מידע אודות הליך בבית הדין לביקורת משמורת

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ירושלים ,ט"ז אדר ,תשפ"ג

9מרץ2023 ,

תיק מס' 2015-23-0030

לכבוד

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

(סימוכין :פנייתך מיום )12.1.23

בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),

לקבל מידע הנוגע למסתננים אשר נכנסו לישראל ,שלא דרך מעבר גבול מוכר ,דרך הגבול עם ירדן

(להלן" :מסתננים") .בנוסף ,ביקשת לקבל פילוח ביחס למסתננים אשר הובאו לדיון בפני בית הדין

לביקורת משמורת (להלן" :בית הדין") ,בין השנים ,2022-2020תוך פילוח מדינות מוצאם.

לאחר בירור בקשתך ,הריני לדחותה בהתאם לסעיפים )1(8ו )4(8-לחוק חופש המידע ,שכן החלטות

בית הדין עומדות לעיון הציבור ובאפשרותך לעיין בהן על פי פילוחים שונים באתר האינטרנט של

משרד המשפטים .בדיקה ידנית באלפי החלטות בית הדין אחר איתור המידע המבוקש אודות כמות

המסתננים מגבול ירדן שעמדו לדין ופילוחם לפי מדינות מוצאם ,תוביל להקצאת משאבים בלתי

סבירה.

יחד עם זאת ,בהתאם לסעיף 11לחוק חופש המידע ,חרף העובדה שלא ניתן לאתר את המבוקש

בפנייתך ,רצ"ב לעיונך 5פרוטוקולים שונים של החלטות בעניינם של המסתננים העומדים לדין,

שרלבנטיים לבקשתך.

הריני להודיעך ,כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע ,יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט

לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

1

מדינת ישראל

בית הדין לביקורת משמורת של שוהים שלא כדין

מתקן משמורת גבעון

בפני כב' הדיין אסף נועם

9196219

מס' תיק /ט':

23פברואר 2023

תאריך צו המשמורת:

אוזבקיסטן

מדינה:

המבקשת:

ה' אדר תשפ"ג

26פברואר 2023

רשות האוכלוסין וההגירה

-נגד -

המוחזק:

לוקחמון קחמדמוב

נוכחים :המוחזק ,מתורגמנית לשפה הרוסית (בוויעוד חזותי)

פרוטוקול

המוחזק מציין כי אין לו עורך דין וכי מצבו הבריאותי תקין .לדבריו ,נכנס לישראל בהסתננות

וקיווה לסדר מסמכים בנושא .המוחזק מציין כי אכן הורחק מישראל לאחרונה אך לדבריו ,החליט

להגיע לישראל שוב בשל בעיה כספית במשפחתו .לדבריו ,הסתנן לישראל ביום .13.2.2023המוחזק

מציין כי הסתייע במתווך רוסי בתורכיה לשם הסתננותו לישראל ,ושילם לו 3,000דולר .לדבריו,

ברבת עמון אספו את הזרים שהגיעו להסתנן לישראל תוך יצירת קשר טלפוני ,ולקחו אותו למלון

יחד עם בנו .לדבריו ,העבירו אותו את הגבול באמצעות מכונית בירדן ומכונית בישראל ,כאשר בין

לבין הלכו כשעה.

החלטה

.1המוחזק ,אזרח אוזבקיסטן יליד ,1969אותר במסגרת פעילות אכיפה של רשות האוכלוסין

וההגירה בחולון ,בהיעדר פרטי כניסה לישראל.

.2ביום 2.2.2023הובא המוחזק בפני ממונה ביקורת הגבולות ,ונערך עמו שימוע להבנתו .במסגרת

פרוטוקול שמיעת הטענות בהתאם לסעיף 13א(ד) לחוק הכניסה לישראל ,תשי"ב( 1952-להלן –

"חוק הכניסה לישראל") ,טען המוחזק כי הסתנן לישראל מגבול ירדן ביום ,13.2.2023כאשר

לדבריו נכנס לישראל עם בנו לאחר ששילמו למתווך 5,000דולר לשם כך .כל זאת ,לאחר

שהמוחזק הורחק מישראל ביום - 19.12.2022זאת ,לאחר שהמוחזק הגיש בעבר בקשת מקלט

בישראל ,אשר נדחתה ,וכן הוא הפר פסק דין שהורה לו לצאת מישראל עד ליום ( 7.4.2022ערר

2105-22מיום ,)31.3.2022אולם הלה נותר לשהות בישראל ואותר ,ואו אז הורחק ממנה.

.3ביום 2.2.2023הוצא כנגד המוחזק צו משמורת ,וכן הוצא בעניינו צו הרחקה.

.4המוחזק הובא בפניי בהתאם להוראות סעיף 13יד(א) לחוק הכניסה לישראל.

.5לאחר עיון בתיק ושמיעת המוחזק ,לא מצאתי כי מתקיימת עילה לשחרור המוחזק ממשמורת

בהתאם להוראת סעיף 13ו(א) לחוק הכניסה לישראל ,ובכלל זה ,לא השתכנעתי כי המוחזק

ייצא מישראל בעצמו תחת ערובה או כי לא יהיה קושי באיתורו לשם ביצוע ההרחקה ,וזאת

בפרט לנוכח הסתננותו לישראל מגבול ירדן בסיוע מתווכים אך בסמוך לאחר הרחקתו ממנה

לאחרונה ,וזאת לאחר שגם אותר בפעם הקודמת שוהה בישראל באופן בלתי חוקי לאחר הפרת

פסק דין המורה לו לצאת מישראל לאחר דחיית בקשתו למקלט .כמו כן ,לא מצאתי כי

מתקיימים טעמים הומניטריים מיוחדים בעניין המוחזק.

.6לאור האמור ,הריני לאשר את המשך החזקת המוחזק במשמורת.

.7דיון בחינה נוספת בעניין המוחזק ייערך ביום 26.3.2023בשעה ,9:30ככל שהמוחזק לא יורחק

מישראל עד מועד זה.

.8המזכירות תמציא את ההחלטה בהקדם למוחזק ,באמצעות שב"ס ,ולממונה ביקורת הגבולות.

.9ממונה ביקורת הגבולות יעביר העתק מהחלטה זו ליועץ המשפטי לרשות האוכלוסין וההגירה

ולמשטרת ישראל ,לנוכח התרשמות בית הדין מכך שתופעת ההסתננות לישראל מגבול ירדן,

כפי שעולה לאחרונה בחלק ניכר מתיקי המשמורת ,בעיקר מצד אזרחי תורכיה ואוזבקיסטן,

היא תופעה הצוברת תאוצה ובעלת ממדים משמעותיים ,תוך הסתייעות לשם כך ברשת

הברחה סדורה היטב הן בירדן והן בישראל ,ובשים לב לכך שהמוחזק דנן אף הורחק מישראל

זמן קצר לפני ששב אליה בהסתננות.

על החלטה זו ניתן לערער לבית המשפט המחוזי בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים תוך 45יום מקבלת

ההחלטה.

ניתנה היום ,ה' אדר תשפ"ג 26 ,פברואר .2023

אסף נועם ,דיין

מס' מסמך:

121-99-2023-002644

מדינת ישראל

בית הדין לביקורת משמורת של שוהים שלא כדין

מתקן משמורת גבעון

בפני כב' הדיין אסף נועם

9193487

מס' תיק /ט':

16ינואר 2023

תאריך צו המשמורת:

תורכיה

מדינה:

המבקשת:

כ"ה טבת תשפ"ג

18ינואר 2023

רשות האוכלוסין וההגירה

-נגד -

המוחזק:

האמט אקטש

נוכחים :המוחזק ,מתורגמנית לשפה התורכית (בוויעוד חזותי)

פרוטוקול

המוחזק מציין כי אינו מיוצג בידי עורך דין וכי מצבו הבריאותי תקין ,למעט מעט כאבי גב .לדבריו,

נכנס לישראל בהסתננות מירדן על מנת לעבוד בישראל ,והיה מודע לכך שמדובר בעבירה על החוק.

לדבריו ,בהיותו בתורכיה שמע מחבריו שניתן להגיע לישראל ולעבוד בה .לדבריו ,הסתייע בתורכיה

באדם אשר כבר היה בעבר בישראל ויצא ממנה ,והוא הגיע מתורכיה לירדן יחד עם אנשים נוספים.

לדבריו ,בטיסה מתורכיה לרבת עמון היו עוד תורכים שתכננו להסתנן לישראל מירדן .לדבריו,

משדה התעופה ברבת עמון אספו אותו ברכב אנשים ערבים שאינו מכיר והעבירו אותו לאזור הגבול

עם ישראל ,ושם יחד עם שלושה מסתננים נוספים מתורכיה חצה את הגבול ברגל בשעת בוקר ולאור

היום ,ואז הגיע ערבי עם מכונית ולקח אותם לתל אביב .לדבריו ,היו חיילים בגבול באותה העת,

אבל בכל זאת קבוצתו חצתה את הגבול ללא כל קושי או הפרעה מצד אותם חיילים שהיו בסמוך.

לדבריו ,שילם במזומן 4,000דולר למבריחים עבור תיאום הסתננותו לישראל ,הן בירדן והן

בישראל ,לנהג המונית שאסף אותם .המוחזק מציין כי ברצונו לשוב לתורכיה בהקדם.

החלטה

.1המוחזק ,אזרח תורכיה יליד ,1989אותר במסגרת פעילות אכיפה של רשות האוכלוסין וההגירה

באתר בנייה באבן יהודה ,אשר בו אותרו אזרחים תורכים רבים השוהים שלא כדין בישראל,

ולא נמצא תיעוד בדבר כניסתו לישראל.

.2ביום 16.1.2023הובא המוחזק בפני ממונה ביקורת הגבולות ,ונערך עמו שימוע בשפתו.

במסגרת פרוטוקול שמיעת הטענות בהתאם לסעיף 13א(ד) לחוק הכניסה לישראל ,תשי"ב1952-

(להלן – "חוק הכניסה לישראל") ,טען המוחזק כי נכנס לישראל בהסתננות דרך גבול ירדן

במהלך חודש מאי האחרון ,כאשר לשם כך שילם למתווכים סכום של כ 5,000 -דולר והסתייע

גם בנהג בישראל שהסיעו מהגבול עד לתל אביב .לדבריו ,עשה כן יחד עם חבר נוסף ושמע על

אודות האפשרות להסתנן לישראל ולעבוד בה מתורכים אחרים שעשו כן .לדבריו ,שמו של

מעסיקו באבן יהודה הוא דימה.

.3ביום 16.1.2023הוצא כנגד המוחזק צו משמורת ,וכן הוצא בעניינו צו הרחקה.

.4המוחזק הובא בפניי בהתאם להוראות סעיף 13יד(א) לחוק הכניסה לישראל.

.5לאחר עיון בתיק ושמיעת המוחזק ,לא מצאתי כי מתקיימת עילה לשחרור המוחזק ממשמורת

בהתאם להוראת סעיף 13ו(א) לחוק הכניסה לישראל ,ובכלל זה ,לא השתכנעתי כי המוחזק

ייצא מישראל בעצמו תחת ערובה או כי לא יהיה קושי באיתורו לשם ביצוע ההרחקה .זאת,

בפרט לנוכח בחירת המוחזק להיכנס לישראל בהסתננות תוך תשלום למתווכים עבור כך ,וזאת

למטרת עבודה בלתי חוקית .כמו כן ,לא מצאתי כי מתקיימים טעמים הומניטריים מיוחדים

בעניין המוחזק.

.6לאור האמור ,הריני לאשר את המשך החזקת המוחזק במשמורת.

.7דיון בחינה נוספת בעניין המוחזק ייערך ביום 5.2.2023בשעה ,9:30ככל שהמוחזק לא יורחק

מישראל עד מועד זה.

.8המזכירות תמציא את ההחלטה בהקדם למוחזק ,באמצעות שב"ס ,ולממונה ביקורת הגבולות.

.9העתק מהחלטה זו יועבר בהקדם לידיעת מנכ"ל רשות האוכלוסין וההגירה ,לשם בחינת

נסיבות הסתננות זרים רבים לישראל לאחרונה דרך גבול ירדן .זאת ,בשים לב בין היתר לכך

שבדו"ח נתוני זרים בישראל של רשות האוכלוסין וההגירה מאוקטובר 2022מצוין כי אף זר

לא נכנס לישראל בהסתננות בשנת ,2022בעוד שנראה מהישנות הטענות לכניסה לישראל

בהסתננות מגבול ירדן לאחרונה -בעיקר מצד אזרחי תורכיה רבים המצויים במשמורת -כי

המדובר בתופעה רחבת היקף הצוברת תאוצה .כל זאת ,תוך הצבעת המוחזקים המסתננים

במסגרת השימועים והדיונים עמם ,כפי שהובא בפירוט בהחלטות קודמות של בית דין זה ,הן

על קיומן של רשתות מאורגנות היטב בירדן ובישראל המתפעלות באופן סדור מערך הסתננות

משמעותי זה ,והן על הקלות הרבה של כניסתם הרגלית של המסתננים לישראל (כאשר

במקרה דנן המוחזק אף ציין כי נכנס לישראל לאור היום יחד עם קבוצת מסתננים תורכים

תחת עינם הפקוחה של החיילים במקום).

על החלטה זו ניתן לערער לבית המשפט המחוזי בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים תוך 45יום

מקבלת ההחלטה.

ניתנה היום ,כ"ה טבת תשפ"ג 18 ,ינואר .2023

אסף נועם ,דיין

מס' מסמך:

121-99-2023-000870

מדינת ישראל

בית הדין לביקורת משמורת של שוהים שלא כדין

מתקן משמורת גבעון

בפני כב' הדיין אסף נועם

9196369

מס' תיק /ט':

24פברואר 2023

תאריך צו המשמורת:

סודן

מדינה:

המבקשת:

ה' אדר תשפ"ג

26פברואר 2023

רשות האוכלוסין וההגירה

-נגד -

המוחזק:

אדם מוחמד עבד-אלרסול

נוכחים :המוחזק (הדיון נערך בשפה הערבית להבנתו המלאה של המוחזק)

פרוטוקול

המוחזק מציין כי הוא התגורר ב 9 -השנים האחרונות בירדן יחד עם בני משפחתו אך הוא התקשה

שם מבחינה כלכלית ,ולכן גמר אומר לעבור לישראל ולחיות בה .לדבריו ,גם בסודן היה לו מצב

כלכלי רעוע ולכן עבר לירדן בזמנו ,אולם הוא מתנגד לחזור לסודן או לירדן ומעוניין רק לחיות

בישראל .לדבריו ,חצה את נהר הירדן בשחייה והיה מודע לכך שמדובר בכניסה לא חוקית לישראל.

במענה לשאלת בית הדין המוחזק מציין כי מצבו הבריאותי תקין ואין לו כל בעיה רפואית .המוחזק

הוסיף וביקש להביא לישראל גם את אשתו וילדיו מירדן ,ומציין כי לעולם לא ייצא מישראל.

החלטה

.1המוחזק ,אזרח סודן יליד ,1979אותר לאחר שחצה באופן בלתי חוקי את גבול ירדן ישראל

ונותר יושב על כביש המערכת .ניסיון להחזירו לירדן לא צלח בשל סירוב הרשויות בירדן.

.2ביום 24.2.2023הובא המוחזק בפני ממונה ביקורת הגבולות ,ונערך עמו שימוע להבנתו.

במסגרת פרוטוקול שמיעת הטענות בהתאם לסעיף 13א(ד) לחוק הכניסה לישראל ,תשי"ב1952-

(להלן – "חוק הכניסה לישראל") ,טען המוחזק כי הסתנן לישראל מגבול ירדן ,כאשר בני

משפחתו – אשתו ושלושת ילדיו -נמצאים כעת בירדן והוא מבקש להביאם גם כן לישראל.

לדבריו ,החליט שהוא רוצה לחיות בישראל ולא בשום מקום אחר בעולם ,והיה מודע לכך שנכנס

לישראל באופן בלתי חוקי.

.3ביום 24.2.2023הוצא כנגד המוחזק צו משמורת ,וכן הוצא בעניינו צו הרחקה.

.4המוחזק הובא בפניי בהתאם להוראות סעיף 13יד(א) לחוק הכניסה לישראל.

.5לאחר עיון בתיק ושמיעת המוחזק ,לא מצאתי כי מתקיימת עילה לשחרור המוחזק ממשמורת

בהתאם להוראת סעיף 13ו(א) לחוק הכניסה לישראל ,ובכלל זה ,לא השתכנעתי כי המוחזק

ייצא מישראל בעצמו תחת ערובה או כי לא יהיה קושי באיתורו לשם ביצוע ההרחקה ,וזאת

בפרט לנוכח הסתננותו לישראל מגבול ירדן במעשה מתוכנן מראש ,מטעמים כלכליים גרידא

לדבריו ,ותוך הצהרתו כי ברצונו לעבור להתגורר בישראל עם יתר בני משפחתו השוהים כעת

בירדן .כמו כן ,לא מצאתי כי מתקיימים טעמים הומניטריים מיוחדים בעניין המוחזק.

.6לאור האמור ,הריני לאשר את המשך החזקת המוחזק במשמורת.

.7דיון בחינה נוספת בעניין המוחזק ייערך ביום 26.3.2023בשעה ,9:30ככל שהמוחזק לא יורחק

מישראל עד מועד זה.

.8המזכירות תמציא את ההחלטה בהקדם למוחזק ,באמצעות שב"ס ,ולממונה ביקורת הגבולות.

.9ממונה ביקורת הגבולות יעביר העתק מהחלטה זו ליועץ המשפטי לרשות האוכלוסין וההגירה

ולמשטרת ישראל ,לנוכח התרשמות בית הדין מכך שתופעת ההסתננות לישראל מגבול ירדן,

כפי שעולה לאחרונה בחלק ניכר מתיקי המשמורת ,בעיקר מצד אזרחי תורכיה ואוזבקיסטן

אך גם מקרב אזרחי מדינות אפריקה כדוגמת המוחזק ,היא תופעה הצוברת תאוצה ובעלת

ממדים משמעותיים.

על החלטה זו ניתן לערער לבית המשפט המחוזי בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים תוך 45יום מקבלת

ההחלטה.

ניתנה היום ,ה' אדר תשפ"ג 26 ,פברואר .2023

אסף נועם ,דיין

מס' מסמך:

121-99-2023-002662

מדינת ישראל

בית הדין לביקורת משמורת של שוהים שלא כדין

מתקן משמורת גבעון

בפני כב' הדיין אסף נועם

9192617

מס' תיק /ט':

23פברואר 2023

תאריך צו המשמורת:

אוזבקיסטן

מדינה:

המבקשת:

ה' אדר תשפ"ג

26פברואר 2023

רשות האוכלוסין וההגירה

-נגד -

המוחזק:

אקראמוב שוקחוקח

נוכחים :המוחזק ,מתורגמנית לשפה הרוסית (בוויעוד חזותי)

פרוטוקול

המוחזק מציין כי אין לו עורך דין ואין לו בעיות בריאותיות .המוחזק מציין כי נכנס לישראל

בהסתננות דרך גבול ירדן בסיוע רכב ביום .13.2.2023לדבריו ,אמרו לו שיוכל להיכנס לישראל

בהסתננות ולקבל מסמך חוקי כלשהו לאחר מכן .לדבריו ,לא הכיר את המתווך הירדני שסייע

להכניס אותו לישראל ,והוא חצה את הגבול בבוקר .המוחזק מציין כי שילם 5,000דולר למתווכים

בירדן עבור הסדרת הסתננותו לישראל ,ולדבריו היה זקוק לכסף למימון טיפול רפואי לאשתו.

המוחזק מציין כי כאשר הגיע לירדן ,נתנו לו טלפון ,ובאמצעות דרך התקשרות זו לקחו אותו יחד

עם עוד מסתננים ממקום למקום ,ואז הוא ואותם אנשים שילמו למבריחים.

לדבריו ,לאחר שהגיע לשדה התעופה בירדן ועבר את ביקורת הדרכונים ,אסף אותו אדם ערבי למלון

ברבת עמון באמצעות מונית ,אשר לו שילם את הכסף ,ולאחר ארבעה או חמישה ימים ברבת עמון

לקחו אותו לגבול ,שם מחקו את התיעוד בטלפונים שלהם ,ואז הוא חצה את הגבול ,אספו אותו

ברכב והבטיחו לסדר לו מסמכי עבודה בישראל .לדבריו ,ברכב שבו אספו אותו בישראל היה נהג וכן

אדם נוסף דובר תורכית .לדברי המוחזק ,את הגבול בין ישראל וירדן הוא חצה לעיניי החיילים

ובסמוך לנקודת שמירה וזאת ללא כל בעיה ,וכאשר נהג המכונית שהסיע אותו אף דיבר עם אחד

החיילים בגבול טרם הכנסת המוחזק לישראל.

החלטה

.1המוחזק ,אזרח אוזבקיסטן יליד ,1993אותר במסגרת פעילות אכיפה של רשות האוכלוסין

וההגירה בחולון ,וזאת בהיעדר פרטי כניסה לישראל.

.2ביום 2.2.2023הובא המוחזק בפני ממונה ביקורת הגבולות ,ונערך עמו שימוע להבנתו .במסגרת

פרוטוקול שמיעת הטענות בהתאם לסעיף 13א(ד) לחוק הכניסה לישראל ,תשי"ב( 1952-להלן –

"חוק הכניסה לישראל") ,טען המוחזק כי הסתנן לישראל מגבול ירדן ביום ,13.2.2023כאשר

לדבריו נכנס לישראל יחד עם אביו לאחר ששילמו למתווך סכום של 5,000דולר לשם כך.

.3ביום 2.2.2023הוצא כנגד המוחזק צו משמורת ,וכן הוצא בעניינו צו הרחקה.

.4המוחזק הובא בפניי בהתאם להוראות סעיף 13יד(א) לחוק הכניסה לישראל.

.5לאחר עיון בתיק ושמיעת המוחזק ,לא מצאתי כי מתקיימת עילה לשחרור המוחזק ממשמורת

בהתאם להוראת סעיף 13ו(א) לחוק הכניסה לישראל ,ובכלל זה ,לא השתכנעתי כי המוחזק

ייצא מישראל בעצמו תחת ערובה או כי לא יהיה קושי באיתורו לשם ביצוע ההרחקה ,וזאת

בפרט לנוכח הסתננותו של המוחזק לישראל מגבול ירדן בסיוע מתווכים ובאופן מתוכנן מראש.

כמו כן ,לא מצאתי כי מתקיימים טעמים הומניטריים מיוחדים בעניין המוחזק.

.6לאור האמור ,הריני לאשר את המשך החזקת המוחזק במשמורת.

.7דיון בחינה נוספת בעניין המוחזק ייערך ביום 26.3.2023בשעה ,9:30ככל שהמוחזק לא יורחק

מישראל עד מועד זה.

.8המזכירות תמציא את ההחלטה בהקדם למוחזק ,באמצעות שב"ס ,ולממונה ביקורת הגבולות.

.9ממונה ביקורת הגבולות יעביר העתק מהחלטה זו ליועץ המשפטי לרשות האוכלוסין וההגירה

ולמשטרת ישראל ,לנוכח התרשמות בית הדין מכך שתופעת ההסתננות לישראל מגבול ירדן,

כפי שעולה לאחרונה בחלק ניכר מתיקי המשמורת ,בעיקר מצד אזרחי תורכיה ואוזבקיסטן,

היא תופעה הצוברת תאוצה ובעלת ממדים משמעותיים ,תוך הסתייעות לשם כך ברשת

הברחה סדורה היטב הן בירדן והן בישראל ,ובפרט לנוכח דברי המוחזק במסגרת הדיון בערר

היום כי מבריחיו אף שוחחו עם אחד החיילים בגבול לשם הסדרת הברחתו לישראל.

על החלטה זו ניתן לערער לבית המשפט המחוזי בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים תוך 45יום מקבלת

ההחלטה.

ניתנה היום ,ה' באדר התשפ"ג 26 ,פברואר .2023

אסף נועם ,דיין

מס' מסמך:

121-99-2023-002642

מדינת ישראל

בית הדין לביקורת משמורת של שוהים שלא כדין

מתקן משמורת גבעון

בפני כב' הדיין אסף נועם

9089173

מס' תיק /ט':

16.1.2023

תאריך צו המשמורת:

תורכיה

מדינה:

המבקשת:

כ"ה טבת תשפ"ג

18ינואר 2023

רשות האוכלוסין וההגירה

-נגד -

המוחזק:

קנגיזאן דמירסי

נוכחים :המוחזק ,מתורגמנית לשפה התורכית (בוויעוד חזותי)

פרוטוקול

המוחזק מציין כי אינו מיוצג בידי עורך דין וכי מצבו הבריאותי תקין .לדבריו ,החליט להגיע שוב

לישראל למרות הרחקותיו הקודמות ממנה כיוון שהוא אוהב את ישראל ואפשר לעבוד בה ולהרוויח

יותר מכפי שמרווחים בתורכיה .לדבריו ,הסתייע לשם הגעתו לישראל במתווך תורכי בשם בולוס

שמתגורר באיסטנבול ,והוא שילם לו 3,000דולר לשם כך .לדבריו ,כאשר הגיע לרבת עמון ,אספו

אותו משם ברכב ,ואז חזר לשדה וטס בטיסת פנים לעקבה ,והלינו אותו שם במלון בו שהו אנשים

נוספים שהתכוונו להסתנן לישראל ,ומהמלון הזה נוהגים לדבריו להסיע לגבול ישראל לשם

הסתננות .לדבריו ,בהמשך אספו אותו במונית מהמלון לגבול עם ישראל ,והוא הסתנן לישראל יחד

עם שני מסתננים נוספים ממולדובה .לדבריו ,הנסיעה מעקבה עד לנקודת חציית הגבול ארכה

כשעתיים והוא חצה את הגבול באזור השעה 12בלילה באופן רגלי וללא קושי .המוחזק מציין כי

הוא מבין שעליו לצאת מישראל כעת.

החלטה

.1המוחזק ,אזרח תורכיה יליד ,1976אותר במסגרת פעילות אכיפה של רשות האוכלוסין וההגירה

באתר בנייה באבן יהודה ,אשר בו אותרו אזרחים תורכים רבים השוהים שלא כדין בישראל,

ולא נמצא תיעוד בדבר כניסתו האחרונה לישראל .המוחזק נכנס לישראל לראשונה באשרת

עבודה בתחום הבניין בשנת ,2005ובשנת 2014הורחק מישראל לאחר שהייה בלתי חוקית בה.

ביום 5.5.2018שב המוחזק לישראל בזהות שאולה ,ובחודש יולי 2018הורחק בשנית מישראל.

.2ביום 16.1.2023הובא המוחזק בפני ממונה ביקורת הגבולות ,ונערך עמו שימוע בשפתו.

במסגרת פרוטוקול שמיעת הטענות בהתאם לסעיף 13א(ד) לחוק הכניסה לישראל ,תשי"ב1952-

(להלן – "חוק הכניסה לישראל") ,טען המוחזק כי נכנס לישראל לאחרונה בהסתננות דרך גבול

ירדן במהלך חודש ינואר ,2020כאשר לשם כך שילם למתווך תורכי סכום של כ 3,000 -דולר

והסתייע גם בנהג מונית בישראל שהמתין לו והסיע אותו מהגבול עד לתל אביב .לדבריו ,הגיע

למתווך דרך רשת פייסבוק ושילם לו בהעברה בנקאית בהיותו בישראל .כאשר נשאל מדוע שב

לישראל לאחר שהורחק ממנה פעמיים ,השיב" :אני אוהב את המדינה הזאת ,יש כאן

דמוקרטיה ,יש פה תנאי עבודה טובים" .לדבריו ,הועסק בישראל באתר בנייה בידי אדם בשם

דימה.

.3ביום 16.1.2023הוצא כנגד המוחזק צו משמורת ,וכן הוצא בעניינו צו הרחקה.

.4המוחזק הובא בפניי בהתאם להוראות סעיף 13יד(א) לחוק הכניסה לישראל.

.5לאחר עיון בתיק ושמיעת המוחזק ,לא מצאתי כי מתקיימת עילה לשחרור המוחזק ממשמורת

בהתאם להוראת סעיף 13ו(א) לחוק הכניסה לישראל ,ובכלל זה ,לא השתכנעתי כי המוחזק

ייצא מישראל בעצמו תחת ערובה או כי לא יהיה קושי באיתורו לשם ביצוע ההרחקה .זאת,

בפרט לנוכח בחירת המוחזק להיכנס לישראל בהסתננות לאחר שהורחק ממנה פעמיים .כמו

כן ,לא מצאתי כי מתקיימים טעמים הומניטריים מיוחדים בעניין המוחזק.

.6לאור האמור ,הריני לאשר את המשך החזקת המוחזק במשמורת.

.7דיון בחינה נוספת בעניין המוחזק ייערך ביום 5.2.2023בשעה ,9:30ככל שהמוחזק לא יורחק

מישראל עד מועד זה.

.8המזכירות תמציא את ההחלטה בהקדם למוחזק ,באמצעות שב"ס ,ולממונה ביקורת הגבולות.

.9העתק מהחלטה זו יועבר בהקדם לידיעת מנכ"ל רשות האוכלוסין וההגירה ,לשם בחינת

נסיבות הסתננות זרים רבים לישראל לאחרונה דרך גבול ירדן .זאת ,בשים לב בין היתר לכך

שבדו"ח נתוני זרים בישראל של רשות האוכלוסין וההגירה מאוקטובר 2022מצוין כי אף זר

לא נכנס לישראל בהסתננות בשנת ,2022בעוד שנראה מהישנות הטענות לכניסה לישראל

בהסתננות מגבול ירדן לאחרונה -בעיקר מצד אזרחי תורכיה רבים המצויים במשמורת -כי

המדובר בתופעה רחבת היקף הצוברת תאוצה .כל זאת ,תוך הצבעת המוחזקים המסתננים

במסגרת השימועים והדיונים עמם ,כפי שהובא בפירוט בהחלטות קודמות של בית דין זה ,הן

על הקלות הרבה של כניסתם הרגלית לישראל (לעתים לפי המוחזקים עשו כן אף בקבוצות

גדולות וללא כל קושי או מכשול בדרכם) והן על קיומן של רשתות מאורגנות היטב בירדן

ובישראל המתפעלות באופן סדור מערך הסתננות משמעותי זה.

על החלטה זו ניתן לערער לבית המשפט המחוזי בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים תוך 45יום מקבלת

ההחלטה.

ניתנה היום ,כ"ה טבת תשפ"ג 18 ,ינואר .2023

אסף נועם ,דיין

מס' מסמך:

121-99-2023-000875