בקשה העוסקת בצו שירותי שמירה (סוגי שמירה הטעונים רשיון).

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ירושלים ,ט"ז כסלו ,תשפ"ה

17דצמבר2024 ,

בתשובתך נא ציין:

תיק מס' 2015-24-0226

א.נ,.

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

(סימוכין :פנייתך מיום )03/04/2024

בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),

לקבל את המידע להלן:

.1כמה רשיונות שומרים מונפקים על ידי הוועדה (שבמחלקת חוקרים פרטיים ושירותי

שמירה באגף לאסדרת מקצועות) מדי שנה בעשר השנים האחרונות;

.2מה מספר כלל המועסקים כשומרים (באופן ישיר או באמצעות קבלני משנה) בכלל

התאגידים שקיבלו רשיון תאגיד שירותי שמירה בעשר השנים האחרונות וזאת בהתאם

לדו"חות השנתיים המוגשים על ידי כלל התאגידים המחזיקים ברשיון תאגיד שמירה מדי

שנה.

לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:

.1באשר לבקשתך בסעיף ,1ועל פי המערכת הממוחשבת שבשימוש ,להלן טבלה המציגה את

הנתונים המרוכזים שיש בידנו אפשרות להציגם על אודות המחזיקים ברישיון פעיל משנת

2017נכון לסוף אותה שנה ,ועד הלום.

שנה

שומרים פעילים

2017

202

2018

196

2019

229

2020

133

2021

77

2022

109

2023

66

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

1

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

תיק מס' 2015-24-0226

53

( 2024נכון

ליום )29.5.24

חשוב לציין כי לא מדובר על כמות הרישיונות שהוועדה מאשרת ,כי אם כמות הרישיונות

הפעילים נכון לסוף אותה שנה .מאחר שכתנאי לקבלת הרישיון על המבקש להסדיר את תשלום

האגרה ,ייתכן שהוועדה אישרה יותר בקשות להענקה או חידוש רישיונות ,אך בפועל לא שולמה

אגרה ולכן המבקש לא יחזיק ברישיון פעיל .בנוסף ,אין בידנו אפשרות ממוחשבת לברר כמה

קיבלו רישיונות מאת הוועדה אך בחרו לא לממש את הזכאות ולשלם את האגרה .כמו כן ,נזכיר

כי הרישיון בתוקף לשנה וייתכן שאדם קיבל רישיון בשנה מסוימת ולא חידש את רישיונו לשנים

העוקבות.

ביחס לשנים 2015ו ,2016 -הריני לדחות את בקשתך לפי סעיפים )2(8ו )3(8-לחוק חופש המידע,

זאת לאור העובדה כי א ין בידנו מידע ממוחשב המרכז את הנתונים המבוקשים לשנים הללו,

ולא ניתן לאתרם.

.2באשר לבקשתך בסעיף ,2הריני לדחותה לפי סעיף )1(8לחוק חופש המידע זאת לאור הצורך

בהשקעת והקצאת משאבים בלתי סבירים לאתר את הנתונים המבקשים .ראשית יצוין ,כי

התיקון לצו שירותי שמירה (סוגי שמירה הטעונים רשיון) ,תשל"ב 1972-ביחס לאתרי תשתית,

בנייה ואיגום כלים ,נכנס לתוקף רק בשנת .2018הדרישה לקבל פירוט בדבר שמות השומרים

המועסקים בחברה המחזיקים ברישיון שומר לפי צו שירותי שמירה כאמור ,החלה לראשונה

בשנת 2023ולכן נדרשה רק בשנה זו.

לנוחיותך מצ"ב טופס הבקשה שנתי אשר נדרש עד לשנת 2022וכן טופס הבקשה לדוח שנתי

שנדרש בשנת 2023לקראת חידוש הרישיונות לשנת ( 2024טרם יצאה דרישה לדווח שנתי לשנת

.)2024

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

2

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

תיק מס' 2015-24-0226

על פי הנתונים שבידנו ,בשנת 2023נדרשו 466תאגידים לשירותי שמירה להשיב לדוח .בכל דוח,

מצוין באופן ידני שמות השומרים המועסקים ,לפי הצו ,אם מועסקים כאלו.

לצורך הנפקת הנתונים שביקשת ,יש לעיין בכל אחד מבין 466המסמכים ולספור ידנית את

כמות השומרים עליהם הצהירה החברה ,לבדוק פרטנית כל אחד מהשמות ,אם הנזכר מחזיק

ברישיון שמירה בפועל ולעבד את המידע לטבלה מרכזת.

הוצאת הנתונים אינה מתאפשרת באופן ממוחשב .על פי הערכה ולפי בדיקה מדגמית ,איסוף,

בדיקה וריכוז המידע באופן ידני יארך עד ל 13-דקות לכל חברה ובסך הכל עד 100שעות עבודה

עבור 466התאגידים שהגישו דיווח שנתי .המדובר בעיבוד מידע שאינו מתחייב לביצוע לפי חוק

חופש המידע וממילא ,כרוך בהקצאת משאבים בלי סבירה.

הריני להודיעך ,כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע ,יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט

לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

3