בקשה לקבלת נתונים אודות הליכים פליליים בעבירות לפי חוק צער בעלי חיים בין השנים 2022-2021
הבקשה
החלטה בבקשה לקבלת נתונים אודות הליכים פליליים בעבירות לפי חוק צער בעלי חיים, בין השנים 2022-2021
התשובה
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 161 KB)
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-
בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),
לקבל מידע על אודות הליכים פליליים בעבירות לפי סעיפי החוק הבאים ,בין השנים 2022-2021
ובפילוחים שונים:
•
חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) ,תשנ"ד ,1994-וקובצי התקנות לפיו;
•
חוק צער בעלי חיים (ניסויים בבעלי חיים) ,תשנ"ד;1994-
•
סעיף 451לחוק העונשין ,תשל"ז.1977-
בנוסף ,ביקשת לדעת אילו השתלמויות מקצועיות הנוגעות לחקיקת המגן על בעלי חיים עברו
פרקליטי הפרקליטות הפלילית וכן כמה פרקליטים עברו כל השתלמות.
לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:
.1ראשית יצוין ,כי רוב רובן של העבירות בגינן מבוקשים הנתונים ,הינן עבירות עוון
המטופלות ככלל ועל פי החוק ,על ידי התביעה המשטרתית .לשם קבלת מידע מקיף בעניינן,
עליך לפנות לממונה על העמדת מידע לציבור במשטרת ישראל.
על אף האמור ,בתקופה המבוקשת ,התנהלו גם בפרקליטות תיקים הנוגעים ,בין היתר,
לעבירות אלה ,אולם ברוב רובם של תיקים אלו ,מדובר בעבירות נלוות ולא בעבירה
העיקרית.
.2להלן הנתונים המצויים בידי פרקליטות המדינה:
.2.1בנוגע לסעיף 1לבקשה -כמה תיקי חקירה הועברו להחלטת הפרקליטות הפלילית,
נציין ,כי לפי הנתונים המתועדים במערכת הממוחשבת של הפרקליטות ,במהלך
התקופה הנבדקת נפתחו בפרקליטות 33תיקים שכללו אחד מהסעיפים לעיל (לעיתים
כסעיף העבירה החמור ביותר בתיק החקירה ולעיתים לצד סעיפי עבירות נוספים ,ואף
חמורים יותר) .יודגש ,כי נתונים אלו מתבססים על האופן שבו הגדירה המשטרה את
סעיפי העבירה בתיקי החקירה שהועברו לפרקליטות .סעיפים אלו עשויים להשתנות
בהמשך הטיפול בתיק לפי שיקול דעתה של הפרקליטות .כך למשל ,אם יוגש כתב
אישום הוא עשוי לכלול סעיף עבירה אחר ,מהסעיף שנבחר בהתחלה על ידי המשטרה.
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
1
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
תיק מס' 2015-23-0018
בנוסף ,תיק פרקליטות אחד עשוי לכלול מספר תיקי חקירה ,מספר חשודים ומספר
סעיפי עבירה.
.2.2בנוגע לסעיף 2לבקשה -בכמה תיקים הוגשו כתבי אישום ,נציין ,כי במהלך תקופה
הנבדקת ,הוגשו 8כתבי אישום ,אשר כללו ,בהתייחס לסעיפי העבירה שציינת בפנייתך,
רק את סעיף 451לחוק העונשין .לתשומת הלב ,בכתב אישום אחד עשוי להיכלל יותר
מנאשם אחד .בנוסף ,הנתונים שלהלן מתייחסים לכתבי אישום שבהם יוחס הסעיף
הנבדק למי מהנאשמים בכתב האישום.
יובהר ,כי תיקי הפרקליטות שבגינם הוגשו כתבי האישום הללו נפתחו בשנה שבה הוגש
כתב האישום או בשנים מוקדמות יותר .מכאן ,שלא בהכרח תהא חפיפה בין הנתונים
הללו לבין הנתונים שעניינם מספר תיקי הפרקליטות שנפתחו בשנה מסוימת .עוד
יובהר ,כי סעיף העבירה הראשי בכתב האישום הוא סעיף העבירה החמור ביותר
המיוחס למי מהנאשמים הנכללים בכתב האישום ,כפי שהוגדר על ידי הפרקליטות.
משכך ,יתכנו סעיפי עבירות נוספים [שאינם מנויים בבקשתך] אשר הופיעו בכתבי
האישום.
.2.3לעניין הבקשות לקבל את הנתונים אודות כלל התיקים שנפתחו בפרקליטות ,בחלוקה
לפי שנים ,מחוזות ,זהות החשוד/נאשם (יחיד ,רבים או תאגיד) ,סוג וכמות בעלי
החיים שנפגעו/נחשד שנפגעו ,הריני לדחות באופן חלקי את הבקשה לעניינים אלו,
לפי סעיפים )1(8ו )3(8-לחוק חופש המידע .זאת ,מאחר שאין ביכולת הפרקליטות
לפלח את הנתונים המבוקשים על בסיס המערכות הממוחשבות הקיימות .יתרה מכך,
בדיקה ידנית של המבוקש ביחס לכל אחד מהחשודים/נאשמים בתיקים המבוקשים,
תוביל להקצאת משאבים בלתי סבירה ,שכן מדובר בבדיקה ידנית של עשרות תיקים,
שחלקם כלל לא מצויים בידי הפרקליטות ,אלא הוחזרו למשטרה לאחר שנגנזו .עם
זאת ,נתונים אלה יפורטו להלן ביחס לתיקים בהם הוגש כתב אישום ,שכן מדובר
בתיקים בודדים ,ולכן בדיקה ידנית נמצאה סבירה בנסיבות העניין.
.2.4להלן טבלה עם הפילוחים המבוקשים ,בנוגע לסעיפים 5-3לבקשה ,לדעת כמה מכתבי
האישום הוגשו על ריבוי סעיפי עבירה; מה היה סעיף העבירה הראשית בכל תיק;
ומה הסטטוס של כל הליך:
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
2
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
תיק מס' 2015-23-0018
תיק פרקליטות
מחוז
וכמות ריבוי עבירה
סוג
שנת זהות
הגשת החשוד בעלי החיים עבירה ראשית
שנפגעו/נחשדו
כת"א
שנפגעו
הכרעת דין
גזר דין
פלילי -מעצר פרקליטות 2022
09/00003871/22מחוז
סלמאן ירושלים
בלאל
(פלילי)
ואחרים
יחיד
כלב אחד
כת"א תקיפה
הוגש הגורמת
חבלה
על
ריבוי ממשית
סעיפי (סעיף 380
עבירה לחוק
העונשין,
התשל"ז-
)1977
התיק עודנו התיק
עודנו
מתנהל
מתנהל
פלילי -מעצר פרקליטות 2022
09/00003444/22מחוז
ואיל מוחתסב ירושלים
(פלילי)
ואחרים
יחיד
כלב אחד
כת"א חבלה
הוגש בכוונה
מחמירה
על
ריבוי (סעיף
סעיפי (329א)()1
עבירה לחוק
העונשין,
התשל"ז-
)1977
התיק עודנו התיק
עודנו
מתנהל
מתנהל
פלילי -מעצר פרקליטות 2022
11/00001183/22מחוז
מחמד אל אטרש דרום
(פלילי)
יחיד
סוס אחד
כת"א חבלה
הוגש בכוונה
מחמירה
על
ריבוי (סעיף
סעיפי (329א)()1
עבירה לחוק
העונשין,
התשל"ז-
)1977
התיק עודנו התיק
עודנו
מתנהל
מתנהל
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
3
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
תיק מס' 2015-23-0018
התיק
הסתיים
בהפסקת
הליכים.
פלילי -מעצר פרקליטות 2021
04/00003947/21מחוז
חיפה
ג'אק אלמתז
(פלילי)
יחיד
כלב אחד
כת"א חבלה
הוגש בכוונה
מחמירה
על
ריבוי (סעיף
סעיפי (329א)()1
עבירה לחוק
העונשין,
התשל"ז-
)1977
פלילי -מעצר פרקליטות 2021
09/00003267/20מחוז
ירושלים
מחמוד
(פלילי)
אבראהים
ואחרים
רבים
סוס אחד
כת"א רצח (סעיף הרשעה
הוגש 301א(א)()1
לחוק
על
ריבוי העונשין,
סעיפי התשל"ז-
עבירה )1977
נאשם – 1
מאסר
בפועל
לתקופה
של 9
שנים;
מאסר
מותנה
לתקופת 8
חודשים.
נאשמים
12 – 2-3
שנות
מאסר
בפועל;
שנת
מאסר על
תנאי;
פיצוי
למשפחת
המנוח
בסך
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
4
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
תיק מס' 2015-23-0018
100,000
ש"ח
מטבע
הדברים,
עבירת
הרצח בה
הורשעו
הנאשמים,
מטה את
הכף
לענישה
חמורה
מאד.
פלילי -ללא פרקליטות 2021
מחוז
מעצר
09/00004046/19ירושלים
(פלילי)
יהודה ביטון
יחיד
התיק עודנו התיק
11חתולים ריבוי איסור
עודנו
סעיפי התעללות מתנהל
וכלב אחד
מתנהל
עבירה (סעיף (2א)
לחוק צער
בעלי חיים
(הגנה על
בעלי
חיים),
התשנ"ד-
)1994
נוסף
תיק
שהוטל עליו צו
איסור פרסום
פלילי -מעצר פרקליטות 2021
09/00002178/20מחוז
ירושלים
אחמד ג'ולאני
(פלילי)
יחיד
חתול אחד
עבירה היזק לבעל ההליך
הסתיים
יחידה חיים
(סעיף 451בהפסקת
הליכים.
לחוק
העונשין,
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
5
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
תיק מס' 2015-23-0018
התשל"ז-
)1977
•
פרטי התיק שהוטל עליו צו איסור פרסום לא יימסרו בהתאם לסעיף (9א)( )4לחוק חופש
המידע ,שכן מדובר במידע אשר אין לגלותו על פי דין.
.2.5בנוגע לסעיף 6לבקשתך ,לדעת ,מבין התיקים שבהם לא הוגש כתב אישום ,כמה
נסגרו בכל עילה ,נציין ,כי מתוך 33התיקים אשר נפתחו בפרקליטות 12 ,תיקים
נסגרו 8 :תיקים נסגרו בעילה של "חוסר בראיות מספיקות להעמדה לדין" 3 ,תיקים
נסגרו בעילה של "היעדר אשמה" ,ותיק אחד נסגר בעילה של "נסיבות העניין בכללותן
אינן מתאימות להעמדה לדין" .בנוסף 8 ,תיקים הועברו מהפרקליטות לגוף תובע אחר,
ו 3-תיקים הוחזרו לגוף החוקר לצורך המשך החקירה.
.2.6בנוגע לסעיף 7לבקשתך ,לדעת אילו השתלמויות מקצועיות הנוגעות לחקיקת המגן
על בעלי חיים עברו פרקליטי הפרקליטות הפלילית ,נציין ,כי בין השנים ,2022-2021
לא התקיימו בפרקליטות השתלמויות מקצועיות מסוג זה.
הריני להודיעך ,כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע ,יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט
לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
6