פעילות אכיפה שבוצעה על ידי נציבות שיוויון לאנשים עם מוגבלות במקוואות ברחבי הארץ
הבקשה
במסגרת בקשה למידע התבקשו נתונים אודות פעילות אכיפה שבוצעה על ידי נציבות שיוויון לאנשים עם מוגבלות במקוואות ברחבי הארץ.במסגרת זו נמסר המידע המבוקש כולל שמות המקוואות ומכתי ההתראה שהוצאו על ידי הנציבות.הממונה על חוק חופש המידעעו"ד מיטל כץhofesh.meida@justice.gov.il073-392510502-6467654http://index.justice.gov.ilלמעבר ישיר לטופס בקשות מידע לחצו כאן
מסמך 1 מתוך 12
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 487 KB)
זהו קובץ סרוק. הטקסט שלו אינו נקרא כאן, ולכן הוא מופיע בחיפוש לפי הכותרת והפרטים בלבד - הקובץ עצמו זמין בקישור שלמעלה.
מסמך 2 מתוך 12
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 405 KB)
זהו קובץ סרוק. הטקסט שלו אינו נקרא כאן, ולכן הוא מופיע בחיפוש לפי הכותרת והפרטים בלבד - הקובץ עצמו זמין בקישור שלמעלה.
מסמך 3 מתוך 12
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 424 KB)
זהו קובץ סרוק. הטקסט שלו אינו נקרא כאן, ולכן הוא מופיע בחיפוש לפי הכותרת והפרטים בלבד - הקובץ עצמו זמין בקישור שלמעלה.
מסמך 4 מתוך 12
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 531 KB)
מדינת ישראל ,משרד המשפטים
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
دولة إسرائيل ,وزارة العدل
مفوضية مساواة حقوق األخشاا وو اإلاعاةة
State of Israel, Ministry of Justice
Commission for Equal Rights of Persons with Disabilities
כו' בכסלו תשע"ט
04/11/2018
תיק פיקוח7621:
תיק בקרה1594:
בדואר רשום עם אישור מסירה
מבלי לפגוע בזכויות
לכבוד
עיריית בית שמש
מר מתיתיהו חותה
מנכ"ל העיר
גב' עליזה בלוך
ראש העיר
מר בן סומך
מהנדס העיר
כתובת :אבא נעמת 1בית שמש
המועצה הדתית בית שמש
שלום רב ,
הרב יהודה מהדיזדה
יו"ר המועצה
הרב שלמה קקון
מזכיר המועצה
כתובת :אבא נעמת 2ת.ד 43 .בית שמש
הנדון :התראה לפני הוצאת צו נגישות ו/או הגשת תביעה
סימוכין :פיקוח במקווה ברח' בן זכאי ביום 26/08/2018
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות הוקמה מכוח חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק
השוויון") .במסגרת סמכותנו ,אנו מפקחים גם על קיום הוראות הנגישות למקומות ציבוריים ולשירותים ציבוריים.
חוק השוויון קובע כי מקום ציבורי ושירות ציבורי יהיו נגישים לאנשים עם מוגבלות ,בהתאם להוראות חוק השוויון או להוראות
הנגישות לפי חוק התכנון והבנייה ,לפי העניין.
מכוח סעיפים 19ח ו19-יא לחוק השוויון הנכם האחראים לביצוע התאמות נגישות אלה ,ביחד ולחוד.
בתאריך 26/08/2018ביצענו פיקוח במקווה ברחוב בן זכאי (המוזכר למעלה) ומצאנו ליקויים בביצוע התאמות הנגישות ,אשר אינם
עומדים בדרישות של:
.1תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות) התשע"ג( 2013-להלן "תקנות נגישות לשירות).
.2תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות למקום ציבורי שהוא בניין קיים) ,תשע"ב.2011-
דוגמאות לליקויים שנמצאו מפורטים בנספח המצ"ב.
יש לשים לב כי המדובר בדוגמאות לליקויים ,אותם מצאנו בפיקוחים שערכנו במקום ,ובאחריותכם לבדוק את המקום ולבצע את כל
ההתאמות הנדרשות על פי התקנות .לצורך ביצוע הבדיקה והליקויים הנדרשים ,הנכם רשאים לפנות למורשה לנגישות מתו"ס שילווה
את תהליך הבדיקה והביצוע של ההתאמות ,לאחר שיתייעץ גם עם מורשה לנגישות השירות.
אי ביצוע התאמות הנגישות מהווה עילה להוצאת צו נגישות כנגדכם בהתאם לסעיף 19מג לחוק השוויון ,אשר הפרתו מהווה עבירה
פלילית ,ו/או להגשת תביעה אזרחית כנגדכם .להווי ידוע לכם כי עפ"י חוק השוויון ,מעשה או מחדל בניגוד להוראות החוק הוא
עוולה אזרחית .נדגיש ,כי בנוסף לחובתכם לבצע לאלתר את התאמות הנגישות הנדרשות בחוק ובתקנות ,בית המשפט רשאי לפסוק
כנגדכם גם פיצויים ללא הוכחת נזק בשל העוולה בהתאם לסעיף 19נא(ב) לחוק השוויון.
________________________________________________________________
כתובת למשלוח דואר :משרד המשפטים -נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
ת.ד , 36053 .סניף שערי ירושלים ,מיקוד 9136001ירושלים
טלפון 02-5088012פקס 02-6467596
דואר אלקטרוניiritshanic@justice.gov.il :
אתר אינטרנטwww.Mugbaluyot.mishpatim.gov.il :
מדינת ישראל ,משרד המשפטים
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
دولة إسرائيل ,وزارة العدل
مفوضية مساواة حقوق األخشاا وو اإلاعاةة
State of Israel, Ministry of Justice
Commission for Equal Rights of Persons with Disabilities
נוכח האמור ,במידה ויש לכם השגות לגבי הטענות המפורטות במכתבנו זה ,הנכם מתבקשים לשלחן אלינו בכתב עד לתאריך
03/01/2019ואנו נבחן אותן בהתאם בטרם נוציא צו נגישות ו/או נקבל החלטה בדבר הגשת תביעה כנגדכם.
אציין ,כי אם יצא צו נגישות ,הרי שבנסיבות מסוימות הוא עשוי גם להתפרסם בציבור ,לרבות בפרסום יזום מאת הנציבות.
בברכה,
אירית כהן
מפקחת מחוזית ,נגישות מתו"ס
מחוז ירושלים והדרום
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
העתק :אדר' איריס גוראל ,ממונה נגישות ארצית ,נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
אדר' עינב בר נס ,מפקח ארצי נגישות מתו"ס ,נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
עו"ד אינאס חאג' יחיא ,ממונה תביעה מחוזית ,נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
________________________________________________________________
כתובת למשלוח דואר :משרד המשפטים -נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
ת.ד , 36053 .סניף שערי ירושלים ,מיקוד 9136001ירושלים
טלפון 02-5088012פקס 02-6467596
דואר אלקטרוניiritshanic@justice.gov.il :
אתר אינטרנטwww.Mugbaluyot.mishpatim.gov.il :
מדינת ישראל ,משרד המשפטים
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
دولة إسرائيل ,وزارة العدل
مفوضية مساواة حقوق األخشاا وو اإلاعاةة
State of Israel, Ministry of Justice
נספח -ליקויי נגישות
Commission for Equal Rights of Persons with Disabilities
להלן פירוט הליקויים בהתאמות הנגישות שנמצאו בפיקוח בבניין ואשר אינם עומדים בדרישות החוק והתקנות :
הממצא בשטח
תקנה
הנושא
מס'
הדרישה בתקנות
.1
חניה
במקום ציבורי של בנין
קיים קיימים מקומות
חניה נגישים
לא קיימת חניה קרובה
לא עפ"י המידות
הנדרשות
פרט משנה ( )2בתוספת הראשונה לתקנות
שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
התאמות נגישות למקום ציבורי שהוא
בניין קיים
.2
דרך נגישה
דרך נגישה מהכניסה לבנין
אל בית השימוש ,מקלחת,
מלתחה ולבור הטבילה
הדרך כוללת מסדרון
ברוחב 1.04מ' לאורך 4
מ' ללא רחבה לשטח
סיבוב
פרט משנה ( )5בתוספת הראשונה לתקנות
שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
התאמות נגישות למקום ציבורי שהוא
בניין קיים
.3
מדרגות
.4
מקלחת מקווה
נגיש
לפני ואחרי פתח או דלת
בפרוזדור נמצא תוואי נגיש
שמאפשר לאדם עם
מוגבלות יכולת תמרון
במהלך תנועתו דרל
מקומות אלה
רוחב מסדרון כניסה
למשרד בלניות 60ס"מ
במפלס הכניסה בראש
מהלך נמצא סימן אזהרה
חסר
.
פסי אזהרה בקצה שלח
חסר
נמצא במדרגות בית אחיזה
באופן שמאפשר לאדם עם
מוגבלות לאחוז בו משני
צדי מהלך המדרגות
חסר
גודל תא מקלחת נגיש
130*90ס"מ
גודל תא מקלחת שנמדד
101*73ס"מ .
במקלחת יש מושב מתקפל
חסר
פרט משנה ( )24בתוספת הראשונה
לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות התאמות נגישות למקום ציבורי
שהוא בניין קיים
.5
מלתחה
יותקן ספסל שאורכו 120
ס"מ ורוחבו 65-70ס"מ
חסר
פרט משנה ( )25בתוספת הראשונה
לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות התאמות נגישות למקום ציבורי
שהוא בניין קיים
.6
מקווה נגיש
לאורך הדרך מהמקלחת
ועד לבור הטבילה ,בצידה
האחד ,יש בית אחיזה
חסר
פרט משנה ( )34בתוספת הראשונה
לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות התאמות נגישות למקום ציבורי
שהוא בניין קיים
.7
תקנה 18לתקנות שוויון זכויות לאנשים
חסרה עמדת שירות
בעמדת שירות פתוחה,
עמדת שירות
עם מוגבלות ,התאמות נגישות לשרות,
הכוללת מערכת עזר
תימצא מערכת עזר
________________________________________________________________
כתובת למשלוח דואר :משרד המשפטים -נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
ת.ד , 36053 .סניף שערי ירושלים ,מיקוד 9136001ירושלים
טלפון 02-5088012פקס 02-6467596
דואר אלקטרוניiritshanic@justice.gov.il :
אתר אינטרנטwww.Mugbaluyot.mishpatim.gov.il :
פרט משנה ( )12בתוספת הראשונה
לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות התאמות נגישות למקום ציבורי
שהוא בניין קיים
מדינת ישראל ,משרד המשפטים
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
دولة إسرائيل ,وزارة العدل
مفوضية مساواة حقوق األخشاا وو اإلاعاةة
State of Israel, Ministry of Justice
Commission for Equal Rights of Persons with Disabilities
לשמיעה מסוג לולאת
השראה
לשמיעה
תשע"ג .2013
.8
ביצוע בדיקה
תקופתית
חייב בביצוע התאמות
נגישות יבצע בדיקה
תקופתית לגבי עמידתם של
אמצעי העזר לפחות אחת
ל 5-שנים
לא בוצעו בדיקות
תקופתיות למתקן
ההרמה
תקנה 28לתקנות שוויון זכויות לאנשים
עם מוגבלות ,התאמות נגישות לשרות,
תשע"ג .2013
.9
מקווה נגיש
על מתקן ההרמה יסומן
במקום בולט לעין מהי
המסה המרבית שהוא יכול
להרים
חסר
תקנה 78לתקנות שוויון זכויות לאנשים
עם מוגבלות ,התאמות נגישות לשרות,
תשע"ג .2013
.10
יידוע צוות
העובדים בחובות
עפ"י החוק
נותן שירות יידע את
העובדים בנושא שירות
באופן שוויוני ,מכובד,
בטיחותי ועצמאי וכן
יכשיר אותם למתן שירות
לאנשים עם מוגבלות
ללא
תקנה 88 ,87לתקנות שוויון זכויות
לאנשים עם מוגבלות ,התאמות נגישות
לשרות ,תשע"ג 2013
.11
הדרכת עובדים
ומנהלים
הודרכו כל העובדים
הנותנים שירות במישרין
לציבור ומנהלים הישירים
(כולל עובדי קבלן
ומתנדבים)
ללא
תקנות 88,89,90לתקנות שוויון זכויות
לאנשים עם מוגבלות ,התאמות נגישות
לשרות ,תשע"ג 2013
________________________________________________________________
כתובת למשלוח דואר :משרד המשפטים -נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
ת.ד , 36053 .סניף שערי ירושלים ,מיקוד 9136001ירושלים
טלפון 02-5088012פקס 02-6467596
דואר אלקטרוניiritshanic@justice.gov.il :
אתר אינטרנטwww.Mugbaluyot.mishpatim.gov.il :
מסמך 5 מתוך 12
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 603 KB)
מדינת ישראל ,משרד המשפטים
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
دولة إسرائيل ,وزارة العدل
مفوضية مساواة حقوق األخشاا وو اإلاعاةة
State of Israel, Ministry of Justice
Commission for Equal Rights of Persons with Disabilities
כו' בכסלו תשע"ט
04/12/2018
תיק פיקוח7609:
תיק בקרה1581:
בדואר רשום עם אישור מסירה
מבלי לפגוע בזכויות
לכבוד
עיריית חיפה
דר' עינת קליש-רותם
ראש העיר
מר שמואל גנץ
מנכ"ל
מר שמואל גז
מזכיר העיר
כתובת :ת.ד 1800 .מיקוד 7021529
לום רב ,
הנדון :התראה לפני הוצאת צו נגישות ו/או הגשת תביעה
סימוכין :פיקוח במקווה בצלאל ביום 22/08/2018
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות הוקמה מכוח חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק
השוויון") .במסגרת סמכותנו ,אנו מפקחים גם על קיום הוראות הנגישות למקומות ציבוריים ולשירותים ציבוריים.
חוק השוויון קובע כי מקום ציבורי ושירות ציבורי יהיו נגישים לאנשים עם מוגבלות ,בהתאם להוראות חוק השוויון או להוראות
הנגישות לפי חוק התכנון והבנייה ,לפי העניין.
מכוח סעיפים 19ח ו19-יא לחוק השוויון הנכם האחראים לביצוע התאמות נגישות אלה ,ביחד ולחוד.
בתאריך 22/08/2018ביצענו פיקוח במקווה ברחוב בצלאל (המוזכר למעלה) ומצאנו ליקויים בביצוע התאמות הנגישות ,אשר אינם
עומדים בדרישות של:
.1תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות) התשע"ג( 2013-להלן "תקנות נגישות לשירות).
.2תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות למקום ציבורי שהוא בניין קיים) ,תשע"ב.2011-
דוגמאות לליקויים שנמצאו מפורטים בנספח המצ"ב.
יש לשים לב כי המדובר בדוגמאות לליקויים ,אותם מצאנו בפיקוחים שערכנו במקום ,ובאחריותכם לבדוק את המקום ולבצע את כל
ההתאמות הנדרשות על פי התקנות .לצורך ביצוע הבדיקה והליקויים הנדרשים ,הנכם רשאים לפנות למורשה לנגישות מתו"ס שילווה
את תהליך הבדיקה והביצוע של ההתאמות ,לאחר שיתייעץ גם עם מורשה לנגישות השירות.
אי ביצוע התאמות הנגישות מהווה עילה להוצאת צו נגישות כנגדכם בהתאם לסעיף 19מג לחוק השוויון ,אשר הפרתו מהווה עבירה
פלילית ,ו/או להגשת תביעה אזרחית כנגדכם .להווי ידוע לכם כי עפ"י חוק השוויון ,מעשה או מחדל בניגוד להוראות החוק הוא
עוולה אזרחית .נדגיש ,כי בנוסף לחובתכם לבצע לאלתר את התאמות הנגישות הנדרשות בחוק ובתקנות ,בית המשפט רשאי לפסוק
כנגדכם גם פיצויים ללא הוכחת נזק בשל העוולה בהתאם לסעיף 19נא(ב) לחוק השוויון.
________________________________________________________________
כתובת למשלוח דואר :משרד המשפטים -נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
ת.ד , 36053 .סניף שערי ירושלים ,מיקוד 9136001ירושלים
טלפון 02-5088012פקס 02-6467596
דואר אלקטרוניiritshanic@justice.gov.il :
אתר אינטרנטwww.Mugbaluyot.mishpatim.gov.il :
מדינת ישראל ,משרד המשפטים
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
دولة إسرائيل ,وزارة العدل
مفوضية مساواة حقوق األخشاا وو اإلاعاةة
State of Israel, Ministry of Justice
Commission for Equal Rights of Persons with Disabilities
נוכח האמור ,במידה ויש לכם השגות לגבי הטענות המפורטות במכתבנו זה ,הנכם מתבקשים לשלחן אלינו בכתב עד לתאריך
03/01/2019ואנו נבחן אותן בהתאם בטרם נוציא צו נגישות ו/או נקבל החלטה בדבר הגשת תביעה כנגדכם.
אציין ,כי אם יצא צו נגישות ,הרי שבנסיבות מסוימות הוא עשוי גם להתפרסם בציבור ,לרבות בפרסום יזום מאת הנציבות.
בברכה,
אירית כהן
מפקחת מחוזית ,נגישות מתו"ס
מחוז ירושלים והדרום
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
העתק :
אדר' איריס גוראל ,ממונה נגישות ארצית ,נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
אדר' עינב בר נס ,מפקח ארצי נגישות מתו"ס ,נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
עו"ד אינאס חאג' יחיא ,ממונה תביעה מחוזית ,נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
________________________________________________________________
כתובת למשלוח דואר :משרד המשפטים -נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
ת.ד , 36053 .סניף שערי ירושלים ,מיקוד 9136001ירושלים
טלפון 02-5088012פקס 02-6467596
דואר אלקטרוניiritshanic@justice.gov.il :
אתר אינטרנטwww.Mugbaluyot.mishpatim.gov.il :
מדינת ישראל ,משרד המשפטים
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
دولة إسرائيل ,وزارة العدل
مفوضية مساواة حقوق األخشاا وو اإلاعاةة
State of Israel, Ministry of Justice
נספח -ליקויי נגישות
Commission for Equal Rights of Persons with Disabilities
להלן פירוט הליקויים בהתאמות הנגישות שנמצאו בפיקוח בבניין ואשר אינם עומדים בדרישות החוק והתקנות :
הנושא
מס'
תקנה
הדרישה בתקנות
הממצא בשטח
.1
חניה
במקום ציבורי של בנין
קיים קיימים מקומות
חניה נגישים
חסר סימון תא חניה
נגיש עפ"י הסימון
הנדרש בתקנות
פרט משנה ( )2בתוספת הראשונה לתקנות
שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
התאמות נגישות למקום ציבורי שהוא
בניין קיים
.2
בית שימוש
גובה מושב אסלה 45-50
ס"מ
גובה אסלה נמדד 43
ס"מ יש להרכיב מגביה
אסלה
פרט משנה ( )21בתוספת הראשונה
לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות התאמות נגישות למקום ציבורי
שהוא בניין קיים
.3
אמבטיה מקווה
נגיש
אדן המשמש ספסל ברוחב
25ס"מ לפחות לאורך
הדופן הארוכה
חסר
פרט משנה ( )24בתוספת הראשונה
לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות התאמות נגישות למקום ציבורי
שהוא בניין קיים
.4
מלתחה
יותקן ספסל שאורכו 120
ס"מ ורוחבו 65-70ס"מ
חסר
פרט משנה ( )25בתוספת הראשונה
לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות התאמות נגישות למקום ציבורי
שהוא בניין קיים
.5
עמדת שירות
בעמדת שירות פתוחה,
תימצא מערכת עזר
לשמיעה מסוג לולאת
השראה
חסרה מערכת עזר
לשמיעה בעמדת שירות
תקנה 18לתקנות שוויון זכויות לאנשים
עם מוגבלות ,התאמות נגישות לשרות,
תשע"ג .2013
.6
שמירה על
זמינות ותקינות
התאמות
הנגישות
החייב יבצע פעולות
תחזוקה שוטפת להתאמות
שבוצעו ובמתקניו
מתקן ההרמה לא עובד
ולכן אוחסן במחסן
תקנה 27לתקנות שוויון זכויות לאנשים
עם מוגבלות ,התאמות נגישות לשרות,
תשע"ג .2013
.7
מקווה נגיש
ביישוב שהורה עליו השר
לשירותי דת יהיה מקווה
נגיש
בור הטבילה אליו מופנת
המשתמשת אינו זמין
בגלל שמתקן הרמה
למים אינו תקין.
משתמשות מופנות ע"י
הבלניות למקווה נגיש
אחר
פרט משנה ( )34בתוספת הראשונה
לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות התאמות נגישות למקום ציבורי
שהוא בניין קיים
________________________________________________________________
כתובת למשלוח דואר :משרד המשפטים -נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
ת.ד , 36053 .סניף שערי ירושלים ,מיקוד 9136001ירושלים
טלפון 02-5088012פקס 02-6467596
דואר אלקטרוניiritshanic@justice.gov.il :
אתר אינטרנטwww.Mugbaluyot.mishpatim.gov.il :
מדינת ישראל ,משרד המשפטים
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
دولة إسرائيل ,وزارة العدل
مفوضية مساواة حقوق األخشاا وو اإلاعاةة
State of Israel, Ministry of Justice
Commission for Equal Rights of Persons with Disabilities
.8
יידוע צוות
העובדים בחובות
עפ"י החוק
נותן שירות יידע את
העובדים בנושא שירות
באופן שוויוני ,מכובד,
בטיחותי ועצמאי וכן
יכשיר אותם למתן שירות
לאנשים עם מוגבלות
ללא
תקנה 88 ,87לתקנות שוויון זכויות
לאנשים עם מוגבלות ,התאמות נגישות
לשרות ,תשע"ג 2013
.9
הדרכת עובדים
ומנהלים
הודרכו כל העובדים
הנותנים שירות במישרין
לציבור ומנהלים הישירים
(כולל עובדי קבלן
ומתנדבים)
ללא
תקנות 88,89,90לתקנות שוויון זכויות
לאנשים עם מוגבלות ,התאמות נגישות
לשרות ,תשע"ג 2013
________________________________________________________________
כתובת למשלוח דואר :משרד המשפטים -נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
ת.ד , 36053 .סניף שערי ירושלים ,מיקוד 9136001ירושלים
טלפון 02-5088012פקס 02-6467596
דואר אלקטרוניiritshanic@justice.gov.il :
אתר אינטרנטwww.Mugbaluyot.mishpatim.gov.il :
מסמך 6 מתוך 12
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 534 KB)
מדינת ישראל ,משרד המשפטים
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
دولة إسرائيل ,وزارة العدل
مفوضية مساواة حقوق األخشاا وو اإلاعاةة
State of Israel, Ministry of Justice
Commission for Equal Rights of Persons with Disabilities
ירושלים :ח' באלול תשע"ח
19באוגוסט 2018
תיק פיקוח7569:
תיק בקרה1570:
בדואר רשום עם אישור מסירה
מבלי לפגוע בזכויות
לכבוד
הרב חנוך זייברט
ראש העיר
עיריית בני ברק
מר ישראל קשטן
מהנדס העיר
מר אברהם טננבוים
מזכיר העיר
רח' ירושלים 58בני ברק
המועצה הדתית בני ברק
מר משה עידן
יו"ר המועצה הדתית בני ברק
מר ברוך טולדנו
מזכיר המועצה הדתית בני ברק
רח' רבי עקיבא 12בני ברק
שלום רב ,
הנדון :התראה לפני הוצאת צו נגישות ו/או הגשת תביעה
סימוכין :פיקוח במקווה בארי ביום 14/08/2018
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות הוקמה מכוח חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק
השוויון") .במסגרת סמכותנו ,אנו מפקחים גם על קיום הוראות הנגישות למקומות ציבוריים ולשירותים ציבוריים.
חוק השוויון קובע כי מקום ציבורי ושירות ציבורי יהיו נגישים לאנשים עם מוגבלות ,בהתאם להוראות חוק השוויון או להוראות
הנגישות לפי חוק התכנון והבנייה ,לפי העניין.
מכוח סעיפים 19ח ו19-יא לחוק השוויון הנכם האחראים לביצוע התאמות נגישות אלה ,ביחד ולחוד.
בתאריך 14/08/2018ביצענו פיקוח במקווה ברחוב בארי (המוזכר למעלה) ומצאנו ליקויים בביצוע התאמות הנגישות ,אשר אינם
עומדים בדרישות של:
.1תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות) התשע"ג( 2013-להלן "תקנות נגישות לשירות).
.2תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות למקום ציבורי שהוא בניין קיים) ,תשע"ב.2011-
דוגמאות לליקויים שנמצאו מפורטים בנספח המצ"ב.
יש לשים לב כי המדובר בדוגמאות לליקויים ,אותם מצאנו בפיקוחים שערכנו במקום ,ובאחריותכם לבדוק את המקום ולבצע את כל
ההתאמות הנדרשות על פי התקנות .לצורך ביצוע הבדיקה והליקויים הנדרשים ,הנכם רשאים לפנות למורשה לנגישות מתו"ס שילווה
את תהליך הבדיקה והביצוע של ההתאמות ,לאחר שיתייעץ גם עם מורשה לנגישות השירות.
אי ביצוע התאמות הנגישות מהווה עילה להוצאת צו נגישות כנגדכם בהתאם לסעיף 19מג לחוק השוויון ,אשר הפרתו מהווה עבירה
פלילית ,ו/או להגשת תביעה אזרחית כנגדכם .להווי ידוע לכם כי עפ"י חוק השוויון ,מעשה או מחדל בניגוד להוראות החוק הוא
עוולה אזרחית .נדגיש ,כי בנוסף לחובתכם לבצע לאלתר את התאמות הנגישות הנדרשות בחוק ובתקנות ,בית המשפט רשאי לפסוק
כנגדכם גם פיצויים ללא הוכחת נזק בשל העוולה בהתאם לסעיף 19נא(ב) לחוק השוויון.
________________________________________________________________
כתובת למשלוח דואר :משרד המשפטים -נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
ת.ד , 36053 .סניף שערי ירושלים ,מיקוד 9136001ירושלים
טלפון 02-5088012פקס 02-6467596
דואר אלקטרוניiritshanic@justice.gov.il :
אתר אינטרנטwww.Mugbaluyot.mishpatim.gov.il :
מדינת ישראל ,משרד המשפטים
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
دولة إسرائيل ,وزارة العدل
مفوضية مساواة حقوق األخشاا وو اإلاعاةة
State of Israel, Ministry of Justice
Commission for Equal Rights of Persons with Disabilities
נוכח האמור ,במידה ויש לכם השגות לגבי הטענות המפורטות במכתבנו זה ,הנכם מתבקשים לשלחן אלינו בכתב עד לתאריך
02/10/2018ואנו נבחן אותן בהתאם בטרם נוציא צו נגישות ו/או נקבל החלטה בדבר הגשת תביעה כנגדכם.
אציין ,כי אם יצא צו נגישות ,הרי שבנסיבות מסוימות הוא עשוי גם להתפרסם בציבור ,לרבות בפרסום יזום מאת הנציבות.
בברכה,
אירית כהן
מפקחת מחוזית ,נגישות מתו"ס
מחוז ירושלים והדרום
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
העתק :מר סגל מנדי ,מנהל מח' מקוואות
גב' מלכה לב ,רכז נגישות
אדר' איריס גוראל ,ממונה נגישות ארצית ,נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
אדר' עינב בר-נס ,מפקח ארצי נגישות מתו"ס ,נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
עו"ד אינאס חאג' יחיא ,ממונה תביעה מחוזית ,נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
________________________________________________________________
כתובת למשלוח דואר :משרד המשפטים -נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
ת.ד , 36053 .סניף שערי ירושלים ,מיקוד 9136001ירושלים
טלפון 02-5088012פקס 02-6467596
דואר אלקטרוניiritshanic@justice.gov.il :
אתר אינטרנטwww.Mugbaluyot.mishpatim.gov.il :
מדינת ישראל ,משרד המשפטים
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
دولة إسرائيل ,وزارة العدل
مفوضية مساواة حقوق األخشاا وو اإلاعاةة
State of Israel, Ministry of Justice
Commission for Equal Rights of Persons with Disabilities
נספח -ליקויי נגישות
להלן פירוט הליקויים בהתאמות הנגישות שנמצאו בפיקוח בבניין ואשר אינם עומדים בדרישות החוק והתקנות :
הדרישה בתקנות
הממצא בשטח
תקנה
הנושא
מס'
.1
חניה
במקום חניה של בניין קיים
ובחניון ציבורי קיימים
מקומות חניה נגישים
בתא חניה לרכב נכים
חסר סימון מעבר חופשי
פרט משנה ( )2בתוספת הראשונה לתקנות
שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
התאמות נגישות למקום ציבורי שהוא
בניין קיים
.2
דרך נגישה
דרך נגישה מהכניסה לבנין
אל בית השימוש ,מקלחת,
מלתחה ולבור הטבילה
הדרך כוללת מסדרון
ברוחב 1מ' לאורך 14מ'
ללא רחבה לשטח סיבוב
פרט משנה ( )5בתוספת הראשונה לתקנות
שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
התאמות נגישות למקום ציבורי שהוא
בניין קיים
.3
בית שימוש
מקווה נגיש
בבית השימוש ישנם מוטות
אופקיים ואנכיים ומאחז
יד מתקפל
חסרים
פרט משנה ( )22בתוספת הראשונה
לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות התאמות נגישות למקום ציבורי
שהוא בניין קיים
.4
מקלחת מקווה
נגיש
גודל תא מקלחת נגיש
במקרה שמותקן מקלחון
150*150ס"מ
גודל תא מקלחת שנמדד
בין קירות 120*91ס"מ
פרט משנה ( )24בתוספת הראשונה
לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות התאמות נגישות למקום ציבורי
שהוא בניין קיים
במקלחת יש מושב מתקפל
בקיר המקלחת בסמוך
לברזי ההפעלה נמצא
מאחז יד אופקי ואנכי
חסר
קיים מאחז אלכסוני
.5
מלתחה
יותקן ספסל שאורכו 120
ס"מ ורוחבו 65-70ס"מ
חסר
פרט משנה ( )25בתוספת הראשונה
לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות התאמות נגישות למקום ציבורי
שהוא בניין קיים
.6
מקווה נגיש
לאורך הדרך מהמקלחת
ועד לבור הטבילה ,בצידה
האחד ,יש בית אחיזה
חסר
פרט משנה ( )34בתוספת הראשונה
לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות התאמות נגישות למקום ציבורי
שהוא בניין קיים
.7
עמדת שירות
בעמדת שירות פתוחה,
תימצא מערכת עזר
לשמיעה מסוג לולאת
השראה
חסרה עמדת שירות
הכוללת מערכת עזר
לשמיעה
תקנה 18לתקנות שוויון זכויות לאנשים
עם מוגבלות ,התאמות נגישות לשרות,
תשע"ג .2013
________________________________________________________________
כתובת למשלוח דואר :משרד המשפטים -נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
ת.ד , 36053 .סניף שערי ירושלים ,מיקוד 9136001ירושלים
טלפון 02-5088012פקס 02-6467596
דואר אלקטרוניiritshanic@justice.gov.il :
אתר אינטרנטwww.Mugbaluyot.mishpatim.gov.il :
מדינת ישראל ,משרד המשפטים
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
دولة إسرائيل ,وزارة العدل
مفوضية مساواة حقوق األخشاا وو اإلاعاةة
State of Israel, Ministry of Justice
.8
יידוע צוות
העובדים בחובות
עפ"י החוק
.9
הדרכת עובדים
ומנהלים
Commission for Equal Rights of Persons with Disabilities
תקנה 88 ,87לתקנות שוויון זכויות לאנשים
ללא
נותן שירות יידע את
עם מוגבלות ,התאמות נגישות לשרות,
העובדים בנושא שירות
תשע"ג 2013
באופן שוויוני ,מכובד,
בטיחותי ועצמאי וכן יכשיר
אותם למתן שירות לאנשים
עם מוגבלות
הודרכו כל העובדים הנותנים
שירות במישרין לציבור
ומנהלים הישירים (כולל
עובדי קבלן ומתנדבים)
ללא
תקנות 88,89,90לתקנות שוויון זכויות
לאנשים עם מוגבלות ,התאמות נגישות
לשרות ,תשע"ג 2013
________________________________________________________________
כתובת למשלוח דואר :משרד המשפטים -נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
ת.ד , 36053 .סניף שערי ירושלים ,מיקוד 9136001ירושלים
טלפון 02-5088012פקס 02-6467596
דואר אלקטרוניiritshanic@justice.gov.il :
אתר אינטרנטwww.Mugbaluyot.mishpatim.gov.il :
מסמך 7 מתוך 12
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 625 KB)
זהו קובץ סרוק. הטקסט שלו אינו נקרא כאן, ולכן הוא מופיע בחיפוש לפי הכותרת והפרטים בלבד - הקובץ עצמו זמין בקישור שלמעלה.
מסמך 8 מתוך 12
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 539 KB)
ירושלים ,כ"ז אדר ,תש"פ
23מרץ2020 ,
בתשובתך א ציין:
תיק מס' 2015-19-0054
לכבוד,
מר טל מועלם
באמצעות דואר אלקטרו (כתובת הושמטה) :
א, .
ה דון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התש "ח1998-
)סימוכין :פ ייתך מיום(22/01/2020
בפ ייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש המידע ,התש "ח) 1998-להלן" :חוק חופש המידע"(,
לקבל את רשימת הארגו ים אשר קיבלו פטור מה גשת אתרי האי טר ט בחמש הש ים האחרו ות.
לאחר בירור בקשתך ,הרי י להשיבך כדלקמן:
.1בין הש ים ,2015-2020הוגשו ל ציבות לשוויון זכויות לא שים עם מוגבלות במשרד
המשפטים כ 319 -בקשות ב ושא .יודגש כי יש ארגו ים שמקבלים פטור באופן אוטומטי
ובקשותיהם אי ן מגיעות ל ציבות לשוויון זכויות לא שים עם מוגבלות.
.2לצורך בדיקת מספר הבקשות שאושרו וקבלת רשמית הארגו ים שקיבלו פטור ,דרש
לעבור באופן יד י על כל הבקשות ,הדבר מצריך הקצאת משאבים בלתי סבירה .על כן,
בקשתך דחית מכוח סעיף (1)8לחוק חופש המידע.
.3להלן פילוח הבקשות לפי ש ים:
2020 2019 2018 2017 2016 2015
שה
מספר הבקשות שהוגשו
0
138
73
49
4
11
מתוך ארבע הבקשות שהוגשו עד כה בש ת ,2020אושרה בקשה אחת של משרד הרווחה עבור חלק
מאתר אי טר ט שעוסק בחומר לימוד למבחן בחשמלאות.
hofesh.meida@justice.gov.il
ה י להודיעך כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע יש בידך לעתור כ גד החלטה זו לבית המשפט
לע יי ים מ הליים בירושלים ,בתוך 45יום.
תאמר אסדי ,עו"ד
מ"מ הממו ה על העמדת מידע לציבור
משרד המשפטים
hofesh.meida@justice.gov.il
מסמך 9 מתוך 12
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 748 KB)
זהו קובץ סרוק. הטקסט שלו אינו נקרא כאן, ולכן הוא מופיע בחיפוש לפי הכותרת והפרטים בלבד - הקובץ עצמו זמין בקישור שלמעלה.
מסמך 10 מתוך 12
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 1057 KB)
זהו קובץ סרוק. הטקסט שלו אינו נקרא כאן, ולכן הוא מופיע בחיפוש לפי הכותרת והפרטים בלבד - הקובץ עצמו זמין בקישור שלמעלה.
מסמך 11 מתוך 12
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 516 KB)
מדינת ישראל ,משרד המשפטים
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
دولة إسرائيل ,وزارة العدل
مفوضية مساواة حقوق األخشاا وو اإلاعاةة
State of Israel, Ministry of Justice
Commission for Equal Rights of Persons with Disabilities
יט' בכסלו תשע"ט
27/11/2018
תיק פיקוח7620:
תיק בקרה1600:
בדואר רשום עם אישור מסירה
מבלי לפגוע בזכויות
לכבוד
מועצה אזורית נחל שורק
מר אלי אסקוזידו
ראש מועצה
מר אריק דאובה
מנכ"ל המועצה
מר תומר שמוקלר
מהנדס המועצה
כתובת :אריאל 1 ,יד בנימין
שלום רב ,
הנדון :התראה לפני הוצאת צו נגישות ו/או הגשת תביעה
סימוכין :פיקוח במקווה ברח' הרותם ביום 26/08/2018
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות הוקמה מכוח חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק
השוויון") .במסגרת סמכותנו ,אנו מפקחים גם על קיום הוראות הנגישות למקומות ציבוריים ולשירותים ציבוריים.
חוק השוויון קובע כי מקום ציבורי ושירות ציבורי יהיו נגישים לאנשים עם מוגבלות ,בהתאם להוראות חוק השוויון או להוראות
הנגישות לפי חוק התכנון והבנייה ,לפי העניין.
מכוח סעיפים 19ח ו19-יא לחוק השוויון הנכם האחראים לביצוע התאמות נגישות אלה ,ביחד ולחוד.
בתאריך 26/08/2018ביצענו פיקוח במקווה ברחוב הרותם (המוזכר למעלה) ומצאנו ליקויים בביצוע התאמות הנגישות ,אשר אינם
עומדים בדרישות של:
.1תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות) התשע"ג( 2013-להלן "תקנות נגישות לשירות).
.2תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות למקום ציבורי שהוא בניין קיים) ,תשע"ב.2011-
דוגמאות לליקויים שנמצאו מפורטים בנספח המצ"ב.
יש לשים לב כי המדובר בדוגמאות לליקויים ,אותם מצאנו בפיקוחים שערכנו במקום ,ובאחריותכם לבדוק את המקום ולבצע את כל
ההתאמות הנדרשות על פי התקנות .לצורך ביצוע הבדיקה והליקויים הנדרשים ,הנכם רשאים לפנות למורשה לנגישות מתו"ס שילווה
את תהליך הבדיקה והביצוע של ההתאמות ,לאחר שיתייעץ גם עם מורשה לנגישות השירות.
אי ביצוע התאמות הנגישות מהווה עילה להוצאת צו נגישות כנגדכם בהתאם לסעיף 19מג לחוק השוויון ,אשר הפרתו מהווה עבירה
פלילית ,ו/או להגשת תביעה אזרחית כנגדכם .להווי ידוע לכם כי עפ"י חוק השוויון ,מעשה או מחדל בניגוד להוראות החוק הוא
עוולה אזרחית .נדגיש ,כי בנוסף לחובתכם לבצע לאלתר את התאמות הנגישות הנדרשות בחוק ובתקנות ,בית המשפט רשאי לפסוק
כנגדכם גם פיצויים ללא הוכחת נזק בשל העוולה בהתאם לסעיף 19נא(ב) לחוק השוויון.
________________________________________________________________
כתובת למשלוח דואר :משרד המשפטים -נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
ת.ד , 36053 .סניף שערי ירושלים ,מיקוד 9136001ירושלים
טלפון 02-5088012פקס 02-6467596
דואר אלקטרוניiritshanic@justice.gov.il :
אתר אינטרנטwww.Mugbaluyot.mishpatim.gov.il :
מדינת ישראל ,משרד המשפטים
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
دولة إسرائيل ,وزارة العدل
مفوضية مساواة حقوق األخشاا وو اإلاعاةة
State of Israel, Ministry of Justice
Commission for Equal Rights of Persons with Disabilities
נוכח האמור ,במידה ויש לכם השגות לגבי הטענות המפורטות במכתבנו זה ,הנכם מתבקשים לשלחן אלינו בכתב עד לתאריך
27/12/2018ואנו נבחן אותן בהתאם בטרם נוציא צו נגישות ו/או נקבל החלטה בדבר הגשת תביעה כנגדכם.
אציין ,כי אם יצא צו נגישות ,הרי שבנסיבות מסוימות הוא עשוי גם להתפרסם בציבור ,לרבות בפרסום יזום מאת הנציבות.
בברכה,
אירית כהן
מפקחת מחוזית ,נגישות מתו"ס
מחוז ירושלים והדרום
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
העתק :משה דויטש ,רכז נגישות
אדר' איריס גוראל ,ממונה נגישות ארצית ,נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
אדר' עינב בר נס ,מפקח ארצי נגישות מתו"ס ,נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
עו"ד אינאס חאג' יחיא ,ממונה תביעה מחוזית ,נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
________________________________________________________________
כתובת למשלוח דואר :משרד המשפטים -נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
ת.ד , 36053 .סניף שערי ירושלים ,מיקוד 9136001ירושלים
טלפון 02-5088012פקס 02-6467596
דואר אלקטרוניiritshanic@justice.gov.il :
אתר אינטרנטwww.Mugbaluyot.mishpatim.gov.il :
מדינת ישראל ,משרד המשפטים
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
دولة إسرائيل ,وزارة العدل
مفوضية مساواة حقوق األخشاا وو اإلاعاةة
State of Israel, Ministry of Justice
Commission for Equal Rights of Persons with Disabilities
נספח -ליקויי נגישות
להלן פירוט הליקויים בהתאמות הנגישות שנמצאו בפיקוח בבניין ואשר אינם עומדים בדרישות החוק והתקנות :
הממצא בשטח
תקנה
מס'
הדרישה בתקנות
הנושא
.1
חניה
במקום ציבורי של בנין
קיים קיימים מקומות
חניה נגישים
חסר חניה מתומררת
ומסומנת עפ"י הנדרש
בתקנות
פרט משנה ( )2בתוספת הראשונה לתקנות
שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
התאמות נגישות למקום ציבורי שהוא
בניין קיים
.2
מקלחת מקווה
נגיש
גודל תא מקלחת נגיש
במקרה שמותקן מקלחון
150*150ס"מ
גודל תא מקלחת שנמדד
בין קירות 85*85ס"מ
.
במקלחת יש מושב מתקפל
חסר
פרט משנה ( )24בתוספת הראשונה
לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות התאמות נגישות למקום ציבורי
שהוא בניין קיים
בקיר המקלחת בסמוך
לברזי ההפעלה נמצא
מאחז יד אופקי ואנכי
קיים מאחז אלכסוני
.3
מלתחה
יותקן ספסל שאורכו 120
ס"מ ורוחבו 65-70ס"מ
חסר
פרט משנה ( )25בתוספת הראשונה
לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות התאמות נגישות למקום ציבורי
שהוא בניין קיים
.4
מקווה נגיש
לאורך הדרך מהמקלחת
ועד לבור הטבילה ,בצידה
האחד ,יש בית אחיזה
חסר
פרט משנה ( )34בתוספת הראשונה
לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות התאמות נגישות למקום ציבורי
שהוא בניין קיים
.5
מקווה נגיש
על מתקן ההרמה יסומן
במקום בולט לעין מהי
המסה המרבית שהוא יכול
להרים
חסר
תקנה 78לתקנות שוויון זכויות לאנשים
עם מוגבלות ,התאמות נגישות לשרות,
תשע"ג .2013
.6
עמדת שירות
בעמדת שירות פתוחה,
תימצא מערכת עזר
לשמיעה מסוג לולאת
השראה
חסרה עמדת שירות
הכוללת מערכת עזר
לשמיעה
תקנה 18לתקנות שוויון זכויות לאנשים
עם מוגבלות ,התאמות נגישות לשרות,
תשע"ג .2013
________________________________________________________________
כתובת למשלוח דואר :משרד המשפטים -נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
ת.ד , 36053 .סניף שערי ירושלים ,מיקוד 9136001ירושלים
טלפון 02-5088012פקס 02-6467596
דואר אלקטרוניiritshanic@justice.gov.il :
אתר אינטרנטwww.Mugbaluyot.mishpatim.gov.il :
מסמך 12 מתוך 12
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 537 KB)
מדינת ישראל ,משרד המשפטים
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
دولة إسرائيل ,وزارة العدل
مفوضية مساواة حقوق األخشاا وو اإلاعاةة
State of Israel, Ministry of Justice
Commission for Equal Rights of Persons with Disabilities
ירושלים :ט' באלול תשע"ח
20באוגוסט 2018
תיק פיקוח7567:
תיק בקרה1575:
בדואר רשום עם אישור מסירה
מבלי לפגוע בזכויות
לכבוד
עיריית אלעד
מר זאב קשש
מנכ"ל
מר ישראל פרוש
ראש העיר
גב' אינה קיסילנקו
מהנדסת העיר
מר תומר כהן
מנהל מח' מקוואות
רח' ניסים גאון 1אלעד 40800
שלום רב ,
הנדון :התראה לפני הוצאת צו נגישות ו/או הגשת תביעה
סימוכין :פיקוח במקווה אבטליון ביום 14/08/2018
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות הוקמה מכוח חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק
השוויון") .במסגרת סמכותנו ,אנו מפקחים גם על קיום הוראות הנגישות למקומות ציבוריים ולשירותים ציבוריים.
חוק השוויון קובע כי מקום ציבורי ושירות ציבורי יהיו נגישים לאנשים עם מוגבלות ,בהתאם להוראות חוק השוויון או להוראות
הנגישות לפי חוק התכנון והבנייה ,לפי העניין.
מכוח סעיפים 19ח ו19-יא לחוק השוויון הנכם האחראים לביצוע התאמות נגישות אלה ,ביחד ולחוד.
בתאריך 14/08/2018ביצענו פיקוח במקווה ברחוב אבטליון (המוזכר למעלה) ומצאנו ליקויים בביצוע התאמות הנגישות ,אשר אינם
עומדים בדרישות של:
.1תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות) התשע"ג( 2013-להלן "תקנות נגישות לשירות).
.2תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות למקום ציבורי שהוא בניין קיים) ,תשע"ב.2011-
דוגמאות לליקויים שנמצאו מפורטים בנספח המצ"ב.
יש לשים לב כי המדובר בדוגמאות לליקויים ,אותם מצאנו בפיקוחים שערכנו במקום ,ובאחריותכם לבדוק את המקום ולבצע את כל
ההתאמות הנדרשות על פי התקנות .לצורך ביצוע הבדיקה והליקויים הנדרשים ,הנכם רשאים לפנות למורשה לנגישות מתו"ס שילווה
את תהליך הבדיקה והביצוע של ההתאמות ,לאחר שיתייעץ גם עם מורשה לנגישות השירות.
אי ביצוע התאמות הנגישות מהווה עילה להוצאת צו נגישות כנגדכם בהתאם לסעיף 19מג לחוק השוויון ,אשר הפרתו מהווה עבירה
פלילית ,ו/או להגשת תביעה אזרחית כנגדכם .להווי ידוע לכם כי עפ"י חוק השוויון ,מעשה או מחדל בניגוד להוראות החוק הוא
עוולה אזרחית .נדגיש ,כי בנוסף לחובתכם לבצע לאלתר את התאמות הנגישות הנדרשות בחוק ובתקנות ,בית המשפט רשאי לפסוק
כנגדכם גם פיצויים ללא הוכחת נזק בשל העוולה בהתאם לסעיף 19נא(ב) לחוק השוויון.
________________________________________________________________
כתובת למשלוח דואר :משרד המשפטים -נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
ת.ד , 36053 .סניף שערי ירושלים ,מיקוד 9136001ירושלים
טלפון 02-5088012פקס 02-6467596
דואר אלקטרוניiritshanic@justice.gov.il :
אתר אינטרנטwww.Mugbaluyot.mishpatim.gov.il :
מדינת ישראל ,משרד המשפטים
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
دولة إسرائيل ,وزارة العدل
مفوضية مساواة حقوق األخشاا وو اإلاعاةة
State of Israel, Ministry of Justice
Commission for Equal Rights of Persons with Disabilities
נוכח האמור ,במידה ויש לכם השגות לגבי הטענות המפורטות במכתבנו זה ,הנכם מתבקשים לשלחן אלינו בכתב עד לתאריך
02/10/2018ואנו נבחן אותן בהתאם בטרם נוציא צו נגישות ו/או נקבל החלטה בדבר הגשת תביעה כנגדכם.
אציין ,כי אם יצא צו נגישות ,הרי שבנסיבות מסוימות הוא עשוי גם להתפרסם בציבור ,לרבות בפרסום יזום מאת הנציבות.
בברכה,
אירית כהן
מפקחת מחוזית ,נגישות מתו"ס
מחוז ירושלים והדרום
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
העתק :אדר' איריס גוראל ,ממונה נגישות ארצית ,נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
אדר' עינב בר-נס ,מפקח ארצי נגישות מתו"ס ,נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
עו"ד אינאס חאג' יחיא ,ממונה תביעה מחוזית ,נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
________________________________________________________________
כתובת למשלוח דואר :משרד המשפטים -נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
ת.ד , 36053 .סניף שערי ירושלים ,מיקוד 9136001ירושלים
טלפון 02-5088012פקס 02-6467596
דואר אלקטרוניiritshanic@justice.gov.il :
אתר אינטרנטwww.Mugbaluyot.mishpatim.gov.il :
מדינת ישראל ,משרד המשפטים
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
دولة إسرائيل ,وزارة العدل
مفوضية مساواة حقوق األخشاا وو اإلاعاةة
State of Israel, Ministry of Justice
Commission for Equal Rights of Persons with Disabilities
נספח -ליקויי נגישות
להלן פירוט הליקויים בהתאמות הנגישות שנמצאו בפיקוח בבניין ואשר אינם עומדים בדרישות החוק והתקנות :
מס'
הנושא
הממצא בשטח
הדרישה בתקנות
תקנה
.1
שטחי חוץ
שיפוע האורך המרבי אינו
עולה על 10%
שיפוע נמדד בשביל
הכניסה 14%
פרט משנה ( )6בתוספת הראשונה לתקנות
שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
התאמות נגישות למקום ציבורי שהוא
בניין קיים
.2
דרך נגישה
דרך נגישה מהכניסה לבנין
אל בית השימוש ,מקלחת,
מלתחה ולבור הטבילה
הדרך כוללת מסדרון
ברוחב 1.02מ' לאורך
4מ' ומסדרון נוסף
ברוחב 95ס"מ לאורך
7מ'
פרט משנה ( )5בתוספת הראשונה לתקנות
שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
התאמות נגישות למקום ציבורי שהוא
בניין קיים
.3
דלתות
רוחבן הפנוי למעבר אינו
קטן מ 75-ס"מ
דלת כניסה למקווה 67
ס"מ ודלת יציאה לבור
הטבילה 65ס"מ
פרט משנה ( )14בתוספת הראשונה
לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות התאמות נגישות למקום ציבורי
שהוא בניין קיים
.4
בית שימוש
במקווה נגיש
ברז המים מסוג המאפשר
הפעלתו בלא שימוש
באצבעות
במקווה הנגיש ובכיור
נטילת ידיים קיים ברז
פרח
פרט משנה ( )21בתוספת הראשונה
לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות התאמות נגישות למקום ציבורי
שהוא בניין קיים
.5
בית שימוש
במקווה נגיש
בבית השימוש ישנם מוטות
אופקיים ואנכיים ומאחז
יד מתקפל
חסרים
פרט משנה ( )22בתוספת הראשונה
לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות התאמות נגישות למקום ציבורי
שהוא בניין קיים
.6
מקלחת במקווה
נגיש
גודל תא מקלחת נגיש
במקרה שמותקן מקלחון
150*150ס"מ
גודל תא מקלחת שנמדד
בין קירות מקלחון
89*87ס"מ
בכניסה למקלחת אין כל
סף או מכשול ברצפה
במקלחת קיים סף
המהווה מכשול
פרט משנה ( )24בתוספת הראשונה
לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות התאמות נגישות למקום ציבורי
שהוא בניין קיים
במקלחת יש מושב מתקפל
חסר
בקיר המקלחת בסמוך
לברזי ההפעלה נמצא
מאחז יד אופקי ואנכי
קיים מאחז אלכסוני
מלתחה
פרט משנה ( )25בתוספת הראשונה
חסר
יותקן ספסל שאורכו 120
לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם
ס"מ ורוחבו 65-70ס"מ
מוגבלות התאמות נגישות למקום ציבורי
________________________________________________________________
כתובת למשלוח דואר :משרד המשפטים -נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
ת.ד , 36053 .סניף שערי ירושלים ,מיקוד 9136001ירושלים
טלפון 02-5088012פקס 02-6467596
דואר אלקטרוניiritshanic@justice.gov.il :
אתר אינטרנטwww.Mugbaluyot.mishpatim.gov.il :
מדינת ישראל ,משרד המשפטים
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
دولة إسرائيل ,وزارة العدل
مفوضية مساواة حقوق األخشاا وو اإلاعاةة
State of Israel, Ministry of Justice
Commission for Equal Rights of Persons with Disabilities
שהוא בניין קיים
.7
מקווה נגיש
לאורך הדרך מהמקלחת
ועד לבור הטבילה ,בצידה
האחד ,יש בית אחיזה
חסר
פרט משנה ( )34בתוספת הראשונה
לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות התאמות נגישות למקום ציבורי
שהוא בניין קיים
.8
עמדת שירות
בעמדת שירות פתוחה,
תימצא מערכת עזר
לשמיעה מסוג לולאת
השראה
חסרה עמדת שירות
הכוללת מערכת עזר
לשמיעה
תקנה 18לתקנות שוויון זכויות לאנשים
עם מוגבלות ,התאמות נגישות לשרות,
תשע"ג .2013
.9
התאמות נגישות
במקוואות
על המתקן ההרמה יסומן
במקום בולט לעין מהי
המסה המירבית שהוא
יכול להרים
חסר
תקנה 78לתקנות שוויון זכויות לאנשים
עם מוגבלות ,התאמות נגישות לשרות,
תשע"ג .2013
.10
הדרכת עובדים
ומנהלים
הודרכו כל העובדים הנותנים
שירות במישרין לציבור
ומנהלים הישירים (כולל
עובדי קבלן ומתנדבים)
ללא
תקנות 88,89,90לתקנות שוויון זכויות
לאנשים עם מוגבלות ,התאמות נגישות
לשרות ,תשע"ג 2013
________________________________________________________________
כתובת למשלוח דואר :משרד המשפטים -נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
ת.ד , 36053 .סניף שערי ירושלים ,מיקוד 9136001ירושלים
טלפון 02-5088012פקס 02-6467596
דואר אלקטרוניiritshanic@justice.gov.il :
אתר אינטרנטwww.Mugbaluyot.mishpatim.gov.il :