קבלת מידע מרשם המפלגות בקשר להתפקדויות כפולות
הבקשה
מספר הפניות שנעשו לרשם לטובת בחינתה של התפקדות כפולה, בחלוקה לפונה ובפירוט:א. מועד שליחת הפנייה;ב. המפלגות שעמן התבקשה ההשוואה;ג. מועד המענה לפנייה;ד. תוכן הפנייה ותוכן המענה;ה. ממצאי ההשוואה (מספר ההתפקדויות הכפולות שהתגלו בפועל)2. כל נוהל הנוגע לטיפול בפניות שמגיעות ממפלגות לבחינת התפקדות כפולה )זאת, לרבות הנחיות יועמ"ש3. כל מסמך שהועבר מטעם רשם המפלגות אל המפלגות השונות באשר לטיפול בהתפקדות כפולה. זאת, לרבות פניות הנוגעות לצורך לבחון את סוגיית ההתפקדות הכפולה;4. כל פנייה שהיא מטעם רשם המפלגות לטובת טיפול במי שהתברר כי ביצע התפקדות כפולה. הממונה על חוק חופש המידעעו"ד מיטל כץhofesh.meida@justice.gov.il073-392510502-6467654http://index.justice.gov.ilלמעבר ישיר לטופס בקשות מידע לחצו כאן
מסמך 1 מתוך 9
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (doc, 74 KB)
לא ניתן היה לחלץ טקסט מקובץ זה.
מסמך 2 מתוך 9
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (tif, 62 KB)
לא ניתן היה לחלץ טקסט מקובץ זה.
מסמך 3 מתוך 9
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (doc, 195 KB)
לא ניתן היה לחלץ טקסט מקובץ זה.
מסמך 4 מתוך 9
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (doc, 195 KB)
לא ניתן היה לחלץ טקסט מקובץ זה.
מסמך 5 מתוך 9
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (doc, 191 KB)
לא ניתן היה לחלץ טקסט מקובץ זה.
מסמך 6 מתוך 9
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 169 KB)
רשות התאגידים
רשם המפלגות
מדינת ישראל
משרד המשפטים
ז' אייר תשע"ז
3מאי 7102
לכבוד :
עו"ד ערן מרינברג
בית עוז
רחוב אבא הלל 01
רמת גן 6761512
(כתובת הושמטה)
שלום רב,
הנדון :פניה בעניין הצלבת חברי המפלגה בעלי זכות בחירה במפלגת העבודה
סימוכין :פניתך מיום 71.1.02
במענה לפנייתך שבסימוכין הרינו מתכבדים להשיבך כדלקמן:
.0
בפנייתך שבסימוכין ציינת כי הנכם מבקשים לבצע הצלבת חברי מפלגה הנמצאים בספר הבוחרים עם
מפלגות אחרות על מנת להמנע ממצב בו ישנם חברים שהתפקדו בהתפקדות כפולה .בפנייתך לא ציינת
את פרטי המפלגות עימן תבקש לערוך הצלבה ולא צרפת מכתב בקשה מטעם מפלגה נוספת.
.7סעיף 06לחוק המפלגות ,התשנ"ב 0997-אוסר על חברות ביותר ממפלגה אחת וקובע כי "לא יירשם
אדם כחבר ביותר ממפלגה אחת "...ואולם הוא לא קובע מנגנון שיבטיח ביצוע הוראה זו.
אמנם בעבר היתה בתוקף הוראת שעה -סעיף 06א לחוק המפלגות ,שנחקק במסגרת חוק המפלגות
(תיקון מס' 6והוראת שעה) התשנ"ו - 0995-אשר הסמיכה את רשם המפלגות לבדוק את רשימות
החברים במפלגות ולהורות על מחיקת שמו של אדם הרשום כחבר ביותר ממפלגה אחת ,בתנאים שנקבעו
שם ואולם ,תוקף הוראה זו פקע בשנת ,0995והוא לא חודש על-ידי הכנסת .לפיכך ,נכון להיום אין
לרשם סמכות בענין והנושא הוא באחריותן של המפלגות עצמן.
.3בשנת 7112הגיעו פניות בעניין זה ליועץ המשפטי לממשלה דאז ,מר מני מזוז אשר השיב במכתב מיום
7.9.12כי הוא אינו רואה מניעה משפטית לכך שרשם המפלגות יערוך ,בכפוף להגשת בקשה משותפת
של שתי המפלגות הנוגעות בדבר ,הצלבה של רשימות החברים בכל אחת מהן ,כדי לבחון אם מתקיים
רישום כפול של חברים.
---לנוחותך ,רצ"ב העתק המכתב מסומן א'.
רחוב ירמיהו ,93מגדלי הבירה בנין ,1ירושלים ,3776499ת"ד 92142ירושלים 3192111
טלפון 19-5122235 :פקסwww.taagidim.justice.gov.il 19-6764711 :
שעות קבלת קהל :ימים א' ,ב' ,ד' ,ה' ;19:91-12:91יום ג' הפקדת מסמכים בלבד (בקומת כניסה)
רשות התאגידים
רשם המפלגות
מדינת ישראל
משרד המשפטים
.1נוכח האמור לעיל לרשם אין סמכות בענין .במידה שתבקשו את סיועו של הרשם באופן שבו הרשם יבצע
הצלבה של חברים בעלי זכות בחירה עם מפלגה נוספת הרי שיהא עליכם להעביר לרשם בקשה משותפת
ביחד עם המפלגה הנוגעת בדבר.
.6יצוין כי ההצלבה ע"י הרשם תבוצע כאמור בסעיף 6למכתבו הנזכר לעיל של היועץ המשפטי לממשלה
(והמצורף כנספח א') .מקום בו יימצא רישום כפול של חברים ,יועברו לשתי המפלגות ,מספרי הזהות
החופפים על מנת שיינקטו על ידן הפעולות הדרושות כאשר האחריות לביצוע בירור נוסף ולנקיטת
פעולות מוטלת על המפלגות עצמן.
בברכה,
_____________________
מיכל שמואלי ,עו"ד
יחידת רשם המפלגות
רשות התאגידים
רחוב ירמיהו ,93מגדלי הבירה בנין ,1ירושלים ,3776499ת"ד 92142ירושלים 3192111
טלפון 19-5122235 :פקסwww.taagidim.justice.gov.il 19-6764711 :
שעות קבלת קהל :ימים א' ,ב' ,ד' ,ה' ;19:91-12:91יום ג' הפקדת מסמכים בלבד (בקומת כניסה)
מסמך 7 מתוך 9
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (xlsx, 14 KB)
גיליון1
| מועד הפניה | הפונה | המפלגות שעמן התבקשה השוואה | מועד המענה | תוכן הפניה | תוכן המענה | ממצאי השוואה |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 18.12.14 | גורם פרטי | הליכוד ומפלגות אחרות | 22.12.14 | ביקש כי הרשם ייזום פניה למפלגות (והליכוד בתוכן) בבקשה כי אלה יעבירו לידיו את רשימת החברים לצורך בדיקה האם ישנם חברים שרשומים ביותר ממפלגה אחת. | רשם המפלגות פועל מכח דין. בהוראות הדין הקיימות אין הסמכה של הרשם לפנות אל המפלגות בבקשה כי יעבירו אליו את רשימות החברים או לבצע .בדיקות על דעת עצמו. בנוסף הופנה להנחיית היועץ המשפטי לממשלה משנת 2008 אשר קבע כי אין מניעה שהרשם יסייע בהצלבות ובלבד שהתקבלה פניה משותפת של שתי מפלגות הנוגעות בדבר. | לא נערכה הצלבה |
| 7.1.15 | גורם פרטי | הבית היהודי, הליכוד העבודה | 8.1.15 | עלתה טענה כי מפלגת מפד"ל- המפלגה הדתית לאומית המזרחי, לא ערכה בדיקת התפקדות כפולה ולא הצליבה נתונים בין מתפקדי המפלגה לבין מתפקדי הליכוד והעבודה. | הרשם אינו מוסמך להורות למפלגות לבצע הצלבת מתפקדים. | לא נערכה הצלבה |
| 20.4.17 | מפלגת העבודה, היועץ המשפטי | העבודה ומפלגות אחרות שלא פורטו | 3.5.17 | בקשה לבצע הצלבת חברי מפלגה הרשומים בספר הבוחרים של מפלגת העבודה עם מפלגות אחרות (לא ציין את שמן של המפלגות האחרות) | בפנייתך לא ציינת את פרטי המפלגות עימן תבקש לערוך הצלבה ולא צרפת מכתב בקשה מטעם מפלגה נוספת. במידה שתבקשו את סיועו של הרשם באופן שבו הרשם יבצע הצלבה של חברים בעלי זכות בחירה עם מפלגה נוספת הרי שיהא עליכם להעביר לרשם בקשה משותפת ביחד עם המפלגה הנוגעת בדבר. יצוין כי ההצלבה ע"י הרשם תבוצע כאמור בסעיף 5 למכתבו של היועץ המשפטי לממשלה (משנת 2008) . מקום בו יימצא רישום כפול של חברים, יועברו לשתי המפלגות, מספרי הזהות החופפים על מנת שיינקטו על ידן הפעולות הדרושות כאשר האחריות לביצוע בירור נוסף ולנקיטת פעולות מוטלת על המפלגות עצמן. | לא נערכה הצלבה |
| 3.5.17 | מפלגת העבודה, יו"ר אגף הארגון | העבודה ומפלגות אחרות שלא פורטו | 7.5.17 | אנו מבקשים לערוך הצלבות בין הרשימות של מתפקדי המפלגות השונות לצורך בדיקה של מתפקדים כפולים. | קיבלנו פניה בענין מטעם היועמ"ש של המפלגה והשבנו לו. להלן עיקרי הדברים שצויינו בתשובתנו: לרשם אין סמכות בענין. במידה שתבקשו את סיועו של הרשם באופן שבו הרשם יבצע הצלבה של חברים בעלי זכות בחירה עם מפלגה נוספת הרי שיהא עליכם להעביר לרשם בקשה משותפת ביחד עם המפלגה הנוגעת בדבר.על הבקשה יהיו חתומים הגורמים המוסמכים במפלגה. יצוין כי ההצלבה ע"י הרשם תבוצע כאמור בסעיף 5 למכתבו של היועץ המשפטי לממשלה . מקום בו יימצא רישום כפול של חברים, יועברו לשתי המפלגות, מספרי הזהות החופפים על מנת שיינקטו על ידן הפעולות הדרושות כאשר האחריות לביצוע בירור נוסף ולנקיטת פעולות מוטלת על המפלגות עצמן. | לא נערכה הצלבה |
| 15.5.17 | מפלגת העבודה, יו"ר אגף הארגון | העבודה הישראלית, הליכוד- תנועה לאומית ליברלית, הבית היהודי מיסודה של המפד"ל – המפלגה הדתית לאומית המזרחי הפועל המזרחי בארץ ישראל (לשעבר מפד"ל - המפלגה הדתית לאומית המזרחי), מפלגת מרצ ומפלגה נוספת אליה אנו פונים כצד ג' | 16.5.17 29.5.17 | בהמשך לבקשתי בנושא הצלבת הרשימות לצורך קיום בחירות המקדימות פעלתי כבקשתך ופניתי לארבעת המפלגות ליכוד, הבית היהודי , מרץ ומפלגה נוספת אליה נפנה כצד ג' בשלב זה יש שלוש פניות משותפות עם הליכוד, הבית היהודי ומרץ ואני מניח שהיום אקבל גם את אישור (המפלגה הנוספת אליה אנו פונים כצד ג'). נושא ההצלבה הינו דחוף מאד לצורך קיום הבחירות במועדם (4/7/17) אבקש לדעת מה צריך לעשות באופן הדחוף ביותר כדי שהצלבה זו תתקיים בפועל ובחסותכם. | הובהר כי כדי לבצע הצלבה של מתפקדים על כל מפלגה המעוניינת בהצלבת חברים להעביר אלינו מכתב בקשה, אליו יש לצרף דיסק עם טבלת אקסל בה יפורטו מספרי תעודת זהות של חברי המפלגה (מספרי ת.ז בלבד ללא שמות וללא פרטים נוספים). (29.5.17) בהתאם לבקשות המשותפות אשר התקבלו בהמשך מיתר המפלגות נערכה ההצלבה המבוקשת ולמפלגה הועבר דיסק המכיל את תוצאות הצלבות מספרי ת.ז. של מתפקדי מפלגת העבודה עם מספרי ת.ז שהתקבלו מיתר המפלגות המבקשות. | בוצעה הצלבה רק עם מפלגות שנתנו הסכמה אך לא בוצעה הצלבה עם המפלגה הנוספת אליה אנו פונים כצד ג' |
| 4.6.17 | הבית היהודי מיסודה של המפד"ל – המפלגה הדתית לאומית המזרחי הפועל המזרחי בארץ ישראל (לשעבר מפד"ל - המפלגה הדתית לאומית המזרחי) , מנכ"ל | העבודה הישראלית. הליכוד- תנועה לאומית ליברלית. הבית היהודי מיסודה של המפד"ל – המפלגה הדתית לאומית המזרחי הפועל המזרחי בארץ ישראל (לשעבר מפד"ל - המפלגה הדתית לאומית המזרחי) | 4.6.17 | מבקשים לערוך הצלבות עם המפלגות שמצויינות בעמודה C | בהתאם לבקשות המשותפות אשר התקבלו בהמשך מיתר המפלגות נערכה ההצלבה המבוקשת ולמפלגה הועבר דיסק המכיל את תוצאות הצלבות מספרי ת.ז. של מתפקדי מפלגת הבית היהודי עם מספרי ת.ז שהתקבלו מיתר המפלגות המבקשות. | בוצעה הצלבה |
| 4.6.17 | מרצ, מנכ"ל | העבודה הישראלית. הליכוד- תנועה לאומית ליברלית. | 4.6.17 | מבקשים לערוך הצלבות עם המפלגות שמצויינות בעמודה C | בהתאם לבקשות המשותפות אשר התקבלו בהמשך מיתר המפלגות נערכה ההצלבה המבוקשת ולמפלגה הועבר דיסק המכיל את תוצאות הצלבות מספרי ת.ז. של מתפקדי מפלגת מרצ עם מספרי ת.ז שהתקבלו מיתר המפלגות המבקשות. | בוצעה הצלבה |
| 4.6.17 | הליכוד- תנועה לאומית ליברלית, מ"מ מנכ"ל | העבודה הישראלית. הליכוד- תנועה לאומית ליברלית. הבית היהודי מיסודה של המפד"ל – המפלגה הדתית לאומית המזרחי הפועל המזרחי בארץ ישראל (לשעבר מפד"ל - המפלגה הדתית לאומית המזרחי) ומפלגת מרצ . | 4.6.17 | מבקשים לערוך הצלבות עם המפלגות שמצויינות בעמודה C | בהתאם לבקשות המשותפות אשר התקבלו בהמשך מיתר המפלגות נערכה ההצלבה המבוקשת ולמפלגה הועבר דיסק המכיל את תוצאות הצלבות מספרי ת.ז. של מתפקדי מפלגת הליכוד עם מספרי ת.ז שהתקבלו מיתר המפלגות המבקשות. | בוצעה הצלבה |
מסמך 8 מתוך 9
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (doc, 195 KB)
לא ניתן היה לחלץ טקסט מקובץ זה.
מסמך 9 מתוך 9
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 211 KB)
מדינת ישראל
משרד המשפטים
רשות התאגידים
רשם המפלגות
לכבוד :
עו"דשיגלילי
מבקרמפלגתהליכוד
בןגוריון33
הרצליה
שלוםרב,
ז'איירתשע"ז
3מאי 7102
דוא"(כתובת הושמטה)
הנדון:פניה בעניין הצלבת חברי מפלגות
סימוכין:פניתךמיום 08.802
במענהלפנייתךשבסימוכיןהרינומתכבדיםלהשיבךכדלקמן :
80בפנייתךשבסימוכיןציינתכימספראזרחיםשהגישובקשהלהתקבללמפלגת"הליכוד תנועהלאומית
ליברלית" נדחו בטענה שהם רשומים כחברים גם במפלגת "העבודה הישראלית" ,כך על פי ממצאי
הצלבתחבריםשביצערשםהמפלגות 8נוכחדחיהזו ביקשתכירשםהמפלגותיעייןבמרשמיםהמצויים
ברשותו ויבדוק האם האזרחים שפרטיהם צוינו בפנייתך רשומים כיום כחברים במפלגת "העבודה
הישראלית"8
87בהתאםלהוראותהדיןמרשםהחבריםבמפלגהאינומנוהלע"ירשםהמפלגותאלאהואמתנהלבמפלגה
עצמה והוא באחריותה של המפלגה 8בהתאם לכך אין במרשמי רשם המפלגות פרטים של החברים
במפלגותהשונות8
83בעניןהצלבתהחבריםאותהביצערשםהמפלגותנצייןכיהרשםעורךהצלבותחבריםכסיועלמפלגות
ועלפיבקשתןבהתאםלנתוניםשהמפלגותמעבירותוהכלכפישיפורטלהלן:
84סעיף 01לחוקהמפלגות,התשנ"ב0997-(להלן:"החוק") אוסרעלחברותביותרממפלגהאחת וקובע:
"לאיירשםאדם כחברביותרממפלגהאחת"888ואולםהואאינוקובעמנגנוןשיאפשראכיפתהוראהזו8
בעברהיתהבתוקףהוראתשעה-סעיף01אלחוקהמפלגות,שנחקקבמסגרתחוקהמפלגות(תיקוןמס'
1והוראתשעה)התשנ"ו 0991--אשרהסמיכהאתרשםהמפלגותלבדוקאתרשימותהחבריםבמפלגות
ולהורות עלמחיקתשמושלאדםהרשוםכחברביותרממפלגהאחת,בתנאיםשנקבעושם8ואולם,תוקף
רחוב ירמיהו ,93מגדלי הבירה בנין ,1ירושלים ,3776499ת"ד 92142ירושלים 3192111
טלפוןMiflagot@justice.gov.il 90-5988805 :
שעות קבלת קהל בתיאום טלפוני מראש בלבד
מדינת ישראל
משרד המשפטים
רשות התאגידים
רשם המפלגות
הוראהזופקעבשנת,0991והואלאחודשעל-ידיהכנסת8נוכחזאת,נכוןלהיוםאיןלרשםסמכותבענין
והנושא הוא באחריותן של המפלגות.
81בשנת 711.הגיעופניותבענייןזהליועץהמשפטילממשלהדאז,מרמנימזוזאשרציין במכתבתשובה
כיהואאינורואהמניעהמשפטית לכךשרשםהמפלגותיסייעויערוך,בכפוףלהגשתבקשהמשותפתשל
שתיהמפלגותהנוגעותבדבר,הצלבהשלרשימותהחבריםבכלאחתמהן,כדילבחוןאםמתקייםרישום
כפול של חברים 8 בנוסף ציין היועץ כי רשם המפלגות לא יערוך בירור עם החברים שמספרי זהותם
רשומים אצל שתי המפלגות ,וככל שידרש בירור כזה (למשל ,כדי לבדוק אם הפסיק החבר את חברותו
באחת המפלגות והביטול לא נקלט) ,האחריות לכך תהיה על המפלגות עצמן8
81בהתאם להנחיות המובאות במכתב הנ"ל ביצע רשם המפלגות ,במהלך מאי 7102 ,הצלבות של חברי
מפלגות8ההצלבותבוצעובעקבותבקשהמשותפתשהגישומספרמפלגותובתוכן"הליכודתנועהלאומית
ליברלית" 8המפלגות המעוניינות העבירו לרשם דיסק ובו טבלת אקסל עם מספרי זיהוי בלבד והרשם
הצליבאתהנתונים ,כפישהםהועברואליו,בדקמופעיםחוזריםוצרבאתפלטהנתוניםעלדיסקעבור
המפלגותהמבקשותמבלי לשמור עותק במרשמיו.
82נוכח כל האמור לעיל ,לצורך בירור לגבי מופעים חוזרים במרשם חברי המפלגה עליך לפנות למפלגות
הרלוונטיות .
בברכה ,
_____________________
מיכלשמואלי,עו"ד
יחידתרשםהמפלגות
רשותהתאגידים
רחוב ירמיהו ,93מגדלי הבירה בנין ,1ירושלים ,3776499ת"ד 92142ירושלים 3192111
טלפוןMiflagot@justice.gov.il 90-5988805 :
שעות קבלת קהל בתיאום טלפוני מראש בלבד