מידע אודות תלונות שווא
הבקשה
מענה לבקשת מידע שהוגשה לשם קבלת מידע על אודות הגשת תלונות שווא מאז שנת 2014 ועד שנת 2018. הממונה על חוק חופש המידעעו"ד מיטל כץhofesh.meida@justice.gov.il073-392510502-6467654http://index.justice.gov.il
התשובה
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 444 KB)
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
ירושלים ,כ"א חשון ,תש"פ
19נובמבר2019 ,
בתשובתך נא ציין:
תיק מס' 2015-19-0492
לכבוד,
א.נ,
הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-
(סימוכין :פנייתך מיום )01/10/2019
בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),
לקבל מידע על אודות הגשת תלונות שווא ,מאז שנת 2014ועד לשנת .2018
בפתח הדברים ,אדגיש כי מאחר שלא צוין בבקשתך סעיף עבירה ספציפי ,להערכתנו מדובר בסעיף
243לחוק העונשין ,התשל"ז 1977-לפיו "המוסר לשוטר או למי שמוסמך להגיש תביעה פלילית,
ידיעה על עבירה כשהוא יודע שהידיעה כוזבת ,דינו -מאסר שלוש שנים ,ואם העבירה היא פשע -
מאסר חמש שנים; ואין נפקא מינה אם הוגשה תביעה פלילית בעקבות הידיעה ואם לאו ".ועל
בסיסו נערכה הבדיקה.
תשומת ליבך כי הנתונים שיוצגו להלן נלקחו מהמערכת הממוחשבת שבשימוש הפרקליטות
(מערכת תנופ"ה) .הואיל והמידע מוזן למערכת באופן ידני ,ייתכנו אי-דיוקים מסוימים.
לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:
א .אשר למבוקש בסעיפים א' ,ב' וג' לפנייה ,הריני להשיבך כי על מנת לקבל מידע ביחס לתלונות
ותיקי חקירה המנוהלים במשטרת ישראל ,יש לפנות אל הממונה על העמדת מידע לציבור שם.
בהתאם לכך ,בכל הנוגע למידע זה ,בקשתך נדחית לפי סעיף )5(8לחוק חופש המידע.
ב .להלן נתונים בדבר כמות תיקי הפרקליטות שנפתחו (בשונה מכמות תיקי החקירה שנפתחו על
ידי משטרת ישראל) ,אשר כוללים ,בין היתר ,את סעיף 243לחוק העונשין:
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 02-6466807 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
שנה
2014
2015
2016
2017
2018
מספר תיקים
369
342
320
261
256
ג .לעניין כמות תיקי החקירה שנסגרו ,אדגיש כי החלטות הפרקליטות לגבי גניזה או סגירה אינן
מתקבלות עבור 'תיק' אלא עבור כל חשוד בתיק בנפרד .בהתאם לכך ,להלן נתונים של עילות
הגניזה בעניינם של חשודים כאמור ,על פי הנתונים המצויים בידי הפרקליטות ,בחלוקה לפי
שנת הסגירה:
עילת סגירה
חוסר אשמה
חוסר ראיות
נסגר (הועבר לגוף תובע אחר)
נסיבות העניין בכללותן אינן מתאימות להעמדה
לדין
עבריין לא נודע
צורף לתיק אחר
מות חשוד/נאשם
נסגר בהסדר מותנה
התיישנות
אין עבירה פלילית
נסיבות העניין בכללותן אינן מצדיקות המשך
חקירה פלילית
2014
40
185
57
2017 2016 2015
38
34
41
167
151
165
38
47
45
2018
41
148
55
103
1
2
79
87
1
112
1
97
2
3
1
3
1
2
3
1
2
ד .אשר לבקשתך לקבל נתונים על כמות כתבי האישום שהוגשו ,מתוכם כמה הסתיימו בהרשעה,
זיכוי ,או ביטול כתב אישום ,הריני לפרט את הנתונים המבוקשים בטבלה שלהלן ,בצירוף
נתונים העוסקים בחזרה מכתב האישום או מחיקתו:
הרשעה
זיכוי
חזרה מכתב האישום /מחיקתו
סה"כ כתבי אישום שהוגשו
2015 2014
65
54
3
0
3
5
85
69
2018 2017 2016
10
22
35
0
0
2
0
10
25
37
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 02-6466807 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
תשומת ליבך לכך שחוק הסדר הפלילי אינו מתייחס לאפשרות של "ביטול כתב אישום" .כמו
כן ,תיתכן אי התאמה בין מספר כתבי האישום שהוגשו בשנה מסוימת לבין תוצאות כתבי
האישום שהוגשו באותה השנה ,מכיוון שהתוצאות שמפורטות הם של התיקים שהסתיימו עד
כה .חלק מכתבי האישום עדיין מתנהלים.
ה .לעניין בקשתך בסעיף 2ה' לקבל נתונים על כמות התיקים שנסגרו לאחר שהתברר שהם תולדה
של תלונות שווא (בחלוקה לעילת סגירה) וכן לעניין בקשתך בסעיף 3לקבל נתונים בפילוח לפי
סוגי עבירות ,מגזר ומגדר – הריני להודיעך על דחיית המבוקש לפי סעיף )1(8לחוק חופש המידע.
כאמור ,הנתונים שלעיל הונפקו מתוך המערכת הממוחשבת שבשימוש הפרקליטות .עקב
מגבלותיה ,לא ניתן לאתר בה נתונים לפי הסיבה הספציפית בגינה נגנזו חשדות כנגד חשוד בתיק
או לפלח נתונים לפי נסיבותיו הספציפיות של תיק או אף לשלב חיפוש המכיל סעיפי עבירה
שונים .הפילוחים האפשריים (סעיף עבירה ,עילות גניזה של החשד) הוצגו לעיונך.
לצורך איתור ואיסוף המידע המבוקש ,יש צורך לבצע בדיקה ידנית בכל התיקים שעלו בחיפוש
לעיל ,באופן פרטני – כאשר בסעיף ב' עסקינן ב 1,548 -תיקים; בסעיף ג' עסקינן ב 1,755-חשדות
שנגנזו; ובסעיף ג' עסקינן ב 240 -כתבי אישום.
כל אחד מהסעיפים וכולם יחדיו ,דורש בדיקה ידנית אשר בהכרח תוביל להסטת משאבי
הפרקליטות מפעילותה העיקרית ,בשל הצורך בהקצאת משאבים בלתי סבירה .לפיכך ,בקשתך
לעניין זה נדחית לפי סעיף )1(8לחוק חופש המידע.
הנני להודיעך כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט
לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 02-6466807 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il