מסלולי ההקלות השונים ליבואנים במכון התקנים ובמערכת מסלו"ל 2017-2020

5.8.20 לכבוד שלום רב, הנדון: בקשה לקבלת מידע מכוח חוק חופש המידע, תשנ"ח - 1998 מסלולי ההקלות השונים ליבואנים במכון התקנים ובמערכת מסלו"ל 2017-2020 סימוכין: פניית ך מיום 7.7.20 ראשית , תודה על פנייתך בנושא שבנדון. בבקשה שהגשת ל משרדנו – הכלכלה והתעשייה , ביקשת לקבל מידע אודות : מסלולי ההקלות השונים ליבואנים במכון התקנים ובמערכת מסלו"ל 2017-2020. בקשתך למידע הועברה לטיפולה של ה יחידה המקצועית הרלוונטית, במקרה דנן, מינהל תקינה ולהלן התייחסותה : ראשית , נדרש להבהיר את המצב הרגולטורי ובהקשר ה מועדים שבבקשה (2017-2020) : ב - 27.03.2018 נכנס לתוקפו תיקון מס 3 לפקודת היבוא והיצוא [נוסח חדש], תשל"ט-1979 (להלן – " הפקודה " ) . עם שינוי הפקודה כאמור , עודכנו סמכויות ואחריות גורמים מעורבים בנו שא אישור תקן ביבוא, לרבות ה תקנת צווים, הוראות ונהלים. כך , הותקנו הנחיות והוראות הממונה על התקינה לעניין יבוא טובין שחל עליהם תקן רשמי (להלן – " הוראות הממונה " ). רא י קישור למסמך - https://www.gov.il/he/departments/policies/goods_imports_with_official_standard_procedure_march_2018 הוראות הממונה החליפו את נוהל 401 של מכון התקנים , שהיה תקף עד 27.03.2018. נוכח האמור לעיל, יש להפריד במתן מענה לבקשה בין תקופות הזמנים: לענ יין ה תקופה מ שנת 2017 ועד 27.03.2018 , בהסתמך על סע יף 8(5) לחוק חופש המידע: 8 . רשות ציבורית רשאית לדחות בקשה לקבלת מידע באחד מאלה: (5) המידע נוצר בידי רשות ציבורית אחרת, ואין בהפניית המבקש לאותה רשות כדי להכביד הכבדה בלתי סבירה על קבלתו של המידע על ידו; ואולם, בדחותה בקשה לפי פסקה זו, תפנה הרשות הציבורית את המבקש לרשות הציבורית אשר בידיה נוצר המידע. מוצע על ידי משרדנו כי תפנ י למכון התקנים. לעניין ה תקופה מ יום 27.03.2018 ועד השנה הנוכחית, 2020 - להלן התייחסות משרדנו: סעיף 3 לפנייתך - "מספר יבואנים בכל מסלול הקלות" : נושא "מסלולי הקלות" ו ה כללים להצטרפות אליהם, היה מוגדר בנוהל 401 של מכון התקנים וכיום מוגדר בהוראות הממונה. בפועל , המסלולים מופעלים ע ל ידי ה מעבדות, כ דלקמן : מ שנת -2017 ועד ליום 27. 03.2018 : מסלולי ה הקלות הופעלו ע ל-יד י מכון התקנים בלבד . על כן ובהתאם ל סע יף 8(5) לחוק חופש המידע הנזכר לעיל, גם בעניין זה מוצע לפנות למכון התקנים להשלמת המידע. מ יום -27.03.2018 ועד השנה הנוכחית, 2020 : מסלולי ה ה קלות הופעלו ע ל ידי שלוש מעבדות המוכרות מטעם הממונה על התקינה לתחום היבוא. (מכון התקנים, מעבדת חרמון ו מעבדת ITL ) . מידע זה איננו מצוי בידי המשרד. על כן ובהסתמך על סע יף 8(3) לחוק חופש המידע: 8. רשות ציבורית רשאית לדחות בקשה לקבלת מידע באחד מאלה: (3) לאחר שנקטה אמצעים סבירים, התברר לה שלא ניתן לאתר את המידע או שאינו מצוי ברשותה; מוצע על ידי משרדנו כי תפני אל המעבדות הנ''ל. סעי פים 4 ו-5 בפנייתך - "מספר יבואנים בכל מסלול הקלות" ו" יציאה מסטטוס יבואן מפר אמון" בהתאמה : כפי שצוין לעיל, לעניין תקופה מ-2017 ועד 27.03.2018 , מוצע לפנות למכון התקנים. לעניין ה תקופה ש מ יום -27.03.2018 ועד השנה הנוכחית, 2020 , להלן התייחסות נו : ה קריטריונים, כפי שפורטו בפניית ך , אינם רלוונטיים להגדרת יבואן כ " מפר אמון " לפי ה פקודה והוראות הממונה. ניתן לעיין בקריטריונים בסעיף 2א(ו) לפקודה ובפרק 8 - "הפרת אמון" של הוראות הממונה. בתקופה ש מ יום 27.03.2018 ועד היום , הוכנסו לסטטוס " מפר אמון " - 39 יבואנים ו -18 יבואנים ק י בלו מכתב התראה, כאשר סנקציה לצד הגדרת היבואן כ " מפר אמון " משתנה בהתאם לחומרת ההפרה. הסנקציות שעומדות לרשות הממונה הינן: קביעת תקופת זמן בה יבואן יישאר בסטטוס "מפר אמון" עד שנה אחת . קביעת מסלול שחרור טובין מפיקוח המכס למפר או שחרור מותנה של הטובין בהפקדת ערבות או החזק ת הטובין ב פיקוח המכס עד תום ה בדיקות והמצאת אישור עמידה ב דרישות הממונה על התקינה . מקווה שהיי נו לך לעזר ונ שמח לעמוד לרשותך גם בעתיד, בכל הנוגע לנושאים עליהם אמון משרדנו. ב ברכה יוסי זולפן, הממונה על חוק חופש המידע משרד הכלכלה והתעשייה ה עתק : מר איגור דוסקלוביץ, מגן מנהל מינהל תקינה עו"ד אמל כולאב , הלשכה המשפטית