מידע בנוגע להליכים שניהלה הפרקליטות בנוגע לפשיעה חקלאית בשנים 2018 - 2020
הבקשה
בקשה בסימוכין 2015-21-0175, שעניינה קבלת מידע בנוגע להליכים שניהלה הפרקליטות בנוגע לפשיעה חקלאית בשנים 2018 - 2020.מצורף מענה היחידה.
התשובה
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 260 KB)
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
ירושלים ,כ"ה אב ,תשפ"א
3אוגוסט2021 ,
בתשובתך נא ציין:
תיק מס' 2015-21-0175
לכבוד,
א.נ,
הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-
(סימוכין :פנייתך מיום )09/03/2021
בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),
לקבל מידע בנוגע להליכים שניהלה הפרקליטות בנוגע לפשיעה חקלאית בשנים .2020 -2018
לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:
מספר הערות מקדימות:
.1בפנייתך לא צוינו סעיפי עבירה ספציפיים שביחס אליהם ברצונך לקבל מענה ,אלא הגדרתך
כהבנתך 'פשיעה חקלאית' .מכיוון שאין באפשרות המערכות הממוחשבות לבצע פילוח
בהתאם להגדרה זו ,המענה שלהלן מתייחס לסעיפי העבירה הבאים :גניבה בנסיבות
מיוחדות לפי סעיף 384א לחוק העונשין התשל"ז( 1977-להלן" :חוק העונשין"); איום
לשרוף או להרוס לפי סעיף 460לחוק העונשין; כניסה לשטח חקלאי לפי סעיף 494לחוק
העונשין.
עבירות אלו הן עבירות מרכזיות בהן נעשה שימוש בעת אכיפת עבירות הקשורות בתחום
החקלאי ,אך הן אינן העבירות היחידות הרלוונטיות בהקשר זה .ככל שברצונך לקבל מידע
בעניין סעיפי עבירה נוספים ,באפשרותך להגיש בקשה מתאימה לפי חוק חופש המידע
באמצעות הטופס המקוון.
בנוסף ,סעיפי העבירה האמורים אינם ייחודיים רק לתחום הפשיעה החקלאית ומשמשים
למקרים נוספים .משכך ,הנתונים במענה זה אינם מתייחסים אך ורק לפשיעה חקלאית,
אלא גם לפשיעה אחרת .על מנת להבחין אילו מבין המקרים אכן מתייחס לפשיעה חקלאית
נדרשת בחינה פרטנית של כל התיקים ,הכרוכה בהשקעת משאבים נוספת .הערכת
הגורמים המקצועיים כי מדובר על בדיקה פרטנית של כ 250 -תיקים ,בהערכה של 10דקות
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
עבודה לתיק בודד .לפי הערכה זו ,מדובר בהקצאת משאבים בלתי סבירה ולכן זו לתא
תבצע לפי סעיף )1(8לחוק חופש המידע .באפשרותך לשקול צמצום בקשתך בהקשר זה.
.2חלק מהעבירות נושא בקשתך הן עבירות המצויות בסמכות חטיבת התביעות המשטרתית
ואין לפרקליטות המדינה נתונים בעניינן .ככל שתרצה לגבש תמונה מלאה בעניין אכיפת
העבירות ,באפשרותך להשלים את הבירור מול הממונה על העמדת מידע לציבור במשטרת
ישראל באמצעות הטופס המקוון .לעניין זה ,חלים הסעיפים )3(8ו )5(8-לחוק חופש המידע.
.3כאמור ,הנתונים במענה זה מתייחסים לתיקי פרקליטות בהם מופיע לפחות אחד מבין
שלושת סעיפי העבירה המצוינים בסעיף 1לעיל .ייתכן שבמסגרת תיק מסוים נעשה שימוש
ביותר מסעיף עבירה אחד; תיק פרקליטות יכול להתייחס לעניינם של מספר חשודים,
ולכלול יותר מתיק חקירה אחד ויותר מכתב אישום אחד.
.4הנתונים שלהלן נכונים לחודש יולי .2021
לגופה של בקשתך:
.5במענה לסעיף א .1.לבקשתך ,הריני להשיבך כי בין השנים 2020- 2018נפתחו בפרקליטות
המדינה 107תיקים לפי העבירות הנזכרות בסעיף 1לעיל.
למעלה מן הצורך ,אף מבלי שהתבקש ,להלן פירוט סטטוס תיקי הפרקליטות שנפתחו לפי
העבירות המפורטות לעיל בפילוח לפי שנת פתיחת התיק:
סטטוס התיק כעת /שנת פתיחת
התיק
הוחזר לגוף החוקר
הועבר לגוף תובע אחר
הכנה
מתנהל
נגנז במחוז
נסגר לאחר הליך שיפוטי
סכום כולל
2018
8
1
6
8
23
2019
2020
סכום כולל
1
7
1
5
21
3
38
4
14
3
3
20
2
46
5
29
4
9
47
13
107
.6באשר לסעיף א .2.לבקשתך ,במסגרתו התבקשו מספר התיקים שהועברו לפרקליטות
ממשטרת ישראל בהמלצה להגשת כתב אישום ,אשיבך כי המערכת הממוחשבת על גביה
עובדת הפרקליטות אינה מתעדת את הפילוח המבוקש בצורה המאפשרת שליפה מהירה.
על כן ,על מנת לתת מענה לבקשתך יש צורך במעבר ידני על 107תיקי פרקליטות .נוסף על
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
כך ,המידע המבוקש בעניין המלצה על הגשת כתב אישום נוצר בידי משטרת ישראל ולא
בידי הפרקליטות .לפיכך הריני לדחות את בקשתך לפי סעיפים )1(8ו )5(8-לחוק חופש
המידע .באפשרותך לפנות לממונה על העמדת מידע לציבור במשטרת ישראל באמצעות
הטופס המקוון.
.7במענה לסעיף א .3.לבקשתך ,הריני להשיבך כי בין השנים 2020 -2018נגנזו החשדות כנגד
55נאשמים אשר נחשדו בעבירה לפי אחד או יותר מהעבירות המנויות לעיל .להלן טבלה
המפרטת את עילות גניזת החשדות בעניינם:
עילת גניזת החשדות /שנת הגניזה
אין עבירה פלילית
חוסר אשמה
חוסר ראיות
נסגר (הועבר לגוף תובע אחר)
נסיבות העניין בכללותן אינן מצדיקות
המשך חקירה פלילית
נסיבות העניין בכללותן אינן מתאימות
להעמדה לדין
עבריין לא נודע (על"ן)
סכום כולל
2018
9
9
2019
1
1
12
2020
1
1
20
2
סכום כולל
2
2
41
2
3
2
5
1
1
2
18
1
28
1
55
.8במענה לסעיף א .4.לבקשתך ,הריני להשיבך כי בין השנים 2020- 2018הגישה הפרקליטות
45כתבי אישום שכללו לפחות אחת מהעבירות המפורטות לעיל.
שנת הגשת כתב האישום
מספר כתבי אישום שהוגשו
2018
15
2019
20
2020
10
סכום כולל
45
**הנתונים לעיל מפורטים לפי שנת הגשת כתב האישום; אין בשנת הגשת כתב האישום כדי
להעיד על מועד פתיחת התיק בפרקליטות המדינה; ייתכן שכתב האישום כלל עבירות
נוספות ,לרבות עבירות חמורות יותר; כתב אישום יכול להכיל יותר מחשוד אחד.
.9במענה לסעיף א .5.לבקשתך ,אשיבך כי בין השנים 2020- 2018נגזר דינם של 43נאשמים
שהורשעו לפחות בעבירה אחת מהעבירות המנויות לעיל .יודגש כי המועד אליו מתייחסים
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
הנתונים הוא מועד מתן גזר הדין ,ומטבע הדברים יתכן שחלק מהתיקים שבהם ניתנה
הרשעה נפתחו בשנים שנבדקו או קודם לכן .להלן פילוח לפי שנת מתן גזר הדין:
שנת גזר הדין
מספר הנאשמים שהורשעו
2018
28
2019
15
סה"כ
43
יצוין ,כי ייתכנו נאשמים נוספים שלגביהם ניתן באותה תקופה פסק דין שעסק בעבירות
נושא הפנייה אך הם לא הורשעו ,ובכלל זה גורמים שלגביהם נקבע כי ביצעו את העבירה
ללא הרשעה.
.10במענה לסעיף א .6.לבקשתך ,ובהתאם להבהרה מיום 01/06/2021במסגרתה התבקשו
נתונים בדבר עונשי המאסר בפועל שנגזרו בקשר לעבירות המנויות לעיל -הריני להשיבך
כי על 41מבין הנאשמים שהורשעו הוטלו עונשי מאסר בפועל 37 ,מהם לריצוי מאחורי
סורג ובריח ו 4-בדרך של עבודות שירות.
לעניין זה יצוין ,כי על כל אחד מהנאשמים עשוי להיות מוטל "סל" של עונשים (למשל,
מאסר בפועל ,לצד מאסר על תנאי ,פסילת רישיון נהיגה וכן הלאה) .לפיכך ,קיים קושי
להציג את כלל העונשים שהוטלו על כל הנאשמים שהורשעו.
הנני להודיעך כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט
לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il