מענה לבקשה בנושא מתן רישיון מארגן שמירה לאנשים בעלי רישום פלילי

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ירושלים ,כ"ט שבט ,תשפ"א

11פברואר2021 ,

בתשובתך נא ציין:

תיק מס' 2015-20-0738

לכבוד,

א.נ,

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

(סימוכין :פנייתך מיום )29/11/2020

בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),

לקבל נתונים בדבר מספר האנשים בעלי רישום פלילי אשר בקשתם לקבלת רישיון מארגן שמירה

אושרה; ומספר האנשים בעלי רישום פלילי אשר בקשתם לקבל רשיון מארגן שמירה נדחתה .זאת

ביחס לחמש השנים האחרונות.

לאחר בירור בקשתך הריני להשיבך כדלקמן:

.1מנהלת היחידות המקצועיות (להלן" :המנהלת") אחראית על אסדרת תחום רישוי חוקרים

פרטיים ושירותי שמירה ,לרבות הענקת רישיונות מארגן שמירה .כיום רשומים 1384

רישיונות מארגן שמירה פעילים.

.2אל המנהלת ניתן להגיש בקשה לקבלת רישיון מארגן שמירה וזו נבחנת על-ידי הוועדה

לרישוי חוקרים פרטיים ושירותי שמירה (להלן" :הוועדה") .כאשר למבקש יש עבר פלילי

הוא מוזמן לשימוע בפני הוועדה וזו בוחנת כל מקרה לגופו .הוועדה מתכנסת 22-24פעמים

בשנה בממוצע ,כאשר החלטותיה מתועדות במסגרת פרוטוקול הישיבות.

.3המערכת הממוחשבת על גביה עובדת המחלקה לרישוי חוקרים פרטיים ושירותי שמירה,

אינה מתעדת בנפרד את מספר החלטות שהתקבלו בכל פרוטוקול או את טיבן ,לא מתועדים

מספר הזימונים לשימוע או את סיבת הזימון .לפיכך ,המידע המבוקש אינו מצוי ברשות

הציבורית כפי שהתבקש .לעניין זה ,חל סעיף )3(8לחוק חופש המידע.

.4בנוסף לכך ,אין דרך יעילה ונכונה לאסוף עבורך את המידע המבוקש מתוך הפרוטוקולים

באופן פרטני .למנהלת אין קישור למערכת רישום פלילי של המשטרה ,כך שלא ניתן לדעת

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

אם עניין מסוים נרשם כעבר פלילי או לאו .בהתאם לכך ,לא ניתן לאתר נתונים על אודות

אנשים שיש להם עבר פלילי ,ביחס להחלטה בדבר מתן רישיון.

.5לשם השלמת התמונה ,יובהר כי מסירת הפרוטוקולים כולם לעיונך איננה אפשרית גם כן,

לנוכח כמות המידע הפרטי והעסקי המפורט בהם .מידע זה יש להשחיר לפי סעיפים (9א)()3

ו(9-ב)( )6לחוק חופש המידע או למצער ,בהעדר השחרה ,לבצע לגבי כל עניין פניה למבקש

הרישיון לפי סעיף 13לחוק חופש המידע.

מבדיקה מדגמית שערכנו ע"ג 5פרוטוקולים ,עולה כי השחרתו של פרוטוקול אחד דורש

לערך ,שעת עבודה אחת .בחישוב לפי 22פרוטוקולים בשנה למשך 5שנים -מדובר בכ80-

שעות עבודה ,אשר מטבע הדברים מהווים הקצאת משאבים בלתי סבירה .יודגש ,כי גם

הבקשה תצומצם לשנה אחת וניתן יהיה להקצות משאבים סבירים לעניין ,הרי שהשחרת

הפרוטוקולים לפי עילות חופש המידע ,תביא לכך שהפרוטוקולים יוותרו מושחרים ברובם,

ללא הקשר ומבלי שניתן להבין בהם את שיקול דעת הרשות או לאסוף את הנתון המבוקש.

.6לידיעתך ,בשנת 2020החלה המנהלת לעבוד על גבי מערכת ממוחשבת ממנה ניתן יהיה,

בעתיד ,להפיק נתונים כמבוקש.

הנני להודיעך כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט

לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 