מידע בנושא לסעיפים 415 ו- 418 לחוק העונשין, התשל"ז- 1977 (קבלת דבר במרמה וזיוף, בהתאמה). המידע התבקש ביחס לשנים 2021-2020 ולאירועים שאירעו בנסיבות הקשורות לנגיף הקורונה

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ירושלים ,ט"ו שבט ,תשפ"ב

17ינואר2022 ,

בתשובתך נא ציין:

תיק מס' 2015-21-0677

לכבוד,

א.נ,

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

(סימוכין :פנייתך מיום )18/11/2021

בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),

לקבל מידע מגוון ביחס לסעיפים 415ו 418-לחוק העונשין ,התשל"ז( 1977-להלן" :חוק העונשין")

(קבלת דבר במרמה וזיוף ,בהתאמה) .המידע התבקש ביחס לשנים 2021-2020ולאירועים שאירעו

בנסיבות הקשורות לנגיף הקורונה.

לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:

.1ראשית ,יצוין כי המערכות הממוחשבות של הפרקליטות מאפשרות הפקת נתונים לפי סעיפי

עבירה ,ולא לפי נסיבות מסוימות של תיק .לפיכך ,כדי לבחון האם תיק מסוים הוא תיק

שהעבירות שבוצעו בו אירעו בנסיבות הקשורות לנגיף הקורונה ,יש לבדוק באופן פרטני כל תיק

ותיק שיעלה בתוצאות חיפוש לפי סעיף עבירה .בהינתן הנתונים מטה ,הרי שמדובר בעבודה

שתדרוש הקצאת משאבים בלתי סבירה ולכן נדחית לפי סעיף )1(8לחוק חופש המידע.

.2אם כן ,בהתאם להוראת סעיף 11לחוק חופש המידע ,נבדקו הנתונים ביחס לכמות התיקים

שנפתחו בפרקליטות בעבירות הנזכרות ברישא ,ללא אבחנה לפי נסיבות האירוע ,מיום

1/1/2020ועד ליום ,21/11/2021מועד הגשת בקשתך (להלן" :התקופה הנבדקת") ונמצא כך:

.3בתקופה הנבדקת נפתחו בפרקליטות 2,650תיקים בחשד לעבירות לפי סעיפים 418ו/או 415

לחוק העונשין ,לעיתים כעבירה החמורה ביותר בתיק ולעיתים לצד עבירות נוספות ואף

חמורות יותר ,לפחות כנגד אחד מהחשודים בתיק .חשוב לציין ,כי תיק פרקליטות עשוי לכלול

מספר תיקי חקירה ,מספר חשודים ומספר סעיפי עבירה.

עוד בתקופה זו ,הוגשו 578כתבי אישום שכללו אחד או יותר מהסעיפים המבוקשים .יודגש,

כי בכתב אישום אחד עשוי להיכלל יותר מנאשם אחד ,והנתונים מתייחסים לכתבי אישום

שבהם יוחסו אחד או יותר מהסעיפים למי מהנאשמים.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

1

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

תיק מס' 2015-21-0677

.4חשוב לציין ,שנתון פתיחת התיקים מתבסס על האופן שבו הגדירה משטרת ישראל את סעיפי

העבירה בתיקי החקירה ,כפי שהעבירם לפרקליטות .סעיפים אלו עשויים להשתנות בהמשך

הטיפול בתיק .בשל כך ומסיבות נוספות אחרות ,לא ניתן לבצע קישור בין נתוני פתיחה בתיק

לבין נתוני הגשת כתב אישום כפי שפורטו לעיל.

.5עוד יודגש ,כי הנתונים מתייחסים לתיקים שנפתחו בפרקליטות ולא מעיד על תיקי החקירה

שנפתחו ביחס לעבירות המבוקשות על-ידי משטרת ישראל .כמו כן ,סעיפי העבירה המבוקשים

לבירור אינם מטופלים באופן בלעדי על-ידי הפרקליטות ולכן לא ניתן להסיק מהנתונים את

התמונה הכוללת בהקשר זה .כך למשל ,במקרים מסוימים ,תובעים משטרתיים מוסמכים

לתבוע בגינם בבתי משפט השלום ,בהתאם לסעיפים (12א)(()1ב)(242 ,א) והתוספת השלישית

לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב] ,התשמ"ב.1982-

לפיכך ,ככל שברצונך לקבל נתונים על אודות פעילות משטרת ישראל בנושא זה ,כמו גם לקבל

החלטותיה על פתיחה בחקירה ,אי פתיחה בחקירה ,הפסקת חקירה ,סגירת תיק חקירה ובכלל

מידע לגבי תיקי פל"א -בהתאם להוראת סעיף )5(8לחוק חופש המידע ,עליך להמשיך בירור

מול הממונה על העמדת מידע לציבור במשטרת ישראל ,באמצעות הטופס המקוון.

תשומת ליבך להוראת סעיף (14א)( )8לחוק חופש המידע ,לפיו חוק חופש המידע אינו חל על

'חומר חקירה'.

.6לעניין בקשתך לקבל העתקים מהחלטות הפרקליטות על העמדה לדין או החלטותיה על אי-

העמדה לדין; וכן העתקים מכלל כתבי האישום שהוגשו בתקופה הנבדקת -הריני לדחות

בקשתך לעניין זה בהתאם לסעיף )1(8לחוק חופש הידע.

איסוף המידע המבוקש כרוך באיתורו פרטנית בכל תיק שנפתח ,על מנת לשלוף ממנו את

החלטת הפרקליטות בהקשרו וכתב האישום אם הוגש ולברר מסירתם לפי הוראות חוק חופש

המידע; כאמור ,מדובר בבחינה של 2,650תיקים ,או בפרט 578 ,התיקים בהם הוגש כתב

אישום .המדובר בעבודה שתדרוש בוודאי בהקצאת משאבים בלתי סבירה באופן המדבר בעדו

ולכן נדחית מטעם זה .קל וחומר ,ביחס לבקשתך לקבל העתקם של כלל ההחלטות וכתבי

האישום שהוגשו בתקופה הנבדקת.

למעלה מן הצורך ,יצוין שהמידע המבוקש טמון לרוב במסמכים פנימיים של הרשות הציבורית,

אשר יש לבחנם באופן פרטני בהתאם לעילות המנויות בחוק חופש המידע (לרבות ,סעיפים

(9ב)( )1ו(9-ב)( )4לחוק חופש המידע); מתאר 'חומר חקירה' שאין מקום למסרו לפי סעיף

(14א)( )8לחוק חופש המידע לפי חוק זה; וכולל מידע פרטי ,שאסור במסירה לפי סעיף (9א)()3

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

2

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

תיק מס' 2015-21-0677

לחוק חופש המידע .כל אלו ונוספים נדרשים לבדיקה פרטנית וגיבוש העמדה ,אשר מעידים על

המשאבים העצומים הנדרשים לעניין.

הנני להודיעך כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט

לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

3