נהלי הרשות להגנת הפרטיות העוסקים במדיניות אכיפה

נוהל פיקוח 2017

מספר

גרסה

0.9

1.11.2017

1.0

1.1

1.2

26.11.2017הפצה ראשונה

25.1.2018הערות המחלקה המשפטית

15.9.2019סעיף - 7סגירת התיק

מהות השינוי

תאריך

הכנת הנוהל

אחריות

****** הוסר לפי

סעיף (9ב)( )5לחוק

1

****** הוסר לפי

סעיף (9ב)( )5לחוק

תוכן העניינים

מבוא 4 ........................................................................................................

.1

1.1.

.1.2

.1.3

.1.4

2.

מטרת הנוהל 4................................................................................................

כיצד לעבוד עם נוהל זה 4.................................................................................

הגדרות 4.......................................................................................................

סמכות 5........................................................................................................

הרשות להגנת הפרטיות -אכיפה 6 ....................................................................

2.1.

2.2.

.2.3

.3

אכיפה מנהלית -הפיקוח6...............................................................................

מה אוכפים? 6................................................................................................

על מי מבצעים אכיפה 6...................................................................................

אכיפה מנהלית 7 ...........................................................................................

.3.1

.3.2

.3.3

.3.4

3.5.

.3.6

3.7.

.3.8

3.9.

4.

פניות ציבור 7.................................................................................................

בחינת פנייה/תלונה7.......................................................................................

פתיחת תיק 8.................................................................................................

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק .....................שגיאה! הסימניה אינה מוגדרת.

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק 8...................................................................

דרישת ידיעות ומסמכים (יצירת מגע עם המפוקח) 9...........................................

קבלת מענה לדרישת ידיעות ומסמכים 10 ..........................................................

הכנה לפיקוח במקום 11 ..................................................................................

מקרים חריגים 12 ...........................................................................................

הפיקוח במקום 13 .........................................................................................

4.2.

4.3.

4.4.

.4.5

.4.6

.5

הצגת צוות הפיקוח 13 .....................................................................................

נוכחות עו"ד 14 ..............................................................................................

התנהגות ואתיקה בפיקוח במקום 14 ................................................................

התשאול המנהלי 15 ........................................................................................

תיעוד16 ........................................................................................................

איסוף הראיות 17 ..........................................................................................

5.2.

5.3.

.5.4

5.5.

.5.6

איסוף מסמכים 17 ..........................................................................................

איסוף ראיות פורנזיות וחומרי מחשב 18 ...........................................................

תפיסת מחשב ו/או דבר המגלם חומר מחשב19 ..................................................

דוח החיפוש 20 ...............................................................................................

פעולות סיום פיקוח וסיכום 21 .........................................................................

2

סנקציות 22 ..................................................................................................

.6

6.1.

6.2.

6.3.

6.4.

7.

קביעת הפרה לכאורה /הנחיות לתיקון ליקויים22 .............................................

שימוע בעל-פה 23 ...........................................................................................

קביעת הפרה /הטלת קנס מנהלי 24 .................................................................

התליית מאגר או ביטול רישום 24 ....................................................................

סגירת התיק 25 ............................................................................................

7.1.

7.2.

8.

עדכון פעילות אכיפה 25 ...................................................................................

המלצה לסגירת תיק 32 ...................................................................................

בקשות המפוקח בסיום הליך אכיפה 34 ..............................................................

8.1.

8.2.

9.

בקשה להישפט 34 ..........................................................................................

בקשה לביטול קנס 34 .....................................................................................

בקרה 35 ......................................................................................................

9.1.

9.2.

9.3.

מעקב תשלומי קנסות 35 .................................................................................

מעקב תיקון ליקויים 35 ..................................................................................

תחקור תיק פיקוח 36 ......................................................................................

נספח א' – 1טופס פתיחת תיק אכיפה 37 ......................................................................

נספח א' - 2פתיחת תיק פיקוח במערכת אפיקומן 38 ........................................................

נספח ב' – נוסח מענה לפנייה 39 .................................................................................

נספח ג' – צווי חיפוש 40 ...........................................................................................

נספח ד' – נוהל חקירת עו"ד וביצוע חיפוש אצל עו"ד 46 ...................................................

נספח ו' – רשימת מסמכים שנמסרו בפיקוח 49 ..............................................................

נספח ז' – נוסח הסכמה לחיפוש בכתובת דוא"ל פרטית 50 ................................................

נספח ח' – דוח החיפוש 51 .........................................................................................

נספח ט' – הודעת קנס 56 ..........................................................................................

נספח י' – טבלת הפרה58 ..........................................................................................

נספח י"א – המלצה לסגירת תיק פיקוח59 ....................................................................

נספח י"ב – נוהל תחקור תיקי פיקוח 60 .......................................................................

נספח י"ג – הודעה על סגירת תיק פיקוח 66 ...................................................................

נספח י"ד – הודעה לפונה/מתלונן על סגירת תיק פיקוח 67 ................................................

3

.1מבוא

מטרת הנוהל

נוהל הפיקוח יסביר את שיטת העבודה הנדרשת מהמפקחים כדי

לפקח על קיום הוראות חוק הגנת הפרטיות התשמ"א,1981-

התקנות וההנחיות מכוחו ,במטרה לדאוג להגנת הזכות

לפרטיות בישראל.

כיצד לעבוד עם נוהל זה

נוהל זה הינו "מדריך כיס" לעבודת המפקח .על המפקח ללמוד

את הנוהל כחלק מהכשרתו ולהמשיך ולפעול על-פיו לאורך כל

עבודתו כמפקח.

הגדרות



החוק -חוק הגנת הפרטיות ,התשמ"א ,1981-חוק חתימה אלקטרונית ,התשס"א-

2001וחוק שירות נתוני אשראי ,התשס"ב( 2002 -להלן -חוק הגנת הפרטיות ,חוק

נתוני אשראי ,חוק חתימה אלקטרונית ,או החוקים ,בהתאמה).



התקנות -תקנות הגנת הפרטיות (אבטחת מידע) ,התשע"ז ,2017 -תקנות הגנת

הפרטיות (העברת מידע אל מאגרי מידע שמחוץ לגבולות המדינה) ,התשס"א,2001-

תקנות הגנת הפרטיות (תנאי החזקת מידע ושמירתו וסדרי העברת מידע בין גופים

ציבוריים) ,תשמ"ו ,1986-תקנות הגנת הפרטיות (תנאים לעיון במידע וסדרי הדין

בערעור על סירוב לבקשת עיון) ,התשמ"א.1981-



הרשם -רשם מאגרי מידע ,רשם גורמים מאשרים או רשם שירותי נתוני אשראי

ושירותי מידע על עוסקים;



המנהל -מנהל מחלקת האכיפה האחראי על צוות הפיקוח ,החקירות ,פיקוח הרוחב

והצוות הטכנולוגי;



הממונה – מנהל צוות פיקוח מנהלי;



המפקח האחראי -מפקח שהממונה מינה כאחראי על ניהול תיק הפיקוח;



המפקח -מי שקיבל מהרשם כתב מינוי למפקח מכוח חוק הגנת הפרטיות ,התשמ"א-

( 1981להלן -חוק הגנת הפרטיות ,חוק נתוני אשראי ,חוק חתימה אלקטרונית ,או

החוקים ,בהתאמה) לאחר שעמד בתנאים הנדרשים;

4



פיקוח -איסוף ממצאים עובדתיים על פעילות הגוף המפוקח לצורך בחינת קיום

הוראות החוקים;



צוות הפיקוח – צוות שגיבש המפקח האחראי בהתאם לצורכי הפיקוח ולצורך יציאה

לפיקוח בשטח;



האפיקומ"ן – מערכת ניהול הידע הארגוני ברשות שבה מנוהלים בין השאר כל תיקי

הפיקוח.

סמכות

סמכויות המפקח והטלת הקנסות מפורטות בחוק הגנת

הפרטיות התשמ"א ,1981-צו הגנת הפרטיות (הקמת יחידת

פיקוח) ,תש"ס 1999-חוק העבירות המינהליות ,תשמ"ו,1985-

תקנות העבירות המינהליות (קנס מינהלי – הגנת הפרטיות),

תשס"ד ,2004-ומבוארות בהנחיית יועמ"ש – 4.3041נוהל

והנחיות להפעלת חוק העבירות המנהליות ,התשמ"ו.1985-

הכשרת מפקח – על מפקח חדש לעבור תקופת הכשרה לפי

תכנית ההכשרה שבסיומה יוסמך כמפקח לפי החוקים.

5

.2הרשות להגנת הפרטיות -אכיפה

אכיפה מנהלית -הפיקוח

הפיקוח הוא כלי אכיפתי באמצעותו מברר הרשם באמצעות

מפקחיו האם גוף מסוים עומד בהוראות החוק ,התקנות

והנחיות הרשם על ידי איסוף מידע וראיות .ככל שנמצא שאותו

גוף לא עמד בדרישות כאמור ,יפעיל המפקח את סמכותו

בהתאם להפרה.

מה אוכפים?

באופן כללי – את הוראות החוק ואת כל התקנות וההנחיות

שתוקנו מכוח חוק הגנת הפרטיות .באופן פרטני -את פרק ב'

לחוק הגנת הפרטיות.

חשוב! -המפקח נדרש להכיר את כלל החוקים ,התקנות וההנחיות עליהם הוא מפקח.

על מי מבצעים אכיפה

באופן כללי :למפקחים של הרשות להגנת הפרטיות יש סמכות

פיקוח על מאגרי מידע של אדם פרטי ,חברה פרטית ,חברה

ציבורית ,עמותה ,גוף עירוני או אפילו גוף ממשלתי .כמובן,

בכפוף לסייגים של רשויות ביטחון כמפורט בחוק.

באופן פרטני :ההחלטה לבצע פיקוח יכולה להגיע כאקט

אקטיבי של פיקוח יזום (בחינת שוק ,מגזר Sweep ,וכו') או

ראקטיבי – כתגובה לחשד של הפרת החוק בעקבות פרסום,

תלונה ,מידע מודיעיני ,בקשת רישום או כל מידע אחר אודות

חשד כאמור.

שלבים **** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק

הפרקים הבאים בנוהל מפרטים את השלבים השונים (על

הסתעפויותיהם) של פעולות האכיפה המנהלית המבוצעת על ידי

מחלקת האכיפה במסגרת הטיפול בפנייה ובתיק.

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק

6

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק

.3אכיפה מנהלית

פניות ציבור

הממונה על פניות הציבור במחלקת קשרי ציבור וממשל ,יעביר

לידיעת מחלקת אכיפה פניות ציבור אשר יש בהן חשד או חשש

להפרה או עבירה על הוראות חוק הגנת הפרטיות.

אחת לשבועיים תתקיים ישיבה בין הממונה על פניות הציבור

למנהל מחלקת אכיפה ,הממונה על החקירות הפליליות

והממונה על הפיקוח על מנת לדון בכל הפניות אשר התקבלו

ברשות להגנת הפרטיות במהלך התקופה ,במהלכה יוחלט באילו

מהתלונות תטפל מחלקת אכיפה ויועבר סיכום ישיבה במייל.

אופן הניתוב והטיפול של פניות הציבור יבוצע בהתאם לנוהל

טיפול בפניות ציבור במחלקת אכיפה

תלונות ציבור שיועברו לטיפול הממונה על הפיקוח ,יועברו על-

פי שיקול דעתו לבחינה על-ידי מפקח מצוות הפיקוח לצורך

בחינת התלונה והעברת חוות דעת והמלצה להמשך טיפול.

בחינת פנייה/תלונה

במסגרת הטיפול בפניות ,נדרשת לעיתים בחינה מקדימה של

תלונה/פנייה על ידי מפקח ,לשם מתן המלצה האם יש מקום

לפתוח תיק פיקוח;

יש לעבור על כל העובדות ולבצע איסוף מידע מקדים;

יש ליצור קשר עם המתלונן ולשאול האם הוא מסכים להעביר

את פרטיו למפוקח – ככל שאינו מסכים ,יש לסמן זאת בתיבת

הסימון באפיקומ"ן!;

גיבוש המלצה -יש לכתוב את המלצת המפקח באירועי הפנייה

ובמקביל לשלוח את ההמלצה לממונה בדוא"ל.

הממונה יחליט אם יש לבצע בדיקות נוספות/לסגור את

הפנייה/להעבירה לגורם אחר ברשות או לפתוח תיק;

7

ככל ואישר הממונה את סגירת הפנייה ,יסגור המפקח את

הפנייה באפיקומ"ן (**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )5לחוק).

פתיחת תיק

ככל ונראה כי יש לפתוח בהליך אכיפה ,בין אם כאקט אקטיבי

של פיקוח יזום או ראקטיבי – כתגובה לחשד של הפרת החוק–

ימלא המפקח האחראי טופס פתיחת תיק אכיפה ,כמפורט

בנספח א' ,1ויעבירו לממונה על הפיקוח לשם קבלת אישורו של

מנהל מחלקת האכיפה ,לפתיחתו של הליך אכיפה ברשות.

הטופס יתייחס למקורות המידע שבבסיס הפנייה ,לדיונים שהיו

לגביה (כגון ישיבת פניות ציבור) ,למידע שנאסף על ידי המפקח

במסגרת הפנייה ולהמלצתו;

עם קבלת אישור לפתיחת ההליך ,יצור המפקח האחראי תיק מן

הפנייה (**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )5לחוק) ויפתח תיק

באפיקומן בהתאם להנחיות בנספח א';2

עם פתיחת התיק ,חובה לקשר גורמים ,ישויות ,מפוקחים ,בעלי

תפקידים ,מאגרים ,תלונות רלוונטיות – **** הוסר לפי סעיף

(9ב)( )8לחוק.

כמו כן יש לקשר את הפנייה המקורית ,ולצרף כל מידע מודיעיני

שנאסף במסגרתה ,ואת טופס פתיחת הליך האכיפה;

במהלך כל הליך הפיקוח ,ישנה חובה לתעד באפיקומ"ן את כל

ההתכתבויות בתיק ,קבצים ,סריקות ,אישורי משלוח,

תרשומות פיקוחים וישיבות (פנימיות וחיצוניות) ,זכ"דים,

חומרי מחשב ,אירועים ,שיחות טלפון (כולל ניסיונות) וכד';

תיעוד של אירועים (שיחות טלפון ,ישיבות פנימיות וכד') יש

לבצע באפיקומ"ן ( **** הוסר לפי סעיף (9ב)( )5לחוק)

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק

איסוף מודיעין

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק

8

דרישת ידיעות ומסמכים (יצירת מגע עם המפוקח)

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק

לפי שיקול דעת הממונה ,יהיו תיקי פיקוח בהם יתבצע פיקוח

במקום (מתואם או לא מתואם כמפורט בהמשך) ,גם ללא

הוצאת דרישת ידיעות ומסמכים טרם ביצוע הפיקוח במקום

(במקרים כגון **** :הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק).

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק

פנייה ראשונית – פניה ראשונה למפוקח תיעשה בכתב בהמצאה

כדין בדואר רשום .לחלופין ,ניתן לשלוח פניה ראשונה באמצעות

דוא"ל מהכתובת ppa@justice.gov.ilכאשר המכתב יהיה

בפורמט ,PDFהמלווה בשיחת טלפון לווידוא קבלת הדוא"ל,

שעריכתה תתועד באירועי התיק .אישורים בדבר קבלת דואר

בכתב יש לסרוק ולתעד באפיקומ"ן.

בפנייה הראשונית יש למען את המכתב לאישיות הבכירה

במפוקח (מנכ"ל וכד') ,ככל שהתשובה תתקבל מעו"ד או נציג

אחר יש לוודא שצורף תצהיר עובד המפוקח המעיד על העובדות

וכן ייפוי כוח חתום.

פניות חוזרות ניתן לבצע בדואר רשום ,בדוא"ל או בפקס.

אם המענה אינו שלם יש לפנות שוב למפוקח ,בכתב ,ולדרוש

השלמת החסר במכתב "דרישת השלמת ידיעות ומסמכים".

אם לא נתקבלה תשובה עד המועד המבוקש יש לטלפן לגורם

אליו נשלח המכתב ביום העבודה שלאחר המועד ולתעד את

השיחה באפיקומ"ן.

דרישת הידיעות והמסמכים צריכה להיות מותאמת לאירוע

ההפרה או לנושא אותו בוחנים **** .הוסר לפי סעיף (9ב)()5

לחוק

ככל והמפוקח אינו משיב במועד שנקבע ,יש לשלוח מכתב

תזכורת :דרישת ידיעות ומסמכים מכח חוק הגנת הפרטיות,

התשמ"א – 1981בזו הלשון:

9



ביום ___________ נשלח אליך מכתבנו שבסימוכין בו נדרשת לספק

ידיעות ומסמכים מכח חוק הגנת הפרטיות ,התשמ"א – ( 1981עותק

מהמכתב מצ"ב) ,עד ליום ___________.



בחלוף המועד שניתן למתן תשובתך ,ונכון לכתיבת שורות אלו ,טרם

התקבלה כל התייחסות למכתבנו.



עם זאת ,ניתנת לך בזאת הזדמנות נוספת ואחרונה להעביר את תשובתך

למכתבנו שבסימוכין עד ולא יאוחר מיום___________ .לאחר חלוף

מועד זה ,נפעל בעניין זה על סמך המידע הקיים והמידע שהוצג בפנינו

עד למועד זה.



ככל ותשובתך נשלחה מבעוד מועד ,יש להעבירה בשנית.

יש לוודא שהמפוקח קיבל את מכתב התזכורת בטלפון (עם

תרשומת שיחה) או במייל.

דרישת מידע הכוללת נתוני תקשורת

כאשר ברצוננו לדרוש מידע הכולל נתוני תקשורת ,יש להבחין

בין גוף אשר מוגדר כ"בעל רישיון בזק" – כהגדרת "בעל רישיון"

בסעיף 1לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – נתוני

תקשורת) ,תשס"ח( 2007 -לדוגמה :בזק ,פלאפון ,סלקום,

פרטנר ועוד) ,לבין גוף שאינו "בעל רישיון בזק" אולם במסגרת

פעילותו אוסף נתוני תקשורת( ,לדוגמה :חברות המפעילות

אתרי אינטרנט ,מנועי חיפוש ,חברות המספקות שירותי דוא"ל

מבוסס רשת ועוד).

כאשר מדובר בגוף שאינו "בעל רישיון בזק" הפניה אליו אלו

לצורך קבלת נתוני תקשורת תעשה באמצעות צו להמצאת

מסמכים לפי סעיף 43לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש.

כאשר הגוף ממנו נדרש המידע הינו "בעל רישיון בזק" יש צורך

בהוצאת צו נתוני תקשורת **** .הוסר לפי סעיף (9ב)( )4לחוק

(תוכן הסעיף והערות צד).

קבלת מענה לדרישת ידיעות ומסמכים

לוח זמנים – סיום שלב זה עד חודש וחצי מפתיחת התיק

10

עם קבלת המענה ,בשלב הראשוני -יבחן המפקח האם ניתן

מענה מלא לדרישת הידיעות והמסמכים .ככל וניתן מענה חלקי,

ישלח המפקח למפוקח דרישת השלמת ידיעות ומסמכים בה

ידרוש את השלמת המידע תוך שבוע ממועד שליחת מכתב

ההשלמה.

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק.

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק.

המפקח יבחן את מענה המפוקח בהיבט העובדתי והמשפטי,

ויגבש את מסקנותיו נוכח המענה ויעביר את המלצתו לממונה

על הפיקוח.

הכנה לפיקוח במקום

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק

לשיקול דעתו של המפקח האחראי האם לבצע פיקוח מתואם או

לא מתואם

צוות הפיקוח בפיקוח במקום יכלול לכל הפחות :מפקח

אחראימפקח משנה/חוקר (אופציונאלי בהתאם לנסיבות)

איש טכני (מפקח או חוקר).

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק.

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק.

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק.

בפיקוח מתואם ,יש לשלוח למנהל הגוף מפוקח הודעה כתובה

לפי תבנית "הודעה על פיקוח" על המועד בו יבוצע הפיקוח ,וכן

רשימת בעלי התפקידים שנוכחותם נדרשת במהלך הפיקוח;

עם סיום הכנת התכנית ,יקבע המפקח האחראי ישיבה מקדימה

עם הממונה.

על המפקח לקבוע ישיבת הכנה ליציאה לפיקוח (**** הוסר לפי

סעיף (9ב)( )8לחוק) ,בה הוא יציג בפני צוות הפיקוח את התיק,

את תכנית הפיקוח ,את יעדי הפיקוח ותפקידי הצוות.

על המפקח האחראי לקבוע יעדים לפיקוח והדרך למימושם

תוך תכנון תגובה לתרחישים אפשריים;

11

על המפקח האחראי להכין את הציוד הטכנולוגי הנדרש בעת

הפיקוח בסיוע מנהל המעבדה הפורנזית (כגון **** :הוסר לפי

סעיף (9ב)( )8לחוק) .במידה והוצא צו חיפוש ,יש לתאם עם

המעבדה הפורנזית מראש הערכות להעתקת מחשבים בשטח או

לקבלת מחשבים תפוסים והעתקתם במעבדה במשך הזמן

הקצוב.

בפיקוח בו אושרה הוצאת צו חיפוש ,יש להכין כנספח את כל

מסמכי הצווים ותיק מוצגים להצגה בבית המשפט בהתאם

לנוהל צו חיפוש – המפורט בנספח ג'.

ככלל ,בכל פיקוח במקום יוציא המפקח האחראי צו חיפוש

למשרדי הגורם המפוקח אלא אם הממונה והמפקח האחראי

החליטו שאין צורך בהוצאת צו כאמור .כאשר מדובר בחיפוש

בבית המשמש למגורים בלבד – חובה להוציא צו חיפוש.

מקרים חריגים

בשלב ההכנה ליציאה לפיקוח ולביצוע חיפוש ,יש לתת את

הדעת למקרים חריגים או למפוקחים הדורשים התייחסות

פרטנית:

משרד ממשלתי – בביצוע פיקוח במשרד ממשלתי ,יש לתת

עדיפות לביצוע פיקוח בתיאום מראש ,בפרק זמן שיאפשר את

השתתפותם של כל הגורמים הרלוונטיים .חשוב לכלול במסמך

ההיערכות לפיקוח את תפקיד המשרד ,והמסגרת הנורמטיבית

(החוקים והתקנות) ,שבבסיסה פועל המשרד – בדגש על

המסגרת הנורמטיבית לאיסוף מידע.

משרד עורכי דין – בפיקוחים וחיפושים במשרדי עורכי דין ,יש

לפעול על-פי נוהל חיפוש במשרדי עו"ד כמפורט בנספח ד'

התנגדויות – בכל מצב של התנגדות מצד המפוקח ,יש לשמור

על קור רוח ,ולעדכן באופן מידי את הממונה על הפיקוח אשר

ישקול התערבות של גורמי חוק .כמו כן יש לתעד התנגדויות אלה

והתנהלות המפוקח ככלל בזכ"ד הפיקוח.

חיפוש בבית פרטי אין להגיע לחיפוש במקום המשמש למגורים

בלבד ללא צו חיפוש .יש להקפיד הקפדה יתרה על פרטיותם

וכבודם של המפוקחים .יש להפעיל שיקול דעת בחקירה ותפיסת

12

מחשבים שקיימת לגביהם אינדיקציה ברורה שאינם קשורים

לתיק הפיקוח.

.4הפיקוח במקום

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק

הצגת צוות הפיקוח

הפיקוח ייערך בנוכחות צוות הפיקוח הכולל שני מפקחים

לפחות ,ביניהם המפקח האחראי.

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק.

בכניסה למקום הפיקוח על המפקח האחראי לבצע את הפעולות

הבאות:

לפנות אל מנהל הגוף המפוקח או אל המנהל הבכיר הנמצא

במקום ,להזדהות כמפקח מהרשות להגנת הפרטיות במשרד

המשפטים;

יש להציג את תעודות המפקח ,לנקוב בשם המפקחים במקום,

להפנות להוראות החוק מכוחו מתבצע הפיקוח ולהסביר בקצרה

על הרשות להגנת הפרטיות .ניתן גם להפנות את המפוקח

למשרדי הרשות על מנת לוודא זהות המפקחים; ניתן להציג את

צוות הפיקוח כמפורט בנספח ה' ושלהלן:

מוניתי כמפקח לפי חוק ________ על ידי רשם _____ ברשות להגנת

הפרטיות .הרשות אחראית על אכיפת חוק הגנת הפרטיות.

*בפיקוחי הגנת הפרטיות ניתן להוסיף :חוק הגנת הפרטיות מסדיר ,בין היתר,

את הנורמות המחייבות בעל מאגר מידע לפעול לפיהן כגון ,חובת רישום,

אבטחת מידע ,מתן זכות עיון וכד'.

**בעקבות תלונה /במסגרת פיקוח יזום הוחלט לערוך פיקוח בגוף עליו הנך

ממונה בנוגע ל______________.

אם מסתייעים במומחה שאינו מוסמך כמפקח או שאינו עובד

מדינה יש להסביר זאת למפוקח ולציין כי כל פעולה תעשה

בנוכחות מפקח מוסמך.

13

לחדד לנציג הגורם המפוקח כי כל מהלך הפיקוח יתבצע תוך

ליווי נציג המפוקח (נדרשת נוכחות של נציג המפוקח בכל חדר בו

מתבצע חיפוש ע"י צוות הפיקוח).

אם הוצא צו חיפוש ,יש להציג את הצו למפוקח בתחילת הפיקוח

ולתת לו העתק ,להציג תעודות חוקר מחשב מיומן ,ולהסביר על

הזכויות של המפוקחים לנוכחות 2עדים בעת החיפוש ,ומיד

להיכנס פנימה.

ככל ואין שיתוף פעולה ,יש לעדכן הממונה על הפיקוח אשר

ישקול המשך פעולה ,לרבות קיום שיחה טלפונית מול גורם בכיר

אצל המפוקח .ככל ולא ניתנת אפשרות פעולה למפקח לבצע את

עבודתו ,עד כדי תחושת איום מצד המפוקח או מי מטעמו,

ישקול הממונה סיוע בהזמנת משטרה.

יש ליידע את המפוקח כי דבריו נרשמים ומתועדים – ר' תיעוד.

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק.

נוכחות עו"ד

המפוקח רשאי לבקש נוכחות עו"ד מטעמו בעת הפיקוח ,אך אין

בנוכחות או העדר עו"ד מטעם המפוקח כדי להשפיע על מהלך

הפיקוח (הפיקוח מתבצע מכוח סמכות מינהלית ולא מכוח

חקירה פלילית).

התשובות לשאלות המוצגות בזמן הפיקוח יינתנו על ידי נציגי

המפוקח ,ולא על ידי עוה"ד ,שתפקידו לייעץ בלבד ולא לספק

מידע עובדתי.

התנהגות ואתיקה בפיקוח במקום

על צוות הפיקוח להישמע ולפעול בהתאם להנחיות המפקח

האחראי במקום.

יש לזכור כי המפקח הוא נציגו של הרשם וזרועו הארוכה ,וכל

התייחסות שלו מחייבת ועשויה להיתפס בעיני המפוקח כמתן

אישור שלטוני להתנהגות .משום כך יש לנהוג משנה זהירות

14

במתן עצות או התייחסות כלשהי לחוקיות התנהלותו של

המפוקח.

יש להקפיד על התנהלות נאותה במהלך הפיקוח .יש להגיע

לפיקוח בלבוש מכובד ואלגנטי ,אין לקבל מנציגי המפוקח מזון,

שתיה או מתנות קטנות ככל שיהיו (עטים ,יומנים ,החזר חניה

וכו').

יש להימנע ממתן התייחסות כלשהי (חיובית או שלילית)

למפוקח לגבי חוקיות אופן התנהלותו .ככל שמפוקח מתעקש על

מתן מענה ,יש להפנותו להיוועץ עם עו"ד מטעמו או להציע לו

להעביר את השאלה בכתב למפקח האחראי אשר ידאג להעבירה

לגורם הרלוונטי ברשות להגנת הפרטיות (מטרת הפיקוח הינה

איסוף ממצאים עובדתיים .בשלב בו מתנהל הפיקוח המסכת

העובדתית אינה פרוסה במלואה מול המפקח ,וההכרעה בשאלת

הפרת החוק מסורה לרשם).

במקום בו מתגלה חשד לביצוע עבירה פלילית ,על המפקח

האחראי ליידע באופן מידי את המנהל על החשד האמור .יידוע

המנהל ייעשה שלא בנוכחות נציג המפוקח או אדם אחר מהגוף

המפוקח .המנהל ייתן הוראות באשר להמשך תהליך הפיקוח.

התשאול המנהלי

בחלקו הראשון של הפיקוח ,ובכדי להבין את פעילות המפוקח

וסביבת המחשוב ,יש להתחיל את הפיקוח במקום בשלב של

תשאול מנהלי שיקויים בחדר שקט במשרדי המפוקח.

בחלק זה יש לעבור עם המפוקח על שאלון הפיקוח ולקבל מידע

רב ככל האפשר הנדרש לביצוע חיפוש יעיל וביסוס ההפרה.

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק.

חשוב **** :הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק ,יש איסור לבצע פעולות הנחשבות "אבות

הפסול :אין להפעיל אלימות או לאיים באלימות ,אין להשתמש בתחבולה בלתי

הוגנת ,אין ליצור לחצים נפשיים בלתי הוגנים ,אין להשתמש בשיטת תחקור בלתי

הוגנת ,אין לנקוט באמצעי פיתוי והשאה בלתי הוגנים.

15

תיעוד

במהלך הפיקוח ,יש לתעד בזכ"ד כל ממצא עובדתי העשוי לבסס

הפרה לכאורה של רכיבי העבירה (כך לדוגמה ,אם מצולם מסך

או נאמרת על ידי אחד מהעדים אמרה שיש לה ערך ראייתי ,על

המפקח להכין זיכרון דברים (בהקדם האפשרי) בו הוא מתעד

את זמן האירוע ,תוכנו וכד' ,חותם עליו ובהמשך דואג לסריקתו

ושילובו בחומר החקירה שבתיק).

במהלך הפיקוח יש לערוך תרשומת (פרוטוקול) המפרטת את

עיקרי הדברים שנאמרו או הוצגו והם בעלי חשיבות לנושא

הפיקוח **** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק .במידה ומפוקח

מבקש העתק התרשומת ,יש להסביר שמדובר בתרשומת

פנימית .באם תוגש בקשה לעיון בתרשומת היא תיבדק בנפרד.

יש להחתים את המפוקח על הצהרה לפיה הוא מאשר כי צילומי

המסך\מיילים\קבצים נתפסו\הופקו ממחשבי הארגון בנוכחותו

והינם תואמים לחומר המחשב בארגון.

בטרם סיום ויציאה מהגוף המפוקח מומלץ לקיים התייעצות

בצוות הפיקוח אם מוצה הפיקוח והנושאים לבדיקה ,ובמידת

הצורך להתייעץ גם עם הממונה.

16

.5איסוף הראיות

יש לחתור לכך כי מרב המידע ייאסף בפיקוח הראשון ,על מנת

למנוע ניסיון לשיבוש הפיקוח וליתן עדיפות לאיסוף ראיות

במקום על תפיסת מחשבים.

באיסוף ראיות במהלך פיקוח המטרה היא לאסוף אותן באופן

בו משקלן וקבילותן לא תפגענה במקרה בו תיק הפיקוח יועבר

מהמישור המנהלי למישור הפלילי.

איסוף מסמכים

מסמכים הנלקחים בפיקוח יש לסמן במסמך "רשימת מסמכים

שנלקחו בפיקוח" בנספח ו' לפי המבנהFFF-DDMMYY-I-D :

כאשר = FFFמס' התיק = DDMMYY ,תאריך הפיקוח=I ,

מס' המפקח ו =D-מספר המסמך ברשימה.

יש להחתים את המפוקח על הצהרה המופיעה בתחתית הנספח

לפיה הוא מאשר כי צילומי המסך\מיילים\קבצים אשר

נתפסו\הופקו ממחשבי הארגון (יש לבסס את הקשר שבין

המחשב ממנו נלקח המסמך/צילום מסך לבין המתושאל)

בנוכחותו והינם תואמים לחומר המחשב בארגון.

במסגרת התיק יש לשמור את המסמכים שנלקחו או שנשלחו

אלינו בצורתם המקורית ,כלומר אין לכתוב או לסמן עליהם .יש

לשמור את המקור כפי שהתקבל או נאסף ולבצע כל סימון או

כתיבה אך ורק על העתק.

במידה ומסמכים נלקחו ממקומות שונים באתר המפוקח ,יש

לתעד את המיקום לגבי כל אחד מהמסמכים.

יש לאפשר לנציג המפוקח לשמור לעצמו העתק של המסמכים

שמסר למפקח האחראי.

לפי שיקול דעתו של המפקח ,ככל שקיימים דברים "קשורים"

למסמך שיש לתעד ,יש לבצע זאת בתרשומת הפיקוח או בזכ"ד.

17

איסוף ראיות פורנזיות וחומרי מחשב

לאחר הצגת צוות הפיקוח (ר' – סעיף )4.2ומיד עם הכניסה ,יש

לאבטח את הזירה ולחסום כל גישה למחשב ,ואין לתת למפוקח

לגעת או להפעיל את המחשב.

יש לאתר את כל ציוד המחשוב הגלוי בשטח הזירה ,לגבי כל ציוד

יש לשאול את נציגי הגורם המפוקח למי הוא שייך ולסמנו.

במידת האפשר יש לצלם את זירת העבירה ,מיקום המחשב

וחומר המחשב בזירת העבירה .רצוי לצלם את סביבת העבודה

של הגורמים המפוקחים ,מיקום התוכנות ,הספרות ,המסמכים

ודפי העבודה .יש לצלם את המחשב וחיבורים לציוד היקפי.

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק.

במידה והמפקח האחראי החליט שיש לתפוס מחשב (חומרה)

כראיה ,יש לסמן ולהדביק תוויות זיהוי לכל חלקי המחשב:

מסך ,מקלדת ,גוף המחשב .יש לסמן ולהדביק תוויות זיהוי

לכבלים ולחיבורים השונים לפני ניתוקם מהמחשב .יש לתעד

בצילום ובכתב את החיבורים לציוד ההיקפי לצורך שחזור

והתקנה מחדש .כשיש יותר ממחשב אחד לתפיסה יש להקפיד

על סימון מתאים וזיהוי של כל מחשב וחלקיו.

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק.

אם מדובר בפיקוח במקום בדירת מגורים או משרד קטן יש

לרכז את כל דיירי הבית ו/או המשרד באזור מסוים תחת

השגחה.

ככלל ,ישתדל צוות הפיקוח לערוך חיפושים בחומרי המחשב

במהלך הפיקוח בשטח על מנת למצות ולהעתיק ראיות בשטח

לביסוס ההפרות בתיק הפיקוח **** .הוסר לפי סעיף (9ב)()8

לחוק.

רק מפקח שהינו חוקר מיומן רשאי להפעיל את המחשב ולבצע

בו חיפוש ,הן בזירת הפיקוח והן במשרדי הרשות ,ועליו לנקוט

בכל האמצעים להוצאת מירב הראיות מבלי לפגוע בשלמותן

ובקבילותן.

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק.

לאחר סיום החיפוש ,יש לארוז את חומרי המחשב שנתפסו

כראיה ולנקוט באמצעים למניעת נזקי טלטול ,לחות ,אבק,

חשמל סטטי ,חום או ,קרינה אלקטרו-מגנטית .ביחוד יש

18

להקפיד עם המדיה המגנטית (דיסקטים ,קלטות גיבוי וכו') שלא

להעבירה מאזור קר לאזור חם (ולהיפך) ,העברה שיכולה לגרום

למחיקת המידע.

יש לנקוט באמצעים כנ"ל למניעת נזק ואובדן נתונים בזמן

העמסת המוצגים לרכב המוביל ,בשינוע עם העברתם ואחסונם

ביחידת הפיקוח.

במקרה בו נאספו או נתפסו מסמכים ,חפצים או חומר מחשב

יש לשמור עליהם ולהביאם אל משרדי הרשות בסמוך לתום

הפיקוח **** .הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק.

בסמוך לתום הפיקוח יש להחזיר למעבדה הפורנזית את הציוד

שנלקח לצורך הפיקוח.

לא ניתן לחפש בשרתים בחו"ל ו/או שרותי אחסון ענן בחו"ל

( Gmail, yahoo, dropboxוכו') ללא קבלת הסכמה מפורשת

ובכתב מבעל התיבה בשרת בנוסח המפורט בנספח ז' להלן:

"אני __(שם מלא)___ ,ת.ז _____.מסכים בזאת ,מרצוני הטוב והחופשי שעובדי הרשות להגנת

הפרטיות יכנסו בנוכחותי לתיבת ה_____ שלי ,שכתובתה______ וסיסמתה ______ ויבצעו

חיפוש אחר מיילים/קבצים הקשורים ל___(נושא הפיקוח)_____ .חתימת המפקח +חתימת בעל

התיבה"

תפיסת מחשב ו/או דבר המגלם חומר מחשב

תפיסת מחשב או דבר המגלם חומר מחשב שאינם בשימושו של

מוסד אינה מצריכה הסמכה מפורשת וניתנת להיעשות ,אם

צרכי החקירה מחייבים זאת ,אגב חיפוש בבית או מכח הסמכות

לתפוס חפצים על פי הוראות סעיפים 24ו( 32 -א) לפסד"פ.

תפיסת מחשב או דבר המגלם חומר מחשב הנמצאים בשימושו

של מוסד מצריכה צו מפורש של בית משפט השלום מכח הוראות

סעיף ( 32ב) לפסד"פ.

צו לתפיסת מחשב או דבר המגלם חומר מחשב של מוסד ,שניתן

שלא במעמד המחזיק בהם ,הינו לתקופה של 48שעות בלבד

19

(ממועד ביצועו) .לעניין זה לא יובאו שבתות ומועדים במניין

השעות.

התעורר הצורך להאריך את תוקפו של צו התפיסה ,יגיש המפקח

בקשה לבית המשפט לקיים דיון בנושא ,לפני תום 48השעות

ממועד התפיסה ,וכן יודיע למחזיק במחשב על מועד הדיון ,כדי

שיתייצב להשמיע את טענותיו.

נתפס מחשב שאינו של מוסד ,והמחשב אינו דרוש לצורך הגשתו

כראיה לבימ"ש ,יוחזר המחשב לאדם ממנו נלקח תוך 30יום

מיום תפיסתו ,אלא אם פנה המפקח האחראי לבימ"ש להארכת

החזקת המחשב.

לבקשת אדם ממנו נתפס מחשב ,או שיש לאדם חומר במחשב

של אחר שנתפס בידי הרשות ,תאפשר לו הרשות לקבל העתק

מחומר המחשב הדרוש לו תוך 4ימים מיום התפיסה ,וזאת ע"ג

מדיה מגנטית שיספק האדם.

העתקים יבוצעו ע"י חוקר מיומן ויימסרו רק לגבי חומרים

שאינם קשורים לעבירות או שאין במסירתם משום חשד

לשיבוש הליכי חקירה ומשפט.

ראה המפקח האחראי שיש להאריך את התקופה שבה לא יינתן

למבקש ההעתקה לקבל העתק ,יפנה לבימ"ש ויבקש להאריך

התקופה ב 15-יום.

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק:

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק.

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק.

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק.

דוח החיפוש

דו"ח החיפוש ייערך במקור ובהעתק (ר' דוגמה בנספח ח').

המקור יישאר אצל עורכי החיפוש וההעתק יימסר למחזיק

הדירה/העסק ובהעדרו ,יש להשאיר ההעתק במקום בו נערך

החיפוש.

בדו"ח ייכללו כל פרטי החיפוש וכן יפורטו כל אירוע חריג או

אמרה ,שיש בהם חשיבות לעניין.

דו"ח חיפוש יערך במהלך החיפוש או בסיומו.

20

אם סירב המחזיק/המפוקח לחתום על דו"ח החיפוש ,יירשמו

הסירוב ונימוקיו בדו"ח ,וכן יש לרשום אם סירב

המחזיק/המפוקח לקבל העתק מדו"ח החיפוש.

בדו"ח החיפוש יש לתעד ,בין היתר ,את הפרטים הבאים:

ההודעה לבעל המקום/המחזיק על זכותו ,לפי החוק ,לנוכחות

עדים .מי העדים שהזמין או אמירתו כי הוא מוותר על נוכחות

עדים .אם נכחו עדים כאמור -יחתמו גם העדים על הדו"ח.

אם לא נכח בעל המקום ,יש לציין האם נכחה אשתו ,מיופה כוח

מטעמו או עדים אחרים.

פירוט מרבי של המסמכים והחפצים שנתפסו ,לרבות סימון

החומר וכן פירוט לגבי מקום הימצאו של החומר (מספר חדר

וכו') ,צורת האריזה (קרגל ,מעטפה וכו') והכמויות( .סעיף 27

לפקודת הדין הפלילי (מעצר וחיפוש)).

המסמכים שנתפסו יירשמו בדו"ח כאמור– ר' סעיף .5.2

רישום שעת תחילת החיפוש ושעת סיום החיפוש ,במדויק.

בעל המקום/המחזיק והעדים יאשרו בחתימת ידם את רשימת

המסמכים והחפצים שנתפסו ואם סירבו ,יפורט הדבר בדו"ח

החיפוש.

פעולות סיום פיקוח וסיכום

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק

טרם סיו ם הפיקוח ,יתקשר המפקח האחראי לממונה על

הפיקוח ויעדכן אותו בדבר תוצאות הפיקוח ,ויקבל את הנחייתו

לגבי המשך חיפוש או סיום הפיקוח.

21

בחזרה מהחיפוש יש להקפיד להעביר למעבדה את כל החומר

הפורנזי ,למלא אירוע פיקוח באפיקומ"ן ,ולהזין את פרוטוקול

הפיקוח באפיקומ"ן ולוודא את שלמותו.

לאחר שבוצעו כל הפעולות הנדרשות במהלך הבירור העובדתי,

יכין המפקח האחראי סיכום פיקוח באמצעות תבנית "סיכום

פיקוח" .במקרים המתאימים ,ולאחר היוועצות עם המנהל ,ניתן

להכין מכתב קביעת הפרה לכאורה או מכתב קביעת הפרה

וסנקציות מבלי לערוך סיכום פיקוח.

.6סנקציות

קביעת הפרה לכאורה /הנחיות לתיקון ליקויים

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק

במקרים בהם המליץ המפקח האחראי על קביעת הפרה

לכאורה ,יעביר את המלצתו לממונה על הפיקוח ,בצירוף טיוטת

מכתב הפרה לכאורה.

במקרה בו ההפרה לכאורה כוללת כוונה להטלת קנס מנהלי לפי

שיקול דעת הממונה על הפיקוח ומנהל מחלקת אכיפה ,יש לערוך

דיון פנימי ברשות **** הוסר לפי סעיף (9ב)( )4לחוק.

מכתב ההפרה לכאורה יכלול את הסיבה בגינה נפתח התיק

(במקרה של פנייה ,ככל וניתנה הסכמת הפונה – לציין את

פרטיה) ,השתלשלות התיק ,הממצאים העובדתיים שנאספו

במסגרת התיק לרבות המענה לדרישת הידיעות ,פירוט אודות

הפיקוח במקום בצירוף רשימת הקבצים שנמצאו ,פירוט

הממצאים המשפטיים של ההפרה ,סיכום וקביעת הפרה

22

לכאורה .מכתב ההפרה לכאורה גם יידע את המפוקח בדבר

כוונת הרשות לפרסם את דבר ההפרה.

במקרים שבהם נדרש תיקון ליקויים ,יש לפרט את תיקון

הליקויים ולציין מועד להגשת דוח המפוקח אודות תיקונם.

חשוב – יש לצרף את כל הנתונים העובדתיים הרלוונטיים לביסוס ההפרה באופן

מפורט כבר בשלב זה.

יש לקבוע מועד למענה להפרה לכאורה תוך שלושה שבועות

ממשלוח המכתב .מכתב התשובה הינו למעשה "שימוע בכתב".

ככל ויבקש המפוקח גם שימוע בעל-פה ,יש לפעול לפי סעיף

"שימוע בעל-פה" שלהלן.

בקשות לארכה יש לטפל בהתאם לאמור בלוחות הזמנים.

שימוע בעל-פה

לוח זמנים – ייקבע תוך **** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק

מקבלת המענה להפרה לכאורה

במקרים בהם יבקש המפוקח להציג את טיעוניו העובדתיים

והמשפטיים בעל-פה ,ישיב המפקח האחראי כי בקשת המפוקח

תישקל ,בהתאם לצורך ולתשובת המפוקח בכתב (שימוע בעל-

פה אינו מחליף תשובה בכתב).

המפקח האחראי יבחן את בקשת המפוקח לשימוע בעל-פה,

ויעביר את המלצתו לממונה על הפיקוח.

על פי רוב ,בשלב קבלת המידע (מענה לדרישת הידיעות

והמסמכים) ,אין צורך ליתן אפשרות לשימוע בעל-פה ,בניגוד

לשלב ההפרה לכאורה ,בו תישקל בחיוב בקשת מפוקח להציג

את טיעוניו העובדתיים והמשפטיים בטרם קבלת החלטה

והפעלת סמכות מנהלית.

ככל ואישר הממונה על הפיקוח קיום שימוע בעל-פה ,יקיים

המפקח האחראי ישיבת הכנה עם הצוות הרלוונטי אשר יהיה

נוכח בשימוע (מפקח ,ממונה על הפיקוח ,נציג המחלקה

המשפטית) ,בה יציג את התיק ,את עמדתו ואת עמדת המפוקח.

המפקח האחראי ידאג לתיאום הישיבה במשרדי הרשות להגנת

הפרטיות עם הגורמים הרלוונטיים.

23

במהלך השימוע יש לערוך תרשומת (פרוטוקול) המפרטת את

עיקרי הדברים שנאמרו או הוצגו והם בעלי חשיבות לנושא

הפיקוח לפי תבנית "תרשומת פיקוח" .במידה ומפוקח מבקש

העתק התרשומת ,יש להסביר שמדובר בתרשומת פנימית .באם

תוגש בקשה לעיון בתרשומת היא תיבדק בנפרד.

קביעת הפרה /הטלת קנס מנהלי

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק

מכתב ההפרה יכלול סיכום קצר של התיק ,התייחסות

להשתלשלות התיק ותגובת המפוקח למכתב ההפרה לכאורה

לרבות התייחסות בקצרה לטענות אותן העלה המפוקח במכתב

ההפרה לכאורה ו/או בשימוע ,פירוט הממצאים המשפטיים של

ההפרה ,סיכום וקביעת הפרה.

ככל ונשלח למפוקח מכתב הפרה ,ללא השלב המקדים של

שליחת מכתב ההפרה לכאורה ,יש ליתן למפוקח הזדמנות

להשמיע את טיעוניו המשפטיים והעובדתיים.

ככל והמפוקח מבקש להשמיע את טענותיו בעל-פה ,יש לפעול

בהתאם לאמור בסעיף .6.2

בתיקים בהם נקבע כי יש להטיל קנס מנהלי ,יכין המפקח

האחראי הודעה על הטלת קנס מנהלי קצוב ,בהתאם לתבנית

בנספח ט'.

ככל והוחלט על הטלת מספר קנסות על המפוקח ,יש לתת קנס

נפרד בגין כל סעיף הפרה.

את ההודעה על הטלת הקנס יש להדפיס על דף קנסות (אצל

הממונה על הפיקוח) ולהדפיסה במדפסת השוברים בדיו מגנטי.

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )5לחוק.

התליית מאגר או ביטול רישום

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק

בתיקים בהם נדרש להתלות את מאגר המידע של המפוקח או

לבטל את רישומו ,רשאי הרשם (בלבד) להתלות את תוקפו של

24

הרישום לתקופה שיקבע או לבטל את רישומו של מאגר המידע

בפנקס ,ובלבד שקודם להתליה או לביטול ניתנה לבעל המאגר

הזדמנות להשמיע את טענותיו.

במקרים כאמור ,על המפקח האחראי להכין טיוטת החלטת

תובע מוסמך להחלטת הרשם ,ולהעבירה דרך הממונה לאישור

הרשם וחתימתו.

.7סגירת התיק

משלוח הודעה על סגירת תיק פיקוח:

ככלל ,הודעה על סגירת תיק פיקוח תישלח רק לאחר שהסתיימו

כל ההליכים כנגד המפוקח .להלן ארבעה תרחישים אפשריים:

.1קביעת הפרה והנחיה לתיקון ליקויים -נקבעה הפרה ובהודעה שנשלחה למפוקח

(מכתב קביעת הפרה והנחיה לתיקון ליקויים) נדרש תיקון ליקויים או כל השלמה

אחרת שמהווים תנאי לסגירת התיק .במקרה כזה התיק לא ייסגר עם קביעת ההפרה

אלא יועבר לסטטוס בקרה.

יש להוציא הודעת סגירה נפרדת (בנוסח המוצע בנספח י"ג בשינויים המחויבים) רק

לאחר שהמפוקח פעל בהתאם להנחיה לתיקון ליקויים שנשלחה אליו ותיקן את

הליקויים לשביעות רצונו של המפקח .כלומר ,אין לכלול בהנחיה לתיקון ליקויים

הודעה על סגירת תיק .יש להוסיף במכתב קביעת הפרה והנחיה לתיקון ליקויים סעיף

שמודיע כי התיק ייסגר רק בכפוף לתיקון הליקויים ,אולם ההודעה על הסגירה

תישלח בנפרד רק לאחר שנוכח המפקח כי הליקויים אכן תוקנו.

.2קביעת הפרה ללא תיקון ליקויים -נקבעה הפרה ונשלח מכתב קביעת הפרה למפוקח,

אולם לא נדרש תיקון ליקויים או כל השלמה אחרת .במקרה כזה בו ההפרה הינה

סופית ,יש לשלב בסוף מכתב קביעת ההפרה את הודעת הסגירה .לדוגמה:

25



"בזאת מסתיים הליך הפיקוח ותיק הפיקוח שמספרו 0000נסגר .אנו מודים לכם

על שיתוף הפעולה".



"הרשות שומרת לעצמה את הזכות לנקוט באמצעי אכיפה נוספים לבדיקת קיום

הוראות החוק והתקנות".

.3הנחיה לתיקון ליקויים ללא קביעת הפרה -הסתיים הליך הפיקוח ללא קביעת הפרה

אולם נדרש תיקון ליקויים .במקרה כזה התיק לא ייסגר עם שליחת ההנחיה לתיקון

הליקויים אלא יועבר לסטטוס בקרה.

יש להוציא הודעת סגירה נפרדת (בנוסח המוצע ב נספח י"ג בשינויים המחויבים) רק

לאחר שהמפוקח פעל בהתאם להנחיה לתיקון ליקויים שנשלחה אליו ותיקן את

הליקויים לשביעות רצונו של המפקח .כלומר ,אין לכלול בהנחיה לתיקון ליקויים

הודעה על סגירת תיק .יש להוסיף בהנחיה לתיקון ליקויים סעיף שמודיע כי התיק

ייסגר רק בכפוף לתיקון הליקויים ,אולם ההודעה על הסגירה תישלח בנפרד רק לאחר

שנוכח המפקח כי הליקויים אכן תוקנו.

.4ללא קביעת הפרה וללא תיקון ליקויים – במקרה בו הסתיים הליך הפיקוח ללא קביעת

הפרה וללא צורך בתיקון ליקויים ,יש לשלוח הודעה על סגירת התיק בנוסח המוצע

בנספח י"ג בשינויים המחויבים.

יש לעדכן פעולות אכיפה (סעיף 7.2להלן) ולהמליץ על סגירת

תיק (סעיף 7.3להלן) רק לאחר שנשלחה למפוקח הודעה על

סגירת התיק כמפורט בסעף .7.1

עדכון פעילות אכיפה

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק

בתיק אשר הסתיים בקביעת הפרה ,או קביעת הפרה וסנקציה,

המפקח יעביר את מכתב ההפרה לאחראי אתר האינטרנט

במחלקת קשרי ציבור וממשל ,במקביל יעביר דיווח "עדכון

פעילות האכיפה" .במסגרת הדיווח יש לפרט את פרטי התיק

וההפרה לפי הטבלה המפורטת בנספח י' ולהלן:

מועד קביעת שם המפר

ההפרה

שם המפר -אם

DD-MMמדובר בעוסק

YYYY

מורשה ,במידת

האפשר יש

מגזר

ח.פ

סעיף

סקטור

המפר

מס' זיהוי

תאגידי

בלבד (אם

מס'

(סעיף

החוק

לפיו

26

סנקציה

שהוטלה

הסנקציה

שהוטלה

קנסמינהלי

הזיהוי של נקבעה או עיצום

להעדיף פרסום

ההפרה( כספי,

המפר

שם העסק ולא

ללא

הוא

השם הפרטי של

פירוט

תעודת

המפר

הסכום.

זהות ,אין

להעביר

לפרסום);

תיאור ההפרה -תיאור תמציתי של המקרה בגינו נקבעה ההפרה;

במקרה שבו ההפרה הינה כנגד אדם (ולא חברה) – הפרסום של

שמו יהיה בראשי תיבות.

המלצה לסגירת תיק

המפקח האחראי יעדכן באפיקומן אירוע מסוג :המלצות>-

סגירה שכותרתו "המלצה לסגירת תיק הפיקוח" וכן יעדכן

משימה לממונה לסגירת התיק .מבנה ההמלצה יהא כמתואר

בנספח י"א כדלהלן:

המלצה לסגירת תיק הפיקוח

האם היה בתיק ממצא :כן/לא

האם נקבעה בתיק הפרה :כן/לא

האם הוטל בתיק קנס :כן/לא

האם תוצאות התיק פורסמו באתר הרשות להגנת הפרטיות :כן/לא

האם נשלחה למפוקח הודעה על סגירת התיק :כן/לא

תקציר התיק:

מומלץ לסגור את התיק

בהתאם -הממונה יסגור את תיק הפיקוח באפיקומ"ן.

אם נשמר תיק פיזי לגבי תיק הפיקוח ,המפקח האחראי יעביר

אותו לארכיב הרשות ,לאחר שווידא שאין בו חומרים חסויים

(סודות מסחריים ,מידע אישי וכד') שיש לשמרם במקום

מאובטח או להשמידם.

בתיקים בהם נקבעו הפרות ,חלה חובה על אחראי התיק לציין

באפיקומן בלשונית "הפרות" את כל סעיפי החוק לפיהם נקבעו

אותן הפרות.

27

הודעה לפונה/מתלונן על סגירת תיק הפיקוח

בסופו של הליך סגירת התיק לפי נוהל זה ,יש לפנות

לפונה/מתלונן ולהודיע לו בכתב כי התיק נסגר תוך ציון סיבת

הסגירה ,לפי הנוסח המוצע ב נספח י"ד להלן.

28

.8בקשות המפוקח בסיום הליך אכיפה

בקשה להישפט

ככל וביקש המפוקח להישפט חלף תשלום הקנס ,בהתאם

לזכותו בחוק העבירות המנהליות התשמ"ו 1985-כמפורט

בהודעת הקנס (בהודעה בכתב לרשם מאגרי המידע תוך שלושים

יום ממועד קבלת הקנס) ,ייזמן המפקח האחראי ישיבה מידית

עם הממונה ,מנהל מחלקת אכיפה ועם יועמ"ש הרשות לצורך

בחינת התיק ,בדיקת הצורך בהשלמת חקירה והכנת תיק

הפיקוח להעברה לפרקליטות.

בקשה לביטול קנס

ככל וביקש המפוקח לבטל את הקנס ,בהתאם לזכותו בסעיף 8א'

לחוק העבירות המנהליות התשמ"ו 1985-כמפורטת בהודעת

הקנס (בהודעה בכתב לרשם מאגרי המידע תוך שלושים יום

ממועד קבלת הקנס) ,ייזמן המפקח האחראי ישיבה בהקדם

האפשרי עם הממונה ,מנהל מחלקת אכיפה ,יועמ"ש הרשות

ומנהל הרשות לצורך הצגת התיק לראש הרשות ,ובחינת בקשת

הביטול.

ראש הרשות יקבל את החלטתו בעניין ,ובהתאם יוכן מסמך

החלטה פנימי בו יפורט הליך הפיקוח והסיבות לביטול/אי ביטול

הקנס ,וכן תוכן החלטת תובע בכתב המודיעה למפוקח על

החלטתו של ראש הרשות.

הגשת בקשת הביטול אינה דוחה את מועד תשלום הקנס.

באפשרותו של המפוקח להגיש בקשה להישפט רק לאחר קבלת

החלטת הסירוב ותוך שלושים יום.

29

.9בקרה

מעקב תשלומי קנסות

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק

על המפקח האחראי לבצע מעקב תשלום קנסות כשבוע לפני תום

המועד האחרון לתשלום הקנס.

ככל ולא שולם הקנס שבוע לפני תום המועד הראשוני ,יצור

המפקח האחראי קשר עם המפוקח לצורך תזכור מועד התשלום

האחרון.

בדיקה נוספת יבצע המפקח האחראי במועד האחרון לתשלום,

ובהתאם יכין הודעת קנס חדשה הכוללת את תוספת הקנס

( )1.5Xוישלח אותה בתיאום עם הממונה למפוקח בדואר רשום

עם אישור מסירה.

את בדיקת התשלום יש לבצע מול מנהל תחום הכנסות וגבייה

במשרד המשפטים **** ,הוסר לפי סעיף (9ב)( )5לחוק מספר

חשבון הבנק לקנסות ועיצומים 21917 :

את פרטי תשלום הקנס יש להזין **** הוסר לפי סעיף (9ב)()5

לחוק.

מעקב תיקון ליקויים

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק

על המפקח האחראי לבצע מעקב ביצוע תיקון ליקויים בהתאם

ללוחות הזמנים שניתנו למפוקח ,באמצעות דרישת עדכון

מהמפוקח אודות השלמת תיקון הליקויים ובאמצעות בדיקה

עצמאית על ידי המפקח האחראי או מומחה אבטחת המידע

ברשות.

מעקב סטטוס

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק

30

על המפקח האחראי לבצע בדיקת סטטוס בהתאם ללוחות

הזמנים שקבע ,כדי לבחון עמידת המפוקח בהוראות הרשות ,או

בהנחיות שניתנו לו.

ככל ויש צורך לבצע החזרת תפוסים ,יש לפעול בהתאם לפרק

.5.4

תחקור תיק פיקוח

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק;

את הליך התחקור יבצע המפקח האחראי בהתאם לנוהל תחקור

תיקי פיקוח המצ"ב בנספח י"ב.

31

נספח א' – 1טופס פתיחת תיק אכיפה

.1לשם פתיחת תיק פיקוח ,על מנהל מחלקת האכיפה לחתום על הטופס שלהלן ,בו יצוין מועד

ישיבת פניות ציבור שבה הוחלט על פתיחת התיק או מקור ההחלטה על פתיחת תיק הפיקוח

במידה ולא מדובר בתיק שנפתח בעקבות ישיבת פניות ציבור חדש:

החלטה בדבר פתיחת תיק אכיפה

שם התיק

מספר פניה

(במידה ורלבנטי)

תאריך ישיבת פניות

ציבור בה נדונה

הפניה

(במידה ורלבנטי)

נימוקים לפתיחת

התיק (למילוי על-

ידי המפקח)

שם החוקר/מפקח

מטפל

אישור הממונה על

הפיקוח (והערותיו

במידה ויש)

_______________________

חתימת מנהל מחלקת אכיפה

__________

תאריך

32

נספח א' - 2פתיחת תיק פיקוח במערכת אפיקומן

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )5לחוק.

נספח ב' – נוסח מענה לפנייה

מר/גב' _________ שלום רב ,בהמשך לפנייתך ,הריני להודיעך כי בכוונת הרשות להגנת הפרטיות

לפתוח תיק פיקוח מכח חוק הגנת הפרטיות ,התשמ"א ,1981-לשם בירור העובדות המועלות

בפנייתך.

במסגרת ניהול הליך הפיקוח ,וההתייחסות לתלונתך ,אבקש לקבל פרטים נוספים לגבי תביעתך

כנגד החברה/העמותה ,________/פרטים אודות הגורמים עימם היית בקשר ,ואת הסכמתך

למסירת פרטייך האישיים ופרטיי תלונתך לחברה/העמותה ,________/או לגורמים נוספים אשר

נמצאים בפיקוח בקשר לתיק זה.

הנך מוזמן לפנות אלינו ככל ויעלה בידך מידע נוסף.

לפניות עתידיות נא ציין מספר תיק – __________

חתימה

33

נספח ג' – צווי חיפוש

הנחיות:

.1בהגעה לבית המשפט יש לדאוג להגיע עם הבקשה להוצאת צו ועם החלטת השופט בהתאם לשם

המפקח והפרטים הרלוונטיים.

.2יש לרשום את שם המפקח ברשימת הממתינים לקבלת הצו על דלת השופט/ת – מומלץ להגיע

מוקדם ככל האפשר (שבע בבוקר).

.3לאחר רישום השם ,יש להגיע עם עותק מכל מסמך ולפתוח תיק במזכירות פלילי (חלונית קבלה

לשוטרים).

.4לאחר פתיחת התיק ,יש להמתין לשופט/ת – מומלץ לעבור שוב על פרטי התיק.

.5יש להגיע לשופט/ת עם "תיק מוצגים" המפרט את הפרטים העיקריים בתיק ,אשר יתויקו

ויסומנו בצורה ברורה וקלה באופן שיאפשר למפקח להציג את התיק לשופטת במהירות

וביעילות (מדובר על מספר דקות בודדות בהן יש למפקח הזדמנות להציג לשופט/ת את התיק

והסיבות לבקשת צו החיפוש).

.6עם הסכמת השופט/ת ,יחתום השופט על הבקשה ועל הצו בחתימה ובחותמת .סה"כ יש לקבל

שלושה עותקים מכל מסמך .ניתן לעשות זאת על-ידי הכנסת נייר כרומו בין העותקים (ולדאוג

שהשופט/ת יחתום בחותמת על כל עותק) ,או להחתים עותק אחד מכל מסמך ,לצלם לאחר מכן

ולבקש מהמזכירות חותמת "נאמן למקור".

.7יש לוודא כי השופט/ת ,חותם ברובריקת "להעתר לבקשה" על גבי צו החיפוש.

מס' תיק

בבית משפט השלום בתל-אביב יפו

_______________

ב"ש

_____________

בקשה להוצאת צו חיפוש [נוסח כללי]

(לפי ס' 23 ,23א ו 24-לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [ נוסח חדש] ,התשכ"ט)1969 -

אני הח"מ עו"ד _____________ ,בעל ת.ז ,_____________ .מפקח ברשות להגנת הפרטיות,

מבקש לצוות על עריכת חיפוש כמפורט בבקשה זו ,בשל החשד להפרת סעיף (13ב) לחוק ,שעניינו

זכות עיון במידע ומהווה עבירה פלילית בהתאם להוראת סעיף 31א לחוק הגנת הפרטיות,

התשמ"א( 1981 -להלן -החוק) ,ומצהיר בזה כי

החיפוש נחוץ כדי להבטיח הצגת חפץ לצורך חקירה ,משפט או הליך אחר:

34

.

החיפוש נחוץ לשם מציאת חפץ אשר נעברה בו או לגביו עבירה ,או ששימש ,או שמתכוונים

להשתמש בו למטרה לא חוקית.

הנמצא בבית או במקום

או שמתכוונים לעבור עבירה נגד

נעברה עבירה של

שלגביו מתבקש צו החיפוש.

החשד מבוסס על :חומר הראיות הנאסף בתיק הפיקוח.

פרטי החפץ:

במסגרת החיפוש כאמור לעיל הנני מבקשת להתיר לתפוס במקום החיפוש או בכל מקום אחר עליו

יוצבע במהלך החיפוש ,כל מסמך או חפץ הדרושים לחקירה ,לרבות -מחשב/שרת וחומר מחשב,

מכשיר סלולארי ,דבר המגלם חומר מחשב ,חומר מחשב של מוסד הנמצא במקום וכן להתיר לחדור

לחומר מחשב ,לרבות חדירה נמשכת לחומר מחשב ולדבר המגלם חומר מחשב לצורך בדיקה ו\או

הפקת פלטים של מסמכים וחומרים הקשורים לחקירה ,לצורך קידום החיפוש והחקירה .החדירה

לחומר מחשב תעשה ללא נוכחות עדים.

פרטי המקום:

שם העסק ___________ :בע"מ ,ח.פ.___________ .

בכתובת , ___________ :ובכל מקום אחר או כתובת אחרת שיש לעסק חזקה בהם.

לפיכך הנני מבקש להתיר לעובדי הרשות להגנת הפרטיות ומידע לערוך חיפוש בכתובת/ות

המפורט/ות לשם תפיסת החפצים המנויים לעיל.

אני מצהיר כי:

לפי מיטב ידיעתי לא הייתה פניה של הרשות להגנת הפרטיות להוצאת צו חיפוש לגבי אותו בית

או מקום או אדם ,בשלושת החודשים האחרונים באותו עניין.

הייתה פנייה להוצאת צו חיפוש לגבי אותו בית או מקום או אדם ,בשלושת החודשים האחרונים,

ו-

ב

בבית משפט ה

ביום

לא ניתן צו חיפוש.

ניתן צו ובוצע ביום.

.

הצו לא בוצע מאחר ש

נחתם בפני השופט/ת ___________________ ביום _______________לאחר שהמבקש

הוזהר כחוק.

תשובות מבקש הצו לשאלות בית המשפט:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________

35

שם _______________ ת.ז ___________ .תפקיד ___________ חתימה_____________

החלטת השופט\צו חיפוש

היום הופיע בפני עו"ד ___________ ת.ז ,___________ .מפקח ברשות להגנת הפרטיות ,ולאחר

שהוזהר כחוק והבין את האזהרה ואימת את תוכן הבקשה ובהסתמך על החומר שהומצא לי ,אני

מחליט/ה:

לדחות את הבקשה הואיל ו-

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

________________________

להיעתר לבקשה (פירוט תמציתי למהות החשד והעילה למתן הצו):

____________________________________________________________________

____________

לפיכך הנני מתיר/ה לעובדי הרשות להגנת הפרטיות לערוך חיפוש בכתובת/ות המפורט/ות לשם

תפיסת החפצים המנויים לעיל.

לערוך חיפוש אצל:

שם העסק ___________ :בע"מ ,ח.פ.___________ .

בכתובת , ___________ :ובכל מקום אחר או כתובת אחרת שיש לעסק חזקה בהם.

ולתפוס את החפצים הבאים :במסגרת החיפוש כאמור לעיל הנני מתיר/ה לתפוס במקום החיפוש

או בכל מקום אחר עליו יוצבע במהלך החיפוש ,כל מסמך או חפץ הדרושים לחקירה ,לרבות-

מחשב/שרת וחומר מחשב ,מכשיר סלולארי ,דבר המגלם חומר מחשב ,חומר מחשב של מוסד

הנמצא במקום וכן להתיר לחדור לחומר מחשב ,לרבות חדירה נמשכת לחומר מחשב ולדבר המגלם

חומר מחשב לצורך בדיקה ו\או הפקת פלטים של מסמכים וחומרים הקשורים לחקירה ,לצורך

קידום החיפוש והחקירה .החדירה לחומר מחשב תעשה ללא נוכחות עדים.

החיפוש:

יערך בפני שני עדים [כפוף להוראות סעיף 26לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש)].

לא ייערך בפני עדים (פירוט הסיבה):

הערות:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________

אין להשתמש בצו זה למטרה שאינה מפורטת לעיל [בכפוף לסעיף 24לפקודת סדר הדין הפלילי

(מעצר וחיפוש)].

אין להשתמש בצו זה יותר מפעם אחת .תוקפו של צו זה הוא ל 30 -ימים מיום הוצאתו .עותק מצו

החיפוש יימסר לידי המחזיק .על המבצע להחזיר לביהמ"ש את אישור ביצוע הצו ,בצירוף פרוטוקול

החיפוש או לאחר 60יום את הצו עצמו ,אם לא בוצע ,בצירוף הסיבה לכך.

הערה :זכותו של התובע לזכות בחפץ/ים שנתפס/ו לפנות לבית משפט השלום בעתירה להחזרה

חפץ/ים לפי ס' 34לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש).

36

תאריך___________ שם השופט____________ חתימת השופט______________

תפוצה .1 :למבקש -לתיק הפיקוח .2 .לבימ"ש במצורף לבקשה .3 .למחזיק המקום /לבימ"ש -אם לא בוצע הצו.

חותמת

בית המשפט

סודי-אישור ביצוע הצו

הצו בוצע ביום ________________ על ידי ________________ רצ"ב פרוטוקול החיפוש.

הצו לא בוצע מאחר ש___________________________________________________

שם ותפקיד_______________________________ חתימה_______________________

37

נספח ד' – נוהל חקירת עו"ד וביצוע חיפוש אצל עו"ד

.1מטרת הנוהל

הסדרת נושא חקירה וחיפוש אצל עו"ד ,בהתאם להנחיות היועץ המשפטי לממשלה

(הנחיה - 4.2202חקירת עורכי -דין).

.2זימון עו"ד לחקירה שאינה קשורה למילוי תפקידו

כאשר עולה הצורך לזמן עו"ד לחקירה (בין כעד ובין כחשוד) בעניינים שאינם קשורים

למילוי תפקידו כעו"ד יש לקבל את אישור יועמ"ש הרשות וליידע את ראש הרשות לגבי

הזימון.

.3זימון עו"ד לחקירה בקשר עם מילוי תפקידו/בקשר עם לקוח/ות של עורך הדין

כאשר עולה הצורך לזמן עו"ד לחקירה (בין כעד ובין כחשוד) בעניינים הקשורים למילוי

תפקידו ,קיימת סבירות שתעלה טענת חיסיון עו"ד-לקוח .לכן ,יש לקבל את אישור

יועמ"ש הרשות וכן אישור ראש הרשות לזימון.

לפיכך ,חוקר המבקש לזמן עו"ד לחקירה במקרה שפורט לעיל ,יפרט בפני יועמ"ש הרשות

וראש הרשות את הצורך בזימון עוה"ד ,ולאחר מכן יקבל את אישורם בכתב לזימון.

אישור יועמ"ש הרשות וראש הרשות יצורפו לתיק החקירה.

.4חיפוש אצל עו"ד

כאשר עולה הצורך לבצע חיפוש בביתו או משרדו של עו"ד ,יש לקבל את אישור יועמ"ש

הרשות וכן אישור ראש הרשות לביצוע החיפוש ,לרבות פנייה לבית משפט בבקשה למתן

הצו.

לפיכך ,חוקר המבקש לבצע חיפוש בביתו (לרבות משרד שהוא בביתו) או משרדו של עו"ד

במקרה שפורט לעיל ,יפרט בפני יועמ"ש הרשות וראש הרשות את הצורך בביצוע החיפוש,

ולאחר מכן יקבל את אישורם בכתב לביצוע החיפוש .אישור יועמ"ש הרשות וראש

הרשות יצורפו לתיק החקירה.

במידה והחיפוש מתבצע במשרדו של עו"ד ,לרבות כאשר המשרד בביתו ,יש לעדכן את

לשכת עוה"ד בדבר החיפוש מבלי למסור פרטים מזהים אודות עורך הדין ו/או המשרד בו

מבצעים את החיפוש ולתאם עם נציג לשכת עוה"ד שיהיה נוכח בחיפוש על מנת שיוכל

לייעץ במידת הצורך בנושא חסיון עו"ד-לקוח.

נתפס במהלך החיפוש מסמך ,חומר מחשב או כל ראיה ,הקשורה לעבודתו של עורך הדין

עם לקוח ,שחל עליו חיסיון או כל חומר אחר שעורך הדין טוען שהוא חסוי ,תוכנס הראיה

למעטפה סגורה וחתומה ,ולא ייעשה בה כל שימוש ,עד להסדרת השימוש מול עורך הדין

או הכרעת בית משפט בשאלת החיסיון.

.5אופן חקירת עו"ד וביצוע חיפוש אצל עו"ד

כאשר במהלך חקירת עו"ד בעניינים הקשורים למילוי תפקידו ו/או ביצוע חיפוש בביתו

או משרדו של עו"ד ,מעלה עורך הדין טענת חיסיון עו"ד-לקוח ,יעדכן החוקר בדבר את

הממונה על החקירות הפליליות ברשות ו/או את מנהל מחלקת אכיפה ,ויפעל בהתאם

להנחיותיהם בכל הנוגע לטענת החיסיון.

38

.6יידוע הפרקליטות

במידה וישנו פרקליט מלווה בתיק החקירה בו נדרשת חקירתו של עו"ד כאמור בסעיפים

2-3לעיל ו/או נדרש חיפוש בביתו ו/או משרדו של עו"ד כאמור בסעיף 4לעיל ,יעדכן החוקר

המטפל בתיק את הפרקליט המלווה באמצעות מייל אודות הזימון לחקירה ו/או ביצוע

החיפוש כאמור.

.7תחולה :נוהל זה אושר על ידי ראש הרשות ,מנהל מחלקת אכיפה ויועמ"ש הרשות ונכנס לתוקף

ביולי .2017

39

נספח ה' – הצגת צוות הפיקוח בכניסה לזירת פיקוח

מוניתי כמפקח לפי חוק ________ על ידי רשם _____ ברשות להגנת הפרטיות .הרשות אחראית

על אכיפת חוק הגנת הפרטיות.

*בפיקוחי הגנת הפרטיות ניתן להוסיף :חוק הגנת הפרטיות מסדיר ,בין היתר ,את הנורמות

המחייבות בעל מאגר מידע לפעול לפיהן כגון ,חובת רישום ,אבטחת מידע ,מתן זכות עיון וכד'.

**בעקבות תלונה /במסגרת פיקוח יזום הוחלט לערוך פיקוח בגוף עליו הנך ממונה בנוגע

ל______________.

40

נספח ו' – רשימת מסמכים שנמסרו בפיקוח

עמוד מס' __ מתוך __ עמודים

מספר תיק פיקוח:

מספר מסמך1

תאריך המסירה :

תיאור מסמך

פרטי מוסר המסמכים:

שם_________________ :

ת"ז________________ :

תפקיד____________________ :

כתובת____________________ :

טלפון_______________ :

חתימה______________ :

שם

מחשב

מספר

עמודים

פרטי המפקח המקבל:

שם__________________ :

חתימה________________ :

הצהרת המפוקח :הריני מאשר כי החומרים אשר נתפסו/הופקו במחשבי הארגון ונלקחו במהלך

הפיקוח (לרבות מיילים ,צילומי מסך ,קבצים וכו') ,נתפסו /הופקו בנוכחותי והינם תואמים

לחומר המחשב בארגון.

חתימה_______________________:

1לפי מבנה מספור FFF-DDMMYY-I-D :כאשר =FFFמס' התיק =DDMMYY ,תאריך הפיקוח =I ,מס' המפקח ו =D-מספר

המסמך ברשימה.

41

נספח ז' – נוסח הסכמה לחיפוש בכתובת דוא"ל פרטית

"אני __(שם מלא)___ ,ת.ז _____.מסכים בזאת ,מרצוני הטוב והחופשי שעובדי הרשות להגנת

הפרטיות יכנסו בנוכחותי לתיבת ה_____ שלי ,שכתובתה______ וסיסמתה ______ ויבצעו

חיפוש אחר מיילים/קבצים הקשורים ל___(נושא הפיקוח)_____ .חתימת המפקח +חתימת בעל

התיבה"

42

נספח ח' – דוח החיפוש

דו"ח חיפוש

מספר התיק________ :

פ"א____________ :

פרטי החיפוש:

תאריך:

משעה:

שם החברה:

במקום:

בקשר ל:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

_____ _______________________________________________________________

____________________________________________________________________

______________________________________________________________

החיפוש נערך ע"י :

מס"ד

.1

שם משפחה

ת.ז

שם פרטי

.2

.3

.4

החיפוש נערך בנוכחות העדים:

ת.ז

שם פרטי

שם

משפחה

כתובת

43

טלפון

מקום

נוכחות העד

תפקיד

הובאה לידיעת מחזיק המקום הוראת סעיף 26לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח

חדש] תשכ"ט ,1969לפיה חיפוש יערך בפני שני עדים שאינם עובדי הרשות להגנת הפרטיות,

זולת אם –

.1לא ניתן בנסיבות העניין ובגלל דחיפותו לערכו כאמור;

.2שופט הרשה לערכו שלא בפני עדים;

.3תופש הבית או המקום שבו נערך החיפוש ,או אחד מבני ביתו הנוכחים שם ,ביקש לערכו

שלא בפני עדים;

והנ"ל חתם לאות כי קרא פסקה זו והבינה __________________

החיפוש נערך ללא עדים מהטעם המפורט:







לפי צו בית משפט

____________

לפי בקשת מחזיק המקום

עקב נסיבות המקרה ודחיפותו (ציין הסיבות):

חתימה __________ :

___________________________________________________

___________________________________________________

___________________________________________________

תוצאות החיפוש

לא נתפס דבר.

נתפסו המוצגים בהתאם לסעיף "המוצגים שנתפסו" ,שלהלן.

כתב ויתור



אני הח"מ מצהיר בזאת כי המוצגים המפורטים בסעיף "המוצגים שנתפסו" ,שהם בעלי

מס' סידורי כמפורט ,הינם רכושי ואני מוותר על החזרתם.

_________________________________________________

_________________________________________________

עמוד מס' ____ מתוך ____

מספר תיק________ :

44

תאריך____________ :

הפריטים ברשימה להלן הינם "חומר מחשב" (יש למלא טופס נפרד לחומר מחשב)

סימון תפוס

תיאור מסמך

סוג

(אות ומספר

מקום תפיסה

חפץ

/

מסמך/חפץ

סידורי)

שיוך

לארגז

.1

.2

.3

.4

.5

.6

.7

.8

.9

.10

.11

.12

.13

.14

.15

חתימת בעל המקום \עד _______________ :

עמוד מס' ____ מתוך ____

מספר תיק________ :

45

תאריך____________ :

הפריטים ברשימה להלן הינם "חומר מחשב" (יש למלא טופס נפרד לחומר מחשב)

אישור מחזיק המקום:

אני מאשר ,כי בשעת החיפוש לא נגרם לי ולרכוש כל נזק ולא נלקחו דברים ,מלבד הדברים

המפורטים לעיל.

הערות:2

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_____________________

________

____________

תפקיד

_____________________

___________

שם +חתימת מחזיק המקום

ת.ז

טלפון

חתימת עורכי החיפוש

חתימת העדים

.1שם______________:

חתימה___________ :

.1שם_______________:

חתימה____________:

.2שם______________:

חתימה___________ :

.2שם_______________:

חתימה____________:

.3שם______________:

חתימה___________ :

.3שם_______________:

חתימה____________:

שעת סיום__________________ :

2לרבות החדרים בהם נערך החיפוש ,ציון מסמכים שצולמו וכו'.

46

נספח ט' – הודעת קנס

נספח י' – טבלת הפרה

סנקציה

סעיף

ח.פ

מגזר

מועד קביעת שם המפר

שהוטלה

ההפרה

הסנקציה

מס' זיהוי (סעיף

סקטור

שם המפר -אם

DD-MMשהוטלה

והחוק

תאגידי

המפר

מדובר בעוסק

YYYY

קנסבלבד (אם לפיו

מורשה ,במידת

נקבעה מינהלי

מס'

האפשר יש

הזיהוי של ההפרה( או עיצום

להעדיף פרסום

כספי,

המפר

שם העסק ולא

ללא

הוא

השם הפרטי של

פירוט

תעודת

המפר

הסכום.

זהות ,אין

להעביר

לפרסום);

תיאור ההפרה -תיאור תמציתי של המקרה בגינו נקבעה ההפרה;

47

נספח י"א – המלצה לסגירת תיק פיקוח

המלצה לסגירת תיק הפיקוח

האם היה בתיק ממצא :כן/לא

האם נקבעה בתיק הפרה :כן/לא

האם הוטל בתיק קנס :כן/לא

האם תוצאות התיק פורסמו באתר הרשות להגנת הפרטיות :כן/לא

האם נשלחה למפוקח הודעה על סגירת התיק :כן/לא

תקציר התיק________________________________________ :

מומלץ לסגור את התיק

48

נספח י"ב – נוהל תחקור תיקי פיקוח

.1

מטרת הנוהל

מיסוד מנגנון של ביצוע תחקיר והפקת לקחים בתיקי פיקוח.

עמידה ביעד מחלקת אכיפה לביצוע תחקור רבעוני על תיקי האכיפה

.2

הגדרות :

הפעילות – פעילות במסגרת סמכויות האכיפה המנהליות של הרשות לגביה נערך

התחקיר .ככלל יבוצע תחקיר עם תם כל תיק מינהלי וכן בסיום פעילויות אכיפה אחרות

ככל שיוחלט.

מנהל תחקיר – הממונה על ביצוע התחקיר ומגדיר את מטרותיו .מנהל התחקיר יכול

להיות גורם שהיה מעורב בפעילות המתוחקרת ,אולם אין הכרח בכך .תפקידו של מנהל

התחקיר הינו להאיץ תהליך למידה ותהליך הסקת מסקנות ,הן ברמת הפרט והן ברמת

הארגון.

מתחקר – כל בעל תפקיד שהשתתף בפעילות המתוחקרת ,אשר מתחקר את

חלקו האישי בפעילות ,תוך התייחסות למתחקרים אחרים.

.3

מטרת התחקיר הינה שיפור מתמיד של העבודה המקצועית באכיפה ובכלל זה שיפור

דפוסי העבודה ,היעילות והאפקטיביות ,קיצור משכי הטיפול ככל שניתן והפחתת תקלות

בתיקים בעתיד .התחקיר יבחן האם מטרת פעילות האכיפה הושגה בצורה טובה או בצורה

שהולמת את הציפיות מהפעילות .ככלל ,בתחקיר נבחנים הפערים בין מצב נתון ובין מצב

אפשרי טוב יותר.

.4

תהליך התחקיר:

א .ניהול :התחקיר ינוהל ע"י מנהל תחקיר .מנהל התחקיר יגדיר את שאלת/שאלות

התחקיר ויגבש את מסמך התחקיר בעקבות התחקיר.

ב .מועד **** :הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק.

ג .עם תום הפעילות ,יזמין מנהל התחקיר את כל המתחקרים להשתתף בתהליך ,ויערוך

תחקיר ממצה **** הוסר לפי סעיף (9ב)( )5לחוק

ד .על כל מתחקר לציין פערים בין מה שהתרחש בפעילות לציפיותיו מפעילות זו ועליו

לעמוד על הסיבות לפער זה .בדרך זו יוכל המתחקר להסיק את המסקנות המתבקשות

ולגזור מתוכן את המלצותיו.

49

.5

נושאים לתחקיר:

**** הוסר לפי סעיף (9ב)( )8לחוק

.6

הפצה :עם תם התחקיר ,יקבל הממונה על הפיקוח עותק מהתחקיר.

.7

מסקנות התחקיר ,הלקחים שהופקו ממנו וההמלצות לביצוע יוצגו על ידי מנהל התחקיר

בפני כלל המתחקרים שהשתתפו בתחקיר.

**** הוסר טופס מנהלי להזנת פרטים -לפי סעיף (9ב)( )5לחוק

50

נספח י"ג – הודעה על סגירת תיק פיקוח

תאריך:

תיק:

סימוכין:

באמצעות:

לכבוד,

_________________

_________________

_________________

א.ג.נ,.

הנדון :הודעה על סגירת תיק פיקוח מספר 0000

סימוכין :מכתבכם מיום _______ ,מכתבנו מיום _______

במסגרת סמכויותינו לפי חוק הגנת הפרטיות ,התשמ"א( 1981 -להלן" :החוק") ,ובהמשך

לתכתובות שבסימוכין ,הריני מתכבד לפנות אליכם כדלהלן:

.1ביום ________ נפתח ברשות להגנת הפרטיות (להלן" :הרשות") ,תיק פיקוח שמספרו 0000

לבירור /לבדיקת ______________________________________________ אצל /על

ידי (וכד') _____________________ (להלן" :החברה" " /המפוקחת" וכו') ,במסגרתו /

לפיו (וכד') ______________________ (להלן" :האירוע" " /התלונה" " /התקלה" וכד').

.2לאור המידע והמסמכים שנמסרו לנו במסגרת הליך הפיקוח מהחברה /המפוקחת (וכד') על

אודות האירוע /התלונה /התקלה (וכד') ,אופן הטיפול בו /תיקון הליקויים שבוצע בהתאם

להנחיות הרשות /האמצעים שננקטו למניעת הישנותו /ריענון הנהלים והטמעה ויישום מנגנוני

בקרה ( /וכד') ,הוחלט על סגירת תיק הפיקוח.

.3על החברה /המפוקחת (וכד') להמשיך לפעול בכל האמצעים העומדים לרשותה לצורך אבטחת

המידע המוחזק על ידה ו/או בשימושה וההגנה עליו ולשם עמידה בהוראות החוק ובתקנות

הגנת הפרטיות (אבטחת מידע) ,התשע"ז( 2017 -להלן" :התקנות").

.4הרשות שומרת לעצמה את הזכות לנקוט באמצעי אכיפה נוספים לבדיקת קיום הוראות החוק

והתקנות.

.5בזאת מסתיים הליך הפיקוח ותיק הפיקוח שמספרו _____ נסגר .אנו מודים לכם על שיתוף

הפעולה.

בכבוד רב,

עו"ד __________ ,מפקח/ת

הרשות להגנת הפרטיות

51

נספח י"ד – הודעה לפונה/מתלונן על סגירת תיק פיקוח

לכבוד,

_________________

_________________

_________________

א.ג.נ,.

הנדון :הודעה על סגירת תיק פיקוח מספר 0000

סימוכין :פנייתך /תלונתך מספר 00000מיום _______

במסגרת סמכויותינו לפי חוק הגנת הפרטיות ,התשמ"א( 1981 -להלן" :החוק") ,ובהמשך לפנייתך

/תלונתך שבסימוכין ,הריני מתכבד לפנות אליך כדלהלן:

.1ביום ________ נפתח ברשות להגנת הפרטיות (להלן" :הרשות") ,תיק פיקוח שמספרו 0000

לב דיקת /לבירור פנייתך /תלונתך בנוגע ל _________________ אצל /על ידי (וכד')

___________________ (להלן" :החברה" " /המפוקחת" וכו') ,לפיה

___________________ (להלן" :פנייתך" " /תלונתך").

.2בתום הפעולות שביצעה הרשות לבדיקת /לבירור פנייתך /תלונתך ,לרבות

___________________ (דרישת ידיעות ומסמכים ,פיקוח במשרדי החברה/המפוקחת וכו'),

הריני להודיעך כי הליך הפיקוח בעניין פנייתך /תלונתך הסתיים ותיק הפיקוח שמספרו 0000

נסגר ,מהסיבה:



נקבעה הפרה כנגד "החברה" " /המפוקחת" וכו' .דבר ההפרה פורסם באתר הרשות.



נקבעה הפרה כנגד "החברה" " /המפוקחת" וכו' והוטל עליה קנס מנהלי .דבר ההפרה

פורסם באתר הרשות.



לא נמצאה הפרה.

.3כמו כן" ,החברה" " /המפוקחת" וכו' הונחתה להמשיך לפעול בכל האמצעים העומדים

לרשותה לצורך אבטחת המידע המוחזק על ידה ו/או בשימושה וההגנה עליו ולשם עמידה

בהוראות החוק.

.4אנו מודים לך על פנייתך החשובה.

בכבוד רב,

עו"ד __________ ,מפקח/ת

הרשות להגנת הפרטיות

52

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ירושלים ,ג' שבט ,תש"פ

29ינואר2020 ,

בתשובתך נא ציין:

תיק מס' 2015-19-0487

לכבוד,

א.נ,

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

(סימוכין :פנייתך מיום )24/09/2019

בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),

לקבל נהלים של הרשות להגנת הפרטיות העוסקים בנושא מדיניות אכיפה כלפי חברות המחזיקות

במאגרי נתונים ,מדיניות בנושא מאגרי מידע הנאספים ממקורות ציבוריים או פומביים ונהלים

העוסקים בטיפול בתלונות.

כמו כן ,ביקשת לקבל את כל המסמכים בתיק הפיקוח כנגד חברה אותה ציינת בבקשתך ובפרט,

הנמקות הרשות לסגירת התיק נגדה ותשובתה לדרישת הידיעות והמסמכים שנשלחה אליה.

עוד ביקשת לקבל את העתקי הפניות והתלונות שהוגשו מתחילת שנת 2017כנגד אנשים או גופים

נוספים המספקים שירותים מקוונים כדוגמת השירותים אותם מפעילה החברה הנזכרת ואם נפתחו

תיקי פיקוח נגדם ,ביקשת לקבל את תוצאות ההליכים.

אבהיר ,כי מענה זה לפי חוק חופש המידע ,מתייחס למידע שהתבקש לפי הגדרתו בסעיף 2לחוק

חופש המידע -והוא מידע כתוב ,ממוחשב ,מוסרט ,מוקלט או מצולם .שאלות שאינן נתמכות במידע

כהגדרתו בחוק ,יש להפנות ליחידה לפניות הציבור של משרד המשפטים.

אם כן ,לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:

.1לעניין בקשתך לקבל את נהלי הרשות להגנת הפרטיות בנושאים שונים ,הריני להשיבך כי

אותר נוהל אחד ,בשם "נוהל פיקוח" אשר מצורף בזאת לעיונך.

תשומת ליבך כי מהנוהל הוסרו/הושחרו פרטי מידע לפי סעיף 11לחוק חופש המידע

בהתאם לעילות הבאות:

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  02-6466807  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור



הוסר מידע על אודות שיטות העבודה והנהלים של הרשות להגנת הפרטיות,

העוסקת באכיפת החוק או שיש לה סמכויות חריגה או ביקורת או בירור תלונות

על פי דין ,וגילוי המידע עלול לגרום לפגיעה בפעולות אלו או בהליכי חקירה

עתידיים – זאת בהתאם להוראת סעיף (9ב)(()8א,ב) לחוק חופש המידע.



בהקשר זה ,הוסר מידע אשר גילויו עלול לשבש את תפקודה התקין של הרשות

להגנת הפרטיות או את יכולתה לבצע את תפקידה ,זאת בהתאם להוראת סעיף

(9ב)( )1לחוק חופש המידע.



הוסר מידע הנוגע לניהול פנימי של הרשות הציבורית ,שאין לו נגיעה או חשיבות

לציבור ,בהתאם להוראת סעיף (9ב)( )5לחוק חופש המידע.



הוסר מידע המצוי בנוהל בגדר טיוטה שטרם גובשה ,הוראה שאינה מיושמת ,אשר

לגביה עוד מתנהלת התייעצות פנימית ברשות הציבורית ,וגילויה בשלב זה עלול

לפגוע בהליכי ההתייעצות וליצור "אפקט מצנן" על עובדי הרשות הציבורית – זאת

בהתאם להוראת סעיף (9ב)( )4לחוק חופש המידע.

.2אשר למסמכים הנוגעים לחברה הנזכרת ,הריני להפנותך למענה שנמסך לך בסימוכין

2015-19-0220וכן לעדכנך כי אותר מסמך אחד נוסף ביחס למבוקש כאן ,הוא מענה החברה

למכתב הרשות להגנת הפרטיות בנושא "דרישת ידיעות ומסמכים" מיום .27.2.2018לצורך

שקילת מסירת מסמך זה ,בוצעה פנייה לחברה כצד ג' לפי סעיף 13לחוק חופש המידע.

החברה התנגדה למסירת המידע ,אך לחילופין הסכימה למסירתו תחת השחרות.

לאחר שקילת טענות החברה למול האינטרס הציבורי והאישי במידע שפרטת בהודעתך

מיום ,19.12.2019הריני להודיעך על קבלת ההתנגדות ,בדרך של מסירת המסמך בהשחרות

לפי סעיף (9ב)( )6לחוק חופש המידע.

התרשמתי כי מסירת המסמך המבוקש ,שנכתב על ידי החברה ,עלולה לפגוע באינטרסים

הכלכליים של החברה ,באופן הגובר על האינטרס הציבורי והאישי במידע .מפנייתך

והבהרתך עולה בעיקר אינטרס אישי ,כמי שמייצג חברה השוקלת להיכנס לשוק בו פועלת

החברה הנזכרת ,מבלי שניתן בסיס קונקרטי לאינטרס ציבורי במידע ,או צורך ביקורת

הרשות הציבורית ביחס למסמך זה בפרט .אדגיש ,כי מכתבי הרשות להגנת הפרטיות בעניין

זה נמסרו לך במסגרת המענה לבקשה הקודמת בסימוכין 2015-19-0220ובכך הושלם

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  02-6466807  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

האינטרס הציבורי במידע .לפיכך ,בהינתן הפגיעה באינטרס הכלכלי של החברה וביחס

למכתב שנכתב על ידה – מסמך זה יימסר תחת השחרות כאמור ,בהתאם לנכונותה.

.3אשר לבקשתך לקבל את העתקי הפניות והתלונות שהוגשו כנגד אנשים או גופים נוספים

המספקים שירותים מקוונים כדוגמת השירותים אותם מפעילה החברה – הריני להשיבך

לא ניתן לפלח את המידע המצוי במערכות הרשות להגנת הפרטיות לפי ההגדרה אותה

סיפקת בבקשתך ולכן יש קושי לאתר את המידע המבוקש באופן זה .אדגיש כי לפי הוראות

חוק חופש המידע ,על המענה במסגרת זו להתבסס על מידע כתוב ,ממוחשב ,מוסרט,

מוקלט או מצולם (כהגדרתו לפי סעיף 2לחוק) ולא על זיכרון או ידע אישי של עובדי הרשות

להגנת הפרטיות.

לצד האמור ,ובהתאם להבהרתך מיום ,1.12.2019בוצעה בדיקה ביחס לשתי החברות

הנוספות אותן הזכרת .הריני להשיבך כי בבדיקה שנערכה לתקופת זמן מאז שנת ,2017לא

אותר כל מידע לגביהן .לפיכך ,בקשתך לעניין זה נדחית לפי סעיף )3(8לחוק חופש המידע.

הנני להודיעך כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט

לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  02-6466807  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 