בקשה לקבלת מידע על תלונות שהוגשו למחלקה לחקירות שוטרים בחודשים מרץ-אוגוסט 2019-2020
הבקשה
מענה לבקשה בסימוכין 2015-20-0454, שעניינה קבלת מידע בנוגע לתלונות שהוגשו למחלקה לחקירות שוטרים (מח"ש), בין החודשים מרץ-אוגוסט בשנים 2019 ו-2020. מצורף קובץ מענה המשרד המכיל את המידע המבוקש.
התשובה
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 439 KB)
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
ירושלים ,י"ג כסלו ,תשפ"א
29נובמבר2020 ,
בתשובתך נא ציין:
תיק מס' 2015-20-0454
לכבוד,
ג.נ,
הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-
(סימוכין :פנייתך מיום )01/08/2020
בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),
לקבל מידע בנוגע לתלונות שהוגשו למחלקה לחקירות שוטרים (להלן" :מח"ש") בחודשים מרץ-
אוגוסט בשנים 2019ו.2020-
לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:
.1בפתח הדברים אבהיר כי המערכות הממוחשבות מהן נשלפו הנתונים המובאים במענה זה
אינן עורכות הבחנה בין אלימות במסגרת תפקיד לאלימות שהפעיל שוטר בנסיבות
אזרחיות ,והנתונים המובאים להלן כוללים את שתי האפשרויות האלה.
.2חשוב לציין ,כי המענה גובש מנתונים שנשלפו משתי מערכות שונות; האחת ,מערכת
החקירות של מח"ש והשנייה ,מערכת הפרקליטות (תנופ"ה) .וזאת ,על מנת לספק תמונת
מצב מדויקת ,ככל שניתן ,על התלונות בגין אלימות שוטרים שהוגשו למח"ש והטיפול בהן.
יובהר ,כי במערכת הפרקליטות נמצאות תלונות שעברו הליך "בדיקה" ו"חקירה" בלבד,
ולכן ייתכנו פערים במספרים בין כמות התלונות שהוגשו לכמות התלונות שעברו בסופו של
יום לטיפול הפרקליטות.
.3עוד חשוב להדגיש כי רק בשנת 2019החלה פרקליטות מח"ש להשתמש במערכת
הממוחשבת שבעזרתה גובש חלקו הארי של המענה לפנייה זו .מערכת זו נסמכת על הזנת
נתונים הנעשית באופן ידני והשימוש בה עודנו מצוי בשלבי הטמעה .כפועל יוצא מכך,
ייתכנו אי-דיוקים בנתונים.
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
.4לצורך מענה לפנייתך גובשה רשימה של סעיפים בחוק העונשין ,התשל"ז ,1977-העונים על
ההגדרה "עבירות אלימות" בהקשר הנדון (להלן" :הסעיפים המבוקשים") ,כדלקמן:
א .סעיף – 379תקיפה סתם
ב .סעיף – 380תקיפה הגורמת חבלה ממשית
ג .סעיף (382א) – תקיפה בנסיבות מחמירות.
ד .סעיף – 329חבלה בכוונה מחמירה.
ה .סעיף – 333חבלה חמורה
ו .סעיף – 334פציעה
ז .סעיף (335א)( –)2(-)1חבלה ופציעה בנסיבות מחמירות.
.5לאחר מכן ,נשלפו מ המערכת הממוחשבת של פרקליטות מח"ש נתונים בדבר מספר תיקי
הפרקליטות שנפתחו בחודשים מרץ עד אוגוסט בשנים 2019ו( 2020-להלן" :התקופה
הנבדקת") בגין עבירות לפי הסעיפים המבוקשים 1.יובהר ,כי הנתונים במענה זה
מתייחסים לתיקים שבהם לפחות אחד מבין הסעיפים שיוחסו לחשוד על ידי מחלקת
החקירות או פרקליטות מח"ש– ולאו דווקא הסעיף הראשי שהוגדר – נמנה עם הסעיפים
המבוקשים.
.6בהמשך לכך ,נבדקו הנתונים ועובדו כך שניתן יהיה להציגם בפילוח לפי אופן הטיפול
בתיקים שנפתחו בפרקליטות .בהקשר זה יוער ,כי הנתונים משקפים את מצב הדברים ברגע
נתון ,וברבים מהתיקים טרם הסתיים הטיפול בפרקליטות מח"ש ,לרבות החלטה בדבר
הגשת כתב אישום ,העברת התיק לדין משמעתי/המלצה לדין משמעתי או כל החלטה
אחרת.
בהינתן הקדמה זו ,מצב הנתונים שהתבקשו:
.7כמות התיקים שנפתחו בגין אלימות שוטרים בתקופה הנבדקת -
לפי הנתונים המצויים במערכת החקירות :2
1לצורך הצגת תמונה מלאה ועדכנית ,הורחבה התקופה הנבדקת כך שתכלול לא רק את ארבעת החודשים שנתבקשו
בפנייה (מרץ עד יולי בשנים 2019ו ,)2020-אלא גם את פרק הזמן עד שליחת המענה הנוכחי .תקופה זו מסתכמת בשישה
חודשים.
2שימת ליבך כי השאילתה שהוצאה במערכת החקירות היא לפי סיווג כללי "שימוש בכוח" ,ולא לפי סעיפי עבירה
בחוק העונשין ,ולכן ייתכנו אי דיוקים.
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
חודשים מרץ – אוגוסט לשנת :2019
חודש
מרץ
אפריל
מאי
יוני
יולי
אוגוסט
שימוש בכח
92
71
104
108
88
72
חודשים מרץ – אוגוסט לשנת :2020
חודש
מרץ
אפריל
מאי
יוני
יולי
אוגוסט
שימוש בכח
69
73
72
69
93
100
לפי הנתונים המצויים במערכת הפרקליטות ,וסטטוס הטיפול בהם:
:2019
סטטוס התיק
הועבר לגוף תובע אחר3
בטיפול4
מתנהל5
נגנז במחוז6
סכום כולל
מספר תיקי פרקליטות
64
8
5
384
461
3סטאטוס תיק "העברה לגוף תובע אחר" פירושו :בתיק התקבלה החלטת סגירה והעברה לגוף אחר כמו למשל:
גופים שונים במשטרה שהתלונה שהתקבלה היא בתחום סמכותם ,מחלקת משמעת במשטרת ישראל ,נציבות שירות
המדינה ועוד.
4סטאטוס תיק "בטיפול" פירושו שהתיק מצוי בטיפול פרקליטות מח"ש.
5סטאטוס תיק "מתנהל" פירושו שהוגש כתב אישום בתיק וכי התיק מתנהל בבית המשפט.
6סטאטוס תיק "נגנז במחוז" פירושו שהתקבלה בתיק החלטת סגירה .יוער בהקשר זה כי ייתכן ותיק נגנז בתקופה
שהתבקשה אולם הוא נפתח עובר לתקופה זו.
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
:2020
מספר תיקי פרקליטות
סטטוס התיק
75
הועבר לגוף תובע אחר
120
בטיפול
1
מתנהל
298
נגנז במחוז
494
סכום כולל
.8בבחינת למעלה מן הצורך ומתוך מטרה להציג את התמונה בשלמותה ,ראינו לנכון להציג
גם נתונים לגבי מספרם הכולל של התיקים שנפתחו במערכת הפרקליטות בתקופה
הנבדקת ,ללא הגבלה לפי סעיף העבירה שנכלל בהם.
:2019
חודש פתיחת התיק מספר תיקי פרקליטות
250
מרץ
185
אפריל
251
מאי
159
יוני
290
יולי
220
אוגוסט
1355
סכום כולל
:2020
חודש פתיחת התיק מספר תיקי פרקליטות
212
מרץ
134
אפריל
256
מאי
340
יוני
311
יולי
276
אוגוסט
1529
סכום כולל
.9בנוסף ,ביקשת לקבל את ה"תגובה לתלונה" .ככל שכוונתך לתוצאת הטיפול בכל תלונה
שהתקבלה ,הרי שנתונים כלליים בדבר סטאטוס הטיפול בתלונה שהתקבלה במח"ש
מצויים בטבלאות שלעיל .מעבר למידע לעיל ,לא ניתן להפיק נתונים לגבי תוצאות הטיפול
באמצעות המערכת הממוחשבת .לשם איסוף המידע ,יש לבצע עיון פרטני בכל תיק ותיק,
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
לבדוק כיצד בדיוק טופל/נסגר וכיוצ' ,לאסוף את המידע לקובץ אחד וליצור מידע חדש,
מרוכז .המדובר בבדיקה של למעלה מ 900 -תיקים ועיבוד של המידע הגולמי הקיים .מטבע
הדברים ,מדובר בעבודה שתדרוש הקצאת משאבים בלתי סבירה ולכן בקשתך לעניין זה
נדחית לפי סעיף )1(8לחוק חופש המידע.
.10אשר לבקשתך לקבל את "תוכן התלונות" ,הרי שאין אפשרות מחשובית להפיק את המידע.
מסירת מידע כגון זה תדרוש בדיקה פרטים בכלל התלונות ועריכת תמצית שלהן .בהתאם
לנימוקים שבסעיף 9לעיל ,גם לעניין זה ,בקשתך נדחית לפי סעיף )1(8לחוק חופש המידע.
יוער ,כי על המידע המבוקש עשויים לחול גם סעיפים נוספים לפי חוק חופש המידע ,שלא
מאפשרים מסירת מידע כגון זה ,במסגרת זו (למשל ,סעיף (14א)( )8ו(14א)( )9לחוק חופש
המידע).
הנני להודיעך כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט
לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il