תשובת למ"ס- נתוני תיירות
הבקשה
במענה לבקשה לקבל מידע על נתוני תיירות של הלמ"ס, פירטה הלמ"ס מקורות המידע ומגבלותיו.הממונה על חוק חופש המידעיפעת שני אבוחצירהfoi@cbs.gov.il02-659303902-6593003http://www.cbs.gov.ilלמעבר ישיר לטופס בקשות מידע לחצו כאן
התשובה
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 145 KB)
מדינת ישראל
State of Israel
לשכת היועץ המשפטי
Legal Department
ירושלים :י"ט כסלו תשע"ז
91דצמבר 6192
4642619229429
תיק:
מספר140-92 :
הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,מספר ,31147מיום – 3196192נתוני תיירות
19
בבקשתך לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח ,9110-מספר 31147מיום ,3196192כתבת:
"בקשה לקבלת מידע בנושא איפיון הגדרת כניסתו של אדם במעברי הגבול של ישראל
תחת הגדרת "תייר" 1רשות האוכלוסין טוענת כי קיים שוני בהגדרות האיפיונים2הגדרות
הללו אצלה לבין איפיון הנתונים המועברים על ידה ומתפרסמים בידי הלמ"ס 1הפער,
המתבטא בהודעה רשמית של רשות האוכלוסין בשיעור כניסות תיירים קטן בכ61%-
מהנתונים המתפרסמים בידי הלמ"ס ,מחייב פרסום של רשימת הקריטריונים הספציפיים
לפיהם נקבעת הכללתו של נכנס לארץ בהגדרת "תייר" בידי הלמ"ס ,לצורך השוואה
למאפייני הגדרת "תייר" אצל רשות האוכלוסין"1
16
להלן ההגדרה של "תייר" במעברי הגבולות של הארץ כפי שנמסרה לי על ידי היחידה
הנושאית האחראית על הנושא:
"מבקרים בעלי דרכון זר הנכנסים לישראל באשרת תייר ויוצאים ממנה בתאריך שונה
מתאריך הכניסה (לא באותו יום) 1לא כולל עולים ,אזרחים עולים ,עולים בכוח ,עובדים
זרים ומבקרי יום"1
17
בנוסף ,הבהירה היחידה הנושאית את הדברים הבאים:
"הלמס מתבססת על מאגר נתונים המתקבל באופן שוטף מרשות האוכלוסין 1בלמ"ס
נחקרים כל מעברי הגבול האוויריים ,היבשתיים והימיים פרט לאלה שמשמשים למעברי
סחורות בלבד1
עוברים בעלי תעודות פלסטינאיות לא נכללים כתיירים1
עובד זר ,שנכנס בגבול עם אשרת תייר ומשנה את מצב האשרה שלו לאחר מכן במשרד
הפנים ,יכנס לספירת התיירים בגלל שזה מה שנרשם במעבר הגבול1
לעיתים רחוקות השדה של האשרה נשאר ריק בקובץ ,ואז משתמשים בשדה על סוג
המעבר שממולא על ידי בקר בגבול1
יש גם אפ שרות נוספות שאנחנו כוללים בכניסות התיירים :כמו אשרות של "סטודנט",
"דיפלומט"" ,קרוב של תושב" ועוד :עוברים אלה מהווים אחוזים בודדים (כ )7%-בסך
כניסות התיירים1
ישראלים שמתגוררים בחו"ל ובאים ל"ביקורי מולדת" לא נכללים בספירת התיירים בגלל
שהם עוברים עם דרכון ישראלי 1ציון מיוחד עבור המעברים של ישראלים אלה מופיע
בהודעה לתקשורת על יציאות ישראלים לחו"ל"1
14
היחידה הנושאית הוסיפה הבהרה באשר להודעה לתקשורת של רשות האוכלוסין:
טלפון Tel: 279-9-5629956 :פקס www.cbs.gov.il Fax: 279-9-5626556 :דוא"לE-mail: legal@cbs.gov.il :
מדינת ישראל
State of Israel
לשכת היועץ המשפטי
Legal Department
"ההודעה לתקשורת שהוציאה רשות האוכלוסין ב 629926192-דברה על 910מיליון תיירים
שנכנסו לארץ מתחילת 16192מספר זה תואם את מספר התיירים שנכנסו לארץ דרך
נתב"ג בתקופה של ינואר – ספטמבר ,אך מהניסוח העמום ומתאריך ההוצאה לאור של
ההודעה ניתן היה להבין שהתקופה הנחקרת היא ינואר-אוקטובר וגם שהמספר מתייחס
לכלל התיירים שנכנסו לארץ ולא רק לאלה שנכנסו דרך נתב"ג"1
טלפון Tel: 279-9-5629956 :פקס www.cbs.gov.il Fax: 279-9-5626556 :דוא"לE-mail: legal@cbs.gov.il :