מידע הנוגע לחוק איסור צריכת זנות 2019 (הוראות שעה ותיקון חקיקה), והוראות הנחיית היועץ המשפטי לממשלה שמספרה 4.1115 "מדיניות אכיפה בעניין חוק איסור צריכת זנות".

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ירושלים ,כ"ב כסלו ,תשפ"ה

23דצמבר2024 ,

בתשובתך נא ציין:

תיק מס' 2015-24-0497

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

(סימוכין :פנייתך מיום )20/08/2024

בפנייתך שבסימוכין ביקשת לקבל מידע הנוגע לחוק איסור צריכת זנות ( 2019הוראות שעה ותיקון

חקיקה) ,והוראות הנחיית היועץ המשפטי לממשלה שמספרה " 4.1115מדיניות אכיפה בעניין חוק

איסור צריכת זנות" .זאת ,לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע").

לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:

.1באשר לסעיף 1בבקשתך ,שם ביקשת לקבל את כמות תיקי החקירה שהועברו

ממשטרת ישראל ונפתחו בגין עבירה לפי חוק איסור צריכת זנות ,וכן את האמור

בפילוח לסעיף העבירה בגינו אלו נפתחו ,נשיב כך :ראשית ,סעיף העבירה הרלוונטי

למענה זה בגינו נפתחו תיקי החקירה שנבדקו הוא סעיף 2לחוק איסור צריכת

זנות .ככל שכוונתך הייתה לקבל מידע על אודות תיקי חקירה שנפתחו במשטרה,

הריני לדחות את בקשתך לפי סעיף )5(8לחוק חופש המידע ,שכן מדובר במידע

שנוצר בידי רשות ציבורית אחרת ,שהינה משטרת ישראל.

.2ככל שכוונתך הינה לתיקי פרקליטות שנפתחו ,אזי שלפי הנתונים המתועדים

במערכת הממוחשבת של הפרקליטות ,במהלך התקופה הנבדקת הועברו

מהמשטרה לידי הפרקליטות 2תיקי חקירה שכללו את הסעיף לעיל (לעיתים

כסעיף העבירה החמור ביותר בתיק החקירה ולעיתים לצד סעיפי עבירות נוספים

ואף חמורים יותר) .יודגש כי נתונים אלו מתבססים על האופן שבו הגדירה

המשטרה את סעיפי העבירה בתיקי החקירה שהועברו לפרקליטות .סעיפים אלו

עשויים להשתנות בהמשך הטיפול בתיק לפי שיקול דעתה של הפרקליטות .כך

למשל ,אם יוגש כתב אישום הוא עשוי לכלול סעיף עבירה אחר .להלן פרטי 2תיקי

החקירה (טבלה מס' : )1

שנת פתיחת התיק

סעיף עבירה

מחוז

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

1

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

תיק מס' 2015-24-0497

2022

פרקליטות

דרום פלילי

מחוז סעיף )1(2לחוק איסור צריכת

זנות

2022

פרקליטות

דרום פלילי

מחוז סעיף )1(2לחוק איסור צריכת

זנות

.3באשר לבקשתך בסעיף 2וסעיף – 3לקבל נתונים בחוק איסור צריכת זנות ,אשיבך

כי במהלך תקופה הנבדקת ,לא הוגשו כתבי אישום לפי סעיף 2לחוק איסור צריכת

זנות .וכפועל יוצא מכך ,בהמשך למידע המבוקש גם בסעיף ,3אין מידע על הרשעות

לפי סעיף 2לחוק הנ"ל.

.4עוד ביקשת ,לקבל את כמות כתבי האישום שהוגשו בגין עבירה לפי חוק איסור

צריכת זנות וחוק העונשין ,תשל"ז .1977 -באשר לכך ,אשיבך כי במהלך התקופה

הנבדקת הוגשו 30כתבי אישום ,שכללו את סעיף 203ג לחוק העונשין תשל"ז1977 -

– איסור צריכת זנות מקטין .לתשומת ליבך ,בכתב אישום אחד עשוי להיכלל יותר

מנאשם אחד .הנתונים שלהלן מתייחסים לכתבי אישום שבהם יוחסו הסעיפים

הנבדקים למי מהנאשמים בכתב האישום .נבקש להדגיש כי כתבי האישום הללו

הם אינם מתוך תיקי החקירה שבסעיף 2להחלטה .להלן פילוח הנתונים:

שנת פתיחת התיק

כמות כתבי אישום מתוכם תיקים מתנהלים

בבית משפט

שהוגשו

2020

7

2

2021

7

0

2022

6

6

2023

5

4

2024

5

4

.5בסעיף 3לבקשה ,ביקשת לקבל את כמות ההרשעות בגין כתבי אישום שהוגשו

כמתואר בסעיף 2לבקשתך ,להלן פילוח כמות ההרשעות בכתבי האישום שהוגשו

בגין עבירת איסור צריכת זנות מקטין ,סעיף 203ג לחוק העונשין תשל"ז.1977 -

יובהר ,כי טרם הסתיים ניהול ההליך בחלק מהתיקים בהם הוגשו כתבי אישום

והמפורטים בטבלה (כפי שמפורט בטבלה מס' :)2

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

2

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

תיק מס' 2015-24-0497

שנת פתיחת התיק

כמות כתבי אישום תיקים בהם הייתה

הרשעה

שהוגשו

מלאה/חלקית

2020

7

5

2021

7

6

2022

6

0

2023

5

1

2024

5

1

.6יודגש ,כי במקרה של הרשעה ,הנאשם לא הורשע בסופו של דבר דווקא בסעיף

העבירה הנבדק ,אלא בסעיף אחר הנכלל בכתב האישום .עוד ראוי להבהיר כי

מדובר בתוצאות של הליכים שלא בהכרח נפתחו בשנה שבה ניתנה ההכרעה ,אלא

בהחלט ייתכן כי נפתחו בשנים מוקדמות יותר.

.7בהתייחס לבקשתך לקבלת הנתונים בפילוח לפי הרשות המקומית בה נעברה

העבירה ,אין מדובר בנתונים הניתנים לשליפה ,ואלו דורשים עבודת עיבוד .הרשות

איננה חייבת לעבד מידע עבור המבקש (ראה לעניין זה ,סעיף (7ה) לחוק חופש

המידע ,תשנ"ח ,)1998-או ליצור מידע חדש עבורו במענה לבקשת חופש מידע .ולכן

הריני לדחות בקשתך לפי סעיף )3(8לחוק חופש המידע ,רצ"ב טבלה מס' 4

המתייחסת לפילוח הנתונים לפי מחוזות.

.8בנוגע לבקשתך בסעיף 4לקבלת העתקי הנחיות ,פקודות ו/או נהלים העוסקים

באיסור צריכת זנות ואכיפתה .הריני לדחות בקשה זו לפי סעיף )4(8לחוק חופש

המידע ,שכן פרקליטות המדינה מעמידה לעיון הציבור את כל ההנחיות המנהליות

שעל פיהן היא פועלת ולהן נגיעה או חשיבות לציבור ,ובקישורים שלהלן :

https://www.gov.il/he/Departments/DynamicCollectors/guidelinesstate-attorney?skip=0.

https://www.gov.il/he/Departments/DynamicCollectors/guidelinesstate-attorney?skip=0.

https://www.gov.il/he/pages/deputies_guidelines

הריני להודיעך ,כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע ,בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט

לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

3

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

תיק מס' 2015-24-0497

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

4