פעילותו של בית הדין לעררים לפי חוק הכניסה לישראל

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ירושלים ,י"ז טבת ,תש"פ

14ינואר2020 ,

בתשובתך נא ציין:

תיק מס' 2015-19-0595

לכבוד,

ג.נ,

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

(סימוכין :פנייתך מיום )28/11/2019

בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),

לקבל מידע על אודות פעילותו של בית הדין לעררים לפי חוק הכניסה לישראל ,התשי"ב 1952 -מאז

תחילת שנת 2019ועד למועד מתן המענה לבקשה.

לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:

תחילה אדגיש ,כי מענה לפי חוק חופש המידע ניתן עד למועד הגשת הבקשה ,זאת על מנת לאפשר

חיפוש מוגדר של נתונים וזמן לעיבוד המענה .במקרה דנן ,הנתונים המבוקשים נאספו החל מיום

1.1.2019עד ליום ( 1.12.2019להלן" :התקופה הנבדקת") ,באמצעות המערכת התפעולית של

הנהלת בתי הדין (מערכת מבדי"ל) ,למעט אם נכתב אחרת:

.1בסעיף א' ביקשת לדעת את כמות העררים שהוגשו לבית הדין .הריני להשיבך כי בתקופה

הנבדקת ,הוגשו כ 3,948-עררים ,בפילוח לבתי דין כלדקמן:

בית דין

ירושלים

תל אביב

באר שבע

חיפה

סה"כ

מספר עררים שנפתחו לפי בית דין

1,996

1,709

148

95

3,948

.2בסעיף ב' ביקשת לדעת את כמות הדיונים שהתקיימו בבית הדין .הריני להשיבך כי בתקופה

הנבדקת התקיימו כ 1,432 -דיונים ,בפילוח לבתי הדין כדלקמן:

בית דין

ירושלים

תל אביב

באר שבע

חיפה

סה"כ

מספר דיונים שהתקיימו

828

532

42

30

1,432

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  02-6466807  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

.3בסעיף ג' ביקשת לדעת כמה פסקי דין ניתנו ,בפילוח לפי כמות העררים שנדחו ,נמחקו,

התקבלו ולפי נושא הערר .הריני להשיבך כי בתקופה הנבדקת נסגרו כ 3,353 -תיקים ,לפי

הפילוח הבא:

בית דין

אזרחות

איחוד משפחות

הומניטרי

הוראת שהייה

בחולות

קשר לחוק השבות

אחר

כניסה וביקור

מסתננים ופליטים

עבודה ולימודים

רישום ילדים

תשובות

סה"כ

מספר תיקים שנסגרו

53

824

732

1

8

31

319

999

106

169

110

3,353

בנוגע לבקשתך לקבל את הנתונים בפילוח לפי פסקי דין שנדחו ,התקבלו או נמחקו –הריני

לדחות את בקשתך לפי סעיף )4(8לחוק חופש המידע ,שכן באפשרותך לאתר את המידע

המבוקש מתוך פסקי הדין וההחלטות המפורסמים באופן יזום באתר משרד המשפטים

בממשק נוח לחיפוש (לחץ כאן לקישור).

אדגיש ,כי אין בידנו ריכוז של נתונים סטטיסטיים כמבוקש או יכולת ממוחשבת להנפיק

ריכוז שכזה ,כך שבקשתך נדחית גם לפי סעיף )3(8לחוק חופש המידע .איסוף המידע מתוך

התיקים הקיימים ועיבודו הגולמי לשם הצגתו כנתונים מרוכזים ,תצריך מעבר ידני על כל

תיק בנפרד ויצירת מידע חדש ,מעובד ,שאין הרשות חייבת לייצרו עבור מבקש לפי סעיף

(7ה) לחוק .מטבע הדברים ,המדובר גם בעבודה שתדרוש הקצאת משאבים בלתי סבירה

ולכן בקשתך גם נדחית ,לפי סעיף )1(8לחוק חופש המידע.

לידיעתך ,בימים אלו עורכת הנהלת בתי הדין עבודת עומק רחבה במטרה להכין תשתית

לסיווג מדויק יותר של נתונים במערכת ,באופן שיאפשר הנפקת נתונים הצופה פני עתיד.

.4בסעיף ד' ביקשת לקבל נתונים בדבר פסיקת ההוצאות של בתי הדין לטובת הצדדים ,תוך

ניתוח ממוצע ההוצאות שנפסקו לעוררים ולמשיב .בהתאם למפורט בסעיף 3לעיל ,הריני

לדחות בקשתך לפי סעיפים )4(8 ,)3(8ו )1(8-לחוק חופש המידע.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  02-6466807  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

.5בסעיף ה' ביקשת נתונים ביחס לכמות העררים בהם הוגשו בקשות למתן פטור מאגרה,

בחלוקה למספר הבקשות שנדחו ומספר הבקשות שאושרו; בסעיף ו' ביקשת לדעת בכמה

עררים הורה בית הדין על החזר אגרה.

הריני להשיבך כי המידע המבוקש מצוי בהנהלת בתי הדין במסגרת תוכנו של הליך משפטי.

לפי סעיף )5(2לחוק חופש המידע ,חוק זה אינו חל על בתי הדין ביחס לתוכנו של הליך

משפטי ולכן לא חלה חובה להשיבך במסגרת זו.

יחד עם זאת ,לפנים משורת הדין ולמעלה מן הצורך -להלן פירוט הנתונים שבידנו לעניין

פטור מאגרה:

פטור מאגרה

סטטוס

ממתין להחלטה בעניין הפטור

ניתן פטור מאגרה

לא ניתן פטור מאגרה

סה"כ

מספר בקשות

11

94

22

127

כמו כן ,מבירור שנערך באמצעות מערכת התשלומים ,נמצאו נתונים חלקיים לפיהם

במהלך שנת 2019נתנו כ 123-החזרי אגרה בפועל .חשוב לסייג נתון זה ,שכן אין משמעות

הדברים כי בשנת 2019הורה בית הדין על החזר אגרה בכ 123-תיקים ,אלא בפעולות

החזרים שנתנו לעוררים במהלך השנה .החזרים אלו עשויים לכלול עררים שהוגשו בשנים

קודמות או החלטות להחזר אגרה שניתנו בשנים קודמות ,אך מסיבות שונות הוגשו רק

במהלך שנת .2019

בשלב זה ,ממילא אין בידנו אפשרות להנפיק נתונים נוספים על אלו (ראה הנימוק שניתן

בסעיף 3לעיל).

.6לסיום ,חשוב לציין כי הנהלת בתי הדין קידמה ומקדמת יוזמות שונות על מנת לייעל את

אפשרויות ניהול והפקת הנתונים ,לשם השגת שקיפות מרבית על עבודתה .חלק מהיוזמות

צפויות להיות מיושמות בשנת .2020

הנני להודיעך כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט

לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  02-6466807  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 