מידע הנוגע לפעולות האכיפה שננקטו כנגד חשד לעבירות ביטוי מאז פרוץ מלחמת חרבות ברזל, לפי חוק העונשין, תשל"ז-1977 וחוק המאבק בטרור, תשע"ו-2016
הבקשה
בקשה לקבלת מידע בנוגע לפעולות האכיפה שננקטו כנגד חשד לעבירות ביטוי מאז פרוץ מלחמת חרבות ברזל, לפי חוק העונשין, תשל"ז-1977 וחוק המאבק בטרור, תשע"ו-2016.
התשובה
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 352 KB)
משרד המשפטים
Ministry Of Justice
הממונה על העמדת מידע לציבור
Head Of The Public Information Division
תיק מספר 2015-25-0552
ירושלים ,י"ח סיון ,תשפ"ו
3יוני2026 ,
שלום רב,
הנדון :מענה לבקשה לקבלת מידע לפי חוק חופש המידע
סימוכין :פנייתך מיום 28/09/2025
במענה לבקשתך שבסימוכין לפי חוק חופש המידע התשנ"ח( 1998-להלן -החוק או חוק חופש
המידע) ,הריני להשיבך כדלקמן:
בפנייתך הנך מבקש לקבל מידע הנוגע לפעולות האכיפה שננקטו כנגד חשד לעבירות ביטוי מאז
פרוץ מלחמת חרבות ברזל ובפרט את הנתונים הבאים:
חוק העונשין ,תשל"ז – 1977
.1מידע לעניין העבירות הבאות:
א .הסתה לגזענות ,בהתאם לסעיפים 144ב ו 144ד לחוק העונשין;
ב .הסתה לאלימות ,בהתאם לסעיפים 144ד 2ו -144ד 3לחוק העונשין;
ג .סעיף 100לחוק העונשין ,האוסר על גילוי החלטה לבגוד;
ד .סעיף 103לחוק העונשין ,האוסר על הפצת תעמולה תבוסתנית.
.2פירוט של מספר כתבי האישום שהוגשו בגין עבירה אחת או יותר מהעבירות המנויות
בסעיף ( 1ללא עבירות אחרות מלבדן) בעקבות חקירות שנפתחו לאחר .7.10.2023
התבקש פילוח לפי לאום (יהודי /לא יהודי).
.3פירוט של מספר כתבי האישום שהוגשו בגין אחת או יותר מהעבירות המנויות בסעיף 1
(ללא עבירות אחרות מלבדן) ,לפי הפילוח הבא:
א .שנים 2021, 2022, 1.1.2023-6.10.2023, 7.10.2023-31.12.2023, 2024, 2025
ב .לאום הנאשם (יהודי /לא יהודי);
ששששש ששששששש 2ששששש שששששש שש שש ששש שש שששששש ,ששששששש.
ששששש 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
משרד המשפטים
Ministry Of Justice
הממונה על העמדת מידע לציבור
Head Of The Public Information Division
תיק מספר 2015-25-0552
ג .מספר הבקשות למעצר עד תום ההליכים שהוגשו;
ד .מספר הבקשות למעצר עד תום ההליכים שאושרו;
ה .מספר ההליכים שהוגשו באותה השנה והסתיימו;
ו .מספר ההליכים שהוגשו באותה השנה ,והסתיימו בהרשעה ,ומתוכם מספר
ההליכים שהסתיימו בעונש מאסר ,וכן פילוח לפי משך המאסר שהוטל (עד
שישה חודשים ,שישה חודשים – תשעה חודשים ,תשעה חודשים עד שנה ,מעל
שנה ,וביחס לעונשים הקצרים – האם המאסר רוצה באמצעות עבודות שירות).
חוק המאבק בטרור ,תשע"ו2016-
.4מידע לעניין העבירות הבאות:
א .סעיף ( 24א) ( )1לחוק המאבק בטרור ,תשע"ו – ( 2016להלן :חוק המאבק
בטרור);
ב .סעיף ( 24א) ( )2לחוק המאבק בטרור;
ג .סעיף ( 24ב) ( )1לחוק המאבק בטרור;
ד .סעיף (24ב) ( )2לחוק המאבק בטרור;
ה .סעיף ( 24ג) ( )1לחוק המאבק בטרור;
ו .סעיף ( 24ג) ( )2לחוק המאבק בטרור;
ז .סעיף ( 24ג )1לחוק המאבק בטרור.
.5פירוט של מספר כתבי האישום שהוגשו בגין עבירה אחת או יותר מהעבירות המנויות
בסעיף ( 1ללא עבירות אחרות מלבדן) בעקבות חקירות שנפתחו לאחר .7.10.2023
התבקש פילוח לפי לאום (יהודי /לא יהודי).
.6פירוט של מספר כתבי האישום שהוגשו בגין אחת או יותר מהעבירות המנויות בסעיף 1
(ללא עבירות אחרות מלבדן) ,לפי הפילוח הבא:
ששששש ששששששש 2ששששש שששששש שש שש ששש שש שששששש ,ששששששש.
ששששש 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
משרד המשפטים
Ministry Of Justice
הממונה על העמדת מידע לציבור
Head Of The Public Information Division
תיק מספר 2015-25-0552
א .שנים 2022, 1.1.2023-6.10.2023, 7.10.2023-31.12.2023, 2024, 2025
2021,
ב .לאום הנאשם (יהודי /לא יהודי);
ג .מספר הבקשות למעצר עד תום ההליכים שהוגשו;
ד .מספר הבקשות למעצר עד תום ההליכים שאושרו;
ה .מספר ההליכים שהוגשו באותה השנה והסתיימו;
ו .מספר ההליכים שהוגשו באותה השנה ,והסתיימו בהרשעה ,ומתוכם מספר
ההליכים שהסתיימו בעונש מאסר ,וכן פילוח לפי משך המאסר שהוטל (עד
שישה חודשים ,שישה חודשים – תשעה חודשים ,תשעה חודשים עד שנה,
מעל שנה ,וביחס לעונשים הקצרים – האם המאסר רוצה באמצעות עבודות
שירות).
לאחר בחינת בקשתך אל מול הגורמים הרלוונטיים ,הריני להשיבך כדלקמן:
חוק העונשין ,תשל"ז – 1977
א .ראשית ,נציין כי הנתונים המוצגים להלן נשלפו בהתאם ליכולות המערכת
הממוחשבת של הפרקליטות .במערכת אין אפשרות טכנית לבצע סינון או שליפה
של עבירות העומדות בכתב האישום בלבד ,ללא עבירות נוספות .לפיכך ,ייתכן
שהנתונים כוללים גם עבירות נלוות או נוספות בכתבי האישום המבוקשים.
בנוסף לכך ,נבדקו תיקים שהתקבלו בפרקליטות לאחר מועד 07/10/2023ולא
חקירות שנפתחו לאחר מועד זה משום שאין לפרקליטות המידע ביחס למועד פתיחת
החקירה .שנית ,איסוף נתוני הלאום של הנאשמים במערכת הממוחשבת של
הפרקליטות אינו מדויק .על כן ,בקשתך בהקשר זה נדחית בהתאם לסעיף )3(8לחוק
ובשים לב לסעיף (7ה) לחוק .חשוב להדגיש כי מענה לסעיף זה ,היה דורש פילוחים
או הצלבות נתונים שאינם קיימים במערכת הממוחשבת של הפרקליטות.
ששששש ששששששש 2ששששש שששששש שש שש ששש שש שששששש ,ששששששש.
ששששש 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
משרד המשפטים
Ministry Of Justice
הממונה על העמדת מידע לציבור
Head Of The Public Information Division
תיק מספר 2015-25-0552
ב .לפי הנתונים המתועדים במערכת הממוחשבת של הפרקליטות ,במהלך התקופה
הנבדקת הוגשו 57כתבי אישום כנגד 62נאשמים להם יוחסו העבירות המצוינות
לעיל .מתוך 57כתבי אישום ,הוגשו 42כתבי אישום בד בבד עם בקשת מעצר עד
תום ההליכים .אין מידע במערכת הממוחשבת ביחס לכמות הבקשות שאושרו.
להלן הפילוחים לפי העבירות השונות ובתקופות המבוקשות:
שם
ומספר
סעיף
הסתה
לגזענות
(144ב +
144ד)
הסתה
לאלימות
(144ד2
+
144ד)3
גילוי
החלטה
לבגוד
()100
הפצת
תעמולה
תבוסתנית
()103
סה"כ
מספר כתבי אישום
החל מיום
מתחילת
שנת 7.10.2023 2023
ועד ליום ועד סוף
1
6.10.2023 2022 2021שנת 2025 2024 2023סה"כ
9
2
10
7
2
1
-
-
2
-
2
3
16
5
4
4
32
1
4
1
9
-
-
-
57
1נתוני שנת 2025במענה זה הם נכון ליום .5.11.2025
ששששש ששששששש 2ששששש שששששש שש שש ששש שש שששששש ,ששששששש.
ששששש 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
משרד המשפטים
Ministry Of Justice
הממונה על העמדת מידע לציבור
Head Of The Public Information Division
תיק מספר 2015-25-0552
שם סעיף
202
1
מספר נאשמים
החל מיום
מתחילת
שנת 7.10.202 2023
202ועד ליום 3ועד סוף
6.10.2023 2שנת 2023
הסתה לגזענות
(144ב 144 +ד)
9
2
הסתה לאלימות
(144ד144 + 2ד)3
9
7
החלטה
גילוי
לבגוד ()100
2
3
הפצת תעמולה
תבוסתנית ()103
-
-
2
2
5
1
-
-
202
4
1
2
1
2
1
7
1
-
202
5סה"כ
16
1
1
2
1
31
15
-
-
מספר בקשות מעצר עד תום ההליכים שהוגשו
החל מיום
מתחילת
שנת 7.10.2023 2023
ועד ליום ועד סוף
6.10.2023 2022 2021שנת 2025 2024 2023סה"כ
שם ומספר סעיף
הסתה לגזענות (144ב +
13
2
1
2
8
144ד)
הסתה לאלימות (144ד2
144 +ד)3
6
4
1
4
3
2
20
ששששש ששששששש 2ששששש שששששש שש שש ששש שש שששששש ,ששששששש.
ששששש 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
משרד המשפטים
Ministry Of Justice
הממונה על העמדת מידע לציבור
Head Of The Public Information Division
תיק מספר 2015-25-0552
גילוי החלטה לבגוד
()100
תעמולה
הפצת
תבוסתנית ()103
סה"כ
2
1
-
-
-
1
4
1
9
-
-
-
42
ג .בהתאם לבקשתך ,נבדקו הליכים שהסתיימו במהלך השנים הנבדקות (– 2021
,)2025ושכתב האישום בעניינם הוגש אף הוא בשנים אלו (ככל שהיינו בודקים רק
הליכים שהסתיימו בשנים הנבדקות היו יוצאות תוצאות רבות יותר).
להלן כמות הנאשמים שהורשעו ושכתב האישום בעניינם כלל לפחות אחד מבין
סעיפי העבירות הנבדקים .יובהר ,כי הנאשמים לאו דווקא הורשע בסופו של דבר
בסעיף העבירה הנבדק ,אלא ייתכן כי הורשעו בסעיף אחר הנכלל בכתב האישום.
נציין כי בשנים הנבדקות לא הסתיימו הליכים ביחס לסעיף 103לחוק.
הרשעה
תוצאות הליך -הסתה לגזענות
החל מיום
מתחילת שנת 7.10.2023
2023ועד ליום ועד סוף שנת
2025 2024סה"כ
2023
6.10.2023 2022 2021
13
2
7
3
1
הרשעה
תוצאות הליך -הסתה לאלימות
סוף 2023
2022 2021עד ה7.10.23
5
2
2025 2024סה"כ
21
5
9
תוצאות הליך -גילוי החלטה לבגוד
2025 2024סה"כ
סוף 2023
2022 2021עד ה7.10.23
ששששש ששששששש 2ששששש שששששש שש שש ששש שש שששששש ,ששששששש.
ששששש 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
משרד המשפטים
Ministry Of Justice
הממונה על העמדת מידע לציבור
Head Of The Public Information Division
תיק מספר 2015-25-0552
הרשעה
1
1
4
5
11
ד .באשר לבקשתך לקבלת ההליכים שהסתיימו בעונש מאסר ,אשיבך כי נתוני ענישה
הינו מידע שנוצר בידי הנהלת בתי המשפט ,באפשרותך להמשיך בירור מול הממונה
על העמדת מידע לציבור בהנהלת בתי המשפט בכתובת הדוא"ל :
hofesh-hamida@court.gov.ilאו באמצעות הטופס המקוון.
לפיכך ,בקשתך זו נדחית לפי סעיף )5(8לחוק חופש המידע.
בנוסף לכך ,קיים קושי לקבלת תמונה מלאה ומשקפת בנוגע לענישה שנפסקה בגין
עבירות מסוימות .זאת ,ראשית ,לעיתים קרובות על כל נאשם מושת "סל ענישה"
אחד בגין מספר סעיפי עבירה שונים ,ולכן לא ניתן לקשור בין רכיב העונש הספציפי
לבין העבירה הנבדקת .שנית ,נתוני הענישה המוזנים למערכת אינם מקשרים בין
הערכאה הדיונית לבין נתוני הענישה בערכאות הערעור ועל כן אינם מציגים את
תוצאות הענישה לאשורן.
חוק המאבק בטרור ,תשע"ו2016-
ה .לפי הנתונים המתועדים במערכת הממוחשבת של הפרקליטות ,במהלך התקופה
הנבדקת הוגשו 557כתבי אישום כנגד 582נאשמים להם יוחסו העבירות המצוינות
לעיל .מתוך 557כתבי אישום ,הוגשו 507כתבי אישום בד בבד עם בקשת מעצר עד
תום ההליכים .כאמור לעיל ,אין מידע במערכת הממוחשבת ביחס לכמות הבקשות
שאושרו.
להלן הפילוחים לפי העבירות השונות ובתקופות המבוקשות:
מספר כתבי אישום
מתחילת שנת החל מיום
חוק המאבק
ועד 2025 2024 7.10.2023סה"כ
בטרור ס' 2023 2022 2021 24
ששששש ששששששש 2ששששש שששששש שש שש ששש שש שששששש ,ששששששש.
ששששש 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
משרד המשפטים
Ministry Of Justice
הממונה על העמדת מידע לציבור
Head Of The Public Information Division
תיק מספר 2015-25-0552
)א()(1
)א()(2
)ב()(1
)ב()(2
)ג()(1
)ג()(2
)ג(1
9
4
14
-
17
2
5
14
1
-
ועד סוף
ליום
שנת 2023
6.10.2023
121
14
8
27
1
107
16
2
-
50
1
5
60
1
-
35
3
40
סה"כ
שם סעיף
)א()(1
246
11
45
251
4
0
0
557
מספר נאשמים
מתחילת שנת החל מיום
2023ועד 7.10.2023
ועד סוף
ליום
שנת 2025 2024 2023סה"כ
6.10.2023 2022 2021
9
)א()(2
18
16
3
125
35
20
30
5
2
261
11
8
1
)ב()(1
5
5
1
1
28
5
4
49
)ב()(2
15
14
17
3
105
39
26
1
34
7
261
1
2
)ג()(1
1
4
ששששש ששששששש 2ששששש שששששש שש שש ששש שש שששששש ,ששששששש.
ששששש 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
משרד המשפטים
Ministry Of Justice
הממונה על העמדת מידע לציבור
Head Of The Public Information Division
תיק מספר 2015-25-0552
)ג()(2
-
-
-
)ג(1
-
-
-
חוק
המאבק
בטרור
2021
ס'24
5
)א()(1
)א()(2
4
)ב()(1
11
)ב()(2
)ג()(1
)ג()(2
)ג(1
סה"כ
-
-
-
0
0
מספר בקשות מעצר עד תום ההליכים
מתחילת שנת החל מיום
ועד 7.10.2023
2023
ועד סוף
ליום
שנת 2025 2024 2023סה"כ
6.10.2023 2022
225 29
45
119
12
15
10
1
7
2
44
4
5
27
1
3
224 32
50
106
13
12
4
1
2
1
0
0
507
ו .בהתאם לבקשתך ,נבדקו הליכים שהסתיימו במהלך השנים הנבדקות (– 2021
,)2025ושכתב האישום בעניינם הוגש אף הוא בשנים אלו (ככל שהיינו בודקים רק
הליכים שהסתיימו בשנים הנבדקות היו יוצאות תוצאות רבות יותר).
להלן כמות הנאשמים שהורשעו ושכתב האישום בעניינם כלל לפחות אחד מבין
סעיפי העבירות הנבדקים .יובהר ,כי הנאשמים לאו דווקא הורשע בסופו של דבר
בסעיף העבירה הנבדק ,אלא ייתכן כי הורשעו בסעיף אחר הנכלל בכתב האישום.
ששששש ששששששש 2ששששש שששששש שש שש ששש שש שששששש ,ששששששש.
ששששש 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
משרד המשפטים
Ministry Of Justice
הממונה על העמדת מידע לציבור
Head Of The Public Information Division
תיק מספר 2015-25-0552
יצוין ,כי בשנים הנבדקות לא הסתיימו הליכים ביחס לסעיפים (24ג)( )2ו(24-ג)1
לחוק.
הרשעה
תוצאות הליך -סעיף ( 24א)()1
החל מיום
7.10.2023
מתחילת שנת
ועד סוף שנת
2023ועד ליום
2023
6.10.2023 2022 2021
15
7
1
2025 2024סה"כ
171
59
89
הרשעה
תוצאות הליך -סעיף ( 24א)()2
החל מיום
7.10.2023
מתחילת שנת
ועד סוף שנת
2023ועד ליום
2023
6.10.2023 2022 2021
1
2025 2024סה"כ
8
3
4
הרשעה
תוצאות הליך -סעיף ( 24ב)()1
החל מיום
7.10.2023
מתחילת שנת
ועד סוף שנת
2023ועד ליום
2023
6.10.2023 2022 2021
1
1
2025 2024סה"כ
30
5
23
הרשעה
תוצאות הליך -סעיף ( 24ב)()2
החל מיום
7.10.2023
מתחילת שנת
ועד סוף שנת
2023ועד ליום
2023
6.10.2023 2022 2021
13
8
2
2025 2024סה"כ
170
58
89
ששששש ששששששש 2ששששש שששששש שש שש ששש שש שששששש ,ששששששש.
ששששש 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
משרד המשפטים
Ministry Of Justice
הממונה על העמדת מידע לציבור
Head Of The Public Information Division
תיק מספר 2015-25-0552
הרשעה
תוצאות הליך -סעיף ( 24ג)()1
החל מיום
7.10.2023
מתחילת שנת
ועד סוף שנת
2023ועד ליום
2023
6.10.2023 2022 2021
2
1
2025 2024סה"כ
4
1
ז .אשר לנתוני ענישה – ראה האמור לעיל.
באפשרותך לעתור נגד החלטה זו לפי הוראות חוק בתי משפט לענינים מינהליים ,התש"ס.2000-
ששששש ששששששש 2ששששש שששששש שש שש ששש שש שששששש ,ששששששש.
ששששש 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il