מידע בנוגע לחוק צער בעלי חיים

משרד המשפטים

Ministry Of Justice

הממונה על העמדת מידע לציבור

Head Of The Public Information Division

תיק מספר 2015-25-0056

ירושלים ,י"ג חשון ,תשפ"ו

4נובמבר2025 ,

שלום רב,

הנדון :מענה לבקשה לקבלת מידע לפי חוק חופש המידע

סימוכין :פנייתך מיום28/01/2025 :

במענה לבקשתך שבסימוכין לפי חוק חופש המידע התשנ"ח( 1998-להלן -החוק או חוק חופש

המידע) ,הריני להשיבך כדלקמן:

בפנייתך הנך מבקש לקבל מידע בנוגע לחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) ,תשנ"ד 1994-

וקובצי התקנות לפיו ,חוק צער בעלי חיים (ניסויים בבעלי חיים) ,תשנ"ד 1994 -ובנוגע לסעיף

451לחוק העונשין ,תשל"ז .1977-המידע המבוקש הינו ביחס לשנת 2018ובפילוח לפי סעיפי

החקיקה השונים.

לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:

בפתח הדברים יובהר ,כי ככל שהבקשה היא לקבל מידע אודות תיקי חקירה שנפתחו במשטרה,

מדובר בנושא המצוי באחריות משטרת ישראל .באפשרותך להמשיך בירור מול הממונה על

העמדת מידע לציבור במשטרת ישראל בכתובת הדוא"ל hofeshm@police.gov.il :או

באמצעות הגשת טופס מקוון .על כן דין בקשה זו להידחות לפי סעיף )5(8לחוק חופש המידע.

מענה זה מתייחס לתיקי פרקליטות בלבד שנפתחו במערכת הממוחשבת של הפרקליטות.

שדרות וולפסון 2קריית הממשלה על שם דוד בן גוריון ,ירושלים .מיקוד 9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

Ministry Of Justice

הממונה על העמדת מידע לציבור

Head Of The Public Information Division

תיק מספר 2015-25-0056

.1באשר לבקשתך למספר תיקי החקירה שהועברו להחלטת הפרקליטות בהם נכללו

הסעיפים הקבועים בחוקים לעיל .במהלך התקופה הנבדקת נפתחו בפרקליטות 7תיקים

שכללו את חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) והתקנות שהותקנו מכוחו ,ו13-

תיקים שכללו את סעיף 451לחוק העונשין (לעיתים כסעיף העבירה החמור ביותר בתיק,

ולעיתים לצד סעיפי עבירות נוספים ואף חמורים יותר) ,אשיב כי לא נפתחו בפרקליטות

תיקים שכללו את חוק צער בעלי חיים (ניסויים בבעלי חיים).

.2באשר לבקשתך לכמות התיקים בהם הוחלט להגיש כתב אישום מתוך תיקי החקירה

לעיל ,אשיב כי ב 7-תיקי הפרקליטות שנפתחו בשנת 2024שכללו את חוק צער בעלי

חיים (הגנה על בעלי חיים) ותקנותיו ,טרם הוגשו כתבי אישום 2 .תיקים נסגרו ללא הגשת

כתב אישום 4 ,הועברו לגוף תובע אחר ותיק אחד עודנו בטיפול .כמו כן ,במהלך שנת

2024הוגשו 3כתבי אישום שכללו את החוק הנ"ל והתקנות מכוחו (תיקי הפרקליטות

שבגינם הוגשו כתבי האישום הללו נפתחו לפני שנת ,2024ומשכך אינם חלק משבעת

התיקים שהוזכרו לעיל) .מתוך 13התיקים שנפתחו בשנת 2024שכללו את סעיף 451

לחוק העונשין ,הוגשו 5כתבי אישום .יצוין ,כי בכתב אישום אחד עשוי להיכלל יותר

מנאשם אחד ,וכי הסעיפים הנבדקים מיוחסים למי מהנאשמים בכתב האישום.

.3באשר לבקשות להלן ,הנוגעות לתיקים שהוגשו בהם כתבי אישום –

.3.1כמות התיקים בהם הוגש כתב אישום על ריבוי סעיפי עבירה ,וכמות התיקים

מהם סווגה העבירה על החקיקה המוזכרת לעיל כעבירה ראשית;

.3.2סעיף העבירה הראשית בכל תיק במקרים בהם לא סווגו הסעיפים שלעיל כסעיפי

עבירה ראשית;

.3.3פילוח התיקים לפי מחוזות ,זהות הנאשם (יחיד ,רבים או תאגיד) ,סוג וכמות

בעלי החיים שנפגעו ,הכרעת הדין וגזר הדין שניתנו בכל תיק (במידה שההליך

הסתיים( ,לרבות צווים שהוטלו לפי סעיף 17ולחוק צער בעלי חיים (הגנה על

בעלי חיים).

שדרות וולפסון 2קריית הממשלה על שם דוד בן גוריון ,ירושלים .מיקוד 9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

Ministry Of Justice

הממונה על העמדת מידע לציבור

Head Of The Public Information Division

תיק מספר 2015-25-0056

חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) ותקנותיו

נתייחס לשלושת כתבי האישום שהוגשו בשנת ( 2024לא מתוך תיקי הפרקליטות שנפתחו

בשנת ,2024כמפורט לעיל).

סעיף העבירה הראשי בכל אחד מכתבי האישום לא כלל את הסעיף הנ"ל או התקנות שהותקנו

מכוחו .סעיף העבירה הראשי בכל אחד מכתבי האישום הוא כדלקמן:

• סעיף (382ב)( )2לחוק העונשין.

• סעיף 301א לחוק העונשין.

• סעיף 172לחוק העונשין.

שלושת כתבי האישום הוגשו נגד נאשמים יחידים ,כאשר בשניים מהם נפגעו כלבים (אחד

בכל כתב אישום) ,ובשלישי נפגע עייר .כתבי האישום כולם עדיין מתנהלים ,והוגשו על ידי

פרקליטות מחוז דרום (פלילי) ,פרקליטות מחוז תל אביב (פלילי) ופרקליטות מחוז ירושלים

(פלילי).

סעיף 451לחוק העונשין

כאמור לעיל ,מתוך תיקי הפרקליטות שנפתחו בשנת ,2024הוגשו 4כתבי אישום.

סעיף העבירה הראשי בכל אחד מכתבי האישום לא כלל את הסעיף הנ"ל .סעיף העבירה

הראשי בכל אחד מכתבי האישום הוא כדלקמן:

• סעיף (499א)( )1לחוק העונשין.

• סעיף 301א לחוק העונשין.

• סעיף (144ב) לחוק העונשין.

• סעיף 274לחוק העונשין.

שלושה כתבי אישום הוגשו נגד נאשם יחיד ,וכתב אישום אחד הוגש נגד שני נאשמים .בשני

מקרים נפגעו כלבים (כלב אחד בכל כתב אישום) ,ובשני המקרים הנותרים נפגעו סוסים (סוס

אחד בכל כתב אישום) .כתבי האישום הוגשו על ידי פרקליטות מחוז חיפה (פלילי),

שדרות וולפסון 2קריית הממשלה על שם דוד בן גוריון ,ירושלים .מיקוד 9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

Ministry Of Justice

הממונה על העמדת מידע לציבור

Head Of The Public Information Division

תיק מספר 2015-25-0056

פרקליטות מחוז תל אביב (פלילי) ,פרקליטות מחוז מרכז (פלילי) ופרקליטות מחוז ירושלים

(פלילי) .אחד מכתבי האישום הסתיים בהרשעה ,ושלושת הנותרים עדיין מתנהלים.

חוק צער בעלי חיים (ניסויים בבעלי חיים)

כפי שפורט לעיל ,לא הוגשו כתבי אישום בשנת 2024לפי חוק זה.

.4באשר לבקשתך למספר התיקים שנסגרו בתקופה האמורה ללא הגשת כתב אישום ,ועילת

הסגירה .במהלך התקופה האמורה נגנזו החשדות נגד 10חשודים בתיקי פרקליטות שכללו

את חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) והתקנות מכוחו .כמו כן ,נגנזו החשדות נגד 7

חשודים בתיקי פרקליטות שכללו את סעיף 451לחוק העונשין .יצוין ,כי מדובר בתיקים

שנסגרו בשנת 2024ולאו בהכרח בתיקים שנפתחו בשנה זו.

להלן התפלגות עילות הסגירה לפי חשודים:

חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים):

עילת סגירה

כמות חשודים

חוסר אשמה

4

חוסר ראיות

3

מות חשוד /נאשם

1

נסיבות העניין בכללותן אינן

מתאימות להעמדה לדין

2

סכום כולל

10

סעיף 451לחוק העונשין:

שדרות וולפסון 2קריית הממשלה על שם דוד בן גוריון ,ירושלים .מיקוד 9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

Ministry Of Justice

הממונה על העמדת מידע לציבור

Head Of The Public Information Division

תיק מספר 2015-25-0056

עילת סגירה

כמות חשודים

חוסר אשמה

1

חוסר ראיות

5

אינן

נסיבות העניין בכללותן

מתאימות להעמדה לדין

1

סכום כולל

7

חוק צער בעלי חיים (ניסויים בבעלי חיים)

בשנת 2024לא נסגרו הליכים ללא הגשת כתב אישום בתיקים שכללו חוק זה.

באפשרותך לעתור נגד החלטה זו לפי הוראות חוק בתי משפט לענינים מינהליים ,התש"ס.2000-

שדרות וולפסון 2קריית הממשלה על שם דוד בן גוריון ,ירושלים .מיקוד 9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 