הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה- דוח שנתי 2007

רשות: הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
תאריך התשובה: 2016-05-10
מסמכים: מסמך אחד

הבקשה

דוח הממונה על יישום חוק חופש המידע בלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לשנת 2007.הממונה על חוק חופש המידעיפעת שני אבוחצירהfoi@cbs.gov.il02-659303902-6593003http://www.cbs.gov.ilלמעבר ישיר לטופס בקשות מידע לחצו כאן

התשובה

פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 518 KB)

מדינת ישראל

משרד ראש הממשלה

חוק חופש המידע

דין וחשבון שנתי של

הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

יוני – 2008

ירושלים ,סיוון תשס"ח ,יוני 2008

תוכן העניינים

עמוד

הנושא

א .הקדמה 3 ..............................................................................................................

ב .פרק א' :הכרת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה 4 ....................................................

(1מהי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה 5 ...............................................................

(2המבנה הארגוני של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ורשימת בעלי תפקידים 7 .......

(3מקורות המידע של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה 13 ..........................................

(4החובה להשיב לסקרי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה 17 .....................................

(5הקלת נטל ההשבה על הציבור 19 .........................................................................

(6הנחיות מנהליות לעבודת הסוקר 20 .....................................................................

(7תקציר פקודת הסטטיסטיקה 26 ..........................................................................

(8תוצרי הלמ"ס ודרך רכישתם 28 ...........................................................................

(9כיצד לקבל מידע 31 ............................................................................................

ג .פרק ב' :פעילויות לאיכות ולמצוינות 33 ....................................................................

(1כללי אתיקה של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה 34 .............................................

(2מערכת לניהול איכות ומצוינות 37 .............................................................. EFQM

ד .פרק ג' :רשימת פרסומים נבחרים )בהוצאת הלמ"ס ומחיריהם( 38 .............................

מחירון מוצרי הלמ"ס ועקרונות התמחור 46 ..................................................

ה .פרק ד' :הפעלת חוק חופש המידע בלשכה המרכזית לסטטיסטיקה 49 ..........................

ו .פרק ה' :תקציב הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה 51 ...................................................

הקדמה

הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה )למ"ס( מציגה דין וחשבון שנתי של עבודתה לשנת 2007

כמתחייב מ"חוק חופש המידע".

הדו"ח מופיע גם באתר הלמ"ס באינטרנט ) (www.cbs.gov.ilתחת הכותרת "אודות הלשכה

המרכזית לסטטיסטיקה".

הדו"ח הוכן ע"י מר אריה אהרון ששימש בשנה זו כממ"ר )מנהל מידע ראשי( של הלמ"ס

דוא"ל .aharon@cbs.gov.il

פרק א' – הכרת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

הכרת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

מהי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ?

הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה )הלמ"ס( היא הגוף המרכזי במדינה שתפקידו לפרסם מידע

סטטיסטי .היא אוספת נתונים בתחומים רבים של הכלכלה והחברה בארץ ,מעבדת אותם

ומפרסמת את הסיכומים .המידע שמפיקה הלמ"ס עומד לשירותם של קובעי המדיניות במגזר

הציבורי ,במגזר הפרטי ,במוסדות מחקר ,סטודנטים ,תלמידים ושל הציבור הרחב.

הלמ"ס מרכזת את המידע הסטטיסטי במדינה ומשלבת את הנתונים הנאספים בתחומים שונים

לכדי תמונה מקיפה אודות האוכלוסייה ,החברה והמשק בישראל .כמו כן מוטל על הלמ"ס לתאם

את הפעילות הסטטיסטית של מוסדות המדינה ולייעץ להם בנושאים סטטיסטיים.

שלושה עקרונות מרכזיים מנחים את הלשכה בפעולתה :עצמאות ,אמינות ושמירה קפדנית על

סודיות הנתונים האישיים.

הלשכה עצמאית בניהול עבודתה – היא והיא בלבד נושאת באחריות לתוצאות פעילותה

המקצועית.

בשל השימוש בשיטות עבודה מדעיות ,נהנתה הלשכה ,בכל שנות קיומה ,מאמינות גבוהה בקרב

מוסדות המדינה והציבור בישראל ובעולם .הלמ"ס היא אחת מהלשכות לסטטיסטיקה בעולם

שקיבלו על עצמן את התקן המחמיר להפצת נתונים סטטיסטיים של קרן המטבע הבין-לאומית.

כמו כן ,היא משתתפת פעילה בארגונים סטטיסטיים בין-לאומיים.

הלמ"ס שוקדת כל העת על בניית מאגר נתונים יעיל ופיתוח כלי עבודה נוחים שיאפשרו דלייה של

מידע אמין ועדכני במהירות וביעילות.

הקפדה מוחלטת על סודיותם של נתוני פרט )אישיים ועסקיים( היא נר לרגלי הלמ"ס .בשום

מקרה אין היא מוסרת ,לכל גוף שהוא ,מידע אישי על תושב או מידע עסקי פרטני על מפעלים

וחברות .השמירה על סודיות הנתונים מובטחת בחוק שעל פיו פועלת הלמ"ס )פקודת

הסטטיסטיקה ]נוסח חדש[ ,התשל"ב – .( 1972

משרדה המרכזי של הלשכה נמצא בירושלים ובנוסף ישנם משרדים אזוריים בתל-אביב ובחיפה.

המועצה הציבורית לסטטיסטיקה

את עבודתה המקצועית-מדעית של הלמ"ס מלווה המועצה הציבורית לסטטיסטיקה ,שהוקמה

ב .1963-חברי המועצה מייצגים בעיקר את צרכני הסטטיסטיקה והם נציגים של משרדי ממשלה,

של גופים ציבוריים ,של מוסדות אקדמיים ושל ארגונים בעלי זיקה לעבודה הסטטיסטית .חברי

המועצה מתמנים על ידי ראש הממשלה .במליאת המועצה מובאים לדיון הנושאים העיקריים של

המערכת הסטטיסטית במדינה ,ובנוסף מקימה המועצה ועדות מייעצות בנושאים ספציפיים.

במהלך השנה האחרונה הוקמו ועדות בנושא מדד המחירים לצרכן וכן בנושא מפקד האוכלוסין

והדיור שנדחה על ידי הממשלה משנת 2006לשנת .2008

היסטוריה

הלמ"ס הוקמה חודשים אחדים לאחר הקמת המדינה ,כיחידה במשרד ראש הממשלה ,בהמשך

לפעילותן של המחלקה לסטטיסטיקה של ממשלת המנדט והמחלקה לסטטיסטיקה של הסוכנות

היהודית שפעלו בתקופת המנדט .קרוב ל 50-שנה שכנה הלמ"ס באזור רוממה שבירושלים

ובסתיו 1999עברה למשכנה החדש בגבעת שאול ,ירושלים.

באילו נושאים מתפרסם מידע סטטיסטי ?

הלשכה מפרסמת ,באופן שוטף ,סדרות סטטיסטיות בנושאים הבאים :אוכלוסייה ,איכות

סביבה ,בינוי ,בריאות ,הגירה פנימית ,חינוך והשכלה ,חקלאות ,חשבונות לאומיים ,כספים

וביטוח ,מאזן התשלומים ,סחר חוץ ואנרגיה ,מחירים ,מחקר ופיתוח ,ממשלה ורשויות מקומיות,

סטטיסטיקה משפטית ופלילית ,עבודה ושכר ,עלייה ,רמת החיים ,רווחה וסעד ,תחבורה

ותקשורת ,תיירות ושירותי הארחה ,תנועה טבעית ,תעשייה ומסחר ,תרבות ובידור.

צוות לארגונים בינלאומיים

התפתחות הגלובליזציה והקשרים הפוליטים והמסחריים בין המדינות הטילה על הלמ"ס לדווח

לארגונים בינלאומיים על ההתפתחויות הדמוגרפיות ,הכלכליות והחברתיות המתרחשות במדינה.

הנתונים המדווחים משמשים לצורך השוואה בין מדינות ובחלק מהמוסחות כמו האיחוד

האירופי .המידע משמש לצורך "מיסוי וסבסוד" בין המדינות על מנת שהמידע יהיה בר השוואה

נקבעו תקנות וכללים בינלאומיים המחייבים גם את הלמ"ס.

הארגונים הבינלאומיים הבולטים הם קרן המטבע המתעניינת בעיקר בחשבונות הלאומים,

הסכמי סחר ויציבות פיננסית ,ארגון ה OECD-מתעניין גם בשאלות חברה.

המבנה הארגוני של הלמ"ס ורשימת בעלי תפקידים עיקריים

בראש הלשכה עומד הסטטיסטיקן הממשלתי ,המנהל את הלשכה באמצעות שני סגנים

מקצועיים )שאחד מהם מישנה( וסמנכ"ל למינהל .לקבוצה זו כפופים מנהלי אגפים בכירים

ויחידות המסייעות ותומכות בעבודה הסטטיסטית .בלמ"ס שבעה אגפים נושאיים ,שכל אחד

מהם אחראי לנושא מיוחד :אגף עסקים-כלכלה שעוסק בנושאי תעשייה ,עסקים ותשומה

ותפוקה; אגף מקרו כלכלה )חשבונות לאומיים ,מאזן תשלומים סחר חוץ ואינטרנט(; אגף מיקרו

כלכלה )מחירים לצרכן ,עבודה ושכר ,צריכה ,הכנסות וכספים(; אגף תשתית כלכלה )בינוי

ורשויות מקומיות ,תחבורה ותקשורת ,חקלאות ,איכות הסביבה )ממ"ג וגאוגרפיה( אגף מפקד

ודמוגרפיה )מפקד ,בריאות רווחה ודמוגרפיה(;.אגף מחקר חברתי וכלכלי ומדען ראשי )סקרי

חברה ומחקרים כלכליים שונים( .ראש אגף מחקר חברתי וכלכלי משמש גם כמדען הראשי של

הלמ"ס .בנוסף ,קיימים בלמ"ס אגפים/יחידות תפעוליות ,אשר מספקים שירותים שונים :אגף

טכנולוגית מידע )מחשוב(; אגף מתודולוגיה סטטיסטי )מתודולוגיה סטטסיטית ,ניתוח

סטטיסטי ופיתוח יישומים(; אגף מפקד ועבודת השדה )תכנון וביצוע של כלל תהליכי העבודה

בשדה( ואגף מינהל ומשאבי אנוש )תקציב ,משאבי אנוש ,משאבים חומריים ,הדרכה ,קשרים

בין-לאומיים וביטחון ,יחידת הסקרים והוצאה לאור(.

קיימות גם פעילויות נוספות ,שמתבצעות שלא במסגרת האגפים ,כגון :ייעוץ משפטי ,ביקורת

פנים ותלונות הציבור ,אבטחת מידע ,דוברות והפצת מידע סטטיסטי(.

רשימת בעלי תפקידים עיקריים

תיאור התפקיד

תא-דואר

אלקטרוני

מס' טלפון

פקס

הנהלת הלמ"ס

פרופ' שלמה יצחקי

הסטטיסטיקן

הממשלתי

ומנהל הלשכה

המשנה

לסטטיסטיקן

הממשלתי

סמנכ"לית

ומנהלת אגף בכיר

דמוגרפיה ומפקד

סמנכ"ל בכיר

למינהל ומשאבי

אנוש ומנהל אגף

בכיר עבודת

השדה במפקד

חשב הלשכה

גב' טלי טל

מנהלת אגף א'

תשתית-כלכלה

מנהלת אגף בכיר

עסקים -כלכלה

מנהלת אגף בכיר

מקרו -כלכלה

המדען הראשי

מר יואל פינקל

גב' פנינה צדקה

מר אריה אהרון

מר חנוך שטיינגרט

גב' שמחה בר אליעזר

גב' סולי פלג

ד"ר דמיטרי רומנוב

גב' לואיזה בורק

גב' שפרה הר

עו"ד בריאן ניגן

מנהלת אגף

מתודולוגיה

סטטיסטית

מנהלת אגף בכיר

מערכות מידע

היועץ המשפטי

02 6592201

yitzhaki@cbs.gov.il

02 6522319

02 6592201

yoel@cbs.gov.il

02 6522319

02 6593000

pnina@cbs.gov.il

02 6593003

02 6593020

aharon@cbs.gov.il

02 6593003

02 6592284

hanochst@cbs.gov.il

02 6592293

02 6592100

tali@cbs.gov.il

02 6592103

02 6592900

simcha@cbs.gov.il

02 6592903

02 6592600

soli@cbs.gov.il

02 6592603

02 6593200

dromanov@cbs.gov.il

02 6593203

02 6592714

louiza@cbs.gov.il

02 6592703

02 6592300

shifra@cbs.gov.il

02 6592303

02 6592203

briann@cbs.gov.il

02 6522319

לשכת הסטטיסטיקן הממשלתי

שם פרטי

ומשפחה

גב' יעל נתן

גב' אוליביה בלום

מר ראובן ליברמן

גב' בתיה אטלי

מר רפי ליבנה

תיאור התפקיד

מס' טלפון

ראש תחום מידע

)דוברות וקשרי

עיתונות(

ראש תחום בכיר

)תכנון אסטרטגי

וממונה על קשרים

בינלאומיים(

מנהל תחום

)ביקורת פנים(

ראש תחום

)אבטחת מידע(

ראש תחום

)אסטרטגיה

טכנולוגיות מידע(

02 6592037

תא-דואר

אלקטרוני

yael@cbs.gov.il

02 6521340

02 6592708

blum@cbs.gov.il

02 6592703

02 6592264

reuvenl@cbs.gov.il

02 6592292

02 6592247

batia@cbs.gov.il

02 6520806

02 6592233

raphyl@cbs.gov.il

02 6592292

פקס

משאבי אנוש ,הדרכה ,הנדסת ייצור ,איכות ומצוינות

שם פרטי

ומשפחה

מר יצחק כוחיי

גב' מרגלית פלנזר משה

גב' ענת אסרף חיוט

גב' ולרי לוי

מר יהודה יחבס

גב' רמי קירמאייר

גב' יהודית מונטנר

גב' נגה שטרן

גב' בלהה רוזנברג

מר משה אדרי

גב' רחל גור

גב' רוחמה יצחקי

גב' אתי יעקב

גב' ארזה צור

גב' חנה כהן

מר ניצן הכהן

מר צבי אמיר

גב' קלרה וסטרמן

גב' טליה בן אבי

גב' רחל נווה

תיאור התפקיד

מס' טלפון

מנהל אגף א'

משאבי אנוש

סגנית מנהל אגף

א' משאבי אנוש

מנהלת תחום

)הדרכה(

02 6592279

תא-דואר

אלקטרוני

kohay@cbs.gov.il

02 6592267

02 6592254

margalit@cbs.gov.il

02 6592267

6592251

02 6592260

02 6592262

anata@cbs.gov.il

02 6592267

valeriel@cbs.gov.il

yachbesy@cbs.gov.il

02 6592267

02 6592292

מרכזת רווחה

ראש גף תעשייה

וניהול וניתוח

מערכות

6592263

איכות

ממונה )

remmyk@cbs.gov.il

ומצוינות(

מינהל ולוגיסטיקה

02 6592211

מנהלת תחום

judithm@cbs.gov.il

)תכנון וארגון(

02 6592241

מנהלת מחלקת

nogas@cbs.gov.il

בנא"מ ומשאבים

חומריים

02-6592059

תחום

ראש

bilha@cbs.gov.il

)הוצאה לאור(

מרכז בכיר )קב"ט 02-6592232

moshe@cbs.gov.il

מחוזי(

סקרים )מטה ומרכזי איסוף נתונים(

מנהלת תחום

בכיר )סקרים(

ראש תחום )סקרי

משפחות(

ראש תחום

)סקרים(

ראש תחום בכיר

איסוף נתונים

בשדה

מנהל תחום

המרכז הארצי

לאיסוף נתונים

טלפוניים

פקס

02 6592292

02 6592291

02 6592013

02 6592291

02 6592081

rachelg@cbs.gov.il

02 6520806

02 6592046

ruhama@census.cbs.gov.i

etiy@cbs.gov.il

02 6520806

03 5681900

starzazus@barak.net.il

03 5611685

02 6592992

chanac@cbs.gov.il

02 6515836

02 6592078

מפקד -אגף עבודת השדה

ראש תחום )תכנון 02 6593046

nitzanh@cbs.gov.il

תהליכי עבודת

השדה(

02 6593030

ראש תחום

zvia@cbs.gov.il

)בנא"מ משאבים

חומריים(

מ"מ ראש תחום

clarav@census.cbs.gov.il 02 6593004

)תכנון משאבי

אנוש(

6593055

תחום

מנהל

taliab@cbs.gov.il

)הסברה למפקד(

ראש גף )סקר

racheln@census.cbs.gov.il 02 6593073

עודפים והערכה

למפקד(

02 6593074

02 6593003

02 6593074

מר ארי פלטיאל

מר אחמד חליחל

גב' נעמה רותם

מר אייל מהריאן

גב' יעל פיינשטיין

דמוגרפיה ומפקד -

דמוגרפיה ,מפקד ,בריאות ,ממ"ג

02 6592546

סגן מנהל אגף

ari@cbs.gov.il

בכיר )חברה

ורווחה(

02 6593051

ראש תחום

ahmad@cbs.gov.il

)דמוגרפיה(

02 6592543

ראש תחום

naama@cbs.gov.il

)בריאות ותנועה

טבעית(

6592115

תחום

ראש

eyalm@cbs.gov.il

)גיאוגרפיה וממ"ג(

02 6593045

ראש תחום

yaelf@cbs.gov.il

)תכנון ופיתוח

מפקד משולב(

02 6592503

02 6593053

02 6592503

02 6592713

02 6593003

עסקים -כלכלה – תיירות ,תעשייה ,תשומה תפוקה

שם פרטי

ומשפחה

גב' אלבה ריבקין

גב' גליה יוחאי

גב' אביגיל לוי

גב' טילדה חייט

גב' רונית ניסבבוים

שם פרטי

ומשפחה

מר אהרון בלך

מר שמעון אריאלי

גב' הלן ברוסילובסקי

גב' נאוה ברנר

גב' טליה שלם

גב' נעמי פריש צחמן

תיאור התפקיד

מס' טלפון

סגנית מנהל אגף

בכיר וראש תחום

תשומה תפוקה

ראש תחום

)עסקים וכלכלה(

ראש תחום

)מרשם עסקים

וסיווגים כלכליים(

ראש גף )תיירות(

02 6592906

תא-דואר

אלקטרוני

elba@cbs.gov.il

02 6592903

02 6592942

galiay@cbs.gov.il

02 6592944

02 6592940

avigaill@cbs.gov.il

02 6592944

02 6592921

tourifm@cbs.gov.il

02 6592944

02 6592908

ronitn.@cbs.gov.il

02 6592903

ראש תחום )סקרי

עסקים ותעשייה(

מקרו -כלכלה – חשבונאות לאומית ,סחר חוץ,

מאזן התשלומים

תא-דואר

מס' טלפון

תיאור התפקיד

אלקטרוני

02 6592638

סגן מנהל אגף

blech@cbs.gov.il

בכיר )מאקרו

כלכלה(

6592646

מאזן

)

ראש תחום

shimona@cbs.gov.il

תשלומים ומסחר

בין-לאומי(

ראש תחום )סחר 02 6592647

helen@cbs.gov.il

חוץ(

6592615

חשבונות

ראש גף )

brenner@cbs.gov.il

שירותים

חברתיים(

ראש גף )חשבונות 02 6592631

shalem@cbs.gov.il

התוצר ושימושים

במקורות(

ראש גף )חשבונות 02 6592627

noemif@cbs.gov.il

השקעות ומאזנים

לאומיים (

פקס

02 6592652

מיקרו -כלכלה – מדדי מחירים ,עבודה ושכר ,צריכה וכספים

02 6592855

ראש תחום

גב' מרב יפתח

)מחירים לצרכן(

02 6592880

ראש תחום

גב' רות וייזנר

vizner@cbs.gov.il

)מחירים

בתעשייה(

02 6592873

ראש תחום

גב' עידית אופק

idite@cbs.gov.il

)מחירים בבנייה,

בחקלאות

ובשירותים(

ראש תחום צריכה 02 6592839

גב' יפית אלפנדרי

yafita@cbs.gov.il

וכספים

02 6592815

ראש גף )עבודה (

מר מרק פלדמן

feldman@cbs.gov.il

02 6592820

ראש גף )שכר

גב' סיגל זנטי

sigal@cbs.gov.il

וסיווגים(

תשתית-כלכלה – בינוי ורשויות מקומיות ,חקלאות ,תחבורה,

איכות הסביבה

ראש תחום )בינוי 02 6592112

מר ג'ורג' קון

kon@cbs.gov.il

ורשויות מקומיות(

02 6592162

ראש תחום

ד"ר משה ינאי

yanaim@cbs.gov.il

)חקלאות וסביבה(

02 6592113

ראש תחום

גב' אורית ילון שוקרון

orits@cbs.gov.il

)תחבורה

ותקשורת(

ראש גף )תעבורה( 02 6592172

מר אריה אברהם

arie@cbs.gov.il

meravo@cbs.gov.il

02 6592803

02 6592883

02 6592103

מדען ראשי –

חינוך ,סקר חברתי ,מחקר כלכלי חברתי

מר טום קפלן

מר דוד מעגן

מר יוסי גידיניאן

גב' אילנה דרור

מר נחמיה ערמוני

גב' נורית דוברין

ד"ר אבינועם כהן

מר צחי מקובקי

גב' אסתר סלמה

02 6593212

ראש תחום )מחקר

כלכלי(

6592517

חינוך

)

ראש תחום

maagan@cbs.gov.il

גבוה וכח אדם

בהוראה(

02 6592518

ראש תחום

gidanian@cbs.gov.il

)סטטיסטיקה של

חינוך והשכלה(

02 6593217

ראש תחום

elana@cbs.gov.il

)אינדיקטורים

כלכליים(

6592540

תחום

ראש

hemi@cbs.gov.il

)תיאום תכנון

ובקרה(

02 6592528

ראש גף )סקר

nuritd@cbs.gov.il

חברתי(

מתודולוגיה – שיטות סטטיסטיות וניתוח סטטיסטי

ראש תחום בכיר

)תכנון והערכת

מפקד(

ראש תחום

)מתודולוגיה

סטטיסטית סקרי

עסקים(

ראש תחום )ניתוח

סטטיסטי(

tomc@cbs.gov..il

02 6593203

02 6592559

02 6593003

02 6520806

02 6593203

02 6592702

noamc@cbs.gov.il

02 6592756

02 6592724

` tzahim@cbs.gov.il

02 6592756

02 6592747

esalama@cbs.gov.il

02 6592703

מר דן בן חור

ד"ר אריה רייטר

ראש תחום

)מתודולוגיה

מפקדית ושיטות

הערכה(

ראש תחום

)שיטות דגימה

סקרים סוציו

אקונומיים(

02 6592729

danbh@cbs.gov.il

02 6592756

02 6592715

areiter@cbs.gov.il

02 6592756

מערכות מידע )מחשוב(

שם פרטי

ומשפחה

מר שחר כ"ץ

ד"ר יורי חומנקו

מר יצחק גולדברג

מר אבישי קידר

מר דוד הוכברג

מר יצחק גולדשטיין

גב' לנה רודלובה

גב' ז'קלין פרקש

מר אילן ריס

גב' סבטלנה תבור

מר ולדימיר רבינוביץ

מר עוז שמעוני

תיאור התפקיד

מס' טלפון

סגן מנהל אגף

בכיר שירותי מידע

מנהל תחום בכיר

פיתוח יישומים

טכנולוג ומנהל

תשתיות

ראש תחום

)תשתיות

ותקשורת(

מנהל פרויקט

המפקד

מנהל תחום )ניהול

פרויקטים(

מנהלת תחום

)ניתוח מערכות,

דרישות ותכנון(

מנהלת תחום

)ניהול פרויקטים(

מנהל תחום )ניהול

פרויקטים(

ראש תחום )ניתוח

מערכות(

ראש תחום

)טכנולוגיות(

ראש תחום

)מאגרים

סטטיסטיים

ואינטרנט(

02 6592108

תא-דואר

אלקטרוני

shahar@cbs.gov.il

02 6592103

02 6593207

yuri@cbs.gov.il

02 6593203

02 6592314

itzikgo@cbs.gov.il

02 6592303

02 6592324

avishai@cbs.gov.il

02 6592327

02 6592306

davidh@cbs.gov.il

02 6592303

02 6592385

iizig@cbs.gov.il

02 6592303

02 6592369

rudlova@cbs.gov.il

02 6592303

02 6592378

jaquelin@cbs.gov.il

02 6592303

02 6592368

ilanriss@cbs.gov.il

02 6592303

02 6592398

sveta@dev.cbs.gov.il

02 6592303

02 6592702

vlad@cbs.gov.il

02 6592755

02 6592654

ozs@cbs.gov.il

02 6592603

פקס

מקורות המידע של הלמ"ס

ללמ"ס שני מקורות מידע עיקריים :מקור אחד הוא הרישומים המינהליים שמבצעים מוסדות

המדינה בעת התרחשותם של אירועים שונים בחיי התושבים או במהלך חיי המשק והחברה .כך,

למשל ,מתבצע רישום של שינויי כתובת של תושבים ,לידות ,פטירות ,קבלת תארים אקדמיים,

קבלת רישיון נהיגה ,תאונות דרכים ,פעולות ייצוא וייבוא ,מתן קצבאות על ידי המוסד לביטוח

לאומי ועוד .הלמ"ס מקבלת העתקים )בקובצי מחשב( של המסמכים המופקים בתהליך הרישום,

ואותם היא מעבדת ומפרסמת בצורת סיכומים סטטיסטיים.

מקור המידע השני הוא סקרים ומפקדים שעורכת הלמ"ס ואשר בהם היא אוספת באופן ישיר,

באמצעות ריאיון אישי או טלפוני ,מידע ממשקי בית ,עסקים – חנויות ,מפעלים וחברות שונות.

בסקרים משתתף מדגם של האוכלוסייה ,אשר נבחר בשיטות סטטיסטיות מדעיות כך שייצג את

כלל האוכלוסייה .הלמ"ס מקפידה הקפדה דקדקנית על רמת המדגמים ומשקיעה מאמצים רבים

בפקידת כל מי שנבחר למדגם .בכך היא פועלת בהתאם לסטנדרטים הגבוהים הנהוגים במדינות

המתקדמות.

במפקדים שעורכת הלמ"ס משתתפת כל האוכלוסייה הרלבנטית .לדוגמא :במפקדי האוכלוסין

בישראל משתתפים כל התושבים הקבועים של המדינה ,ובמפקדי החקלאות משתתפים כל

המשקים החקלאיים .בשנת 2008מתכוונת הלמ"ס לערוך לראשונה מפקד משולב ,שבו ייאספו

נתונים מקבצים מינהליים קיימים כמו מרשם האוכלוסין ,רישומי הרשויות המקומיות ונתוני

הלמ"ס שנאספו בפעולות השוטפות שלה ,כאשר בנוסף יתבצע איסוף ישיר של נתונים ממדגם של

האוכלוסייה .האיסוף הישיר נועד להשלמת נתונים החסרים בקבצים המינהליים .השיטה

החדשה של המפקד תביא להקטנת נטל ההשבה על האוכלוסייה )מדגם ולא כל האוכלוסייה( לכן

תביא ליעילות וחיסכון .במפקד המשולב ייעשה שימוש בטכנולוגיות איסוף חדשות .ניסוי ראשון

לקראת המפקד נעשה ב 2002-בעיר בית שמש .בסתיו 2004בוצע ניסוי גדול יותר ,שכלל את העיר

גבעתיים ,טירה ושלושה יישובים קטנים .בסתיו 2006התבצעה חזרה כללית ,ובסתיו 2008

מתוכנן להתבצע המפקד.

אלו סקרים עורכת הלמ"ס?

הלשכה עורכת סקרים שוטפים וסקרים המתבצעים במחזוריות קבועה או באופן חד פעמי.

בסקרים השוטפים נאספים נתונים ממשקי הבית )ממשפחות( ונתונים מעסקים כגון חנויות,

מפעלים ופירמות שונות .שיתוף הפעולה המתמשך של הציבור הרחב ,של משרדי ממשלה ,של

ארגונים ושל מפעלים עם הלמ"ס ,הוא שמאפשר ללמ"ס להפיק את המידע הסטטיסטי המשמש

את החברה על כל מגזריה.

הסקרים בהם נאספים נתונים ממשפחות הם:

סקר כוח אדם :נערך מאז שנת .1954משמש למעקב שוטף אחרי ההתפתחויות בכוח העבודה

)מספר המועסקים והבלתי מועסקים( וכמקור לנתונים על מצבם הכלכלי של משקי הבית

במדינה ,מצב הדיור וכו'.

סקר הוצאות משק הבית :נערך באופן שוטף מאז .1997חוקר את תקציבי משקי הבית העירוניים

ומספק נתונים על מרכיבי התקציב ,דפוסי הצריכה ,רמת חיים ועוד .על פי תוצאותיו מתעדכן

הסל של מדד המחירים לצרכן.

סקר הכנסות :נערך באופן שוטף מאז 1965כחלק מסקר כוח אדם .מספק נתונים אודות מרכיבי

ההכנסה של המפרנסים מעבודה שכירה ,מעבודה עצמאית ,מהכנסות מרכוש ,מריבית ,מתמיכות

ומפנסיות.

סקר חברתי :נערך באופן שוטף החל מינואר .2002נועד לספק מידע מעודכן על תנאי החיים

ורווחת האוכלוסייה בישראל ולסייע לקובעי המדיניות החברתית בתכנון פעולות ובהערכתן.

ומידי שנה נבחנים בו נושאים חדשים :בשנת 2002נבחן נושא מודעות הציבור לפנסיה ואילו

ב 2003-נבחן נושא מרכיבי ותפיסת העוני בקרב האוכלוסייה; ב 2004-נבחן נושא סידור לילדים

לאחר שעות הלימודים השגרתיות; בשנת 2005בוצע סקר של גורמי משיכה ודחייה בכוח העבודה

ובשנת 2006מתבצע סקר בנושא מטפלים ללא תמורה .בשנת 2007מתבצע סקר בנושא שביעות

רצון משירות ממשל ורווחה ,בשנת 2008מתבצע סקר בנושא מוביליות חברתית ובשנת 2009

מתוכנן סקר בנושא דתיות ומשפחתיות.

סקר שביעות רצון של בוגרי אוניברסיטאות :נערך באופן רצוף החל משנת 2001למעט שנת .2005

מטרתו לספק נתונים אודות שביעות רצונם של בוגרי אוניברסיטאות ומכללות מהמוסד שבו

למדו .בשנת 2006הסקר נערך לראשונה גם באמצעות האינטרנט.

סקרים שבהם נאספים הנתונים מעסקים שונים :סקרים שבהם נאסף מידע על ענפי המשק

השונים ,כגון :סקרי מחירים שעל סמך נתוניהם מחושב מדד המחירים לצרכן ,מדד תשומה

בבנייה למגורים ומדדים אחרים ,סקרים המודדים את התפוקה התעשייתית ואת היצוא

התעשייתי ,סקרי מחקר ופיתוח ,סקרי בתי מלון )בוחן את היקף האורחים והלינות ,פדיון

ותעסוקה( ,סקרי בנייה )בוחן את היקף תחילת וגמר בנייה ומכירת דירות וכן תיעוש בבנייה(

סקר יבוא יצוא שירותים )בקרב חברות מענפים שונים( וסקרים בתחום החינוך.

סקר משרות פנויות :מטרתו של הסקר היא להאיר את צד הביקוש לעבודה ,שהמידע לגביו חסר.

הסקר אמור למדוד את מלאי המשרות הפנויות במשק ולשמש כלי בידי חוקרים וקובעי מדיניות

למדידת הביקוש לעבודה וזיהוי הזדמנויות עבודה לפני ענפי כלכלה והרכב המועסקים .מטרה

נוספת של הסקר היא איתור תת-קבוצות בכוח העבודה המושפעות במידה הגדולה ביותר

משינויים כלכליים .הסקר מאפשר לזהות מחסור בהשכלה ובהכשרה נדרשת ולסייע בתכנון

תוכניות הכשרה העונות לצרכי שוק העבודה.

העמדת אומדני המשרות הפנויות ופרופיל העובדים המבוקש ע"י המעסיקים )ביקוש לעבודה( מול

אומדנים מחפשי העבודה והפרופיל שלהם המופק מנתוני סקר כוח אדם )היצע העבודה( תאפשר

מבט מלא ונרחב על שוק העבודה כולו.

סקר משרות פנויות או במתכונתו הרחבה יותר – סקר מעסיקים ,הינו סקר צעיר יחסית שהחל

את דרכו בעולם בעשור האחרון.

כאמור ,עורכת הלמ"ס סקרים במחזוריות קבועה – אחת למספר שנים ,או באופן חד פעמי.

בשנים האחרונות ערכה הלמ"ס את הסקרים הבאים :סקר תקצוב זמן ) ,(1991סקר הרגלי

נסיעה ) ,(1996/97סקר שירותי בריאות ) ,(1996/97סקר בני שישים ומעלה ) ,(1997/98סקר

הוצאות ישראלים בחו"ל ) ,(1997סקר הרגלי קריאה ,בילוי וספורט ) ,(1998/99סקר הערכת

שירותי בריאות לנשים בהיריון ) ,(2000סקר הערכת שירותי בריאות לילדים עד גיל שנה וחצי

) ,(2001סקר נפגעי עבריינות ) ,(2001וכאמור סקר בריאות בין לאומי שנערך בשנים .2003-2004

סקר גלובליזיציה

מתבצע החל מאמצע שנת 2004ביוזמת ארגון ה OECD -ונועד להכין מדריך לכל החברות בארגון

בנושא אינדיקטורים לגלובליזציה .האינדיקטורים אותם רוצים לקבל הם :אינדיקטורים

הקשורים להשקעות ישירות כפי שמופיעות בחשבון הפיננסי של מאזן התשלומים ,אינדיקטורים

הקשורים לפעילות המסחר הבין-לאומי של חברות רב-לאומיות ,אינדיקטורים הקשורים

להעברת מו"פ בין מדינות ,חלקן של החברות הישראליות הקשורות בהשקעת נכסים בחו"ל ושל

חברות זרות המשקיעות בארץ.

פיתוח מערכות תשתית

לצורך שיפור הפעילות הסטטיסטית מתבצעות פעולות לשיפור התשתית הסטטיסטית בולטות

במיוחד .הפעילות לפיתוח מערכת של מרשם עסקים .מערכת זו כוללת מאגר מידע דמוגרפי ,עסקי

וגיאוגרפי של עסקים והיא בעלת יכולת לזהות אוכלוסיית עסקים ופעילות תשתית נוספת זה

פיתוח החשבונות הלאומים מעבר למערכת חדשה לחשבונות לאומים SNA-93פעולה שהחתימה

בשנה זו.

בתחום התחבורה והתנועה פיתחה מערכת המספקת מידע בתחום תאונת דרכים עם נפגעים,

תנועה בדרכים לא עירוניות.

פעילות להנחלת הסטטיסטיקה הרשמית

על מנת להשיג שיתוף פעולה עם הציבור הרחב ,וכדי להגביר את מודעותו לשימוש מושכל

בנתונים סטטיסטיים ,פועלת הלשכה להנחלת הסטטיסטיקה הרשמית בקרב הציבור .פעילות זו

כוללת העברת הרצאות שונות בנושא שימוש מושכל בנתונים סטטיסטיים לתלמידי בתי ספר

תיכוניים ולסטודנטים המגיעים ללשכה .כמו כן פועלים אנשי הלשכה באוניברסיטה העברית

במסגרת שיעור מיוחד בנושא הסטטיסטיקה הרשמית.

החובה להשיב לסקרי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

כללי

הלשכה אוספת נתונים מהציבור הרחב ומעסקים באמצעות סקרים שונים .לא אחת נשמעות

טענות מהציבור כגון :האם האיסוף נעשה על פי חוק ו"מה יצא לי מזה" .כאמור ,הלשכה אוספת

נתונים על פי חוק פקודת הסטטיסטיקה ,אולם אינה נוהגת לנפנף בחוק אלא מנסה לשכנע את

הנדגם בחשיבות הנושא .להלן ההסבר שמועבר לנדגמים אשר שואלים.

פקודת הסטטיסטיקה ,האם היא סותרת את חופש הפרט ?

החברה המודנית רואה בחופש הפרט ערך עליון שיש להגן עליו .עם זאת ,אין הוא ערך מוחלט;

חופש הפרט סותר ערכים אחרים ,כגון הצורך של החברה בגיוס צבא כדי להגן על עצמה ,הצורך

לגבות מסים כדי לספק שירותים וכן הצורך במידע .אזרחים מתבקשים לספק מידע לרשויות

רבות ,למשרדי ממשלה וכיו"ב.

פקודת הסטטיסטיקה מחייבת אנשים שנכללים במדגמי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

)הלמ"ס( לענות על שאלות שיש בהן משום חדירה לענייני הפרט יתר על כן ,היא רואה באי-השבה

על שאלות הלמ"ס עברה פלילית .מכאן ,טבעי הדבר שישנם אנשים הרואים בחובה לענות על

שאלונים אלו פגיעה בחופש הפרט.

סטטיסטיקה רשמית ,לשם מה ?

כל חברה זקוקה לתכנון וזאת על מנת להבטיח שהשירותים שהיא מספקת יינתנו בצורה יעילה.

כך למשל ,כאשר מתכננים מערכת כבישים ,חיוני שלמתכננים יהיה מידע על כמות האנשים

והמכוניות העשויים להשתמש בכביש ,שאם לא כן ,התועלת שבכביש לא תצדיק את עלותו.

כאשר מתכננים מערכת בתי ספר יש צורך לקבל תחזית תלמידים שיזדקקו לבתי הספר וזאת כדי

להבטיח שהם ייבנו במקומות שבהם ריכוזים גדולים של תלמידים .כאשר הממשלה מטילה

מסים ,או מחלקת קצבאות ,רצוי שתדע מי האנשים האמורים לשלם או לקבל כספים ומה רמת

הכנסתם .מידע זה ,המשמש בסיס לבניית תחזיות לתכנון ,חיוני גם להליך הדמוקרטי מאחר

שהוא מאפשר לאזרח לדעת האם החלטות הממשלה והרשויות אכן משרתות את הציבור שלו הן

אמורות לסייע או שהן תומכות בקבוצות אינטרסנטים צרות .זו הסיבה לכך שבכל מדינות העולם

אוספים ומפרסמים סטטיסטיקה רשמית .הסטטיסטיקה הרשמית מיועדת לדווח למתכננים,

לממשלה ולמבקריה מה הוא מצבה של החברה.

טיב הנתונים הנאספים ,חשיבות האיכות!

פרט מהותי בנתונים הוא איכותם .דהיינו ,המידה שבה הם מייצגים את האמת שאותה הם

אמורים לשקף .נתונים לא מהימנים יביאו לידי כך שהמתכננים ,למרות רצונם לשרת את

האוכלוסייה בצורה נאותה ,לא יוכלו לעשות זאת כיוון שהנתונים שבידיהם מוטעים .גם המתכנן

הטוב ביותר עלול להקים את בית הספר במקום שבו אין תלמידים ,אם המידע שברשותו הוא

שגוי .נתונים מהימנים חשובים גם לאזרח הרוצה לדעת האם פעולות שעשתה הממשלה אכן

מקיימות את אשר הן מיועדות לבצע ,לדברי הממשלה .על הנתונים הנאספים לייצג נאמנה את

המתרחש .מכאן ,איסוף נתונים המשקפים את האמת הוא אלמנט חיוני במערכת דמוקרטית .זו

הסיבה שלשכות לסטטיסטיקה בעולם הן מוסדות בלתי תלויים והן עוסקות במדידה בלבד.

הגבלת העיסוק למדידה בלבד נועדה להבטיח שלא יהיו שיקולים זרים באיסוף ופרסום

הנתונים.

במה ייחודה של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בהשוואה לחברות אחרות שעורכות סקרים ?

השאלות הנשאלות על ידי הלמ"ס הן שאלות שהתשובה עליהן נחוצה לניהול משק מודרני.

שאלות אלה אינן נשאלות על מנת לספק יצר רכילות או סקרנות של מישהו .השאלות המופנות

לציבור על ידי הלמ"ס אינן משמשות אך ורק חוקר מסוים והן אינן מוזמנות על ידי גורם פרטי,

מסחרי או בעל עניין באופן כלשהו .כל שאלה הנשאלת עברה בדיקה של מומחים שקבעו שהיא

נחוצה לניהולו התקין של המשק ,או לחלופין לצורך מתן תשובה לשאלות הנדרשות לקיומם של

הסכמים בין-לאומיים ולמחקרים הנערכים בחסות מוסדות בין-לאומיים ובכללם האו"ם וקרן

המטבע הבין-לאומית.

המחוקק והלמ"ס

על מנת לאסוף את הנתונים הנדרשים לניהולו של משק מודרני ,ועל מנת לתת ייצוג הולם לכל

הפרטים ,נאלצים לפנות לאזרחים ולעסקים ולהטרידם בשאלות.

המחוקק שהכיר בצורך חיוני זה ,מחייב את האזרחים לשתף פעולה עם הלמ"ס .במטרה להבטיח

שלא יינזקו משיתוף פעולה זה ,גרס המחוקק שאין להעביר לידי רשות אחרת נתון והמאפשר

את זיהוי המוסר .מסיבה זו החוק מחייב את הלמ"ס לשמור כל נתון שנמסר לה בסודיות

מוחלטת ,והלמ"ס משקיעה מאמצים רבים על מנת לשמור על חשאיותם של הנתונים הנמסרים

לה .על מנת להבטיח הגנה מוחלט לאזרח ,קבע המחוקק ,בנוסף לדרישתו מהלמ"ס לשמור על

חשאיות הנתונים המאפשרים זיהוי של פרט ,שנתון הנמסר ללמ"ס אינו יכול לשמש כראיה נגד

האזרח ואף לא כראיה בבית משפט .כלומר ,גם אם עקב תקלה או רשלנות דלף המידע שנמסר על

ידי אזרח ללמ"ס ,הרי שבית המשפט מצווה להתעלם ממנו .כדי שלא להטריד את כלל

האוכלוסייה ,וכדי לחסוך בעלויות ,ניתן להשתמש בסטטיסטיקה המודרנית ולהסתפק במדגם של

האוכלוסייה שיענה על השאלות.

חשיבות ההיענות מול משמעות הסירוב

גודל המדגם נקבע כהיקף המינימלי הנדרש כדי לענות באופן מהימן על השאלות .פרט במדגם

כזה ,אדם או עסק ,מייצג קבוצה גדולה של פרטים אחרים שלא נכללו במדגם .מבחינה זו ניתן

לראות בכל פרט שנבחר למדגם כמייצג ציבור שלם של אנשים הדומים לו .סירובו של פרט

שנבחר למדגם לענות על השאלות שמופנות אליו פוגע באותו הפרט וגם באחרים – אותם

אזרחים שנבחר לייצגם .אזרח שסירב להשתתף בסקר הוצאות משק הבית ,לדוגמה ,מנע מעצמו

ומאחרים שאותם הוא מייצג את ההשפעה על הרכב סל התצרוכת של מדד המחירים לצרכן ובכך

פגע בייצוגם של האחרים בשימושים הרבים המסתמכים על נתוני סקר הוצאות משק הבית,

שתקצר היריעה מלמנותם.

על הפגיעה בייצוג האזרח את עצמו ניתן היה להשיב שרצונו של אדם הוא כבודו ויש לכבד את

החלטת הפרט .בניגוד לכך ,את הפגיעה של הפרט באחרים ,מניעתו את ייצוגם בעצם סירובו

להשתתף ,אי אפשר להצדיק בעיקרון חופש הפרט ,מאחר שחירות היא ערך עליון כל עוד לא נפגע

חופש הפרט של האחרים .פגיעה זו של הפרט באחרים היא הסבר נוסף לכך שהחוק מחייב את

האזרח לענות על שאלוני הלמ"ס.

ניתן לסלוח על אנוכיות כאשר אינה פוגעת בזולת ,אולם לא כאשר היא פוגעת באחרים ומונעת

את ייצוגם בנתונים המשמשים לבחינתה של השפעת המדיניות הממשלתית ושל השלכות

התכנון הממשלתי והפרטי על האוכלוסייה.

לסיכום ,טובת החברה והדמוקרטיה מחייבות שהנתונים שמעמידה הלמ"ס לרשות האזרחים

ולמוסדות השלטון יהיו נתונים נכונים .על מנת שלא להטריד את האוכלוסייה כולה כל הזמן

מסתפקים במדגם שנבחר לייצג את הכלל .לאנשים הנבחרים למדגם ניתנה הזכות לייצג את

הדומים להם בחברה ,והמסרבים לנצל הזדמנות זו פוגעים מטעמי נוחות בייצוגם של האזרחים

שאותם הם נבחרו לייצג .על מנת למנוע פגיעה זו בייצוג האזרחים האחרים מחייב החוק את

הנשאלים להשיב על השאלות ורואה באי-השבה עבירה פלילית .כדי להגן על מוסר הנתונים,

קבע המחוקק שהנתונים שמפרסמת הלמ"ס לא יאפשרו את זיהויו של האדם שמסר אותם.

בעימות בין טובת הכלל לאנוכיות הפרט ,בחר המחוקק בטובת הכלל תוך הגנה על זכויות הפרט.

הקלת נטל ההשבה על הציבור

הלשכה פועלת להקל על נטל ההשבה של הציבור הרחב ואף גיבשה נוהל מיוחד .על פי נוהל זה

הלשכה עושה כל מאמץ לא לפקוד משפחה או פרט במשפחה בסקרי המשפחות )סקר הוצאות

משקי הבית ,סקר כוח אדם ,סקר חברתי וסקר בוגרים( יותר מפעם אחת במשך שלוש שנים

רצופות.

והיה והגיע סוקר למשפחה שטוענת שנפקדה לפני פחות משלוש שנים ,וטיעונה נמצא מצד אחד

נכון ומצד שני היא מסרבת לשתף פעולה ,תפטור אותה הלשכה מהשתתפות בסקר .אותו הדין חל

גם על פרט בודד .כאמור ,הדבר חל רק על הסקרים שצוינו לעיל.

הנחיות מינהליות לעבודת סוקר

מבוא

הלשכה מקיימת סקרים רבים במסגרתם אוספים עובדי הלשכה -הסוקרים -נתונים מן הציבור

הרחב – משפחות ועסקים.

איסוף הנתונים מתבצע בעיקר בשיטות הבאות:

ריאיון פנים מול פנים.

ריאיון באמצעות טלפון.

קבלת נתונים בדואר/פקס/דו"אל/אינטרנט.

כל אחת מן השיטות מחייבת את סוקרי הלשכה להיות בקשר או במגע עם הנדגמים שמהם

נאספים הנתונים .על רקע זה קבעה הלשכה הנחיות וכללי התנהגות בעת איסוף הנתונים

מאוכלוסיות או מחברות שונות.

ההנחיות המינהליות כוללות פעולות הנעשות לפני איסוף הנתונים ,קרי "פעולות מקדימות",

והנחיות בעת איסוף הנתונים בפועל.

פעולות מקדימות )לפני ביצוע הריאיון(

•

יש לשלוח אל הנדגמים מכתב פנייה חתום על-ידי הסטטיסטיקן הממשלתי או

מי שהוסמך על ידו .המכתב יכלול פירוט של מטרות הסקר ,החובה להשיב לסקר

על פי חוק והריאיון הצפוי של סוקר מטעם הלשכה.

• על כל סוקר להצטייד במסמכים הרלוונטיים לביצוע הסקר :תעודת עובד מוסמך של

הלמ"ס ,פקודת הסטטיסטיקה ,מספרי טלפון של מנהלי היחידה ,מכתב פנייה לנדגם

ומכתב לתחנת המשטרה.

• הופעה חיצונית – יש לשמור על הופעה מסודרת ונקייה ולהימנע מלבוש שאינו הולם

עובד ציבור.

• יש להתאים ,עד כמה שניתן ,את הלבוש לאוכלוסייה הנדגמת :לבוש צנוע בריאיון

אוכלוסייה דתית וכדומה.

הזדהות/תעודת עובד מוסמך

• על הסוקר להזדהות בפני המרואיין בשמו המלא וכעובד הלשכה ולהציג לנדגם את תעודת

"עובד מוסמך" בכניסה לדירה ,למשרד ,לחנות וכדומה.

• בסקרי טלפון – כאשר הנדגם מטיל ספק בזהות הסוקר ,על הסוקר להפנות את הנדגם

לאתר הלשכה או "לשיחת חינם ."800-1

שימוש בפקודת הסטטיסטיקה

בפנייה לנדגמים יש להימנע מאזכור הפקודה.

• יש להזכיר את הפקודה רק במידה שהסוקר נשאל על חובת הדיווח .במקרה זה הסוקר

יסביר את החובה החוקית להשתתף בסקר.

• יש להראות לנדגם את הפקודה באם יבקש זאת.

• במקרה של סירוב -אין להזכיר את העונשים הנקובים בפקודה .יש לשכנע את

הנדגם לשתף פעולה ,תוך ציון מטרתו של הסקר וחשיבותו הן לפרט והן לכלל

האזרחים .כל סירוב של נדגם או שאלה שהסוקר אינו יכול להשיב עליה ,יש

להעביר לממונה הישיר.

• במקרה של אלימות מילולית מצד הנדגם -הסוקר ינהג באיפוק ,ובהתאם לנסיבות

ינסה לשכנע בחשיבות הסקר.

• במקרה של אלימות פיזית מצד הנדגם – הסוקר יעזוב את המקום ובהתאם לצורך

יגיש תלונה למשטרה.

שמירת סודיות הנתונים

• הסוקר בלבד מוסמך לבצע את הריאיון .עליו לבצע את הריאיון בעצמו ,לבדו ,מבלי לצרף

אליו אנשים שאינם עבדי הלמ"ס ,כמו מישהו מבני משפחתו ,חבריו או מכריו .לעיתים

מצטרף לסוקר עובד למ"ס וזאת לצורך בקרה/לימוד על עבודת הסוקר.

• אין להעביר מידע כלשהו שהתקבל במהלך הריאיון:

• אין למסור לאיש ,וגם לא לנדגם ,שמות של נדגמים אחרים ונתונים שנתקבלו מהם.

• אין להראות שאלונים מלאים לשום לגורם :לבן משפחה ,לחבר ,למכר ,למשרד ממשלתי

או למוסד כלשהו.

• אין להשאיר תיק עם חומר של הלשכה במקום שבו הוא עלול להגיע לידיהם של אנשים

שאינם עובדי הלשכה )כגון :במכונית וכד'(.

• אין להשתמש בשמות הנדגמים ובמידע שהתקבל מהם לצרכיו האישים של הפוקד ,של

בן משפחתו ,של חברו או של מכרו.

• פקודת הסטטיסטיקה מטילה על עובד לשכה שמעביר נתונים מזהים לאחר ללא

סמכות עד שלוש שנות מאסר.

ניהול הריאיון

קביעת המרואיין

• בסקרי משפחות שבהם נדגמו אנשים ספציפים – על הסוקר לראיין אך ורק אותם.

• בסקרי משפחות שבהם נדגמו דירות – על הסוקר לראיין מבוגר )מגיל 18ומעלה( אשר גר

בדירה באופן קבוע .במקרים מיוחדים )כגון ,ריאיון קשישים( ניתן לראיין בן משפחה

מקרבה ראשונה גם אם אינו גר בדירה באופן קבוע.

• אין לראיין ילדים או נערים מתחת לגיל 18ללא רשות הוריהם.

• בסקרי עסקים – יש ליידע את מנהל העסק/בעל העסק על קיום הסקר ועל הנתונים

הנדרשים .מנהל העסק יקבע מיהו האדם שידווח על הנתונים :מנהל חשבונות ,איש

מכירות וכדומה.

מיקום הריאיון

• הריאיון חייב להתקיים באווירה נעימה ובסביבה נוחה ומכובדת ובהתאם להעדפתו של

הנדגם.

• יש לקיים את הריאיון בתוך הדירה /המפעל/המשרד ,ככל האפשר ,ללא הפרעות וללא

"נלווים" לריאיון ,כגון ,ילדים ,אורחים וכדומה.

• אם בזמן הריאיון נוכחים ילדים/אורחים ,אשר מפריעים לקיום הריאיון ,יש לבקש מן

הנדגם לקיים את הריאיון בחדר נפרד או לדחותו למועד אחר.

• בריאיון תמוך מחשב נייד )לפטופ( על הסוקר לבקש לשבת במקום ממנו ניתן להתחבר

לחשמל ,הסוקר יסביר את הסיבה לבקשה .אם הנדגם יסרב לבקשה – על הסוקר להפעיל

את המחשב באמצעות הסוללה.

שעות ביצוע הריאיון

• בסקרי משפחות יש לראיין בעיקר בשעות אחר הצהריים והערב.

• במקרים שבהם המשפחה מבקשת לראיינה בשעות הבוקר ,הצהריים או בשעות הערב

המאוחרות ,ניתן להיענות לבקשתה.

• בסקרי משפחות יש להימנע מביצוע ריאיון בשעות המנוחה – ,14.00-16.00ולאחר השעה

.21.00

• בסקרי עסקים יש לבצע את הריאיון בשעה הנוחה למדווחים.

פתיחת הריאיון

• בריאיון פנים מול פנים ובריאיון טלפוני:

• על הסוקר לומר את שמו ולציין שהנו עובד הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

• יש לוודא שמראיינים את הנדגם הנכון ,ובסקרי עסקים ,את המדווח הנכון.

• על הסוקר לומר את שם הסקר שעבורו נאספים הנתונים ואת מטרת הסקר.

• יש להזכיר את העובדה שנשלח אל הנדגם מכתב פנייה ובו הסבר על הסקר .יש למסור

לנדגם מכתב נוסף אם ציין שלא קיבל את המכתב שנשלח בדואר.

התנהגות בעת הריאיון

• על הסוקר לנהוג באדיבות ,בסבלנות ובנימוס.

• אין להתווכח עם המרואיין על פוליטיקה או על כל נושא אחר.

• אין להביע דעה על דרך ביצוע הסקר או על טיב הנתונים המתקבלים.

• יש לקבל כל תשובה של המרואיין ,אם היא עונה לשאלה ,ולא להעיר למרואיין על תשובתו

במילים או בהבעת פנים.

• אם התשובה אינה עונה לשאלה ,יש לנתב לשאלה/תשובה מתאימה.

• אין לראיין נדגם המוכר לסוקר מהיכרות קרובה כגון :שכן ,ידיד ,חבר ,קרוב משפחה .יש

להעביר ביצוע ריאיון זה לסוקר אחר.

• אם במהלך הריאיון נתקל הסוקר במצבים מביכים )דוגמא :מריבה בין בני זוג( – עליו

לשמור על עמדה ניטרלית ולא להתערב.

• אם המרואיין טוען כי רואיין לאחרונה בסקר משפחות כלשהו ,על הסוקר לנסות באדיבות

לשכנעו לשתף פעולה .אם המרואיין יסרב – הסוקר יעביר את פרטי המקרה לממונים עליו

לצורך בדיקת טענת המרואיין) .ככלל ,נקבע כי בסקרי משפחות )סכ"א ,הו"מ ,חברתי(

ניתן לשוב ולראיין משפחות רק לאחר 3שנים(.

קשר עם מדווחים קבועים

• חשוב לשמור על קשרים טובים עם המדווחים.

• במגעים עם הנדגם -יש להראות לו או לשלוח אליו פרסום של נתונים סטטיסטיים כדי

להציג בפניו את המוצר הסופי של הנתונים המתקבלים מן הנדגמים.

• ניתן לשאול לשלומו ,לברכו בחגים בברכת "חג שמח" ולברכו על אירועים משמחים )כגון:

לידה ,חתונה ,יום הולדת(.

• מדווחים המעונינים לקבל נתונים – יש להפנותם לאתר הלמ"ס ) (www.cbs.gov.ilאו

ליחידת המידע של הלמ"ס )טלפון.(02 6592666 :

דחיית הריאיון

ישנם מצבים שבהם על הסוקר לדחות את ביצוע הריאיון – אורחים בבית המשפחה ,משפחה

יושבת שבעה ,מדווח עסוק וכדומה.

הנחיות ביחס להתנהלות מול סרבנים

בסקרים השונים ישנה קבוצה של נדגמים המסרבת לשתף פעולה להלן הנחיות התנהגות ביחס

להתנהלות מול אותה קבוצה .סוקרי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מונחים להפחית את

השימוש בפקודת הסטטיסטיקה עד כמה שאפשר ולנסות לשכנע את הסרבנים ביחס לחשיבות

הסקר.

להלן ההנחיות שנמסרו לסוקרים ולרכזים במקרה של מרואיין סרבן:

א .יש לנסות ולשכנע את המרואיין באשר לחשיבות הסקר ומטרותיו.

ב .לשאלת המרואיין האם הוא חייב להתראיין יש לענות ,כי קיים חוק המחייב להשיב אך

"ברצוני לשכנע אותך על החשיבות הרבה לשיתוף הפעולה בסקר".

ג .לשאלת המרואיין מה יעשו לו אם יסרב להתראיין יש לומר "זו עבירה לפי פקודת

הסטטיסטיקה ואעביר את המקרה לממונה עלי".

ד .אם המרואיין ירצה לראות את הפקודה יש להראות בתחילה את תקציר הפקודה )מצ"ב

בהמשך( ,אם לא יסתפק בכך יש להראות לו את הפקודה המורחבת.

ה .אם המרואיין ישאל מה העונש הצפוי לו אם יסרב ,יש להשיב "זו עבירה ,קיים עונש

מקסימלי של שלושה חודשי מאסר או קנס כספי )פירוט העונשים ראה בהמשך( אך הלשכה

בוחנת כל מקרה לגופו של עניין .בכל מקרה עלי להעביר את המקרה תחילה לממונה עלי".

ו .כאשר המקרה מגיע לרכזי )הממונים על הסוקרים( עליו ליצור קשר עם המרואיין ,להדגיש

שהוא ממונה על הסקר ולתת גיבוי לסוקר.

ז .אם המרואיין ישאל מה העונש הצפוי לו אם יסרב ,יש להשיב "זו עבירה ,קיים עונש

מקסימלי של שלושה חודשי מאסר או קנס כספי )פירוט העונשים ראה בהמשך( אך הלשכה

בוחנת כל מקרה לגופו של עניין .בכל מקרה עלי להעביר את המקרה תחילה לממונה עלי".

ח .כאשר המקרה מגיע לרכזי )הממונים על הסוקרים( עליו ליצור קשר עם המרואיין ,להדגיש

שהוא ממונה על הסקר ולתת גיבוי לסוקר.

ט .על הרכז להסביר את חשיבות הסקר ,מטרותיו ומשמעות אי ההשבה .אם ניסיונות השכנוע

של הסוקר והרכז לא הצליחו ,על הרכז לומר שמאחר וההשבה היא בבחינת חובה אזרחית

שלא מולאה על ידי המרואיין ,הרי שמדובר בעבירה ,והטיפול מועבר לרמה גבוהה יותר

)מנהל המרחב(.

י .מנהל המרחב ינסה גם הוא לשכנע את המרואיין בחשיבות הרבה שיש לשתוף הפעולה מצדו

בסקר ,ואם גם ניסיון זה ייכשל יועבר הטיפול ליועץ המשפטי .על כל פנים ,מנהל המרחב

יפעיל שיקול דעת באשר להמשך הטיפול ואופן השימוש בפקודה.

יא .מנהל המרחב ינסה גם הוא לשכנע את המרואיין בחשיבות הרבה שיש לשתוף הפעולה מצדו

בסקר ,ואם גם ניסיון זה ייכשל יועבר הטיפול ליועץ המשפטי .על כל פנים ,מנהל המרחב

יפעיל שיקול דעת באשר להמשך הטיפול ואופן השימוש בפקודה.

סיום הריאיון

• עם סיום הריאיון יש להודות למרואיין.

• בסקרי משפחות – יש למסור למרואיין מכתב תודה.

• בסקר שבו חוזרים שוב לאותו מרואיין או לאותה הדירה ,יש להזכיר זאת בסיום הריאיון.

תקציר פקודת הסטטיסטיקה

)הנחיות היועץ המשפטי של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה(

מעמד הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה )הלמ"ס(

הלמ"ס הינה יחידת סמך של משרד ראש הממשלה ,הפועלת על פי הוראות פקודת הסטטיסטיקה

]נוסח חדש[ ,התשל"ב .1972-נתוני הלשכה מתפרסמים כסטטיסטיקה רשמית של מדינת ישראל.

החובה למסור מידע ללמ"ס

לצורך איסוף מידע ,העניק המחוקק ללמ"ס סמכות לחייב אנשים ,עסקים וגופים ציבוריים

למסור לה מידע הנחוץ לביצוע הפעולות הסטטיסטיות שהיא עורכת על פי הפקודה )סעיף 11עד

15א לפקודה ,ותקנות הסטטיסטיקה ,התשל"ב .(1972-מי שאינו מוסר את המידע הנדרש עובר

עבירה פלילית לפי סעיפים 21ו 22-לפקודה.

חובת הלמ"ס לשמור מידע בסוד

הלמ"ס חייבת לשמור בסוד את המידע שהיא אוספת ,באופן שאינו מאפשר לזהות למי הוא שייך

)סעיף 17לפקודה( .המפר חובת שמירת הסודיות עובר עבירה פלילית שדינה 3שנות מאסר )סעיף

20לפקודה( .הלמ"ס מקפידה לקיים חובה זאת הלכה למעשה.

חובת מסירת מידע וערך הפרטיות

חובת מסירת מידע על פי דין )כולל על פי פקודת הסטטיסטיקה( גוברת על איסור הפגיעה

בפרטיות הקבוע בחוק הגנת הפרטיות ,התשמ"א 1981-ובחוק יסוד :כבוד האדם וחירותו ,בתנאי

שהפגיעה בפרטיות אינה עולה על הנדרש )סעיפים ) (2) 18ב( ו 35-לחוק הגנת הפרטיות ,התשמ"א-

;1982פסיקת בית המשפט העליון בע"א ) 174/88פ"ד מב ) (1וברע"א ) 7264/95פ"ד מ"ט );(793 (5

וסעיף 8לחוק יסוד :כבוד האדם וחירותו( .איסוף המידע בסקרים של הלמ"ס נעשה למטרות

סטטיסטיות בלבד ,והפגיעה בפרטיות נעשית במידה הנדרשת בלבד לשם הפקת הסטטיסטיקה

הרשמית של המדינה.

אכיפת פקודת הסטטיסטיקה

סרבנות דיווח היא עבירה פלילית :סעיף (2) 21לפקודת הסטטיסטיקה ]נוסח חדש[ ,התשל"ב-

.1972

קיימים 5סוגים של עונשים שאפשר להטיל על סרבן דיווח:

א .מאסר )בפועל או על תנאי( עד שלושה חודשים )סעיף 22לפקודה(.

ב .קנס עד ) ₪ 10,900סעיפים 36ו) 61-א() (1לחוק העונשין ,התשל"ז.(1977-

ג .עבודת שירות על שלושה חודשים )סעיף 51ב)א( לחוק העונשין(.

ד .שירות לתועלת הציבור עם הרשעה )סעיף 71א)א( לחוק העונשין(.

ה .שירות לתועלת הציבור ללא הרשעה )סעיף 71א)ב( לחוק העונשין(.

מדיניות אכיפת החוק על ידי הגשת תלונה למשטרה

א .הגשת תלונה למשטרה נשקלת רק לאחר מיצוי כל דרך אחרת לשכנע את הנדגם להשתתף

בסקר.

ב .כל מקרה נבחן לגופו של עניין לאור:

• הנסיבות האישיות של הנדגם.

• היקף תופעת הסרבנות.

• השפעת סירוב על אמינות הסטטיסטיקה המופקת מן הסקר.

תוצרי הלמ"ס ודרך רכישתם

לאחר עיבוד הנתונים שהיא אוספת ,מפרסמת הלמ"ס את הממצאים המפורטים בפרסומים,

שחלקם מופיע

על נייר ,חלקם במדיה מגנטית וחלקם באתר האינטרנט בכתובת

.www.cbs.gov.il

הודעות לעיתונות – הלמ"ס מפרסמת ,כמעט מדי יום ,הודעות הכוללות ממצאים ראשונים מתוך

עבודותיה ומחקריה .מדי שבוע מתפרסם באתר האינטרנט של הלמ"ס לוח זמנים של ההודעות

הצפויות בשבוע הקרוב ,ומדי תחילת חודש מתפרסמת באתר תחזית הודעות שוטפת חודשיות ל-

4חודשים הבאים .ההודעות מופצות למערכות העיתונים ולכלי התקשורת השונים בארץ ובעולם,

וכן באתר האינטרנט של הלשכה.

השנתון הסטטיסטי לישראל – יוצא לאור אחת לשנה ,החל מ .1951-השנתון כולל לוחות נתונים

המשקפים את כלל עבודת הלשכה .כנספח לשנתון ,יוצאת לאור חוברת תרשימים המבוססת על

נתונים מתוך השנתון וחוברת "ישראל במספרים" שבה נתונים נבחרים המלווים בתרשימים

ברוב הנושאים הכלולים בשנתון .כמו כן מצורף לשנתון תקליטור הכולל את השנתון וחוברת

התרשימים.

רבעונים – יוצאים לאור אחת לשלושה חודשים בנושאים :חקלאות ,תחבורה ,תיירות ושירותי

הארחה .כמו כן יוצא לאור רבעון שבו מובאת סקירה על פעולות ופרסומים סטטיסטיים חדשים

בישראל .שני הרבעונים הראשונים מופיעים אך ורק באתר הלשכה באינטרנט.

ירחונים – יוצאים לאור אחת לחודש :ירחון סטטיסטי לישראל )מכיל מידע בדומה לשנתון אך

ברמה חודשית( ,ירחון בנושא מחירים וכן ירחון בנושא סטטיסטיקה של סחר חוץ .החל מינואר

2005הירחונים מופיעים רק באתר האינטרנט של הלשכה ועל גבי תקליטור.

פרסומי מפקד – סדרות פרסומים של מפקדי האוכלוסין והדיור ומפקדים אחרים.

לקט ממצאים סטטיסטיים – פרסומים שבהם מובאים ממצאים ראשונים מסקרים וממקורות

אחרים.

פרסומים מיוחדים – פרסומים מעמיקים ומפורטים בתחומים שונים המשקפים את עבודת

הלמ"ס.

פרסומים טכניים – סדרת פרסומים שבה מובא מידע על שיטות עבודה ,סיווגים ,מפתחות סמלים

וכו'.

מילון מונחים – המילון המגדיר ומסביר את המונחים הבסיסיים שבשימוש הלמ"ס בצורה

פשוטה ומובנת .במילון כ 100-מונחים מתחומי הסטטיסטיקה ,הדמוגרפיה ,הכלכלה והחברה

והמוזכרים באמצעי התקשורת השונים מדי יום ביומו .מופיע באתר הלשכה באינטרנט.

אינדיקטורים חברתיים – פרסומים המציגים תיאור של רווחת החברה בישראל בתחומים שונים

כגון :בריאות ,חינוך ,תנאי דיור וכו'.

פרסומי יובל – סדרה שיצאה לאור לרגל שנת היובל למדינת ישראל .בפרסומים מתוארות

ההתפתחויות מאז הקמת המדינה בתחומי האוכלוסייה ,החברה והכלכלה.

"סטטיסטיקל" – סדרת עלוני מידע המיועדים לציבור הרחב ,וביניהם" :נשים וגברים",

"ירושלים"" ,קיבוצים"" ,ילדים"" ,תחבורה"" ,עבודה"" ,בני 65ומעלה"" ,אוכלוסייה" ,שישים

שנה בראי הסטטיסטיקה ועוד .

קטלוג פרסומי הלמ"ס יוצא לאור אחת לשנה .הקטלוג כולל רשימה של פרסומי הלשכה בחלוקה

נושאית תוך ציון אילו מהם מופיעים במדיה מגנטית )דיסקט/תקליטור( .החל משנת 2004מופיע

הקטלוג רק באתר האינטרנט של הלשכה.

עיבודים מיוחדים – קיימת אפשרות לרכוש עיבוד נוסף של החומר הגולמי מתוך סקרים שונים

ומתוך עבודות אחרות המתבצעות על ידי הלשכה .ניתן לפנות אל הלשכה ולבקש עיבוד מיוחד של

חומר קיים.

קובצי נתונים – ניתן לרכוש קובצי נתונים אנונימיים לעיבוד עצמי ,תמורת תשלום .ישנם קבצים

סטנדרטיים וניתן גם להזמין קבצים לפי דרישה מיוחדת )כגון :קובץ של העיר ירושלים או קובץ

של מהנדסים(.

מפות ותוצרי ממ"ג ) – (GISבלמ"ס מערכת מידע גאוגרפי ממוחשבת .ניתן לרכוש מפות ותוצרי

ממ"ג אחרים על פי הזמנה.

פרסומים המופיעים באתר האינטרנט

כאמור ,באתר האינטרנט של הלמ"ס ניתן למצוא מידע שאינו מופיע על גבי נייר ו/או תקליטור.

לדוגמא :מערכת תחבורה ביישובים ,מערכת היתרי בנייה ,מחוללי לוחות בנושא הסקר החברתי

ושל תאונות דרכים ,מצגות בנושאים שונים ,ארכיון הכולל ירחונים ,שנתון ,הודעות לעיתונות

ועוד.

דוחות מחקר

סדרה חדשה שמפרסמת הלמ"ס )החל משנת (2002ומספקת מסגרת לפרסום מחקרים על אוסף

נתונים של הלמ"ס ,תוך שיתוף פעולה עם חוקרים ממוסדות מחקר שונים .נושאי המחקר

עוסקים בניתוח תהליכים שונים בחברה הישראלית .הפרסום הראשון עסק בתהליכי שינוי

בהישגי השכלה בישראל מאז שנות ה .50-הפרסום השני עסק בפערים בין-אזוריים בישראל –

נתוני מפקד האוכלוסין והדיור לשנים .1948-1995

ניירות עבודה

סדרה חדשה )החל משנת (2002שמטרתה לעודד מחקר המבוסס על נתוני הלמ"ס באמצעות

חוקרים עצמאים .פרסומי תוצאות מחקרים אלו אינם פרסומים רשמיים של הלמ"ס .הדעות

והמסקנות המובאות בפרסומים אלה ,הן של המחברים עצמם ואינן משקפות בהכרח את הדעות

והמסקנות של הלמ"ס )ניתן לראות את הפרסום באתר הלמ"ס באינטרנט(.

רכישת תוצרי הלמ"ס

את תוצרי הלמ"ס השונים ובכלל זה מנויים לירחונים ,רבעונים והודעות לעיתונות ניתן לרכוש על

ידי פנייה אל יחידות המידע של הלמ"ס בירושלים או בתל אביב .מידע עדכני של שמות

הפרסומים ומחירם ניתן למצוא באתר הלמ"ס באינטרנט

.www.cbs.gov.ilכמו כן ניתן

לרכוש פרסומים דרך ההוצאה לאור של משרד הביטחון בתל-אביב.

כיצד לקבל מידע

ישנן מספר דרכים שבהן נתן לקבל מידע מהלמ"ס:

א .פנייה ישירה ו/או ביקור במשרדיהן של יחידות המידע.

ב .באמצעות האינטרנט.

ג .מענה קולי אוטומטי לקבלת מדדי מחירים.

ד .פנייה לאחד מהאגפים הנושאיים לצורך קבלת קובצי נתונים או מידע אחר.

יחידות המידע של הלמ"ס בירושלים ובתל אביב מספקות מידע על פי פנייה בטלפון ,בפקס,

בדואר האלקטרוני או בביקור במשרדיהן שבהם ניתן לקבל עזרה והדרכה בחיפוש נתונים.

במקרים שבהם המידע המבוקש מחייב צילומים ואיסוף מידע ממקורות שונים ,ניתן לקבל את

השירות תמורת תשלום.

ספרייה לרשות המבקשים לעיין בפרסומי הלמ"ס עומדת ספריית הלמ"ס בירושלים ובמשרדיה

האזוריים .בספריית הלמ"ס בירושלים ניתן לעיין גם בפרסומים של לשכות סטטיסטיות זרות.

אתר הלמ"ס באינטרנט -מתוך מדיניות של הגברת נגישות הציבור למידע סטטיסטי ,מאפשרת

הלמ"ס לכל דורש לקבל מידע עדכני באמצעות אתר האינטרנט שלה .כתובתו של האתר היא:

www.cbs.gov.il

באתר מצויים חלק מפרסומי הלשכה ,הודעות לעיתונות ,מערכת תחבורה ביישובים ,מערכת

היתרי בנייה ,מצגות בנושאים שונים ונתונים אחרים .כמו כן ,קיים קישור מהאתר ללשכות

לסטטיסטיקה בעולם ולארגונים ומוסדות בארץ ובעולם.

האתר כולל אמצעי לחישוב הצמדה למדדי המחירים :המשתמש מזין את פרטי ההצמדה שבה

הוא מעוניין – חודש בסיס ,חודש מבוקש וסוג המדד – והמכשיר מבצע עבורו את החישוב.

האתר כולל מחולל לוחות בנושא תאונות דרכים והסקר החברתי .המטרה של מחולל הלוחות

הוא שכל פונה יוכל לדלות נתונים על פי נושאים שיבחר.

מענה קולי אוטומטי לקבלת מדדי מחירים:

הלמ"ס מפעילה שירות מידע קולי אוטומטי לקבלת מדדי המחירים של החודש האחרון ושל

חודשים קודמים .השירות ניתן 24שעות ביממה .המדדים שאותם ניתן לקבל הם :מדדי מחירים

לצרכן ,מדדי תפוקת התעשייה ,מדדי מחירי תשומה בבנייה ,מדדי מחירי תשומה בסלילה ומדדי

מחירי תשומה של ענף החקלאות.

כתובות לקבלת מידע

הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

ירושלים :כנפי נשרים ,66פינת רח' בקי.

תל אביב :דרך מנחם בגין )דרך פתח תקווה( ,86בית ליאו גולדברג.

משרדי הלמ"ס פתוחים לקהל:

ימים א' עד ה' משעה 09:00עד .13:00

טלפונים ביחידת המידע:

ירושלים.6592666-02 :

תל אביב.5681933-03 :

ספרייה:

הספרייה נמצאת במשרדי הלמ"ס בירושלים

ופתוחה לקהל בימים א' עד ה' בשעות 14:00 -09:00

טלפון6592555-02 :

ניתן לעיין בפרסומי הלשכה גם במשרדי הלמ"ס בתל אביב

אתר הלמ"ס באינטרנט:

www.cbs.gov.il

תא דואר אלקטרוני:

cbs@info.gov.il

תא קולי מדדי מחירים:

) 6527550-02רב קווי( 24 ,שעות ביממה

סלולרי*2550 :

פרק ב' – פעילויות לאיכות ולמצוינות

פעילויות לאיכות ומצוינות

כללי

הלשכה פועלת במשך כל שנות קיומה לשיפור איכות עבודתה ותוצריה .במסגרת זו אמצה הלשכה

בשנת 2004כללי אתיקה לפעילותה וכן החלה ליישם מערכת ניהול ואיכות אירופית EUROPEAN

.FOUNDATION FOR QUALITY MANAGEMENT

חזון האיכות בלמ"ס הוא להטמיע את נושא האיכות במשרד כך שהלשכה תהיה ארגון לומד

בתהליך של חדשנות ושיפור מתמידים בכל התחומים; ארגון המקיים בתוכו תהליכים פנימיים

של למידה ,הפקת לקחים ,השתנות והסתגלות לסביבה; ארגון שמציב אתגרים כחלופה למצב

הקיים והתנעת שינויים על ידי יצירת הזדמנויות לחידושים ולשיפורים.

יעד מרכזי במערך האיכות הוא להגדיר מדיניות איכות לטווח ארוך ,מדיניות שתכלול בין היתר:

שיפור מתמיד באמצעות מדידת הצלחות והפקת לקחים ,פיתוח מתודולוגיות וכלים מתקדמים,

שקיפות ופתיחות לביקורת ,שימוש במדידות להשגת שיפור ,הרחבת התפיסה של התמקדות

בלקוח ,שיפור החשיבה המערכתית והתקשורתית בין יחידות הלשכה.

הנהלת הלשכה רואה בקידום נושא האיכות ובשאיפה למצוינות בכל התחומים יעד אסטרטגי

חשוב ביותר.

כללי האתיקה המבוססים על מקצועיות ,הגינות ושקיפות ומבהירים את החובות המקצועיות של

הסטטיסטיקאים כלפי החברה ,כלפי המשתתף בפעולה הסטטיסטית וכלפי עמיתיהם למקצוע.

כללי האתיקה של הלמ"ס

.1מבוא

כללים אלה מבוססים על ההבנה שתפקידה של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה )להלן -

הלשכה( הוא לאסוף ,לעבד ולפרסם מידע סטטיסטי על האוכלוסייה ,החברה ,הכלכלה ועל

תחומים אחרים בישראל ,וכי הלשכה פועלת מכוח פקודת הסטטיסטיקה ]נוסח חדש[,

התשל"ב) 1972-להלן – פקודת הסטטיסטיקה(.

הלשכה מנהלת את פעילותה בצורה מדעית ,הגונה ושקופה ,ומונחית על ידי העיקרון של

העמדת התוצאות של הפעולות הסטטיסטיות שלה לרשות הציבור.

הכללים קובעים נורמות בסיסיות שלפיהן פועלת הלשכה בעבודתה המקצועית ,תוך ציון

חובות ונורמות התנהגות מכוח הדין.

מטרתם העיקרית היא לתאר את היחסים הראויים בין הלשכה לבין אלה שאתם היא

נמצאת בקשר במהלך ביצוע מחקר ,סקר ,מפקד או עבודה סטטיסטית אחרת )להלן -פעולה

סטטיסטית( ובהפצת תוצאותיהם.

במיוחד מתרכזים הכללים בחובותיה של הלשכה כלפי החברה ,המשתתף בפעולה

סטטיסטית ,מזמין הפעולה ועמיתים למקצוע.

.2חובות כלליות

2.1

רמה מקצועית :הלשכה תשמור על רמה מקצועית נאותה ותבצע את עבודתה ביושר

וללא משוא פנים ,תוך הישענות על עקרונות מדעיים.

2.2

אמון הציבור :הלשכה תהיה מודעת לכך שהיא תלויה באמון הציבור וכי עבודתה

עלולה לפגוע בצנעת הפרט .על כן תפעל על מנת לקיים ולקדם את אמון הציבור

במקצוע.

2.3

תרומת הסטטיסטיקה :הלשכה תשאף להביא לתודעת הציבור הרחב את תרומתה של

הפעולה הסטטיסטית וממצאיה.

2.4

ציטוט מקורות מידע :הלשכה תדווח באופן מלא ומדויק על כל פעולה סטטיסטית

קודמת אשר שימשה אותה בעבודתה ,ובכלל זה מקורות מידע ,נתונים ,מושגים

ושיטות.

.3חובות כלפי החברה

3.1

הטיה והטעיה:

א .הלשכה לא תשתמש ולא תסייע לשימוש בשיטות שיש בהן כדי להביא לתוצאות

מטעות או מסולפות או להטיה של ממצאים על ידי הבלטתם או הבלעתם.

ב .הלשכה לא תמסור מידע מוטה ו/או מטעה אודות פעולה סטטיסטית.

ג .הלשכה תפעל נגד מתן פירוש מוטה ו/או מטעה של ממצאיה על ידי כל גורם

אחר.

3.2פרסום ממצאים :הלשכה תביא את ממצאיה לידיעת הציבור בצורה מקיפה ומהימנה.

3.3מידע לציבור :מסירת ממצאים סטטיסטיים לציבור תלווה בהסברים הדרושים כדי

לאפשר לציבור להעריך נכון את מהימנותם .במחקר דגימה תפרט הלשכה את

האוכלוסייה ,שיטת הדגימה ,גודל המדגם ,שיעור אי-ההשבה ,צורת הריאיון וכל דבר

אחר אשר יכול להשפיע על מהימנות הממצאים .כמו כן תביא הלשכה לידיעת הציבור

האם מדובר בממצאים ישירים ,בפירוש של ממצאים או בתחזיות המבוססות עליהם.

. .4חובות כלפי ה"משתתף" )המשיב ו/או פרט אחר שעליו נאסף המידע(

4.1צנעת הפרט:

א .הלשכה תאסוף רק את המידע הרלוונטי למטרות הפעולה הסטטיסטית שהיא

מבצעת.

ב .במקרים שבהם הפעולה הסטטיסטית עלולה לפגוע בצנעת הפרט ,תפעל הלשכה

כדי שהפגיעה לא תהיה מעבר למידה הנדרשת.

4.2

מידע למשיב :הלשכה תעמיד לרשות המשיב ,לפי בקשתו ,מידע על מטרת הפעולה

הסטטיסטית ,דרכי השמירה על סודיות המידע ומידע נוסף הנוגע לאותה פעולה.

4.3

הסכמה להשתתפות:

א .חלה על המשיב החובה להשתתף בפעולה הסטטיסטית על פי דין ,תסביר הלשכה

למשיב את החובה החוקית.

ב .הלשכה לא תיצור רושם כאילו חלה על המשיב חובה להשתתף בפעולה כאשר אין

חובה חוקית לכך.

4.4

שמירת סודיות :הלשכה חייבת לשמור ,בהתאם להוראות הדין ,את סודיות המידע

המגיע לרשותה מכוח פקודת הסטטיסטיקה.

.5חובות כלפי המזמין )כגון מממן או יוזם(

.5.1הגדרת תפקידים :הלשכה צריכה להגדיר במפורש ומראש עם המזמין את הזכויות

והחובות של הצדדים.

5.2סייגים לפרסום :הלשכה תסכם עם המזמין ,מראש ,את אופן הפרסום של ממצאי

הפעולה הסטטיסטית.

5.3איסור התניית תוצאות :הלשכה לא תקבל על עצמה לבצע פעולה סטטיסטית אשר

תוצאותיה ,כולן או מקצתן ,הוכתבו מראש ,או שיש בהן אלמנט של הטיה או הטעיה

מכוונת.

5.4ברירה בין שיטות :הלשכה תבהיר למזמין את הדרכים שבהן היא מוכנה לבצע את

הפעולה הסטטיסטית ואת ההשלכות הנובעות מהחלופות.

5.5

גילוי נאות :הלשכה תמסור למזמין מידע אודות עצמה ,שהוא רלוונטי לביצוע הפעולה

הסטטיסטית ,כולל מגבלות ידע ,ניסיון וכישורים.

.6חובות כלפי עמיתים למקצוע

6.1חשיפה בפני עמית :הלשכה תאפשר ,לשם ביקורת מקצועית ,עיון במידע הנוגע

לשיטות עבודתה ,במידה הדרושה ותוך שמירת הסודיות ,על מנת לבחון כיצד הגיעה

לממצאיה.

6.2

ניתוח משני :הלשכה תאפשר ,בתנאים שייקבעו על ידה ,לעשות שימוש בחומר

שברשותה ובלבד שלא תיפגענה הזכויות של ה"משתתף" ושל המזמין וכן תישמר

הסודיות.

6.3

הכללת העקרונות:

א.

הלשכה תפעל כדי שהעובדים בשמה ,יחד אתה או עבורה בפעולה הסטטיסטית,

יפעלו בהתאם לכללים אלה.

ב .הלשכה תתחשב בכללי אתיקה של בעלי מקצוע אחרים העובדים אתה על אותה

פעולה.

מערכת לניהול איכות ומצוינות EFQM -

EFQMהיא מערכת לניהול איכות ומצויינות שפותחה ע"י הפדרציה האירופאית לניהול איכות

ואומצה ע"י 50,000ארגונים באירופה .נציבות שירות המדינה רכשה את זכות השימוש במערכת

והיא נעזרת בה ככלי לקידום האיכות והמצויינות במגזר הממשלתי.

הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ,רואה חשיבות מרובה בקידום ניהול האיכות והמצויינות

בארגון ועל כן ,החליטה לאמץ כלי זה והיא מחדירה אותו לארגון בהדרגה.

יחידת הפיילוט הראשונה היתה היחידה העוסקת במדד המחירים לצרכן .יחידה זו ביצעה כבר

מחזור שלם של פעילות הכולל :היכרות עם השיטה לכל עובדי היחידה ,הכשרת עורכי מבדק,

ביצוע מבדק עצמי ,בניית תוכנית שיפורים ,ביצוע ומעקב אחר תהליכי השיפור .על פי העיקרון של

שיפור מתמיד ,יחידת המדד ערכה בשנת 2005מבדק חוזר ,שבדק את ביצוע תוכנית השיפורים

ובנתה תכנית שיפורים לשנה הבאה.

לאור הצלחת התהליך ביחידת מדד מחירים לצרכן ,נבחר אגף מאקרו-כלכלה כיחידת פיילוט

שנייה )ברמת האגף( .אגף מאקרו כלכלה ערך מבדק עצמי ראשון בשנת 2004ומבדק חוזר

המסתיים בימים אלה ,אשר בדק את התקדמות האגף.

התועלות שהושגו עד כה:

ייעול תהליכי עבודה.

שיפור התקשורת הפנימית על ידי הקמת פורטל אגפי לניהול הידע.

הרחבה וחיזוק היכולת הניהולית.

שיפור השירות לציבור הלקוחות.

הידוק שיתוף הפעולה עם יחידות תומכות ,שותפות למתן השירות ,כגון :יחידת הפצת

המידע.

שיפור המוטיבציה של העובדים.

כתיבת נהלי עבודה ובניית אינדקס נהלים.

בימים אלה הצטרף אגף נוסף לתהליך ,אגף תשתית כלכלה ועורכי המבדק באגף מבצעים את

תהליך המבדק העצמי.

אמנות שירות

רוב היחידות הנותנות שירות ללקוחות הפנימיים של הלשכה )מערכות מידע ,משאבים חומריים,

משאבי אנוש ,הדרכה( ,התחייבו לשפר את איכות השירות הניתן לעובדים ,באמנות איכות

השירות.

בקרוב יתחילו הכנות לפרסום אמנת איכות השירות ביחידות נוספות.

פרק ג' – רשימת פרסומים נבחרים

רשימת פרסומים נבחרים )בהוצאת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה(1.6.2008 ,

המחיר בש"ח

)ללא מע"מ( )(3) (2) (1

) א(

שנתון סטטיסטי לישראל ) 2007כולל תקליטור עם תרשימי צבע( )................ (Int.

ישראל במספרים ) 2007בשפות עברית ,אנגלית וערבית( )............................................... (Int.

חינוך ותרבות – מבחר נתונים )תדפיס מתוך שנתון סטטיסטי לישראל ...................... (2007

)ב(

ירחונים

200.29.53.-

הירחון הסטטיסטי לישראל )(Int.

ירחון לסטטיסטיקה של מחירים ,כולל סדרה רב-שנתית )(Int.

ירחון לסטטיסטיקה של סחר חוץ )(Int.

ירחון לסטטיסטיקה של תעסוקה ושכר )(Int.

לקט אינדיקטורים כלכליים על ההתפתחויות בחודשים האחרונים )(Int.

רבעונים

) ג(

רבעון לסטטיסטיקה של תחבורה )(Int.

רבעון סטטיסטי לתיירות ולשירותי הארחה )(Int.

רבעון לסטטיסטיקה חקלאית )(Int.

רבעון סקרי כוח אדם )(Int.

רבעון לסטטיסטיקה של מקרו-כלכלה )(Int.

סקר דירות חדשות למכירה בבנייה ביזמה פרטית )(Int.

פעולות ופרסומים סטטיסטיים חדשים בישראל )(Int.

) ד(

פרסומי מפקד האוכלוסין והדיור (Int.) 1995

)ה(

מפות ותוצרי מערכת מידע גאוגרפי ,נא לפנות לטלפון02-659-2158 :

)ו(

פרסומים טכניים )כלים לעבודה הסטטיסטית(

עדכון מדד מחירי תשומה בסלילת כבישים ,ינואר ) 1996לקט ........................ (1996/5

מפתחות מעבר לסיווג החדש של ענפי הכלכלה ) (1993ושל משלחי היד )(1994

בסקרי כוח אדם בישראל )לקט ................................................................. (1996/17

החלפת מדגם מדדי שכר ותעסוקה ,1995והסיווג החדש של ענפי הכלכלה )לקט .. (1997/1

השתנות ימי עבודה ותאריכי החגים בישראל) 1980-2010 ,לקט ..................... (1999/4

הגורמים העונתיים וגורמי ההתאמה מראש לשנת ,2007מגמות ל(Int.) 2003-2007-

מדדי מחירים של תפוקה ותשומה בענף החקלאות )טכני .......................................... (58

מדד המחירים לצרכן) 1992 ,טכני ........................................................................ (60

הסיווג האחיד של ענפי הכלכלה - 1993 ,מהדורה שנייה )טכני ..................... (Int.) (63

הסיווג האחיד של משלחי היד) 1994 ,טכני ............................................... (Int.) (64

מדד מחירי תשומה בבנייה למגורים) 1995 ,טכני ................................................... (66

טיפולוגיה של משקי הבית והמשפחות בישראל ) 1999טכני ................................ (73

סקרי כוח אדם :השינויים במתודולוגיה ,בהגדרות ובשאלון ) 1954-2003טכני (Int.) (78

הצגה חזותית של נתונים סטטיסטיים – כללים להכנת תרשימים ומפות ............................

מחולל לוחות של הסקר החברתי )(Int.

המלצות ועדת משנה לסיווג רשמי של ענפי ההייטק ) – Int.מחקרים ,ניירות עבודה וניירות

טכניים(

40.-

50.50.50.50.50.75.125.130.75.75.75.60.-

פרסומים לפי נושא )בסדר אלף-בית( -פרסומים מיוחדים )פ"מ( ,לקטים,

פרסומי יובל ,פרסומי אינדיקטורים חברתיים ,דוחות מחקר ,ניירות עבודה ופרסומים בסדרת

"סטטיסטיקל"

) ז(

אוכלוסייה

פרסומי מפקד האוכלוסין והדיור (Int.) 1995

קובץ היישובים בישראל ) 2003-2006כולל מיפוי גאוגרפי( )(Int.

תכונות דמוגרפיות של האוכלוסייה בישראל) 1995-1999 ,פ"מ (1182כולל .......................

האוכלוסייה האתיופית בישראל :תכונות דמוגרפיות ) 1996-1999פ"מ .............. (Int.) (1185

בני 60ומעלה בישראל -ממצאים מתוך סקר שנערך בשנים ) 1997-1998פ"מ (1223כולל )(Int.

תחזיות אוכלוסיית ישראל עד שנת ) 2025פ"מ (Int.) (1238

75.60.75.-

____________________________

)( 1

)( 2

בקנייה ישירות מהלשכה המרכזית לסטטיסטיקה -אין להוסיף מע"מ.

דמי משלוח בדואר 15.- :ש"ח.

)( 3

)(Int.

בכל מקום שבו מצוין מחיר לצד פרסום המופיע רק באינטרנט ועל גבי תקליטור – המחיר מתייחס לתקליטור.

ניתן לרכוש כפרסום מודפס.

מתפרסם באינטרנט www.cbs.gov.il -

פרסום הניתן לרכישה על גבי דיסקט או תקליטור.

או

המחיר בש"ח

אוכלוסייה )המשך(

)ללא מע"מ( )(3) (2) (1

אוכלוסיית עולי בריה"מ לשעבר – מגמות דמוגרפיות) 1990-2001 ,פ"מ ............ (Int.) (1271

משקי בית – תכונות כלכליות וצפיפות דיור ,2006על פי סקרי כוח אדם )פ"מ ....... (Int.) (1314

תכונות דמוגרפיות וחברתיות של הפונות לוועדות להפסקת היריון בישראל ) 2003פ"מ (Int.) (1324

משקי בית ומשפחות :תכונות דמוגרפיות ,2003-2004

40.עפ"י סקרי כוח אדם )פ"מ .......................................................................... (Int.) ,(1328

הקשישים בישראל :מאפיינים דמוגרפיים ,חברתיים ,משפחתיים וכלכליים לאורך הזמן – ניתוח

נתונים ממפקדי האוכלוסין והדיור ) 1961-1995דוחות מחקר מס' ..................................... (4

53.60.בית שמש – אוכלוסייה ,מבנים ודירות )ממצאים ממפקד משולב שנערך בשנת . (Int.) (2002

גבעתיים ) 2004ממצאים מההכנה למפקד המשולב( )(Int.

טירה ;2004אלישמע ,ירחיב ונווה ימין ) 2004ממצאים מההכנה למפקד המשולב( )(Int.

האוכלוסייה הערבית בישראל ) 2000סטטיסטיקל( )(Int.

אוכלוסייה ) 2000סטטיסטיקל( )(Int.

בני 65ומעלה ) 1997-1998סטטיסטיקל( )(Int.

ילדים ) 2001סטטיסטיקל( )(Int.

נשים וגברים בישראל ) 1985-2005סטטיסטיקל( )(Int.

החרדים -תפרוסת גאוגרפית ומאפיינים דמוגרפיים ,חברתיים וכלכליים של האוכלוסייה החרדית

בישראל) 1996-2001 ,נייר עבודה מס' (Int.) (5

הסדרי מגורים של צעירים בישראל בשנת ,2000לפי מאפיינים דמוגרפיים ותכונות חברתיות-כלכליות

)נייר עבודה מס' (Int.) (17

75.40.40.-

איכות הסביבה

סקר שפכים) 1994 ,לקט ............................................................................... (1996/35

הוצאה לשירותים ציבוריים לשמירת איכות הסביבה) 1993 ,לקט .......................... (1997/37

50.50.-

סקר דירות חדשות למכירה בבנייה ביזמה פרטית ,ינואר-מרס ) 2008רבעון ...... (Int.) (2008/2

מדד מחירי תשומה בבנייה למגורים) 1995 ,טכני ....................................................... (66

סקר טכנולוגיות בנייה למגורים בישראל – מבנים בבנייה בסוף ) 2002פ"מ (Int.) (1221

הבינוי בישראל ) 2006פ"מ ........................................................................ (Int.) (1319

סדרת פרסומי יובל )מס' - (6בינוי .............................................................................

בינוי ) 1975-2005סטטיסטיקל( )(Int.

40.75.-

סקר בריאות לאומי ,2003/2004 ,ממצאים נבחרים )לקט ........................... (Int.) (2006/10

תנועה טבעית :תמותה ) 1996פ"מ ......................................................................... (1108

סיבות מוות) 1996-1997 ,פ"מ ............................................................................... (1124

אשפוזים ) 1995פ"מ ............................................................................................. (1125

תמותת תינוקות - 1993-1996מאפיינים דמוגרפיים-חברתיים )פ"מ ......................... (1127

סטטיסטיקה אבחנתית של אשפוזים ) 1993פ"מ .................................................... (1177

לידות מת – 1997-2002מאפיינים דמוגרפיים ובריאותיים )פ"מ ....................... (Int.) (1260

פרופיל בריאותי-חברתי של היישובים בישראל) 1998-2002 ,פ"מ .................... (Int.) (1270

ההוצאה הלאומית לבריאות) 1962-2006 ,פ"מ .................................................. (Int.) (1316

לוחות תמותה שלמים של ישראל) 2002-2006 ,פ"מ ....................................... (Int.) (1322

בריאות ומשאבי בריאות בישראל) 1990-1995 ,אינדיקטורים חברתיים ,מס' ................... (1

סדרת פרסומי יובל )מס' – (7בריאות ...............................................................................

השוואה בינלאומית של הוצאה לבריאות )נייר עבודה מס' (Int.) (10

60.60.130.60.60.110.60.190.40.40.75.50.-

הגירה פנימית בישראל) 2003-2005 ,לקט .................................................... (Int.) (2007/20

הגירה פנימית של עולי שנות התשעים בישראל) 1997 ,פ"מ .................................... (1109

40.75.-

הסקר החברתי - 2002שאלון גרעין )אינדיקטורים חברתיים מס' ........................... (Int.) (8

הסקר החברתי - 2002הסדרי פנסיה וחיסכון לקראת פרישה )אינ' חברתיים מס' (Int.) (9

הסקר החברתי - 2003רווחת האוכלוסייה )אינדיקטורים חברתיים מס' ................ (Int.) (10

ישראל -דוח חברתי לשנים ) 1990-2003אינדיקטורים חברתיים מס' .......................... (11

הסקר החברתי - 2004סידורים לילדים בהקשר של תעסוקת הורים

)אינ' חברתיים מס' (Int.) (12

החינוך בישראל בראי הסטטיסטיקה ) 1995-2004אינדיקטורים חברתיים ,מס' ..... (Int.) (13

הסקר החברתי - 2005השתתפות בכוח העבודה )אינדיקטורים חברתיים ,מס' ..... (Int.) (14

הסקר החברתי - 2006מטפלים ללא תמורה כספית )פ"מ ............................... (Int.) (1323

הסקר החברתי ) 2002-2005סטטיסטיקל( )(Int.

מחולל לוחות של הסקר החברתי )(Int.

60.75.75.100.-

בינוי

40.50.-

בריאות

הגירה פנימית

חברה

85.59.59.59.-

המחיר בש"ח

)ללא מע"מ( )(3) (2) (1

חינוך והשכלה

יוממות לצורכי לימודים בקרב תלמידי החטיבה העליונה תשס"א )לקט – Int.) (2003/17תקציר(

התמדה בלימודים ונשירה של תלמידים בכיתות ז'-י"ב ,תשס"ב )לקט .................  (2004/2

פנימיות במוסדות חינוך על-יסודיים בחינוך העברי תשס"ב )לקט ............... (Int.) (2004/21

תלמידים ומקבלי תואר במוסדות להכשרת עובדי הוראה ,תשס"ג )לקט ....... (Int.) (2005/1

מכללות אקדמיות תשס"ד )לקט ............................................................ (Int.) (2006/1

נבחנים בבחינות הבגרות בנתיב הטכנולוגי ) 2003לקט .............................. (Int.) (2006/2

תלמידים עולים במוסדות חינוך – תשס"ד )לקט ....................................... (Int.) (2006/4

נבחנים בבחינות בגרות אקסטרניות ) 2003לקט ..................................... (Int.) (2006/13

תרבות בבתי ספר יסודיים :תוכן ופעילויות תשס"ג )לקט ............................. (Int.) (2007/1

מוסדות חינוך – גני ילדים ובתי ספר יסודיים ועל-יסודיים תשס"ג-תשס"ד )לקט (Int.) (2007/6

ילדים בגני ילדים ובמעונות יום ,תשס"ה )לקט .......................................... (Int.) (2007/9

רמת ההשכלה של האוכלוסייה בישראל) 1977-1993 ,פ"מ .................................. (1027

מקבלי תואר שלישי ,תשמ"ט-תש"ן ,סקר מעקב) 1995 ,פ"מ ................................ (1047

השתלבות ומהלך לימודים של סטודנטים באוניברסיטאות ,מחזורים תשמ"א-תשנ"ד ,מעקב עד

תשנ"ה )פ"מ ............................................................................................... (1056

סקר שירותי חינוך ורווחה תשנ"ה ,בתי ספר יסודיים וחטיבות ביניים -

חינוך עברי וערבי )פ"מ ................................................................................. (1066

סקר שירותי חינוך ורווחה תשנ"ו ,בתי ספר תיכונים ,חינוך עברי וערבי )פ"מ ............ (1101

נבחנים בבחינות בגרות ובבחינות גמר וזכאים לתעודה ,תשנ"ו )פ"מ ...................... (1129

החינוך בישראל -השוואה בין-לאומית ) 1999פ"מ .............................................. (1178

סקר כוחות הוראה תש"ס )פ"מ ....................................................................... (1193

תלמידי כיתות י"ב ,נבחנים בבחינות בגרות וזכאים לתעודה ,לפי יישוב מגורים2002-2003 ,

)פ"מ .................................................................................................. (Int.) (1233

נגישות להשכלה על-תיכונית וגבוהה בקרב מסיימי תיכון בישראל ,מחזורי תשמ"ד-תשנ"ד,

מעקב עד תשס"ב )פ"מ .........................................................................(Int.) (1243

סטודנטים באוניברסיטאות ובמוסדות אחרים להשכלה גבוהה ,תשס"ו )פ"מ (Int.) (1293

מקבלי תואר ראשון מהמוסדות להשכלה גבוהה :שביעות רצון מהלימודים ,תעסוקה

והמשך לימודים ,תש"ס-תשס"ב )פ"מ ......................................................(Int.) (1296

ספריות – מרכזי משאבים בבתי ספר יסודיים ועל-יסודיים ,תשס"ה )פ"מ ............ (Int.) (1297

מוסדות חינוך על-תיכוניים לא-אקדמיים ,תשס"ד-תשס"ה )פ"מ ...................... (Int.) (1301

ההוצאה הציבורית והפרטית לחינוך עבור תלמידי החינוך היסודי בישראל ) 2003פ"מ (Int.) (1303

מקבלי תארים מן האוניברסיטאות ומהמוסדות האחרים להשכלה גבוהה תשס"ו )פ"מ (Int.) (1304

תכונות דמוגרפיות של מועמדים ללימודים ,סטודנטים ומקבלי תארים במוסדות להשכלה גבוהה,

תשס"ה-תשס"ו )פ"מ ............................................................................. (Int.) (1307

מועמדים ללימודי תואר ראשון וללימודי תואר שני באוניברסיטאות ,תשס"ז )פ"מ .. (Int.) (1326

חינוך ומשאבי חינוך בישראל) 1990-1996 ,אינדיקטורים חברתיים ,מס' ....................... (2

החינוך בישראל בראי הסטטיסטיקה ) 1995-2004אינדיקטורים חברתיים ,מס' ..... (Int.) (13

סדרת פרסומי יובל )מס' - (9חינוך והשכלה ................................................................

תהליכי שינוי בהישגי השכלה בישראל מאז שנות החמישים )דוחות מחקר מס' – Int.) (1תקציר(

רבעון לסטטיסטיקה חקלאית )(Int.

החקלאות בישראל )חשבון הענף; מדד מחירי תפוקה ותשומה( ) 2005-2006לקט (Int.) (2007/15

סקר החקלאות וההתיישבות ,תשנ"ה ) 1995פ"מ ............................................... (1081

מאזן אספקת המזון ) 2006פ"מ ................................................................... (Int.) (1330

סדרת פרסומי יובל )מס' – (2חקלאות .......................................................................

החקלאות בישראל ) 2004סטטיסטיקל( )(Int.

הוצאה לשירותים ציבוריים לשמירת איכות הסביבה) 1993 ,לקט .......................... (1997/37

לוח היצע ושימושים ,2000ולוח היצע ) 1995-2003לקט ............................ (Int.) (2006/12

הוצאות הביטחון בישראל ) 1950-2006לקט ............................................. (Int.) (2007/10

פריון ,תמורה למועסקים ותשואה להון ) 2003-2006לקט ............................ (Int.) (2007/18

השפעת העברות בעין על התפלגות ההכנסות )פ"מ ............................................ (1049

סקר הכנסות והוצאות של מוסדות ללא כוונת רווח ) 1980-1996פ"מ ...................... (1077

חשבונות לאומיים לישראל) 1950-1997 ,פ"מ .................................................... (1097

השקעה גולמית מקומית בנכסים קבועים ) 1950-1997פ"מ .................................. (1099

חקלאות

60.60.50.60.60.75.60.60.40.53.46.100.60.60.100.100.75.60.100.110.75. 5353.46.46.46.46.59.46.75.59.50.75.-

עלון חודשי לסטטיסטיקה חקלאית )(Int.

50.100.40.50.-

חשבונות לאומיים

50.50.40.40.60.90.100.75.-

חשבונות לאומיים )המשך(

פרויקט ההשוואה הבין-לאומי ) - (ICPהשוואה בין-לאומית של התוצר המקומי הגולמי

ומרכיבי ההוצאה העיקריים במונחי שווי הקנייה )) 1996 (PPPפ"מ .................................... (1151

חשבונות המאזן הלאומי ) 1995פ"מ ............................................................................. (1168

לוחות תשומה-תפוקה) 1995 ,פ"מ (1175כולל ........................................................................

חשבונות המגזר הממשלתי ) 1995-2003פ"מ .......................................................... (Int.) (1267

חשבונות המגזר הממשלתי במתכונת ) 2000-2005 GFSפ"מ ..................................... (Int.) (1292

חשבונות לאומיים ) 1995-2006פ"מ (1311כולל )............................................................. (Int.

ההוצאה הלאומית לתרבות ,לבידור ולספורט) 1984/85-2006 ,פ"מ ............................. (Int.) (1313

ההוצאה הלאומית לבריאות) 1962-2006 ,פ"מ ......................................................... (Int.) (1316

ההוצאה לצריכה פרטית ,לפי ענף כלכלי ) 1995-2006פ"מ .......................................... (Int.) (1318

ההוצאה הלאומית לחינוך) 1962-2006 ,פ"מ ............................................................ (Int.) (1320

ההוצאה הלאומית למחקר ופיתוח אזרחי) 1989-2006 ,פ"מ .......................................... (Int.)(1321

סדרת פרסומי יובל )מס' - (3חשבונות לאומיים .........................................................................

המשק הישראלי ) 1995-2005סטטיסטיקל( )(Int.

השוואה בינלאומית של הוצאה לבריאות )נייר עבודה מס' (Int.) (10

מדידת התפוקה של שירותים שאינם סחירים )נייר עבודה מס' (Int.) (14

המחיר בש"ח

)ללא מע"מ( )(2) (1

)(3

75.75.140.75.40.53.40.40.40.40.40.50.-

כספים וביטוח

ßקופות גמל בישראל ) 1998לקט ..................................................................... (Int.) (1999/17

ßהסקר החברתי - 2002הסדרי פנסיה וחיסכון לקראת פרישה )אינ' חברתיים מס' (Int.) (9

מאזן התשלומים ,סחר חוץ ואנרגיה

ßמאגר נתוני האנרגיה בישראל )(Int.

ßאנרגיה בישראל ) 2005לקט ...............................................................................(Int.) (2006/16

ßמאזן התשלומים של ישראל ) 2006לקט ................................................................. (Int.) (2007/8

ßירחון לסטטיסטיקה של סחר חוץ )(Int.

ßסטטיסטיקה של סחר חוץ – שנתי :יבוא - 2002-2006לפי סחורות וארצות .....................................

יבוא -סיווג סחורות ....................................................................

שנתי :יצוא - 1996-2006לפי סחורות וארצות ...............................

יצוא -סיווג סחורות .....................................................................

ßסקר ייעודי יבוא) 1988 ,פ"מ .............................................................................................. (952

ßסדרת פרסומי יובל )מס' - (5מאזן התשלומים ..........................................................................

ßסחר חוץ ) 2005סטטיסטיקל( )(Int.

ßתכנית החשיפה והשפעתה על הרכב היבוא ) 1988-2000נייר עבודה מס' (Int.) (3

50.75.-

50.40.40.180.40.180.110.50.-

מחירים

40.-

"דע" -מדד המחירים לצרכן )חוברת הסברה( ...............................................................................

ירחון לסטטיסטיקה של מחירים ,כולל סדרה רב-שנתית )(Int.

סקר עלות בנייה למגורים )עבור בניינים שבנייתם נסתיימה בשנת ) (1995לקט ................... (1998/39

מדדי מחירים של תפוקה ותשומה בענף החקלאות) 1986 ,טכני ................................................ (58

מדד המחירים לצרכן) 1992 ,טכני ........................................................................................ (60

מדד מחירי תשומה בבנייה למגורים) 1995 ,טכני .................................................................... (66

50.50.75.75.-

מחקר ופיתוח עסקי ) 2004לקט ........................................................................(Int.) (2007/5

ההוצאה הלאומית למחקר ופיתוח אזרחי) 1989-2006 ,פ"מ ........................................ (Int.) (1321

53.40.-

תוצאות הבחירות לכנסת ה - 29.5.1996 ,14-כרך א' )פ"מ ................................................... (1054

תוצאות הבחירות לכנסת ה - 29.5.1996 ,14-כרך ב' -פירוט לפי קלפיות )פ"מ ....................... (1055

תוצאות הבחירות לרשויות המקומיות ,כ"א בחשוון ,תשנ"ט ) 10.11.1998 -פ"מ ................... (1112

קובץ תוצאות הבחירות לכנסת ולראשות הממשלה ב 1996-וב ,1999-לפי יישובים ואזורים

סטטיסטיים ,בשילוב נתונים ממפקד ,ASCII ,SAS) 1995מבחר נתונים ב (EXCEL -רק ..................

אפיון רשויות מקומיות וסיווגן לפי הרמה החברתית-כלכלית של האוכלוסייה ) 2003פ"מ (Int.) (1281

הרשויות המקומיות בישראל ) 2006פ"מ (Int.) (1315

בית שמש – אוכלוסייה ,מבנים ודירות )ממצאים ממפקד משולב שנערך בשנת ................ (Int.) (2002

גבעתיים ) 2004ממצאים מההכנה למפקד המשולב( )(Int.

הדרום ) 2000סטטיסטיקל( ) ;(Int.ארבע ערים ,מאפייני האוכלוסייה ) 2004סטטיסטיקל( )(Int.

הצפון ) 2000סטטיסטיקל( )(Int.

ערים גדולות ) 2002סטטיסטיקל( )(Int.

125.125.180.-

מחקר ופיתוח

ממשלה ורשויות מקומיות

1,200.-

60.-

קיבוצים ) 1997סטטיסטיקל( )(Int.

המחיר בש"ח

)ללא מע"מ( )(3) (2) (1

סטטיסטיקה משפטית ופלילית

סטטיסטיקה משפטית -בית המשפט העליון) 1994-1996 ,לקט ....................................... (1997/43

פעולות בתי המשפט) 1997 ,לקט ................................................................................ (1998/16

סטטיסטיקה פלילית) 1998-1999 ,לקט ..................................................................... (2001/5

סטטיסטיקה משפטית) 1993 ,פ"מ ................................................................................... (1031

סקר נפגעי עבריינות) 2001 ,פ"מ (Int.) (1195

סדרת פרסומי יובל )מס' - (8פשיעה ומשפט .............................................................................

דיווח נפגעי עברה למשטרת ישראל :השפעת מאפייני הפרט ושיעורי הפשיעה

)נייר עבודה מס' (Int.) (9

הפשיעה בישראל) 2002 ,נייר עבודה מס' (Int.) (20

50.50.50.75.50.-

עבודה ושכר

החלפת מדגם מדדי תעסוקה ושכר ) 2005לקט ..................................................... (Int.) (2006/15

פריון ,תמורה למועסקים ותשואה להון ) 2002-2005לקט .................................... (Int.) (2006/23

כוח עבודה בקרב בני 55ומעלה בישראל) 1986-1992 ,פ"מ .................................................. (943

נשים בכוח העבודה בישראל ) 1987-1997פ"מ .............................................................. (1146

סקרי כוח אדם ) 2006פ"מ ..................................................................................... (Int.) (1305

הסיווג האחיד של ענפי הכלכלה – 1993מהדורה שנייה )טכני ....................................... (Int.) (63

הסיווג האחיד של משלחי היד ) 1994טכני .........................................................................  (64

סקרי כוח אדם :השינויים במתודולוגיה ,בהגדרות ובשאלון ) 1954-2003טכני ................... (Int.) (78

תעסוקה ואבטלה בישראל) 1990-2002 ,אינדיקטורים חברתיים מס' – Int.) (7תקציר( ....................

הסקר החברתי - 2004סידורים לילדים בהקשר של תעסוקת הורים )אינ' חברתיים מס' (Int.) (12

הסקר החברתי – 2005השתתפות בכוח העבודה )אינדיקטורים חברתיים ,מס' ................. (Int.) (14

סדרת פרסומי יובל )מס' - (10עבודה ושכר ..............................................................................

סקר כוח אדם ) 2002סטטיסטיקל( )(Int.

המלצות ועדת משנה לסיווג רשמי של ענפי ההייטק ) - Intמחקרים ,ניירות עבודה וניירות טכניים(

התפתחות ענף ההייטק בישראל בשנים :1995-1999כוח אדם ושכר )נייר עבודה מס' (Int.) (1

שיעורי היענות וסיבות אי-השבה בסקר כוח אדם :סקירת-על עבור התקופה 1996-2000

)נייר עבודה מס' ) ,(2אנגלית ,תקציר בעברית( )(Int.

תכונות משיבים-לסירוגין בסקר כוח אדם )נייר עבודה מס' ) (4אנגלית ,תקציר בעברית( )(Int.

דפוסי התנהגות של נשים חד-הוריות בשוק העבודה בישראל )נייר עבודה מס' (Int.) (16

תעסוקת עולים שבאו מברית המועצות לשעבר באוקטובר-דצמבר ,1993

מעקב לאחר שנתיים בארץ )לקט ................................................................................ (1997/27

תמותה בקרב עולים מברית המועצות לשעבר) 1990-1994 ,לקט ....................................... (1998/8

תלמידים עולים במוסדות חינוך – תשס"ד )לקט ................................................... (Int.) (2006/4

אוכלוסיית עולי בריה"מ לשעבר – מגמות דמוגרפיות) 1990-2001 ,פ"מ ...................... (Int.) (1271

אוכלוסיית עולי בריה"מ לשעבר - 1995 ,מגמות דמוגרפיות )פ"מ ....................................... (1076

סקר הוצאות משק הבית - 2000-2002משקי בית של עולי בריה"מ לשעבר )פ"מ ........... (Int.) (1231

העלייה לישראל) 2000-2001 ,פ"מ .......................................................................(Int.) (1291

עולי חבר העמים ) 2000סטטיסטיקל( )) – (Int.גם בשפה הרוסית(

מגמות באוריינטציה התרבותית של עולי שנות התשעים ,כפי שהיא משתקפת

בשמות שהם בוחרים לילדיהם )נייר עבודה מס' (Int.) (6

40.60.60.90.40.125.130.75.60.85.59.50.-

עלייה

50.50.60.75.110.90.53.-

רמת חיים ורווחה

סקר הוצאות משק הבית – 2000-2002משקי בית של עולי בריה"מ לשעבר )פ"מ .......... (Int.) (1231

אפיון רשויות מקומיות וסיווגן לפי הרמה החברתית-כלכלית של האוכלוסייה ) 2003פ"מ (Int.) (1281

משקי בית ערביים – הוצאות והכנסות) 2006 ,פ"מ ................................................. (Int.) (1308

סקר הכנסות ) 2006פ"מ .................................................................................... (Int.) (1309

סקר הוצאות משק הבית ,2006סיכומים כלליים )פ"מ ............................................. (Int.) (1310

משקי בית – תכונות כלכליות וצפיפות דיור ,2006עפ"י סקרי כוח אדם )פ"מ ................... (Int.) (1314

דיור ותנאי מגורים בישראל ) 1990-1999אינדיקטורים חברתיים מס' ....................................... (4

פערים בין-אזוריים בישראל :נתוני מפקד האוכלוסין והדיור ) 1948-1995דוחות מחקר מס' ................ (2

גישות רב ממדיות למדידת העוני :ממצאים על סמך נתוני מפקד האוכלוסין והדיור ) 1995דוחות מחקר מס'

) (3אנגלית בלבד( .....................................................................................................................

סקר הוצאות משק הבית וסקר הכנסות ) 2004סטטיסטיקל( )(Int.

השפעת המבנה העתי של הכנסות משק הבית על מדידת אי-השוויון בישראל

)נייר עבודה מס' ) (7אנגלית ,תקציר בעברית( )(Int.

נטל המסים הישירים והעקיפים על משקי הבית בישראל והשפעתם על אי-השוויון ב2003-

)נייר עבודה מס' (Int.) (8

מדידת עוני מוחלט בישראל )נייר עבודה מס' (Int.) (11

מי לא משיב לשאלוני סקר הו"מ :תרגיל ברגרסיות של ג'יני מורחב )נ"ע )(12אנגלית ,תקציר בעברית(

90.53.53.59.40.60.75.59.-

)(Int.

המחיר בש"ח

)ללא מע"מ( )(3) (2) (1

תחבורה ותקשורת

רבעון לסטטיסטיקה של תחבורה )(Int.

סקר מסחר ,שירותים ,תחבורה ותקשורת ) 2001לקט .............................(Int.) (2005/23

מצבת הנהגים בישראל) 2006 ,לקט .................................................... (Int.) (2007/12

סקר נסועה )קילומטרז'() 2006 ,לקט ................................................... (Int.) (2007/13

סקר משאיות) 1990 ,פ"מ .................................................................................... (924

סקר הרגלי נסיעה ) 1996/97פ"מ ........................................................................ (1141

על גבי תקליטור )כולל גם טעויות דגימה ונתונים ליישובים נבחרים( ....................................

תאונות דרכים עם נפגעים - 2006 ,חלק א :סיכומים כלליים )פ"מ ................... (Int.) (1298

תאונות דרכים עם נפגעים - 2006 ,חלק ב :תאונות בדרכים לא-עירוניות )פ"מ .....(Int.) (1299

כלי רכב מנועיים -מצבה ליום ) 31.12.2006פ"מ ........................................ (Int.) (1300

ספירות תנועה בדרכים לא-עירוניות ) 2001-2007פ"מ ................................. (Int.) (1329

תחבורה ) 1998סטטיסטיקל( )(Int.

מחולל לוחות של תאונות דרכים עם נפגעים (Int.) 2002-2004

מפות ושאילתות במערכת התחבורה ביישובים )(Int.

75.40.40.75.145.75.67.90.52.120.-

תיירות ושירותי הארחה

רבעון סטטיסטי לתיירות ולשירותי הארחה )(Int.

יציאות ישראלים לחו"ל ) 1999-2002לקט ........................................................... (2004/6

חשבון הלוויין של התיירות בישראל -עפ"י לוחות תשומה-תפוקה 1995

וסקר הוצאות משק הבית ) 2001לקט .......................................................... (2005/3

מלונות -הכנסות ,הוצאות ותוצר) 2003 ,פ"מ ............................................. (Int.) (1274

תיירות ) 2006פ"מ ................................................................................... (Int.) (1302

סדרת פרסומי יובל )מס' – (1תיירות .........................................................................

תיירות ) 2006סטטיסטיקל( )(Int.

מלונות ) 2006סטטיסטיקל( )(Int.

60.75.90.40.50.-

תנועה טבעית

תנועה טבעית :תמותה ) 1996פ"מ .................................................................. (1108

תמותת תינוקות - 1993-1996מאפיינים דמוגרפיים-חברתיים )פ"מ ....................... (1127

תנועה טבעית :נישואין וגירושין) 2000-2001 ,פ"מ ......................................... (Int.) (1242

לוחות תמותה שלמים של ישראל) 2002-2006 ,פ"מ ................................... (Int.) (1322

60.60.75.40.-

סקר מבנה כוח אדם ,דפוסי עבודה וחדשנות בתעשייה ) 1997לקט ................... (1999/16

סקר חברות ביוטכנולוגיה בישראל ) 2002לקט ...................................... (Int.) (2005/12

מחקר ופיתוח עסקי ) 2004לקט ............................................................ (Int.) (2007/5

מדדי תעשייה – 2006סיכומים שנתיים )לקט ..........................................(Int.) (2007/14

עוסקים ופדיון בענפי המשק על פי מס ערך מוסף) 2004-2006 ,לקט ......... (Int.) (2007/17

סקר מלאי ההון הקבוע הגולמי בתעשייה ) 1.1.1992פ"מ .................................... (1098

סקר מוצרים וחומרים בתעשייה ) 1995פ"מ ....................................................... (1123

ענפי טכנולוגיות המידע )) 1995-2006 (ICTפ"מ .........................................(Int.) (1306

סקר מסחר ,שירותים ,תחבורה ותקשורת ) 2004פ"מ ..................................(Int.) (1312

סקר תעשייה ) 2004פ"מ ........................................................................(Int.) (1317

הסיווג האחיד של ענפי הכלכלה – 1993מהדורה שנייה )טכני .......................... (Int.) (63

סדרת פרסומי יובל )מס' - (4א .כלל ענפי המשק; ב .תעשייה ,מסחר ושירותים .....................

תעשייה ) 1995-2005סטטיסטיקל( )(Int.

ענפי טכנולוגיות המידע ) 2000סטטיסטיקל( )(Int.

המשק הישראלי ) 1995-2005סטטיסטיקל( )(Int.

חשבונות הענפים לפי מגזרים )נייר עבודה מס' (Int.) (13

50.85.53.46.53.75.75.61.53.104.125.50.-

תעשייה ומסחר

תרבות ,בידור וספורט

עיתונים יומיים ותקופונים שיצאו בישראל) 1995 ,לקט ........................................... (1998/4

ספרים שיצאו לאור בישראל ) 1996לקט ....................................................... (2000/22

דפוסי השימוש בזמן בישראל ,סקר תקצוב זמן) 1991/92 ,פ"מ ............................... (996

דפוסי השימוש בזמן בישראל ,ממצאים נוספים מסקר תקצוב זמן ) 1991/92פ"מ .......... (1029

ספריות ציבוריות ) 1998פ"מ ........................................................................... (1166

הרגלי קריאה ,בילוי וספורט ) 1999פ"מ ............................................................ (1187

ספריות – מרכזי משאבים בבתי ספר יסודיים ועל-יסודיים ,תשס"ה )פ"מ ............ (Int.) (1297

ההוצאה הלאומית לתרבות ,לבידור ולספורט) 1984/85-2006 ,פ"מ ................... (Int.) (1313

50.60.110.75.60.90.46.40.-

יחידות המידע של הלמ"ס

1340-652-02 Ò˜Ù

2666-659-02

1946-568-03 Ò˜Ù

1933-568-03

- ÌÈÏ˘Â¯È

- ·È·‡ Ï˙

?כיצד להזמין פרסומים

‰˜ÈËÒÈËËÒÏ ˙ÈÊÎ¯Ó‰ ‰Î˘Ï‰

91342 :„Â˜ÈÓ 34525 „"˙

02-652-1340 Ò˜Ù

- ÌÈÏ˘Â¯È

02-659-2032

95464 :„Â˜ÈÓ ,È˜· 'Á¯ ˙ÈÙ ,66 ÌÈ¯˘ ÈÙÎ 'Á¯

61571 :„Â˜ÈÓ 57207 „"˙

1946-568-03 Ò˜Ù

- ·È·‡ Ï˙

1933-568-03

‚¯·„ÏÂ‚ Â‡ÈÏ ˙È· ,86 ÔÈ‚· ÌÁÓ Í¯„

‰Ï˘ÓÓ‰ ÈÓÂÒ¯Ù ˙ˆÙ‰Ï ˙Â¯È˘‰

55108 :„Â˜ÈÓ 916 „"˙

7380645-03 Ò˜Ù

- ÌÈÈÂÓ

7380737-03/38/39

ÂÂ‡ ˙ÈÈ¯˜ ,È¯Â„ ·˜ÚÈ Í¯„

·È·‡ Ï˙ ,ÔÂÁËÈ·‰ „¯˘Ó Ï˘ ¯Â‡Ï ‰‡ˆÂ‰‰ ,24 ‰Ú·¯‡‰ 'Á¯ 6905-561-03

- ˙Â˘ÈÎ¯

ÈÂ¯Ë˜Ï‡ ¯‡Â„-‡˙

yael@cbs.gov.il

˙ÂÈ˙Ú ˙Â¯„Ò

: ניתן לרכוש על גבי מדיה מגנטית באמצעות היחידה למאגר נתונים,המופיעות בתקופוני הלשכה

02-659-2654

Ë¯ËÈ‡· Ò"ÓÏ‰ ¯˙‡

www.cbs.gov.il

6592654/661-02

לבירורים אפשר לפנות לגף האינטרנט של הלשכה

קבלת מדדי המחירים

(ÈÂÂ˜-·¯) 6527550-02

*2550 :¯ˆÂ˜Ó ‚ÂÈÁ - (ÔÂÙ‡ÏÙ/ÌÂ˜ÏÒ) È¯ÏÂÏÒ ÔÂÙÏË·

:ÌÈÓ„Â˜ ÌÈ˘„ÂÁÏÂ ÔÂ¯Á‡‰ ˘„ÂÁÏ ÌÈ¯ÈÁÓ‰ È„„Ó ÏÚ ÌÈÂ˙ ˙Ï·˜Ï ÈËÓÂËÂ‡ ÈÏÂ˜ Ú„ÈÓ ˙Â¯È˘

‰ÏÈÏÒ· ,‰ÈÈ·· ‰ÓÂ˘˙ È„„Ó ,‰ÈÈ˘Ú˙‰ ˙˜ÂÙ˙ È„„Ó ,ÔÎ¯ˆÏ ÌÈ¯ÈÁÓ È„„Ó ,„Â˜ ÈÙÏ „„Ó

˙Â‡Ï˜Á·Â

.ÌÈÈ˘„ÂÁ ÈÂÈ˘ ÈÊÂÁ‡Â ÌÈÙÈÚÒ-˙˙Â ÌÈÙÈÚÒ ÏÏÂÎ -

מחירון מוצרי הלמ"ס

נכון לינואר 2008

.1כללי

מוצרי הלמ"ס כוללים:

א .מוצרי מדף – מוצרים שהוכנו מראש למכירה לציבור הרחב .המדיה של המוצר יכולה

להיות נייר ,מדיה מגנטית )דיסקט ,תקליטור( או משולב מדיה מגנטית וגם נייר.

ב .מוצר שנגזר מתוך מוצר מדף :צילום נייר ,העתקת חומר על גבי מדיה מגנטית.

ג .קבצים ותוצרים על פי דרישה.

עקרונות

.1הלמ"ס חייבת לפרסם את תוצאות הפעולות הסטטיסטיות שלה מכוח פקודת

הסטטיסטיקה )נוסח חדש( ,התשל"ב – ) 1972סעיפים (1) 3ו.(-16

.2הלשכה אוספת נתונים מהציבור – נתונים אלו שייכים לציבור ולכן אין לגבות עבורם כל

תשלום.

.3על פי עקרון חוק חופש המידע – הגישה הזמינה למידע המוחזק בידי המדינה היא חיונית

להליך הדמוקרטי.

.4גופים ממשלתיים רשאים לגבות תשלום לכיסוי עלויות או הוצאות לגבי פרסומים ,הדבר

מעוגן בסעיף 8.2.5.1.2לתכ"מ) ,תקנות מינהל ומשק(.

.5המידע שהלמ"ס מספקת לא ייסחר על בסיס מסחרי או על בסיס השוק החופשי.

.6אין להבחין בתמחור בין העמדת מידע לגורם פרטי לשימוש עצמי לבין העמדת מידע

)בכפוף לרשיון הפצה( לגורם מסחרי לשימוש מסחרי .המידע יסופק במחיר עלות הכנתו

כמצוין בסעיף .7

.7תמחור פרסומי המדף יהיה על בסיס עלויות כלהלן:

א .עלות הדפוס ,הנייר והמדיה המגנטית.

ב .עלות העוסקים בהבאה לדפוס.

ג .עלויות הקשורות בשיווק ומכירה.

.8עלויות סעיף ) 7ב,ג( הן הוצאות קבועות המסתכמות ל 29-ש"ח למוצר.

.9מחיר מינימום ,בהתחשב בהוצאות קבועות ,הוא 29ש"ח ,למעט פרסומים שהלמ"ס

תחליט להוריד מחיר.

.10מוצר המכיל פרסום נייר וגם תקליטור יחשב כמוצר אחד ומחירו יהיה כמחיר פרסום

הנייר.

.11מוצרים שלא נקבע עבורם מחיר במחירון זה ,מחירם יהיה לפי עלות בפועל או לחילופין

יובאו לדיון בועדת תמחור .על כל פניה המחיר לא יהיה נמוך מהעלויות הקבועות

המצוינות בסעיף .8

.12מחיר פרסומים מיוחדים /לקטים )במדיה נייר(

מס'

סידורי

מס' עמודי פרסום

מחיר בש"ח

עד 50

100 – 51

150 – 101

200 – 151

250 – 201

300 – 251

350 – 301

– 351ומעלה

40ש"ח

46ש"ח

53ש"ח

59ש"ח

66ש"ח

72ש"ח

90ש"ח

120ש"ח

הערה:

א .עבור כל עמוד צבע יש להוסיף למחיר ₪ 2בהתחשב בפיקוח דפוס.

ב .במקרים בודדים כאשר מס' העמודים בפרסום יהיה מעל 450עלות ההדפסה

)דיגיטלית או אופסט( תחושב באופן נפרד לגבי אותו פרסום על ידי גף הוצל"א

בלמ"ס.

.13מחיר קובץ מדף PUFיהיה ₪ 100מחיר זה כולל את העלויות הקבועות הכרוכות בהכנה

ומכירת הקובץ.

.14מחיר שנתון ייקבע כחודש ימים לפני הוצאתו לאור ,וזאת מתוקף היותו פרסום ייחודי.

א .מחירו של שנתון הוא 200ש"ח ,מחיר זה כולל שנתון ותקליטור.

ב .מחיר חוברת ישראל במספרים 29ש"ח.

.15מחיר תקליטור )מוצר מדף שאין לו פרסום נייר( הוא . ₪ 40

.16דמי משלוח בדואר – 15ש"ח .דמי משלוח לחו"ל על פי העלות בפועל.

.17מוצרים שהועתקו נגזרו מתוך פרסומי מדף

א .צילום )נייר( המתבצע ע"י לקוח באחד ממרכזי המידע מחירו 0.5ש"ח לכל עמוד צילום.

ב .מידע הנשלח ללקוח בדואר/פקס מחירו:

(1עד 10עמודים – 25ש"ח

(2כל עמוד נוסף – ₪ 0.5

.18תוצרים המופקים על פי דרישה מתוך תוצרים קיימים כגון :לוחות ,קובצי נתונים

וכד' שאינם מצריכים ועדת סודיות או בניית תוצר חדש מחירם יהיה .₪ 100

.19מחיר קבצים )המוזמנים( לפי מידה /עיבודים מיוחדים

א .עלות קובץ המוזמן לפי מידה יהיה כעלות זמן העבודה בפועל של כל העובדים שעסקו

בהכנת הקובץ.

ב .לצורך חישוב אומדן עלות הקובץ – ניתן להשתמש בעלות ממוצעת של יום עבודה שהינו

כ ₪ 750-ליום.

ג .עלות מינימום של קובץ תהיה .₪ 360

ד .מחיר קובץ MUCאו קובץ מוזמן אחר אשר נמכר לרוכש שני או שלישי מחירו יהיה 100

.₪

פרק ד' – הפעלת חוק חופש המידע

בלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

במסגרת חוק חופש המידע לא היו פניות אשר חייבו הפעלת החוק .יחד עם זאת היו במהלך השנה

אלפי פניות ללמ"ס וזאת בתוקף תפקידה של הלמ"ס לשרת את הציבור.

התפלגות מספר הפניות לבקשת מידע ממרכז המידע הסטטיסטי על יחידותיו השונות היה:

* כ 5,000-פניות טלפוניות בחודש למענה הקולי הממוחשב בנושא מדדי מחירים.

* כ 700 -פניות בחודש בכתב ובדואר אלקטרוני לבקשת מידע.

* כ 1,200 -פניות טלפוניות בחודש לבקשת מידע מצוות המידעניות שבמרכז המידע.

* כ 20 -מבקרים בממוצע באים מדי יום באופן אישי לקבל מידע בספריות ובמרכזי המידע של

הלמ"ס.

מספר הכניסות לאתר האינטרנט של הלמ"ס הוא כמיליון בחודש.

בנוסף היו במהלך השנה פניות רבות ליחידות השונות של הלשכה לקבלת מידע בנושאים

מקצועיים מעמיקים.

יש לציין כי היעדר פניות ללמ"ס במסגרת חוק חופש המידע נובע מכך שתפקידה של הלמ"ס

כמוגדר בפקודת בסטטיסטיקה הוא לפרסם את כל תוצאות פעולותיה .מכאן שכל מידע שנמצא

ברשות הלשכה ועבר את הבדיקות המתאימות מופץ לציבור הרחב.

פרק ה' תקציב הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

–

תקציב הלמ"ס )באלפי שקלים חדשים(

ביצוע

תקציב )ברוטו( *

תקציב )ברוטו(

לשנת 2007

לשנת 2008

סטטיסטיקה ממלכתית

181,718

149,930

186,335

040302

לשכה מרכזית לסטטיסטיקה

90,891

80,860

90,023

040303

אמרכלות

28,733

24,700

31,895

040304

מפקד אוכלוסין

67,293

35,024

168,485

040310

רזרבה להתייקרויות

5,933

040311

סקר משקי בית*

7,571

7,135

040313

סקר חברתי*

4,778

שם הסעיף

0403

5,187

*תקנות שאוחדו בשנת 2008במסגרת המדיניות לצמצום התקנות