נתונים על אודות תובעים פליליים חיצוניים, המוסמכים על ידי היועץ המשפטי לממשלה, מכוח סעיף 12 לחוק סדר הדין הפלילי
הבקשה
בקשה לקבלת מידע אודות תובעים פליליים וחיצוניים המוסמכים על ידי היועץ המשפטי לממשלה, מכוח סעיף 12 לחוק סדר הדין הפלילי התשמ"ב- 1982, בתוך כך התבקש מספר נתונים: כמה תובעים חיצוניים הוסמכו ע"י היועמ"ש בחמש שנים האחרונות; פירוט של כלל המשרדים הממשלתיים והרשויות המיוצגים ע"י תובעים חיצוניים; כמות התיקים שטופלו ע"י תובעים חיצוניים בחמש שנים האחרונות ומתוכם בכמה תיקים הוגש כתב אישום.
מסמך 1 מתוך 2
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 190 KB)
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
ירושלים ,ו' טבת ,תשפ"ד
18דצמבר2023 ,
בתשובתך נא ציין:
תיק מס' 2015-23-0197
הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-
(סימוכין :פנייתך מיום )07/05/2023
בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),
לקבל נתונים על אודות תובעים פליליים חיצוניים ,המוסמכים על ידי היועץ המשפטי לממשלה,
מכוח סעיף 12לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב] ,התמש"ב .1982-בתוך כך ,ביקשת לדעת,
כמה תובעים חיצוניים הוסמכו על ידי היועץ המשפטי לממשלה בחמש השנים האחרונות; פירוט
של כלל המשרדים הממשלתיים והרשויות המיוצגים כיום על ידי תובעים חיצוניים; כמות התיקים
שטופלו על ידי תובעים חיצוניים בחמש השנים האחרונות ,ומתוכם ,בכמה תיקים הוגש כתב
אישום.
לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:
.1באשר לסעיף א' לבקשתך ,ביחס למספר תובעים חיצוניים (שאינם עובדי מדינה) אשר
הוסמכו על ידי היועץ המשפטי לממשלה בכל אחת מחמש השנים האחרונות ,להלן פילוח
התובעים החיצוניים בין השנים ,2022-2018ברשויות המקומיות ,בוועדות מקומיות
לתכנון ובניה ,במשרדי הממשלה ובתאגידים הסטטוטוריים:
-
בשנת 2018הוסמכו 221תובעים;
בשנת 2019הוסמכו 258תובעים;
בשנת 2020הוסמכו 246תובעים;
בשנת 2021הוסמכו 200תובעים;
בשנת 2022הוסמכו 253תובעים.
יצוין ,כי הפער העולה מנתוני ,2021נובע מהבדלים באופן הפעולה באותה שנה .בניגוד
לשנים אחרות ,בהן מתן ההסמכות מתפרש על פני כל השנה ,ומרבית ההסמכות לשנה
העוקבת נחתמות כבר בחודש דצמבר של השנה שמסתיימת ,רבות מההסמכות שניתנו
לשנת 2022ניתנו רק בחודש ינואר ,2022ולכן בהסתכלות על ממוצע ההסמכות לשנים
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
1
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
תיק מס' 2015-23-0197
,2022-2021ניתן להצביע על ירידה מתמשכת ,משנת 2019ואילך במספר ההסמכות
לתובעים חיצוניים.
עוד יצוין ,כי הנתונים לעיל הופקו מהמערכת ה ,BI-בהתאם לנתונים המוזנים במערכת
הממוחשבת של הפרקליטות .יובהר ,כי הנתונים אינם מייצגים את מספר התובעים
החיצוניים בפועל ,שהוא נמוך יותר ,אלא את מספר ההסמכות לפי גופי התביעה השונים
(רשויות מקומיות ,ועדות מקומיות לתכנון ובניה ,משרדי ממשלה ותאגידים סטטוטוריים).
כך למשל ,עורך דין פרטי המשמש כתובע חיצוני בשתי רשויות מקומיות נספר במסגרת
הנתונים פעמיים.
.2בנוגע לסעיף ב' לבקשתך ,לקבל את פירוט המשרדים הממשלתיים והרשויות המיוצגים
כיום על ידי תובעים חיצוניים ומספר התובעים החיצוניים והפנימיים המועסקים על ידי
כל משרד/רשות ,רצ"ב לעיונך טבלת אקסל עם המידע המבוקש.
.3בקשתך בסעיף ג' ,לקבל את מספר התיקים שטופלו בין השנים 2022-2018על ידי תובעים
חיצוניים ומספר התיקים שבהם הוגש כתב אישום ,נדחית בהתאם לסעיף )5(8לחוק חופש
המידע ,שכן מדובר במידע שנוצר בידי רשויות ציבוריות אחרות .משכך ,באפשרותך לפנות
לרשויות הרלוונטיות לקבלת המידע המבוקש.
הריני להודיעך ,כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע ,יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט
לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
2
מסמך 2 מתוך 2
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 617 KB)
מדינת ישראל
משרד המשפטים
נספח א'
רשויות מקומיות ,וועדות מקומיות לתכנון ובנייה
הגוף המבקש
תובע חיצוני
תובע פנימי
אל קסום
אבו סנאן
אבן יהודה
אום אל-פחם
אופקים
אור יהודה
אור עקיבא
אורנית
איגוד ערים לאיכות הסביבה נפת אשקלון
איגוד ערים לשירותים וטרינרים גוש דן
אילת
אכסאל
אלעד
אלקנה
אשדוד
אשכול
אשכול רשויות בית הכרם הגלילי
אשקלון
באר טוביה
באר יעקב
באר שבע
בית אל
בית אריה
בית שאן
בית שמש
ביתר עילית
בני ברק
ברנר
בת ים
ג'דיידה מכר
ג'ת
גבעת שמואל
גבעתיים
גדרה
1
1
1
0
0
0
0
1
1
1
0
1
0
1
0
1
1
0
0
1
0
1
1
0
0
1
0
1
0
1
1
0
0
0
0
0
0
1
2
1
1
0
0
0
2
0
2
0
8
0
0
4
1
1
13
0
0
2
3
0
2
0
3
0
0
3
4
1
בית הדר דפנה ,סולד 1תל אביב יפו .כתובת למשלוח דואר :ת.ד 33377 .תל אביב יפו ,מיקוד6133301 :
טלפון ;073-3924284 :פקס ;02-6467985 :דואר אלקטרוניadm@justice.gov.il :
מדינת ישראל
משרד המשפטים
הגוף המבקש
תובע חיצוני
תובע פנימי
גדרות
גולן
גוש עציון
גזר
גן יבנה
גני תקוה
דימונה
דיר אל אסד
דרום השרון
הגלבוע
הגליל העליון
הגליל התחתון
הוד השרון
הערבה התיכונה
הרצליה
וועדה מקומית חריש
וועדה מקומית ישובי הברון
וועדה מקומית נגב מזרחי
וועדה מקומית נגב מערבי
ועדה מקומית אבו בסמה
ועדה מקומית אופקים
ועדה מקומית אור יהודה -אזור
ועדה מקומית אילת
ועדה מקומית אלפי מנשה
ועדה מקומית אצבע הגליל
ועדה מקומית אשדוד
ועדה מקומית אשקלון
ועדה מקומית באר-שבע
ועדה מקומית בית שמש
ועדה מקומית בני ברק
ועדה מקומית בני שמעון
ועדה מקומית בת ים
ועדה מקומית גבעות אלונים
ועדה מקומית גבעת שמואל
ועדה מקומית גבעתיים
ועדה מקומית גזר
ועדה מקומית גלבוע
ועדה מקומית גליל מזרחי
ועדה מקומית גליל מרכזי
ועדה מקומית גליל עליון
1
1
1
1
1
0
0
0
1
1
1
1
0
2
0
1
1
1
0
1
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
1
1
1
1
1
0
0
0
0
4
1
2
2
0
0
0
0
4
0
2
0
0
0
1
0
2
1
2
0
0
8
3
6
1
1
0
2
0
2
2
0
0
0
0
0
ועדה מקומית דימונה
0
3
ועדה מקומית דרום השרון
1
0
בית הדר דפנה ,סולד 1תל אביב יפו .כתובת למשלוח דואר :ת.ד 33377 .תל אביב יפו ,מיקוד6133301 :
טלפון ;073-3924284 :פקס ;02-6467985 :דואר אלקטרוניadm@justice.gov.il :
מדינת ישראל
משרד המשפטים
הגוף המבקש
תובע חיצוני
תובע פנימי
ועדה מקומית הגולן
ועדה מקומית הוד השרון
ועדה מקומית הרצליה
ועדה מקומית זבולון
ועדה מקומית חבל מודיעין
ועדה מקומית חדרה
ועדה מקומית חולון
ועדה מקומית חוף הכרמל
ועדה מקומית חיפה
ועדה מקומית טבריה
ועדה מקומית טייבה
ועדה מקומית יבנה
ועדה מקומית יזרעאלים
ועדה מקומית יקנעם
ועדה מקומית ירוחם
ועדה מקומית ירושלים
ועדה מקומית לב הגליל
ועדה מקומית לב השרון
ועדה מקומית להבים
ועדה מקומית לוד
ועדה מקומית מבוא העמקים
ועדה מקומית מגדל העמק
ועדה מקומית מודיעין-מכבים-רעות
ועדה מקומית מורדות הכרמל
ועדה מקומית מזרח השרון
ועדה מקומית מטה אשר – חבל אשר
ועדה מקומית מטה יהודה
ועדה מקומית מעלה הגליל
ועדה מקומית מעלה חרמון
ועדה מקומית מעלה נפתלי
ועדה מקומית מצפה אפק
ועדה מקומית מצפה רמון
ועדה מקומית מרום הגליל
ועדה מקומית משגב
ועדה מקומית נהריה
ועדה מקומית נס ציונה
ועדה מקומית נצרת
ועדה מקומית נצרת עילית
ועדה מקומית נתיבות
ועדה מקומית נתניה
ועדה מקומית עירון
ועדה מקומית עכו
ועדה מקומית עמק הירדן
1
0
0
1
1
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
1
1
0
0
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
4
2
0
0
3
3
0
8
2
1
2
0
1
1
25
0
0
1
2
0
1
5
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
2
2
1
1
3
3
1
1
0
בית הדר דפנה ,סולד 1תל אביב יפו .כתובת למשלוח דואר :ת.ד 33377 .תל אביב יפו ,מיקוד6133301 :
טלפון ;073-3924284 :פקס ;02-6467985 :דואר אלקטרוניadm@justice.gov.il :
מדינת ישראל
משרד המשפטים
הגוף המבקש
תובע חיצוני
תובע פנימי
ועדה מקומית עמק חפר
ועדה מקומית עפולה
ועדה מקומית ערבה תיכונה
ועדה מקומית ערד
ועדה מקומית פתח תקווה
ועדה מקומית צפת
ועדה מקומית קסם
ועדה מקומית קצרין
ועדה מקומית קריות
ועדה מקומית קרית אתא
ועדה מקומית קרית גת
ועדה מקומית קרית טבעון
ועדה מקומית קרית מלאכי
ועדה מקומית קרית שמונה
ועדה מקומית ראש העין
ועדה מקומית ראשון לציון
ועדה מקומית רהט
ועדה מקומית רחובות
ועדה מקומית רכס הכרמל
ועדה מקומית רמלה
ועדה מקומית רמת גן
ועדה מקומית רמת השרון
ועדה מקומית רמת חובב
ועדה מקומית רעננה
ועדה מקומית שדות דן
ועדה מקומית שדרות
ועדה מקומית שוהם
ועדה מקומית שפלת הגליל
ועדה מקומית שרונים
ועדה מקומית תל-אביב-יפו
זבולון
זכרון יעקב
חבל יבנה
חבל מודיעין
חדרה
חולון
חוף אשקלון
חוף הכרמל
חורה
חיפה
חצור הגלילית
טבריה
טייבה
1
0
1
0
0
0
1
1
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
1
0
1
1
1
0
1
1
1
1
0
0
1
1
1
0
0
0
0
0
3
0
3
4
1
0
0
0
2
2
0
1
2
3
3
1
5
0
2
11
1
0
1
0
2
0
0
0
4
0
0
0
0
4
5
0
0
0
12
1
2
1
בית הדר דפנה ,סולד 1תל אביב יפו .כתובת למשלוח דואר :ת.ד 33377 .תל אביב יפו ,מיקוד6133301 :
טלפון ;073-3924284 :פקס ;02-6467985 :דואר אלקטרוניadm@justice.gov.il :
מדינת ישראל
משרד המשפטים
הגוף המבקש
תובע חיצוני
תובע פנימי
טירה
טירת כרמל
טמרה
יבנה
יהוד מונוסון
יקנעם עילית
ירוחם
ירושלים
ירכא
כאוכב אבו אל-היג'א
כוכב יאיר
כפר ורדים
כפר כמא
כפר כנא
כפר סבא
כפר תבור
כרמיאל
לב השרון
להבים
לוד
מבשרת ציון
מג'דל שמס
מגדל העמק
מגדל תפן
מגידו
מגילות ים המלח
מודיעין-מכבים-רעות
מודיעין עלית
מזכרת בתיה
מטה אשר
מטה בנימין
מטה יהודה
מעלה אדומים
מעלה אפרים
מעלות-תרשיחא
מצפה רמון
מרום הגליל
משגב
נגב מזרחי
נגב מערבי
נהריה
נחל שורק
נס ציונה
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
0
1
1
0
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
2
1
1
1
31
1
0
0
0
0
0
2
0
1
0
0
3
0
0
1
0
0
0
9
0
0
0
0
0
0
0
2
1
0
0
0
0
2
0
3
בית הדר דפנה ,סולד 1תל אביב יפו .כתובת למשלוח דואר :ת.ד 33377 .תל אביב יפו ,מיקוד6133301 :
טלפון ;073-3924284 :פקס ;02-6467985 :דואר אלקטרוניadm@justice.gov.il :
מדינת ישראל
משרד המשפטים
הגוף המבקש
תובע חיצוני
תובע פנימי
נצרת
נצרת עילית
נשר
נתיבות
נתניה
סביון
ע'ג'ר
עכו
עמנואל
עמק הירדן
עמק המעיינות
עמק חפר
עמק יזרעאל
עספיא
עפולה
ערד
פרדסיה
פתח תקווה
צורן קדימה
צפת
קדומים
קצרין
קרית אונו
קרית ארבע
קרית אתא
קרית ביאליק
קרית גת
קרית טבעון
קרית ים
קרית מוצקין
קרית מלאכי
קרית עקרון
קרית שמונה
קרני שומרון
ראש העין
ראש פינה
ראשון לציון
רהט
רחובות
רמלה
רמת גן
רמת השרון
רמת חובב
0
0
0
0
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
0
1
0
1
0
1
1
0
1
0
0
0
1
0
0
0
1
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
1
3
3
2
3
9
0
0
2
0
0
0
0
0
0
3
3
0
9
0
1
0
0
1
0
5
2
3
0
1
1
2
0
2
0
4
0
8
1
5
2
12
3
0
בית הדר דפנה ,סולד 1תל אביב יפו .כתובת למשלוח דואר :ת.ד 33377 .תל אביב יפו ,מיקוד6133301 :
טלפון ;073-3924284 :פקס ;02-6467985 :דואר אלקטרוניadm@justice.gov.il :
מדינת ישראל
משרד המשפטים
הגוף המבקש
תובע חיצוני
תובע פנימי
רמת ישי
רעננה
שדרות
שהם
שומרון
שעב
שפרעם
תל אביב יפו
תל מונד
תל שבע
1
0
0
1
1
1
0
0
1
1
0
3
2
0
0
0
1
44
0
0
משרדי ממשלה ותאגידים סטטוטוריים
הגוף המבקש
תובע חיצוני
תובע פנימי
המחלקה להנחיית תובעים
המשרד להגנת הסביבה
הרבנות הראשית לישראל
הרשות להגנת הצרכן וסחר הוגן
משרד האנרגיה
משרד הבריאות
משרד החקלאות
משרד הכלכלה
משרד העבודה
משרד הפנים -רשות האוכלוסין
וההגירה
משרד התחבורה
נציבות שוויון לאנשים עם מוגבלות
קרן קיימת לישראל
רשות הטבע והגנים
רשות המים
רשות העתיקות
רשות התחרות
רשות שדות התעופה
14
14
0
0
17
0
1
11
12
0
10
4
4
4
9
3
7
10
4
9
0
0
0
9
1
0
0
0
4
2
1
3
2
3
22
2
בית הדר דפנה ,סולד 1תל אביב יפו .כתובת למשלוח דואר :ת.ד 33377 .תל אביב יפו ,מיקוד6133301 :
טלפון ;073-3924284 :פקס ;02-6467985 :דואר אלקטרוניadm@justice.gov.il :