תשובת חופש מידע- נוהל פרסום מידע

מדינת ישראל

State of Israel

לשכת היועץ המשפטי

Legal Department

ירושלים :כ"א טבת תשע"ז

91ינואר 7192

תיק:

4742719229429

מספר:

110-92

הנדון :בקשה לקבל מידע ומסמכים בהתאם לחוק חופש המידע ,התשנ"ח9111-

.9

במענה לבקשתכם המצ"ב ,מספר כ 97227-94-מיום ,99.9.7192מצ"ב בנספח נוהל "הריכוז

החודשי של התוצרת הצמחית (פירות וירקות)" ,ליישום באגף תשתית כלכלה ,תחום

חקלאות ,סביבה ואנרגיה ,של הלמ"ס.

.7

ראש התחום ,ד"ר משה ינאי ,מוסר כי ניתן להיעזר גם במבואות ובהסברים של

הפרסומים הבאים:

ירחון

http://www.cbs.gov.il/publications17/yarhon1216/pdf/intstat_h.pdf

רבעון

http://www.cbs.gov.il/webpub/pub/text_page.html?publ=57&CYear=201

6&CMonth=7

שנתון

http://www.cbs.gov.il/reader/shnaton/shnatonh_new.htm?CYear=2015

&Vol=66&CSubject=19

החקלאות ישראל

http://www.cbs.gov.il/webpub/pub/text_page.html?publ=21&CYear=201

5&CMonth=1

.0

אני עומד לרשותכם אם יהיו שאלות נוספות.

טלפון  Tel: 279-9-5629956 :פקס  www.cbs.gov.il  Fax: 279-9-5626556 :דוא"לE-mail: legal@cbs.gov.il :

מדינת ישראל

State of Israel

לשכת היועץ המשפטי

Legal Department

נספח

E-mail: legal@cbs.gov.il : דוא"ל www.cbs.gov.il  Fax: 279-9-5626556 : פקס Tel: 279-9-5629956 :טלפון

שם הנוהל :הריכוז החודשי של התוצרת הצמחית

(פירות וירקות)

נוהל מס':

ליישום ב :אגף תשתית כלכלה ,תחום חקלאות ,סביבה ואנרגיה

.1רקע:

נכתב בתאריך11.11.10 :

עודכן בתאריך11.1.2.11 :

מס' נספחים1 :

סעיף תקציבי:

מס' סקר במרשם הסקרים (אם רלוונטי) :לא רשום במרשם

הסקרים

1.1כללי :נתוני פירות וירקות (כמויות ומחירים) ברמה חודשית ,עבור סקר תוצרת חקלאית

טרייה.

.1.1תיאור המשימה:

איסוף נתוני כמות ומחיר של ירקות ופירות מגורמים שונים .הנתונים משמשים להפקת לוחות

תפוקה של תוצרת חקלאית צמחית ומפורסמים בירחון וברבעון באתר הלמ"ס .הנתונים מהווים

בסיס לבניית מאגר נתונים מצטבר של נתוני תפוקה צמחית ברמה החודשית .הנתונים החודשיים

לא בהכרח מסתכמים לנתונים השנתיים שנאספים אחת לשנה ,מאחר שקיימים נתונים הזמינים

רק ברמה השנתית.

.1.1תדירות המשימה:

מידי חודש .הנתונים מתפרסמים בתחילת כל חודש ,ויש לקחת בחשבון כי הפקת הלוחות לפרסום

יחד עם הבקרה של התוצר הסופי לוקחים מספר ימים.

.1.1היסטוריית המשימה :מתי התחילה?

בעבר המידע רוכז על ידי ארגוני מגדלים .כיום מועצת הצמחים ומשרד החקלאות מרכזים את כל

הענפים .כיום רוב איסוף נתונים הינו ממקורות ומקבצים מנהליים.

.2מטרות המשימה:

בניית מאגר נתונים מצטבר של נתוני תוצרת חקלאית חודשית (פירות וירקות).

המאגר משמש ל 1-פרסומים שוטפים:

.1ירחון ( 1לוחות)

.1רבעון ( 11לוחות 1 ,מהם זהים ללוחות ירחון).

שימושים נוספים:

.1מילוי שאלונים בינ"ל (לעיתים נדירות נדרש מידע ברמת פירוט חודשית)

.1הספקת מידע חודשי לגורמים בעלי עניין :משרד החקלאות ,ארגון מגדלי הירקות ,מועצת

הצמחים וחוקרים.

.3אחריות לביצוע:

.1.1שם העובד האחראי:

תפקיד :מרכז/ת תוצרת צמחית

.1.1מנהל ישיר :ראש התחום

.1.1מנהל עקיף :מנהל/ת האגף

1

טלפון  Tel: 279-9-5629155 :פקס  www.cbs.gov.il  Fax: 279-9-5629156 :דוא"לE-mail: info@cbs.gov.il :

.4תיאור המקורות( :פירוש מונחים רלוונטיים-נא להעתיק ממילון המונחים באתר)

1.1ריכוז חודשי של תוצרת חקלאית טרייה :איסוף נתוני כמות ומחיר של ירקות ופירות על

בסיס חודשי .פירות – על בסיס רבעוני.

.1.1קובץ יש"ע :כמויות ירקות ,פירות והדרים המועברים לשטחי יהודה ,שומרון ועזה.

.1.1קובץ תעשיה :כמויות ומחירי ירקות שעובדו במפעלי תעשייה.

.1.1קובץ שוק מקומי :כמויות ירקות ששווקו לשוק המקומי.

1.4קובץ יצוא – כמויות יצוא מתקבלות ממשרד החקלאות( ,השירות להגנת הצומח) .הכמויות

מוקלדות על בסיס תעודות משלוח המוקלדות בנקודת היציאה מהארץ.

1.4מחירי יצוא – מתקבלים מיצואנים נבחרים ועוברים עיבוד סטטיסטי.

.1תוכן המשימה:

.1.1איסוף וקליטת הנתונים:

.1.1.1מקורות/ספקי נתונים( :רשויות ,אנשי קשר ופרטיהם)

ספקי הנתונים:

מועצת הצמחים

* .ענף הירקות :קובץ כמויות של ירקות לשוק המקומי.

* .ענף הפירות :קובץ הערכות רבעוניות של כמויות פירות (סה"כ יבול ארצי ,ללא פילוח

ליעודים).

משרד החקלאות:

* .אתר משרד החקלאות :ממוצע חודשי של מחירים סיטונאים של פירות וירקות

* .נתוני יש"ע – כמויות המועברות ליש"ע – ירקות ,פירות והדרים – יחידת הפיצו"ח

* .כמויות יצוא של פירות וירקות – השירות להגנת הצומח

מפעלי תעשיה -מחירים וכמויות חודשיים של ירקות\פירות שעובדו במפעל.

מחירים :מתוך מדגם של מפעלי תעשייה מרכזיים

כמויות :דיווח ממועצת הצמחים

רשתות השיווק -כמויות ומחירים (או ערכים) חודשיים של ירקות ופירות ששווקו ע"י הרשת

מדגם של רשתות שיווק מרכזיות

יצואנים נבחרים -מחירי יצוא

מדגם של יצואנים נבחרים

לו"ז איסוף הנתונים :תהליך איסוף הנתונים נעשה במשך כל החודש עבור החודש הקודם,

תהליך עיבוד הנתונים נמשך ימים ספורים ,והנתונים מועברים להוצאה לאור בתחילת כל חודש.

פרסום הנתונים נעשה בהשהיה של חודשיים ,לאחר סיום קבלת כל הנתונים מהגורמים השונים.

9

טלפון  Tel: 279-9-5629155 :פקס  www.cbs.gov.il  Fax: 279-9-5629156 :דוא"לE-mail: info@cbs.gov.il :

.1.1.2אופן הפנייה לספק הנתונים:

.4.1.1.1תדירות הפניה (חד פעמי/רב פעמי/שוטף) :שוטף חודשי

.4.1.1.1צורת הפניה (מייל/בטלפון/במכתב/אחר) :דוא"ל ,טלפון ,פקס

נוסח הפניה :תזכורת לשלוח את הנתונים (מלל חופשי).

דוגמא למלל חופשי:

"שלום רב,,

כמידי חודש אני מזכירה לך לשלוח ללשכה המרכזית לסטטיסטיקה את נתוני כמות ומחיר של

ירקות\פירות שהתקבלו במפעלכם לחודש _____"

בכבוד רב

.1.1.3אופן קבלת הנתונים:

.4.1.1.1צורת קבלת הנתונים (קובץ/נייר/דיסקט/אחר):קובץ/פקס

.4.1.1.1תדירות קבלת הנתונים :שוטף חודשי

.1.1.4אופן קליטת הנתונים( :הקלדה/סריקה/יחידה אחרת בלמ"ס וכדו')

א .הקלדה או העתקה לקובץ מרכז

הנתונים המקוריים שמגיעים בקבצים מסוגים שונים ,PDF -וורד או אקסל ,מרוכזים לקבצי

עבודה נושאיים :רשתות שיווק ,יש"ע ,יצוא ותעשייה.

.1רשתות שיווק -הקלדת הנתונים של רשתות השיווק לקבצים בעלי גיליונות לפי חודשים ועוד

גיליון שמרכז את כל הנתונים החודשיים.

.1יש"ע -הקלדת נתוני יש"ע בקובץ כנ"ל – גיליון לכל חודש ועוד גיליון שמרכז את כל הנתונים

החודשיים.

.1תעשייה -הקלדת\העתקת נתוני תעשיה בקובץ מרכז מצטבר:

.1כמויות – קבלת קובץ ממועצת הצמחים של כמויות – בדיקת איכות הנתונים והעברת הנתונים

לקובץ בעל גיליון לכל חודש ועוד גיליון נוסף שמרכז את כל הנתונים החודשיים.

.4מחירים – מחירי ירקות ופירות על בסיס חודשי ,נלקח מאתר משרד החקלאות – הקלדת

המחירים לקובץ בעל גיליון לכל חודש.

.4כמויות יצוא – קבלת קובץ ממשרד החקלאות ,עם שם הפרי /ירק וכמות היצוא .הנתונים

מרוכזים בקובץ אחד ,בגיליון אחד עם המחיר ,הכמות ,שער הדולר וכדומה.

.7מחירי יצוא – מתקבלים מיצואנים נבחרים ומוקלדים לתוך המערכת.

סה"כ ישנם – 11קבצי עבודה שמוכנסים למערכת הממוחשבת.

כל הקבצים נבדקים מבחינת איכות הנתונים וסבירותם.

כלל ברזל :אם יש כמות חייב להיות מחיר.

.1.1.1ביצוע בקרה על קליטת הנתונים:

.4.1.4.1שם המבצע :מרכז/ת תוצרת צמחית

.4.1.4.1סוג הבקרה -איכותית/טכנית (סבירות/שלמות וכדו') :איכותית וגם טכנית

.4.1.4.1אופן הביצוע :בדיקה ידנית (שלמות הנתונים ,סיווגם וסבירותם) של כל שורה בקובץ.

6

טלפון  Tel: 279-9-5629155 :פקס  www.cbs.gov.il  Fax: 279-9-5629156 :דוא"לE-mail: info@cbs.gov.il :

.4.1.4.1במקרה של נתונים חסרים/בעיתים :פניה ובירור מול מדווח ,תיקון ושיפור הנתונים.

.1.2עיבוד הנתונים:

.1.2.1אופן עיבוד הנתונים:

משימות :תרגום גידולים לפי מילון חקלאות ,תיקון יחידות משקל ברשתות השיווק במידת

הצורך (לדוגמא בחסה) ,תרגום ערכים למחירים ,המרות מטבע ,חישוב מחיר ממוצע לגידול ,ניכוי

עמלות ממחירי השיווק ,סיכום כמות לגידול ,טיפול בערכים חסרים (זקיפות על בסיס שנה

שעברה) וצירוף קבצים ממקורות שונים לקובץ אחד.

.1קובץ מילון מוצרים חקלאיים ,קובץ המרה של גידולים לפי מילון:

.1הרצת תכנית מחשב לצירוף נתונים מרשתות השיווק +תיקון יחידות משקל +המרה על פי

מילון המוצרים +חישוב מחיר ממוצע לגידול מתוך רשתות השיווק

.1חישוב מחיר ממוצע לגידול מתוך מדגם מפעלי התעשייה

.1סיכום כמות לפי גידול של נתוני יש"ע

.4צירוף קובץ כמויות שוק מקומי עם קבצי מחירים (סיטונאים ורשתות השיווק) ,שקלול מחיר

(סיטונאים ורשתות השיווק על פי התפלגות קניית פירות וירקות בסקרי הוצאות משק הבית),

ניכוי מחיר על מנת לשקף מחיר לחקלאי (הורדת היטלים על סמך חוות דעת מומחים)

.4צירוף קובץ כמויות תעשיה עם קובץ המחירים (מפעלי תעשיה)

.7חישוב מחירים עבור קובץ יש"ע (מחושב על פי %ממחיר שוק מקומי על פי הערכת מומחים)

.8בדיקת כמויות ומחירים לכל הקבצים .כאמור ,אם ישנה כמות חייב להיות גם מחיר .נבדקת גם

סבירות המחירים.

.1.2.2ביצוע בקרה על עיבוד הנתונים:

.4.1.1.1שם המבצע :מרכז/ת תוצרת צמחית

.4.1.1.1סוג הבקרה :איכותית/טכנית :איכותית וגם טכנית

.4.1.1.1אופן הביצוע :בשנת 1114נבנתה מערכת חדשה ע"י מערכות מידע.

המערכת מבצעת קליטה של כל הקבצים ומחשבת אוטומטית את כל החישובים

הנדרשים.

.4.1.1.1דרך העבודה במקרה של זיהוי בעיות :תיקון ושיפור תכניות במערכת החדשה.

4

טלפון  Tel: 279-9-5629155 :פקס  www.cbs.gov.il  Fax: 279-9-5629156 :דוא"לE-mail: info@cbs.gov.il :

.1.3פרסום הנתונים:

1.3.1פירוט התוצרים הסופיים:

.4.1.1.1התוצר

קובץ נתונים הכולל כמויות ומחירים של תוצרת צמחית חודשית מצטברת מתחילת השנה ,לכל

הייעודים :שוק מקומי ,תעשיה ,יש"ע ויצוא.

.4.1.1.1תדירות הפקת התוצר :מידי חודש

"ח ֵשב

4.1.1.1קולטים לתוך המערכת החדשה את כל הקבצים .לוחצים על הפקודה במסךִ :

חודש"

.4.1.1.1אופן פרסום התוצר ( הוצאה לאור/אינטרנט/אחר) :במערכת החדשה ,תחת לשונית

לוחות – לוחצים על פקודת לוח גידולים והמערכת מפיקה את לוח – 1גידולים צמחיים ,הקובץ

מועבר להוצאה לאור לבדיקה ולפרסום בירחון הסטטיסטי באתר הלמ"ס.

.4.1.1.4סוג הפרסום (אינטרנט/נייר/קובץ/אחר) :לוחות באינטרנט ותדפיס בספריית הלמ"ס.

.4.1.1.4תאריך העברה לתחום הוצאה לאור :עד ה 4-לחודש ,הנתונים מתפרסמים באיחור של

חודשיים ,לדוגמא – נתוני ינואר מתפרסמים בתחילת אפריל.

.1.3.2ביצוע בקרה על התוצר הסופי:

התחום

.4.1.1.1שם המבצע (עובד אחר מהתחום והמנהל הישיר) :מרכז/ת תוצרת צמחית וראש

.4.1.1.1סוג הבקרה :איכותית/טכנית :איכותית

.4.1.1.1אופן הביצוע :בחינת הנתונים וזיהוי בעיות על סמך השוואה לתקופות קודמות

ובדיקת סבירות

.4.1.1.1דרך העבודה במקרה של זיהוי בעיות :פונים למדווח ומבררים או מתקנים אם

נפלה טעות בקליטת הנתונים.

.6שינויים שחלו מתחילת המשימה:

מהות השינוי

תאריך השינוי

מעבר למערכת ממוחשבת חדשה

1.1.1114

.1נספחים מצורפים:

.7.1נספח מס' -1תאור סכמאטי של תהליך הריכוז החודשי של התוצרת הצמחית

.8אזכורים ואסמכתאות:

6

טלפון  Tel: 279-9-5629155 :פקס  www.cbs.gov.il  Fax: 279-9-5629156 :דוא"לE-mail: info@cbs.gov.il :

.9תפוצה:

0.1ראש התחום ועובדים רלוונטיים

0.1ראש אגף תשתית-כלכלה

כותב הנוהל:

מאשר הנוהל:

תפקיד :ראש תחום חקלאות ,סביבה ואנרגיה

תפקיד :רכזת תוצרת חקלאית צמחית

5

טלפון  Tel: 279-9-5629155 :פקס  www.cbs.gov.il  Fax: 279-9-5629156 :דוא"לE-mail: info@cbs.gov.il :

נספח מס' :1תיאור סכמאטי של תהליך הריכוז החודשי של התוצרת הצמחית

ריכוז חודשי:

תיאור התהליך

שלב :1קובץ תעשיה

(כמויות בלבד):

מועצת הצמחים

שלב :1קובץ יש"ע

(כמויות בלבד):

משרד החקלאות

שלב :1קובץ שוק מקומי

(כמויות בלבד):

מועצת הצמחים

שלב :1קובץ יצוא

(כמויות בלבד)

משרד החקלאות

שלב :9מילון

שלב :9מילון

שלב :9מילון

שלב :9מילון

שלב :6מחירים משוקללים

ממשרד החקלאות

+מדגם משווקים סיטונאים

בניכוי עמלת שיווק

שלב :6מחירים ממדגם של

יצואנים והמרה לפי שער דולר

חודשי לערכים בש"ח

שלב :6מחירים

ממדגם מפעלי תעשיה,

שלב :6מחירים מתוך

קובץ שוק מקומי

הפקת לוח 1

גידולים צמחיים והעברת

הלוח לתחום הוצאה לאור

7

טלפון  Tel: 279-9-5629155 :פקס  www.cbs.gov.il  Fax: 279-9-5629156 :דוא"לE-mail: info@cbs.gov.il :