תשובה לבקשה בנושא תלונות שהוגשו למח"ש בעניין שימוש בכוח שלא כדין בהפגנות בירושלים

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ירושלים ,ו' טבת ,תשפ"א

21דצמבר2020 ,

בתשובתך נא ציין:

תיק מס' 2015-20-0500

לכבוד,

ג.נ,

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

(סימוכין :פנייתך מיום )25/08/2020

בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),

לקבל מידע על אודות תלונות שהוגשו למחלקה לחקירות שוטרים בפרקליטות המדינה (להלן:

"מח"ש") בעניין שימוש בכוח שלא כדין על-ידי שוטרים בהפגנות בעיר ירושלים ,לפי החלוקה

הבאה:



בסעיף א' התבקשו נתונים לשנת 2020בכלל;



בסעיף ב' התבקשו נתונים ביחס לתאריכים ;24.8.2020 - 1.7.2020



בסעיף ג' התבקשו נתונים בקשר עם הפגנות חרדים לשנת ;2020



בסעיף ד' התבקשו נתונים בדבר ההפגנות בסמיכות לביתו של ראש הממשלה בירושלים

בשנת .2020

בכל אחד מהסעיפים התבקשו נתונים בדבר מספר התלונות שהתקבלו במח"ש ,מספר התלונות

בעקבותיהן פתחה מח"ש בחקירה ,מספר התיקים בהן החלה חקירה באזהרה ,מספר התלונות בהן

הוחלט על השעיית השוטרים המעורבים וכן נתונים בדבר סגירתם של תיקים אלה.

לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:

.1מאז ינואר 2020ועד לסוף אוגוסט ( 2020מועד הגשת הבקשה) ,נפתחו על ידי צוות ירושלים

במח"ש 259תיקים בדבר שימוש בכוח שלא כדין .הבקשה לבחינת כלל תיקים אלו נדחית

בהתאם לסעיפים (7ה) ו )1(8-לחוק חופש המידע.

על מנת לספק את הנתונים המבוקשים נדרשת בדיקה פרטנית של כל אחת מ 259 -התלונות

שהוגשו בדבר שימוש בכוח .במסגרת בדיקה זו ,תידרש כריית נתונים מתוך כל תיק,

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

עיבודם ויצירת מידע חדש המרכז את כלל הנתונים המבוקשים .לפי בדיקה מדגמית,

בדיקת תיק בודד אורכת כ 15 -דקות עבודה בממוצע .במכפלת מספר התיקים המצוינים

לעיל ,מדובר בשעות עבודה רבות ,אשר השקעתן תסיט באופן ממשי את משאבי הרשות

לטובת מענה לבקשת חופש מידע.

אדגיש ,כי איתור מידע באמצעות המערכת הממוחשבת שבשימוש מח"ש ,נעשה באמצעות

הזנת סעיף עבירה רלוונטי (בחוק העונשין או ובדברי חקיקה נוספים אחרים) .אין במערכת

הממוחשבת סיווג של אירועים לפי נושא (פעילות שוטר בהפגנה) או מקום (בסמיכות לבית

ראש הממשלה) .כמו כן ,המערכת איננה כוללת תיעוד בדבר שיוכו המגזרי או הדתי של

המתלונן ,אינה מציעה סיווג דומה או קרוב ,ואינה מאפשרת לערוך הבחנה בין אלימות

שהופעלה על ידי שוטר/ת במסגרת תפקיד לזו שאינה במסגרת תפקיד .לפיכך ,מידע פרטני

בנושא מחייב בדיקה ידנית כאמור.

לידיעתך ,אף אם ניתן היה לערוך את הבדיקה הידנית בכלל התיקים מאז חודש ינואר ,הרי

שקשה היה ללמוד מהם ,שכן חלק מהתיקים בקשר עם אלימות של שוטרים כלפי מפגינים

בהפגנות השונות בעיר ירושלים נפתחו על ידי מתלוננים במחוזות אחרים .כך למשל ,מפגין

שנפגע בהפגנה בסמוך למעון ראש הממשלה בבלפור ייתכן ומסר את תלונתו לחוקרי מח"ש

בצוות תל אביב ,שם הוא מתגורר .תלונה זו תועבר בסופו של יום לצוות ירושלים לטיפולו,

אולם ייתכן שחלק מהתלונות האלה ,בוודאי אלה שהוגשו בחודשים האחרונים ,טרם

הועברו.

.2בסעיף ב' לפנייתך ,ביקש מידע פרטני בין התאריכים .24.8.2020 – 1.7.2020הריני להשיבך

כי בתקופה זו ,נפתחו על ידי צוות ירושלים במח"ש 71תיקים בדבר שימוש בכוח שלא כדין.

לנוכח כמות התיקים ,בוצע בדיקה פרטנית וידנית בכל תיק ותיק ,כדי לתת מענה למידע

שהתבקש .התיקים נבדקו ביחס לסיוגם כתיק הקשור בהפגנה למול תיק שאינו קשור,

ובוצע חיפוש אחר הנתונים המבוקשים בתיק עצמו .בשל כך ,ייתכן שחלו טעויות בבדיקת

התיקים .להלן הנתונים בחלוקה לפי סעיפי הבקשה:

)1ב – 1.מספר התלונות שהתקבלו במח"ש בגין אלימות בהפגנות ונפתחו בגינן

תיקים.14 :

)2ב – 2.מבין התלונות האמורות לעיל ,מספר התלונות בגינן פתחה מח"ש בהליך

בדיקה ו/או חקירה.11 :

)3ב – 3.מספר התלונות בהן החלה מח"ש בהליך חקירה באזהרת השוטרים

החשודים.4 :

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

)4ב – 4.מספר התיקים בהם הוחלט על השעיית השוטרים :בקשה למידע זה נדחית

לפי סעיף )5(8לחוק חופש המידע ,שכן המידע אינו מצוי בידי משרד המשפטים,

אלא בידי המשטרה.

)5ב – 5.מספר התיקים שנסגרו בפירוט עילות הסגירה:

א .כתב אישום אחד הוגש ,חמישה תיקים עדיין נבחנים במח"ש לקראת

קבלת החלטה בעניינם.

ב .חמישה תיקים נסגרו בשל היעדר התאמה להליך הפלילי או כיוון שלא

דווח על עבירה פלילית (שלושה מתוך חמשת התיקים הללו הועברו

לבחינת היחידה לתלונות הציבור במשטרה).

יוער כי בחלק מ 14-התיקים שצוינו לעיל ,התלונה נסבה על פגיעה במפגינים כתוצאה

מהפעלת מכת"זית לצורך פיזור המפגינים ,בהפגנות בסמוך לבית ראש הממשלה ברחוב

בלפור בירושלים .במקרים אלו ,מלבד בחינת התלונה לגופו של עניין ,שלחה מח"ש את

התלונות לגורמי מקצוע במטה הארצי של משטרת ישראל (מטא"ר) ,לבחינת עצם השימוש

בכלי המכת"זית כאמצעי לפיזור הפגנות ,בחינת טווחי ביטחון להפעלת זרם המים ועוד.

הנני להודיעך כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט

לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 