מידע בנושא התכתבויות בין הועדה למניעת ניגוד עניינים של נבחרי ציבור ברשויות המקומיות לבין גורמים נוספים, בעניין ניגוד העניינים של מר תומר גלאם

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ירושלים ,י' טבת ,תשפ"ב

14דצמבר2021 ,

בתשובתך נא ציין:

תיק מס' 2015-21-0582

לכבוד,

ג.נ,

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

( סימוכין :פנייתך מיום )12/10/2021

בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש ה מידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),

לקבל התכתבויות בין הועדה למניעת ניגוד עניינים של נבחרי ציבור ברשויות המקומיות (להלן:

"הועדה ") לבין גורמים נוספים ,עובר לקבלת החלטה בעניין ניגוד העניינים של מר תומר גלאם -

ראש עיריית אשקלון ,סגן יו"ר השלטון המקומי ויו"ר איגוד ערים לאיכות הסביבה נפת אשקלון.

כמו כן ,התבקשו כל המסמכים והראיות שהוצגו בפני ה ועדה עובר לקבלת החלטתה וכן את

פרוטוקול הדיון מיום 1/8/2021ובכלל ,חוות הדעת והחלטות הביניים לעניין זה.

לאחר בירור בקשתך ,הריני לדחותה לפי סעיפים (9א)((9 ,)3ב)( )1ו(9-ב)( )4לחוק ח ופש המידע .להלן

הנימוקים להחלטה:

.1במסגרת גיבוש חוות הדעת של הוועדה ,נערכ ים בירורים והתייעצויות שונות הן עם גורמי

מקצוע פנים משרדיים הן עם גורמי מקצוע ממשלתיים ,יועצים משפטי ים ,פונים ונילונים.

הועדה מקיימת דיונים וישיבות על בסיס התייעצויות אלה ומגבשת בסופו של תהליך את

החלטתה ,וזו עומדת לעיון הציבור.

.2מתן פומבי למס מכים שנוצרו אגב הליך גיבוש ההחלטה ,עלול להוביל ל יצירת 'אפקט מצנן'

משמעותי על פעילות ה ועדה ול פגיעה בהליך הבירור המורכב שנערך על ידה ביחס לכל

פנייה .מסירת המידע עלולה להרתיע את המעורבים השונים לסייע בהליך הבירור ולפגוע

הלכה למעשה בש יח החופשי והפתוח בין עובדי הרשויות הציבוריות ,חבריהם ויועציהם.

בהתאם לכך ,עבודת הועדה עלולה להיפגע וכך גם יכולתה לבצע את תפקידה נאמנה.

.3לאחר בחינת המסמכים שאותרו באופן פר טני ,עולה כי הפגיעה האפשרית ממסירתם היא

ממשית וגוברת על האינטרס הציבורי במידע .הובא בחשבון ,כי ההחלטה הסופית

המנומקת לעניין זה עומדת לעיון הציבור ומצויה בידך.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

1

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

תיק מס' 2015-21-0582

.4לכך יש להוסיף כי הוועדה נעדרת סמכויות חקירה ,ונסמכת על שיתוף הפעולה של גורמים

שונים שנדרשים לעניין .לכן ,עולה חשש ממשי גם מכך שחשיפת חומרים שנמסרו עובר

לקבלת ההחלטה ,במיוחד כאלו בעלי אופי אישי ופרטי ,תפגע ב פרטיותו של אדם ,כמו גם

בשיתוף הפעולה של גורמים נדרשים עם ה ועדה לצורך ביצוע תפקידה.

.5לנוכח האמור לעיל ,בקשתך נדחית בהתאם לעילות חוק חופש המידע הנזכרות לעיל.

.6מבלי לגרוע מן האמור ,יצ וין כי עמדת משרד הפנים אשר ביקשת לקבל בפנייתך ,נמסרה

לו ו עדה בעל פה ולכן אינה חוסה תחת חוק חופש המידע בהתאם להגדרת מידע שבסעיף 2

לחוק חופש המידע .יודגש כי ממילא ,עיקר חוות הדעת מובא בתוכן ונימוקי החלטת הועדה

שבידיך.

.7כמו כן ,לאחר בדיקה וחיפוש נרחב ,לא אותר פרוטוקול הדיון מיום 01/08/2021המוזכר

בפנייתך .לעניין זה ,בקשתך נדחית לפי סעיף ) 3(8לחוק חופש המידע.

הנני להודיעך כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט

לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

2