מידע על מאבקה של ישראל בסחר בבני אדם
הבקשה
בקשה לקבלת מידע עובדתי ונתונים סטטיסטיים על אודות מאבקה של ישראל בסחר בבני אדם למטרת עבודה ועברות קשורות.הממונה על חוק חופש המידעעו"ד מיטל כץhofesh.meida@justice.gov.il073-392510502-6467654http://index.justice.gov.ilלמעבר ישיר לטופס בקשות מידע לחצו כאן
התשובה
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 289 KB)
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
ירושלים ,י"ד תמוז ,תשע"ט
17יולי2019 ,
בתשובתך נא ציין:
תיק מס' 2015-19-0181
לכבוד,
ג.נ,
הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-
(סימוכין :פנייתך מיום )18/3/2019
בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),
לקבל מידע עובדתי ונתונים סטטיסטיים על אודות מאבקה של ישראל בסחר בבני אדם למטרת
עבודה ועברות קשורות .לבקשתנו ,ביום 10/4/2019הוספת מספר הבהרות בקשר למידע המבוקש,
לעניין סעיפי העבירה ספציפיים לגביהם התבקשו הנתונים.
לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:
.1בין השנים 2018- 2012הוגשו 4כתבי אישום בשל עבירות עושק שנעברו כלפי עובדים זרים,
כפי שמפורט להלן:
2012
כתבי אישום
3
2013
2014
2015
2016
2017
2018
0
1
0
0
0
0
מספר הליך
ת.פ5899-10-12 .
ת.פ3164-12-12 .
ת.פ40622-03-12 .
ת.פ18974-07-14 .
.2בין השנים ,2018- 2012בשני תיקים הורשעו הנאשמים בעבירות עושק שנעברו כלפי
עובדים זרים ,מתוכם 1שהוטל עליו עונש מאסר בפועל ,כפי שמפורט להלן:
2012
הרשעות
0
מאסר בפועל
0
מספר הליך
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 02-6466807 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
1
0
0
1
0
0
2013
2014
2015
2016
2017
2018
ת.פ40622-03-12 .
1
0
0
0
0
0
ת.פ18974-07-14 .
.3אשר לבקשתך לקבל את דוחות משרד המשפטים שהועברו למחלקת המדינה של ארה"ב
בין השנים ,2019 -2013הריני להשיבך כי טרם גובשה עמדתנו לעניין זה .על מנת שלא לעכב
את מתן המענה הכולל ,המענה לרכיב זה יושלם בשבועות הקרובים.
.4בין השנים 2018- 2012הוגשו 78כתבי אישום בגין עבירות נלוות לזנות .זאת ,בהתאם
לפילוח הבא:
כתבי אישום
12
2012
16
2013
19
2014
1
2015
5
2016
13
2017
12
2018
להלן אפרט את מספר האישומים בכתבי האישום הללו ,בחלוקה לפי סעיפי חוק העונשין:
§199
§200
§201
§202
§203ב
§203ג
§204
§205
§205א
§205ג
§205ד
§208
§214
§214א
§216
§368ב
§368ג
§368ד
2012
14
2013
12
17
5
2
4
8
2
1
5
2014
20
2015
4
2016
6
2017
24
2018
5
1
6
4
1
2
1
1
2
4
17
2
3
17
1
1
4
10
1
12
1
1
2
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 02-6466807 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
368ו
369
§370
§371
§372
§373
§374
§374א
§375
§376
§376א
§376ב
§377
10
4
10
4
2
אשר לנתונים המוצגים ,חשוב להבהיר:
א .הנתונים בטבלה מבוססים על טבלאות הפרקליטות ,כפי שמופיעות בדוחות
שהוגשו למחלקת המדינה האמריקאית בין השנים .2019 -2013
ב .ריבוי עבירות של נאשם אחד נספר כאישום אחד; אישומים זהים נגד מספר
נאשמים באותו כתב אישום נספרו לפי מספר הנאשמים.
ג .מספר האישומים כולל גם עבירות ניסיון וסיוע.
.5לשאלתך בסעיף ה' ,בדבר הערכות הפרקליטות לקראת כניסתו לתוקף של החוק לאיסור
הלבנת הון ,התשע"ט ,2019-לא ניתן להשיבך לעניין זה במסגרת הוראות חוק חופש המידע,
הואיל והמידע המבוקש אינו תואם את הגדרתו של "מידע" עליו חל חוק חופש המידע (ר'
סעיף 2לחוק) .לפנים משורת הדין ,אציין כי טרם גובשו ההנחיות הסופיות לעניין זה.
.6לשאלתך בסעיף ו' ,הריני להשיבך כי פורסם לאחרונה עדכון להנחיה 2.2של פרקליט
המדינה בנושא עבירות זנות שבמסגרתו נוספה בין השאר התייחסות לנושא מועדוני
החשפנות .הריני לדחות בקשך לפי סעיף )4(8לחוק חופש המידע ולהפנותך לפרסום בקישור
הבא – https://www.justice.gov.il/Units/StateAttorney/Guidelines/002.2.pdf
.7בסעיף ז' לבקשתך ,ביקשת לדעת כמה בקשות הוגשו על-ידי הפרקליטות מכוחם של חוקים
שונים ,וכן פרטים נוספים בנוגע לבקשות אלו [כמה מהן התקבלו ,מהו סכום הכספים
שחולט וכיוצ"ב] .אשיבך להלן:
א.
בקשות שהוגשו מתוקף סעיפים 3א(א)5 ,ג(א)5 ,ג( )1לחוק הגבלת שימוש במקום
לשם מניעת ביצוע עבירות ,תשס"ה -2005-לפרקליטות המדינה אין אפשרות
להפיק מהמערכת הממוחשבת שלה [תנופ"ה] את הנתונים בפילוח המבוקש ,ועל
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 02-6466807 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
כן לשם הפקת המידע יש צורך לבדוק ידנית עשרות אלפי תיקי פרקליטות ,פעולה
שתצריך הקצאת משאבים בלתי סבירה .לאור זאת הבקשה נדחית בהתאם לסעיף
)1(8לחוק חופש המידע ,תשנ"ח.1998-
ב.
בקשות שהוגשו מתוקף סעיפים (2א)(7 ,6 ,ג) לחוק סמכויות לשם מניעת ביצוע
עבירות באמצעות אתר אינטרנט ,תשע"ז -2017-להלן נתונים מספריים על אודות
בקשות שהוגשו מטעם מחלקת הסייבר בפרקליטות מכוח חוק זה [הנתונים
עדכניים ליום .]14.5.2019להשלמת התמונה ,צורפו נתונים המתייחסים גם לאתרי
הימורים.
זנות:
מספר
מספר
סעיף
הצווים
הבקשות
החוק
שניתנו
הרלוונטי שהוגשו
מכוח
הבקשות
( 18לגבי 23
( 31לגבי
סעיף
כתובות
37כתובות
(2א)
מתחם)
מתחם)
0
0
סעיף 6
( 18לגבי 21
( 18לגבי
סעיף 7
כתובות
21כתובות
(צו
מתחם)
מתחם)
מתוקן)
מספר
הבקשות
שנדחו
בקשות
תלויות
ועומדות
מספר בקשות
שהמחלקה
חזרה בה
מהן
0
( 11לגבי 12
כתובות
מתחם)
0
0
( 2לגבי 2
כתובות
מתחם)
0
0
0
0
פדופיליה:
סעיף
חוק
מספר
הבקשות
שהוגשו
סעיף
(2א)
( 2לגבי 83
כתובות
מתחם)
0
0
סעיף 6
סעיף 7
(צו
מתוקן)
מספר
הבקשות
שהתקבלו
כמבוקש
(צווים)
( 2לגבי 83
כתובות
מתחם)
0
0
מספר
הבקשות
שנדחו
בקשות
תלויות
ועומדות
מספר בקשות
שהמחלקה
חזרה בה
מהן
0
0
0
0
0
0
0
0
0
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 02-6466807 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
הימורים:
מספר
מספר
סעיף
הבקשות
הבקשות
חוק
שהתקבלו
שהוגשו
כמבוקש
(צווים)
( 3לגבי 3
2סעיף ( 3לגבי 3
כתובות
אתרים)
(2א)
מתחם)
0
0
סעיף 6
( 4לגבי 4
סעיף ( 4 7לגבי 4
כתובות
אתרים)
(צו
מתחם)
מתוקן)
*כתובת מתחם -כתובת אינטרנט ()URL
מספר
הבקשות
שנדחו
בקשות
תלויות
ועומדות
מספר בקשות
שהמחלקה
חזרה בה
מהן
0
0
0
0
0
0
0
0
0
יוער ,כי בקשה נוספת מכוח חוק זה הוגשה נגד שלושה אתרי טרור ,אך הנתונים
המתייחסים לכך לא יימסרו ,נוכח צו איסור פרסום על הפרשה ובהתאם לסעיפים (9א)()1
ו(9-א)( )4לחוק חופש המידע.
.8אשר לבקשתך לקבל מידע על בקשות שהוגשו מתוקף סעיפים 22 ,21לחוק איסור הלבנת
הון תש"ס( 2000-בקשות לחילוט כספים ונכסים) וכן בקשות שהוגשו מתוקף סעיפים
15 ,14לחוק מאבק בארגוני פשיעה ,תשס"ג( 2003-בקשות לחילוט כספים ונכסים) -
ביחס למספר הבקשות שהוגשו ,אישורן על ידי בית המשפט וסכום הכספים שחולט – הריני
להשיבך כי לפרקליטות המדינה אין אפשרות להפיק מהמערכת הממוחשבת שלה [תנופ"ה]
ריכוז של הנתונים בפילוח המבוקש [גזירת בקשות החילוט לפי עילות הבקשה] .על כן ,לשם
הפקת המידע יש צורך לעבור באופן ידני על תיקי הפרקליטות שהוגשו מכח העבירות
השונות בחוקים הנזכרים ולבדוק אם הוגשו בהן בקשות ,כמה מהן התקבלו וכמה כספים
אותרו.
כך למשל ,משנת ( 2014מועד כניסה המערכת הממוחשבת לפעילות) ועד לחודש האחרון,
נפתחו 292תיקי פרקליטות בגין עבירות מחוק איסור הלבנת הון .וודאי כי מעבר ידני על
תיקים אלו ,בדיקה שתדרוש כ 15 -דקות לתיק -מהווה הקצאת משאבים בלתי סבירה
ולכן בקשתך לעניין זה נדחית לפי סעיף )1(8לחוק חופש המידע.
.9אשר לתיקים שנפתחו בגין עבירות מחוק המאבק בארגוני פשיעה -החל משנת 2014ועד
לחודש האחרון נפתחו 26תיקים .מבדיקה ידנית של תיקים אלו עולה כי באף אחד
מהתיקים לא הגישה הפרקליטות בקשות לפי סעיפים 14ו 15-לחוק המאבק בארגוני
פשיעה.
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 02-6466807 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
הנני להודיעך כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט
לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 02-6466807 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il