חוות הדעת-סמכויותיו של המשרד לנושאים אסטרטגים

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ירושלים ,ח' בשבט ,תשע"ט

14בינואר2019 ,

בתשובתך נא ציין:

תיק מס' 392/18

לכבוד,

א.נ,

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

(סימוכין :פנייתך מיום )25/10/2018

בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),

לקבל את חוות הדעת שנכתבו על ידנו ,בנושא סמכויותיו של המשרד לנושאים אסטרטגיים.

לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:

.1אשר לבקשתך לקבל את חוות הדעת של ייעוץ וחקיקה בעניין החלטת הממשלה להסמיך

את המשרד לנושאים אסטרטגיים והסברה כאחראי על הליך הבלימה של תנועת החרם

והדה-לגיטימציה – הריני להשיבך כי ביום 13/10/2015החליט הקבינט להטיל על

המשרד לנושאים אסטרטגיים את האחריות הכוללת להובלת המערכה נגד תופעת הדה-

לגיטימציה במישור הגלוי ובמישור החשאי .עובר להחלטה זו ,הופצה "הצעת מחליטים"

ואליה הועברו הערות מטעם ייעוץ וחקיקה .ככל שבקשתך עוסקת במסמך זה – הרי

שמדובר במסמך מסווג בהתאם לסעיף 35לחוק יסוד :הממשלה והחלטת ממשלה מס' 41

מיום .31/5/2015לפיכך ,אין לגלותו לפי סעיף (9א)( )4לחוק חופש המידע וממילא,

בהתאם להוראת סעיף (9ב)( )4לחוק חופש המידע ,מדובר בהתייעצויות פנימיות בין עובדי

רשויות ציבוריות ,שנערכו לצורך קבלת אותה החלטת קבינט.

.2אשר לבקשתך ,לקבל את כלל חוות הדעת שעסקו במשרד לנושאים אסטרטגיים – הריני

להשיבך תחילה ,כי לנוכח אופי פעילותה המגוון והרחב של ייעוץ וחקיקה ,ישנו קושי

להגדיר מהי חוות דעת לשם ביצוע מיפוי ואיסוף נתונים בנושא זה (למשל ,האם ניתן

להגדיר כחוות דעת גם מתן ייעוץ טלפוני למשרדי הממשלה ,התכתבות בדואר אלקטרוני,

מתן חוות דעת של דרג ביניים וכיו"ב).

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  02-6466807  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

בהתחשב בקושי זה ולנוכח כלליותה של הבקשה ,נערך חיפוש אחר מסמכים שעסקו

בסמכויותיו או הסמכתו של המשרד לנושאים אסטרטגיים .מטבע הדברים ,איתור

המסמכים עלול להימצא בחסר.

אם כן ,לאחר בדיקה מול גורמים שונים במשרד שעסקו בנושא וחיפוש במערכת

הממוחשבת אחר מסמכים העשויים לענות לבקשתך כפי שנוסחה – אותרו מספר חוות

דעת אשר בחנו את תוכנן באופן פרטני ומצאנו שאין למסרן ,בהתאם לסעיפים (9ב)( )2ו-

(9ב)( )4לחוק חופש המידע ,שעניינם דיונים פנימיים העוסקים במדיניות בשלבי עיצוב.

אבהיר ,כי המסמכים עוסקים בעיקרם במתן התייחסות משפטית להצעות חוק אפשריות

שטרם גובשו ומצויות היום בשלבי עיצוב .חשיפת המסמכים עלולה לפגוע בעבודת

הרשות ,ליצור "אפקט מצנן" על המעורבים ולהגביל את מרחב השיח החופשי .ישנו

אינטרס ציבורי מובהק שלא לגלות את המידע בשלב זה.

.3מצ"ב חוות דעת בנושא התקשרות המשרד לנושאים אסטרטגיים והסברה עם גוף ייעודי,

שנכתבה על ידי עו"ד דינה זילבר ,המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (ייעוץ) מיום

.1/6/2018

.4מצ"ב סיכום דיון שנערך בפני היועץ המשפטי לממשלה בנושא המאבק בתופעת החרם

והדה-לגיטימציה ,מיום .15/8/2016

הנני להודיעך כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט

לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  02-6466807  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 