מידע בנוגע לתלונות שווא לפי סעיף 243 לחוק העונשין

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ירושלים ,כ"ב שבט ,תש"פ

17פברואר2020 ,

בתשובתך נא ציין:

תיק מס' 2015-19-0637

לכבוד,

א.נ,

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

(סימוכין :פנייתך מיום )19/12/2019

בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),

לקבל את מידע רחב בנוגע לתלונות שווא לפי סעיף 243לחוק העונשין ובעבירות מין בפרט ,מאז

שנת 2009ועד לשנת ( 2019לפי שנה).

בפרט ,ביקשת לקבל את המידע הבא:



כמות תיקי החקירה שנפתחו בגין חשד לתלונת שווא ,בפילוח לפי סוגי עבירות ולפי מחוז.



כמות כתבי האישום שהוגשו בעבירה של תלונת שווא ,בפילוח לפי סוגי העבירות ולפי מחוז.



מספר ההרשעות שהושגו באישום הנוגע לתלונת שווא לפי הפילוח המבוקש.



כמות התיקים בהם הוגש ערעור על ההרשעה ואת תוצאת הערעור (אף שמקורם בתלונה

שהוגשה לפני שנת .)2009



מספר התיקים הפתוחים בגין תלונות שווא כתיק חקירה או כתב אישום בכל שנה.



מלוא הנהלים וההנחיות הקיימים ברשות הציבורית לעניין טיפול בתלונות שווא בהיבטים

של בדיקה ,חקירה ,העמדה לדין וניהול הליכים.

לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:

.1בשנת 2011החלה הפרקליטות במעבר לשימוש במערכת מחשוב חדשה (מערכת תנופ"ה) באופן

מדורג על ידי מחוזות הפרקליטות השונים עד להטמעתה הסופית בשנת .2014משום כך,

הנתונים המובאים במענה זה הינם מיום 1.1.14ואילך ,שכן נתונים עובר למועד זה – בין אם

הוזנו ידנית למערכת במהלך הטמעת המערכת ביחידות השונות ובין אם מצויים בפרקליטות

שלא באופן ממוחשב -עלולים להיות לא מספיק מהימנים ,או שאינם קיימים באופן מרוכז.

לשם איתור המידע המבוקש מתוך כלל תיקי הפרקליטות שנוהלו באופן ידני עובר לשנת ,2014

יש צורך לבצע בדיקה פרטנית וידנית בכמות גדולה ביותר של תיקים ,רובם מופקדים בארכיון.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

המדובר בעבודה רחבת היקף שתדרוש בהכרח ומטבע הדברים הקצאת משאבים בלתי סבירה

ולכן ,ביחס למידע עובר לשנת ,2014בקשתך נדחית לפי סעיפים )1(8ו )2(8-לחוק חופש המידע.

.2במסגרת בקשתך ,ביקשת מידע לגבי סעיף 243לחוק העונשין ,בפילוח לפי שנה ,לפי מחוז ולפי

סעיף עבירה (ובפרט עבירות מין) .אציין כבר בשלב זה ,כי ניתן היה להציג לעיונך נתונים ביחס

לסעיף עבירה זה לפי שנה ולפי מחוז ,אך פילוח משולב לפי סוגי עבירה (ועבירות מין בפרט) לא

מתאפשר בשל מגבלות המערכת הממוחשבת שבשימוש .לצורך איתור המידע ברמת הפילוח

הנדרשת ,יש לבצע בדיקה פרטנית בכל אלפי התיקים הנזכרים במענה זה ,ולעבד את המידע

מתוכם .המדובר בעיבוד של מידע שאין הרשות חייבת לבצעו לפי סעיף (7ה) לחוק חופש המידע,

כאשר בדיקה ידנית של כלל התיקים הנזכרים ,תדרוש הקצאת משאבים בלתי סבירה .לפיכך,

לעניין זה ,בקשתך נדחית לפי סעיף )1(8לחוק חופש המידע.

.3חשוב לציין ,שמאחר שהנתונים מוזנים באופן ידני למערכת ,ייתכנו אי-דיוקים מסוימים במידע

שיוצג להלן.

.4לעניין בקשתך לקבל נתונים על תיקי החקירה שנפתחו ,הרי שבהתאם להוראת סעיף )5(8

לחוק חופש המידע ,עליך לפנות אל הממונה על העמדת מידע לציבור במשטרת ישראל ,כמי

שמנהלים תיקי חקירה.

ככל שעסקינן בתיקי הפרקליטות שנפתחו בעבירה לפי סעיף 243לחוק העונשין ,אשיבך כי בין

השנים 2019 – 2014נפתחו 1,772תיקי פרקליטות בגין סעיף עבירה זה -מצ"ב לעיונך בקובץ

האקסל הנלווה למסמך זה ,הנתונים המבוקשים לפי מחוז (ראה גיליון "תיקי פרקליטות לפי

מחוז").

.5לעניין כתבי האישום שהוגשו בגין תלונות שווא ,אשיבך כי בין השנים 2019 – 2014הוגשו 277

כתבי אישום בגין סעיף 243לחוק העונשין -מצ"ב לעיונך בקובץ האקסל הנלווה למסמך זה,

הנתונים המבוקשים לפי מחוז (ראה גיליון "כתבי אישום לפי מחוז") .תשומת הלב לכך

שהחיפוש מתאפשר לפי סעיף עבירה לבדו ,או יחד עם סעיפי עבירה אחרים ,כעבירה ראשית או

כעבירה נלווית.

.6לעניין מספר ההרשעות שהוגשו באישום בגין תלונות שווא ,אשיבך כי בין השנים 2019 – 2014

הורשעו 232נאשמים בגין סעיף 243לחוק העונשין -מצ"ב לעיונך בקובץ האקסל הנלווה

למסמך זה ,הנתונים המבוקשים לפי מחוז (ראה גיליון "הרשעות לפי מחוז") .יובהר כי הרשעה

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

אינה מתקבלת עבור תיק בכללותו ,אלא בנפרד עבור כל נאשם בתיק וכי השנה בה ניתנה הרשעה

משמעותה השנה בה ניתנה הכרעת הדין ללא קשר לשנת הגשת כתב האישום.

.7לעניין כמות התיקים בהם הוגש ערעור ותוצאת הערעור ,הריני להשיבך כי לא ניתן לאתר נתון

זה באופן ממוחשב בשל מגבלות המערכת ,שכן הזנת המידע בהקשר זה נעשה ביחס לסעיף

העבירה החמור ביותר בכתב האישום בו הוגש הערעור .אם כן ,לשם איתור מידע זה ,יש לבצע

בדיקה ידנית בכלל הערעורים שהוגשו מאז שנת ,2014לאתר בהם את המידע המבוקש ולעבדו.

בהתאם לאמור בסעיף ,2המדובר בעבודה שתדרוש בהכרח הקצאת משאבים בלתי סבירה ולכן

נדחית לפי סעיף )1(8לחוק חופש המידע.

.8לעניין בקשתך לקבלת כמות התיקים שנפתחו בגין תלונות וחקירות עובר לשנת ,2009הריני

להפנותך לאמור בסעיף 1לעיל.

.9לעניין בקשתך לקבלת מספר התיקים הפתוחים -מצ"ב לעיונך בקובץ האקסל הנלווה למסמך

זה הנתונים המבוקשים (ראה גיליון "תיקים פתוחים").

אדגיש ,כי אלו תיקים פתוחים המצויים בפרקליטות המדינה בלבד .ייתכנו תיקים נוספים

מטופלים על ידי יחידת התביעות המשטרתיות ולכן עליך לפנות בעניין זה אל ממונה על העמדת

מידע לציבור במשטרת ישראל .כמו כן ,ייתכן שישנם תיקים שנפתחו בגין תלונות שווא וצורפו

לתיק אחר ,כך שאין אפשרות לדעת האם התיק נגנז או הוגש כתב אישום.

.10לעניין בקשתך לקבלת נהלים והנחיות בנושא הטיפול בתלונות שווא ,הריני להפנותך אל

הנחיית פרקליט המדינה " 2.5מדיניות פתיחה בחקירה והעמדה לדין בגין חשד למסירת אמרה

או עדות כוזבת או סותרת בחקירה או במשפט ובגין סירוב להעיד" המפורסמת באתר משרד

המשפטים (כאן) .בהתאם לכך ,בקשתך נדחית לפי סעיף )4(8לחוק חופש המידע.

הנני להודיעך כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט

לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 