מענה לבקשה בנושא בדיקה שנעשתה לאור טענות שעלו לגבי הבחירות להסתדרות העובדים

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ירושלים ,ט' טבת ,תשפ"א

24דצמבר2020 ,

בתשובתך נא ציין:

תיק מס' 2015-20-0493

לכבוד,

א.נ,

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

(סימוכין :פנייתך מיום )22/08/2020

בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),

לקבל מידע בנוגע לבדיקה שנעשתה אגב טענות שהועלו לגבי הבחירות להסתדרות העובדים והשר

אבי ניסקורן ,לתקופה מתאריך 1.5.2017ועד לתאריך ;30.5.2020

לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:

בקשתך עוסקת בעניין שקיבל פומבי זה מכבר וניתנה במסגרתו התייחסות מפורטת של משרד

המשפטים .להלן אפרט את התייחסות משרד המשפטים בנושא:

.1בעקבות פרסום עיתונאי מתחילת שנת ,2017שבו הועלו טענות שונות לגבי הבחירות

להסתדרות העובדים ולגבי מר אבי ניסנקורן ,הועלתה האפשרות במאי 2017לבצע בדיקה

של הנושא באמצעות המשטרה .הנושא נבחן במשטרה אשר סברה כי אין מקום להמשך

טיפול משטרתי בנושא ,בין היתר נוכח העדר תשתית ראייתית לפתיחת חקירה פלילית

וטיבן של הטענות שעלו.

.2בחודש אוקטובר 2017הודיע ראש אח"מ לפרקליט המדינה דאז ,כי המלצת היחידה

החוקרת היא לסיים את הטיפול בנושא ללא פתיחה בחקירה ,וזאת משום שבבדיקה

שנערכה לא נמצאה כל תשתית ראייתית המצדיקה פתיחה בחקירה פלילית.

.3בפגישת עבודה שקיים ראש אח"מ עם היועץ המשפטי לממשלה בחודש מאי ,2020הביא

ראש אח"מ בפני היועץ המשפטי לממשלה נושאים שהיו מטופלים בלשכת פרקליט המדינה

עד אז .אחד מהנושאים הללו היה המלצת המשטרה מאוקטובר 2017שלא לפתוח בחקירה

פלילית ,עניין שהועלה מחדש בפני היועץ המשפטי לממשלה לנוכח האפשרות שמר

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ניסנקורן ימונה לתפקיד שר בממשלה .בפנייה הובהר ,כי לא התקבל מאז מידע רלוונטי

לעניין ,ואין כל הצדקה לביצוע כל פעולות בדיקה נוספות בנושא.

.4היועץ המשפטי לממשלה ביקש מראש אח"מ לבצע בחינה נוספת של ההמלצה ,ולברר האם

העמדה המובאת בהמלצה משנת 2017שלא לפתוח בחקירה תקפה גם בעת הזו.

.5לאחר בחינה נוספת ועדכנית של הדברים הודיע ראש אח"מ ליועץ המשפטי לממשלה ,כי

אין שינוי בעמדה שהוצגה בשנת 2017לפיה אין בנמצא תשתית ראייתית המצדיקה פתיחה

בחקירה פלילית גם היום ,ועל כן יש לסיים את הטיפול בנושא ולגנוז את העניין ,כפי

שהומלץ ב.2017-

.6היועץ המשפטי לממשלה קיבל את עמדת ראש אח"מ ,ובכך תם הטיפול של מערכת אכיפת

החוק בנושא.

.7למען הסר ספק ,ועל מנת למנוע פרסומים שגויים ,הודגש כי השר ניסנקורן איננו חשוד

ולא היה חשוד בעבירה כלשהי ,ולא התקיימה בעניינו כל חקירה.

.8ההשתלשלות המתוארת לעיל ,שעיקרה בהתייעצויות פנימיות של גורמי אכיפה שונים ,לא

נוהלה מטבע הדברים במישור הגלוי ומשכך לא פורסמה ברבים ,וממילא הדברים גם לא

הובאו לידיעתו של השר ניסנקורן.

בהינתן האמור לעיל ובבחינת למעלה מן הצורך ,הריני להשיבך בהתאם לסעיפי בקשתך:

.9בסעיף ,1ביקשת לקבל החלטה על הפסקת הטיפול ו/או הבדיקה בעניינו של השר ניסנקורן

מאז חודש מאי .2020הריני להשיבך כי אין בידנו מסמך התואם את המבוקש ולכן בקשתך

לעניין זה נדחית לפי סעיף )3(8לחוק חופש המידע.

.10בסעיפים 12-13 ,2-3ביקשת מסמכים שהוחלפו בין אגף החקירות ומודיעין במשטרת

ישראל לבין פרקליטות המדינה ולשכת היועץ המשפטי לממשלה ,בעניינו של השר

ניסנקורן ,לרבות בנושא סגירת התיק נגדו -הריני להשיבך כי אין בידנו מסמכים התואמים

את המבוקש ולכן בקשתך לעניין זה נדחית לפי סעיף )3(8לחוק חופש המידע .בהתאם

להוראת סעיף )5(8לחוק חופש המידע ,יש באפשרותך לברר אחר מידע כמבוקש מול

הממונה על העמדת מידע לציבור במשטרת ישראל.

.11בסעיפים 16-19 ,4-5ביקשת מסמכים שהוחלפו בין ב"כ של השר ניסקורן לפרקליטות

המדינה ולשכת היועץ המשפטי לממשלה ,בעניינו של השר ניסנקורן ,לרבות בנושא סגירת

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

התיק נגדו – הריני להשיבך כי אין בידנו מסמכים התואמים את המבוקש ולכן בקשתך

לעניין זה נדחית לפי סעיף )3(8לחוק חופש המידע.

.12בסעיפים 12-15 ,6 ,2-3ביקשת מסמכים שהוחלפו בין פרקליטות המדינה ,אגף חקירות

ומודיעין ולשכת היועץ המשפטי לממשלה ,בעניינו של השר ניסנקורן ,לרבות בנושא סגירת

התיק נגדו.

הריני להשיבך כי אותרו בעניין זה מספר תכתובות דואר אלקטרוני .התכתובות לא

תימסרנה בהתאם לסעיף (9ב)( )4לחוק חופש המידע ,שכן הן תרשומות פנימיות שהוחלפו

בין הלשכות במסגרת ההיוועצות השוטפת ביניהן וגילוין עלול לגרום ל"אפקט מצנן" על

עובדי הרשות הציבורית ולפגוע בשיח החופשי והפתוח.

.13בסעיף 7ביקשת את מועדי הפגישות שהתקיימו בין היועץ המשפטי לממשלה לשר ניסנקורן

– הריני להשיבך כי יומן היועץ המשפטי לממשלה מפורסם לעיון הציבור באתר האינטרנט

של משרד המשפטים .בהתאם להוראת סעיף )4(8לחוק חופש המידע ,באפשרותך לברר

אחר המידע שם.

.14בסעיפים 8-9ביקשת מועדי פגישות שהתקיימו בפרקליטות המדינה בעניינו של השר

ניסנקורן ,וכן את התרשומות שנערכו אגב פגישות אלו -הריני להשיבך כי בקשה זו היא

כוללנית ביותר ולא ניתן להשיב לה באופן אחראי .בדיקה בכלל היומנים של כלל

הפרקליטים בפרקליטות המדינה ,לתקופה של 3שנים ,ובאופן פרטני אם הפגישות עסקו

בעניינו של השר ניסנקורן או לאו ,כרוכה מטבע הדברים בהקצאת משאבים בלתי סבירה

ולכן נדחית לפי סעיף )1(8לחוק חופש המידע.

יש באפשרותך לשקול את צמצום הבקשה ואנו נבחן זאת בהתאם להוראות חוק חופש

המידע.

.15בסעיפים 11- 10ביקשת את מועדי הפגישות שהתקיימו בלשכת היועץ המשפטי לממשלה

בעניינו של השר ניסנקורן וכן את התרשומות שנערכו אגב פגישות אלו -הריני להשיבך כי

אין בידנו מסמכים התואמים את המבוקש ולכן בקשתך לעניין זה נדחית לפי סעיף )3(8

לחוק חופש המידע.

.16בסעיף 20ביקשת את הסדר ניגוד העניינים המעודכן של השר ניסנקורן – הריני לדחות

בקשתך לפי סעיף )4(8לחוק חופש המידע .המידע המבוקש מפורסם באתר האינטרנט של

משרד המשפטים.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

.17בסעיף 21ביקשת לקבל נוהל העוסק ב"בדיקה בענייני אישי ציבור וסגירת התיק נגדם" –

הריני להשיבך כי לא קיים נוהל התואם את נוסח בקשתך .באפשרותך לברר אחר ההנחיות

פרקליט מדינה המפורסמות לציבור או הנחיות היועץ המשפטי לממשלה המפורסמות

לציבור .לעניין זה ,בקשתך נדחית לפי סעיפים )3(8ו )4(8-לחוק חופש המידע.

הנני להודיעך כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט

לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 