מנגנון הפיקוח על חקירות של שירות הביטחון הכללי

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ירושלים ,ז' באייר ,תשע"ט

12במאי2019 ,

בתשובתך נא ציין:

תיק מס' 524/18

לכבוד,

א.נ,

הנדון :מענה משלים לבקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

(סימוכין :פנייתך מיום )26/12/2018

בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),

לקבל מידע על אודות מנגנון הפיקוח על חקירות של שירות הביטחון הכללי (להלן" :שב"כ").

במסגרת מענה חלקי שנמסר לך ביום 18/4/2019קיבלת נתונים בדבר כמות הפעמים ,במהלך שנת

,2018שדיווחו המפקחים למחלקה לבירור תלונות נחקרים (להלן" :המבת"ן") על חשש לשימוש

באמצעים פסולים במהלך חקירה ותוצאותיהם .במסגרת המענה הנוכחי ,אשיבך לעניין בקשתך

לקבל את הנוהל המסדיר את הפיקוח ,את עבודת המפקחים ואת הכשרתם.

לאחר בירור בקשתך ,הריני לדחות בקשתך לפי סעיפים (9א)( )1ו(9 -ב)(()8א) לחוק חופש המידע:

בהתאם להוראת סעיף (9א)( )1לחוק אין למסור מידע זה נוכח החשש שגילוי יביא לפגיעה

בביטחון הציבור ,המדינה או יחסי החוץ שלה .בין שיקולינו ,הבאנו בחשבון את תכליותיו של חוק

שירות הביטחון הכללי ,התנש"ב 2002-לפיו ,בין היתר ,פרטים הנוגעים לשירות הביטחון הכללי

אסורים לפרסום.

בהתאם להוראת סעיף (9ב)(()8א) לחוק ,אין חובה למסור מידע זה ,הואיל ופרסומו עלול לחשוף

את שיטות העבודה והנהלים של המפקחים ,הפועלים תחת יחידת המבת"ן ומכוח מתווה הפיקוח

על חקירות שב"כ ,שעליו המליץ צוות צ'חנובר ובהתאם להוראות סעיף 17לחוק סדר הדין הפלילי

(חקירת חשודים) ,תשס"ב .2002-מדובר בסמכות ביקורת על פי דין וגילויו של מידע זה עלול

לגרום לפגיעה בביקורת זו.

יחד עם האמור נציין ,כי הוראותיו המהותיות של הנוהל קובעות כי פיקוח ובקרה יתאפשרו ביחס

ל כלל החקירות המנהלות ,בכל עת ,בלא התראה מראש ובלא ידיעת החוקרים .עוד קובע הנוהל כי

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  02-6466807  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

מפקח שהיה עד לאירוע חריג במהלך חקירה יעביר את הדיווח על אתר לראש המבת"ן ואל

הממונה על המבת"ן בפרקליטות המדינה .על פי הוראות הנוהל ,אירוע חריג הוא אירוע

שנסיבותיו מעוררות חשש להתנהגות שלא כדין כלפי נחקר או להתנהגות בלתי ראויה מצד

החוקר .הנוהל קובע עוד שטרם תחילת עבודתם יקבלו המפקחים תדרוך מקצועי מהמבת"ן או

הממונה על המבת"ן בפרקליטות המדינה ,אשר יתייחס ,בין השאר ,למה הוא אירוע חריג אשר יש

להעביר דיווח על התרחשות.

אבקש להבהיר ,כי הנחיית המבת"ן למפקחים באשר למה הוא אירוע חריג אשר עליו יש להעביר

דיווח היא הנחיה מרחיבה ,וזאת לשם הזהירות .משמעות הדבר היא שדוחות פיקוח עשויים

להתייחס לקשת רחבה של מקרים ובכלל זה גם לאירועים המעלים חשש לחריגות קלות מנהלי

החקירה .בנוסף אדגיש כי עשויים להיות מקרים בהם יימצא ,לאחר בדיקה ,שהעולה מדיווח

שהועבר איננו מצביע על התנהלות בלתי ראויה או חריגה מנהלים.

הנני להודיעך כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט

לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  02-6466807  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 