מידע על אודות בחינת מועצת רואי חשבון

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ירושלים ,כ"ב בטבת ,תשע"ט

30בדצמבר2018 ,

בתשובתך נא ציין:

תיק מס' 395.2/18

לכבוד,

ג.נ,

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

(סימוכין :פנייתך מיום )31/10/2018

בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),

לקבל מידע על אודות בחינת מועצת רואי חשבון בנושא "ביקורות חשבונות ובעיות ביקורת

מיוחדות" שנערכה באוגוסט .2018

לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:

.1ביקשת בסעיף 1.1לקבל את כל הטפסים של הנבחנים שעברו את הבחינה ,כולל תשובות

סרוקות והציון שניתן.

הריני להשיבך כי בקשתך נדחית לפי הוראת סעיף )3(8לחוק חופש המידע הואיל ומדובר בכ-

8500מחברות נבחנים שאינן סרוקות במערכת ממוחשבת .כמו כן ,המחברות הבחינה ישנו

מידע פרטי ואישי ומסירתו עלולה לגרום לפגיעה בפרטיות הנבחנים (כמו שמות הנבחנים,

ותעודת הזהות שלהם) .מכאן גם לדחייה לפי סעיף (9א)( )3לחוק חופש המידע.

עוד יצוין ,ביחס לציוני הנבחנים ,שקיים קושי למסירת גיליונות הניקוד שניתן מעל ל800 -

נבחנים ,שכן גיליונות מרכזים של ניקוד נערכים רק עבור נבחנים שנכשלו בבחינה ,אשר

ביקשו לקבל עותק מחברת .יובהר כי גם אלו ,לא יימסרו בהתאם לסעיף )1(8לחוק חופש

המידע וסעיף (9א)( )3לחוק חופש המידע ,כאמור לעיל.

.2לבקשתך בסעיף 1.2בעניין הנחיות מועצת רואי החשבון את חבר הבוחנים ,הריני להשיבך כי

גיליונות הניקוד המנחים על פיהם ניתן הניקוד לכל שאלה וכן פתרון הבחינה על פיו נבדקו

המחברות – מפורסמים באתר מועצת רואי החשבון ולכן בקשתך לעניין זה נדחית לפי סעיף

)4(8לחוק חופש המידע .אבהיר כי לא קיימות הנחיות נוספות לעניין זה.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  02-6466807  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

.3לבקשתך בסעיפים 1.3ו ,1.4 -הריני להפנותך לתקנות רואי חשבון התשט"ז .1955-לפי

החלטת מועצת רואי החשבון ,כל מי שקיבל ציון בטווח 50-59בבדיקה הראשונה נבדק פעם

נוספת וציונו הסופי יחושב לפי חיבור הניקוד הגבוה יותר שקיבל בכל שאלה באחת משתי

הבדיקות.

לעניין בדיקה של הנבחנים שקיבלו ציון ,58-59מדובר ביישום של החלטת מליאת המועצה

משנת ,2001אשר עודכנה לאחרונה בישיבת מליאה משנת ,2008ולפיה ,ציוני 58ו־ 59

מעוגלים אוטומטית לציון ( 60עובר) ככל שבאחת משתי הבדיקות הראשונות קיבל אותו נבחן

ציון הגבוה מ ,55 -וזאת ביחס להליך הבדיקה המקורי ולא ביחס לבדיקת העררים ,שהיא

בהתאם לתקנה 16לתקנות רואי חשבון ,תשט״ז ,1955-בדיקה סופית .יצוין ,כי מנגנון

הבדיקה ,מעולם לא הופעל על ציון שהתקבל לאחר ערר.

מועצת רואי חשבון בחנה את הדברים וקיימה דיון מעמיק בנושא .לאחר בדיקה מול הייעוץ

המשפטי למועצה נמצא כי נוהג עיגול ציוני 58ו 59 -לנבחנים שבאחת משתי הבדיקות

הראשונות קיבל מעל ציון 55ניתן שלא בסמכות ,ולפיכך החליטה המועצה לבטלו לאלתר.

.4לבקשתך בסעיף 1.5ו 1.6 -בעניין פרטיהם של חבר הבוחנים ומיקום ביצוע הבדיקה ,הריני

להשיבך כי מידע זה לא יימסר לפי סעיף (9ב)( )1לחוק חופש המידע ולפי הוראת סעיף (9א)()3

לחוק חופש המידע .יוסבר ,כי גילוי המידע עלול לפגוע בפרטיות הבוחנים ולסקל את

האנונימיות המאפיינת והמתחייבת במסגרת עבודתם .כמו כן ,חשיפת שמותיהם ומיקום

ביצוע הבדיקה עלולה לגרור פניות פרטניות של נבחנים אל הבוחנים ,חלקם בערוצים שאינם

מקובלים ,ובכך לפגוע ,הלכה למעשה ,בעבודת הבוחנים בפרט ובפעילות מועצת רואי חשבון

בכלל.

.5לבקשתך בסעיף ,1.7הריני להשיב כי בחינת המועצה בנושא ביקורת חשבונות ובעיות ביקורת

מיוחדות עברה בקרה טרם עריכתה ,בהתאם לנוהל הכנת בחינות המועצה המפורסם באתר

האינטרנט של המועצה .לא קיים מידע המפרט את רמת הקושי של כל סעיף בבחינה או את

אחוז העונים נכונה ולכן בקשתך לעניין נדחית לפי סעיף )3(8לחוק חופש המידע.

הנני להודיעך כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט

לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  02-6466807  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

בכבוד רב,

________

מיטל כץ ,עו"ד

הממונה על העמדת מידע לציבור

משרד המשפטים

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  02-6466807  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 