ע ל ידי אגף המפכ"ל , הם רגישים ביותר. הדוחות מכילים מידע והמלצות מדיני ות רגיש ות הנוגעות לכ ל ל תחומי פעילותן של נציגו יו ת ישראל בחו"ל ומטה המשרד, וייתכן מאוד כי ח שיפת ם עלול ה להביא לפגיעה ביחסי החוץ של מדינת ישראל . כמו כן, חלק מן הדוחות כוללים מידע אישי ורגיש במיוחד הנוגע לעובדי המשרד ומוגן תחת חוק הגנת הפרטיות, ה תשמ"א-1981 , למשל בעניין יחסי עבודה, בעיות משפחתיות במהלך השליחות , קשרים אישיים וכו '. יודגש כי במידה שתגישי בקשתך במתכונת מצומצמת , זו תיבחן מחדש בהתאם ל הוראות החוק , וכן ייתכן שהטיפול בה יצריך תשלום אגרה או המצאת ערובה להבטחת תשלום בעד הטיפול, לפי הוראת סעיף 4 לתקנות חופש המידע (אגרות), התשנ"ט-1999, בהתאם להערכת שעות העבודה שיידרשו לכך. בהתאם לסעיף 7(ו) לחוק , הנך רשאי ת להגיש עתירה נגד החלטה זו ב תוך 45 ימים לבית המשפט לעניינים מנהליים בירושלים. בברכה, אריה זיני הממונה על יישום חוק חופש המידע משרד החוץ