התקשרות משרד המשפטים עם חברת קודקס

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ירושלים ,ז' אדר ,תש"פ

3מרץ2020 ,

בתשובתך נא ציין:

תיק מס' 2015-20-0031

לכבוד,

א.נ,

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

(סימוכין :פנייתך מיום )12/1/2020

בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),

לקבל מידע על אודות התקשרות משרד המשפטים עם חברת "קודקס מערכות מידע" (להלן:

"קודקס").

לאחר בירור בקשתך ,מצ"ב לעיונך החוזה השנתי שנחתם מול חברת "קודקס" בעקבות מכרז פומבי

.74.17בנוסף ,מצורף המכרז הפומבי האמור יחד עם תשובות לשאלות הבהרה .נציין כי המכרז

עצמו מפורסם גם באתר משרד המשפטים.

הנני להודיעך כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט

לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

מדינת ישראל

משרד המשפטים

מכרז פומבי מס'74/17

קבלת שירותי הפעלת מערכת תומכת בגיוס מתמחים באופן

אינטרנטי לרבות הדרכה ,מוקד תמיכה וסיוע למשתמשים

במערכת – עבור משרד המשפטים

עמוד 1מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

פרק 0

מנהלה

עמוד 2מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

פרק – 0מנהלה

0.1

כללי ()I

משרד המשפטים קולט מדי שנה סטודנטים למשפטים לעבודה כמתמחים ביחידות המשרד השונות.

הליך גיוס המתמחים מבוצע בהתאם להוראות החוק והכללים שנקבעו על ידי לשכת עורכי הדין.

בכל שנה ישנם שני מועדי קליטת מתמחים לעבודה במשרד – מועד ראשון מתחיל בחודש מרץ ומועד

שני מתחיל בחודש ספטמבר.

כל מחזור גיוס מתחיל החל מחודש אוקטובר של כל שנה קלנדארית ומסתיים בחודש אוקטובר שלוש

שנים לאחר מכן ,כמוגדר בפרק ההגדרות לעניין מחזור גיוס מתמחים ,וזאת כדי לתת מענה לשני מועדי

קליטה בכל שנה קלנדארית ולשינויים תוך כדי ובמהלך התקופה ,לרבות בשל פתיחת משרות חדשות

או ביטול מצד המתמחים שנקלטו.

לקראת כל מחזור גיוס מפרסם המשרד בעיתונות ובאתר האינטרנט קול קורא המזמין מועמדים להגיש

מועמדותם להתמחות.

דוגמה לקול קורא ניתן למצוא בכתובת:

http://www.justice.gov.il/Units/HumanResources/InfoSpecialized/Pages/mitmahim.aspx

משרד המשפטים מבקש לקבל הצעות לקבלת שירותי הפעלת מערכת תומכת בגיוס מתמחים באופן

אינטרנטי לרבות הדרכה ,מוקד תמיכה וסיוע למשתמשים במערכת (הן לפונים המעוניינים להירשם

כמועמדים להתמחות והן ליחידות המשרד).

ההצעה שתוגש תהיה בהתאם לנוהל מפת"ח הממשלתי במהדורתו התקפה.

טבלת ריכוז תאריכים:

תאריך

פעילות

14.12.2017

פרסום המכרז

מועד אחרון להגשת שאלות הבהרה

31.12.2017בשעה 12:00

מועד אחרון למענה על שאלות הבהרה על ידי

המשרד

מועד אחרון להגשת הצעות

10.01.2017

27.03.2018בשעה 12:00

0.2הגדרות ()I

המזמין/המשרד

הסכם SLA

משרד המשפטים. הסכם רמת השירות ( )Service Level Agreementכפי שהוגדר בסעיף 4.8ויצורף כחלק בלתי נפרד להסכם שיחתם עם הספק הזוכה.

עמוד 3מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

השירות

שירותי תפעול מערכת תמיכה בהליכי גיוס מתמחים למשרד באופןאינטרנטי לרבות הדרכה ,מוקד תמיכה וסיוע למשתמשים במערכת (הן

לפונים המעוניינים להירשם כמועמדים להתמחות והן ליחידות

המשרד).

מחזור גיוס מתמחים - /

מחזור גיוס שנתי

מפרט/בקשה להצעות

מציע

-

משתמשי המערכת

נוהל מפת"ח

-

ספק

-

קבלן משנה

קבלן ראשי

-

שינויים ושיפורים

תיקון זמני

-

תקלה

-

בכל שנה קלנדארית ,נכון למועד פרסום המכרז ,חלים שני מועדי

קליטת מתמחים לעבודה במשרד – האחד בחודש מרץ והשני בחודש

ספטמבר .את הראיונות למועמדים להתמחות ניתן להתחיל החל מ15-

לחודש מרץ בשנה הקודמת לשנת תחילת ההתמחות (כלומר מועמדים

המיועדים להתחיל את התמחותם בשנת 2020ניתן להתחיל לראיין החל

מ .)15/3/2019-מחזור גיוס מתמחים ימשך שלוש שנים החל מחודש

אוקטובר ,כאשר החל מ 1 -לדצמבר בכל שנה לאחר פרסום הקול

הקורא תיפתח המערכת לרישום מועמדים להתמחות ותישאר פתוחה

ללא הגבלת זמן.

ניתן לראיין מועמדים להתמחות הנמצאים בשנתם השלישית ללימודים

לפחות .רישום המועמדים להתמחות מתחיל כחצי שנה לפני מועד

תחילת הראיונות ומסתיים חודש לאחר תום תקופת ההתמחות של

מחזור ספטמבר.

למען הסדר הטוב מובהר כי ככל שיחול שינוי על פי חוק במשך תקופת

ההתמחות ,יכול שיחולו שינויים במחזורי הגיוס ו/או בהיקף

המשתמשים והפעילות בכל מחזור גיוס.

מסמך זה על כל נספחיו.

תאגיד רשום בישראל ,אשר הגיש הצעה לאספקת השירותים נשוא

מכרז זה.

משתמשי יחידות המשרד וכלל הפונים בבקשה להתמחות

הנוהל הממשלתי המהווה מסגרת לפיתוח ותחזוקת מערכות ממוחשבות

במהדורתו כפי שתהיה בתוקף מעת לעת.

מציע אשר הצעתו זכתה במכרז והמשרד חתם עימו על הסכם לביצוע

השירותים נשוא מכרז זה.

חברה/גוף החוברים לקבלן הראשי לצורך מתן שירות ספציפי בפרויקט.

הספק שהוא הזוכה במכרז ,אשר ייחשב אחראי לכל הפעילויות

והשירותים של קבלני משנה.

תוספות שלא נכללו במסמכי המכרז.

פעולה המאפשרת למשתמש המשך עבודה ובתוך כך ממשיך הספק

בפעולות הנדרשות לשם החזרת המערכת לפעילות שוטפת ומלאה

(תיקון מלא).

בעיה המפריעה לפעולתה השוטפת של המערכת.

עמוד 4מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

- Software As Serviceתוכנה כשירות -שירותים הניתנים באמצעות אירוח באתר הספק

במקום רכישת מוצר תוכנה והתקנתו בשרתי הארגון הרוכש.

אספקה של יישומים לצרכנים מעל גבי הרשת ,ללא התקנה מקומית,

במודל של רישום לשירות ( )Subscriptionו/או תשלום-על פי-שימוש

( .)Pay Per Useבמקום רכישה והתקנה של מוצר תוכנה בארגון,

התוכנה מופעלת משרתי ספק התוכנה כשעובדי הארגון משתמשים בה

מעמדות העבודה שלהם.

רכיב המובא לידיעה בלבד ,והכל לפי הגדרתו ואופן יישומו כפי שהוגדרובסעיף 0.14למסמכי המכרז.

רכיב הדורש תשובה כללית ובפורמט יחסית חופשי .והכל לפי הגדרתוואופן יישומו כפי שהוגדרו בסעיף 0.14למסמכי המכרז.

נדרשת התייחסות פרטנית ותיאור מדויק של הדרך בה מתקיימתהדרישה בהצעת המציע והכל לפי הגדרתו ואופן יישומו כפי שהוגדרו

בסעיף 0.14למסמכי המכרז.

-רכיב סף ( ,)Go/NoGoחוסר תשובה ,תשובה שאיננה עונה לדרישה,

I

G

S

M

חוסר מענה לדרישה ,או תשובה לא ברורה ולא חד משמעית ,בסעיף

מסוג זה ,תפסול את ההצעה על הסף .והכל לפי הגדרתו ואופן יישומו

כפי שהוגדרו בסעיף 0.14למסמכי המכרז.

סימון מיוחד לרכיבים שהושמטו במפרט ואין לענות עליהם והכל לפיהגדרתו ואופן יישומו כפי שהוגדרו בסעיף 0.14למסמכי המכרז.

N

הגדרות נוספות -כל ההגדרות המופיעות כחלק מהסכם ההתקשרות לביצוע השירותים נשוא מפרט זה.

0.3

מנהלה ()I

0.3.1שאלות הבהרה

.1שאלות ובירורים יש להעביר בדואר אלקטרוני במסמך WORDבלבד (לא יתקבלו

מסמכים סרוקים או בפורמט )PDFלכתובת michraz@justice.gov.ilעד לתאריך

המופיע בטבלה בסעיף 0.1לעיל.

מובהר כי התשובות לשאלות מהוות חלק בלתי נפרד ממסמכי המכרז ומהצעת הספק.

.2על השואל לציין בבירור לאיזה סעיף במפרט מתייחסת השאלה .השאלות יוגשו במסמך

WORDבטבלה במבנה הבא:

מס"ד

מס' סעיף במסמכי

המכרז

מס' עמוד

עמוד 5מתוך 140עמודים

שאלה

מדינת ישראל

משרד המשפטים

.3המציעים הפוטנציאליים מתבקשים שלא לשלוח בקשות לאישור קבלת המייל אלא לוודא

קבלתו באמצעות "אישור קריאה".

.4המשרד רשאי ,בכל עת ,קודם למועד האחרון להגשת המכרז ,להכניס שינויים ותיקונים

במסמכי המכרז ,ביוזמתו או בתשובה לשאלות המשתתפים .השינויים והתיקונים ,כאמור,

יהוו חלק בלתי נפרד מתנאי המכרז.

הודעה על הבהרות והנחיות שהן בגדר שינוי ו/או הוספת תנאים בנוסח המכרז ,ו/או בנוסח

ההסכם ,אם יהיו ,תפורסמנה באתר משרד המשפטים.

.5

תשובות המשרד לפניות ,אם תהיינה ,תשלחנה לדוא"ל של השואל ותפורסמנה ובאתר

משרד המשפטים עד למועד שנקבע בטבלת המועדים התאריכים בסעיף 0.1לעיל .על נותני

השירותים שקיבלו את מסמכי המכרז לוודא שפרטי הכתובת והפקס שלהם ,שנרשמו

במשרד ,מדויקים.

0.3.2הגשת ההצעה ()I

.1ההצעות יוכנסו למעטפה סגורה אחת ,עליה ירשם מכרז מס' .74/17המעטפה תכלול שתי

מעטפות סגורות .במעטפה סגורה אחת יהיה העותק המקורי של ההצעה וכל המסמכים

הנדרשים במסמכי המכרז ונספחיו והעתק ההצעה החתומה כנדרש במדיה מגנטית.

למעטפה הסגורה השנייה יוכנסו מסמכי הצעת המחיר חתומים באופן מחייב .על המעטפה

הראשונה ירשם – "המסמכים" ועל המעטפה השנייה – "הצעת המחיר".

.2חתימות

המציע יחתום על כל עמודי הצעתו ,על כל עמודי טפסי המכרז ,נספחיו וכן על עמודי

ההבהרות שישלחו בסוף כל עמוד בראשי תיבות.

יחד עם זאת המסמכים הבאים יחתמו בחתימה מלאה ומחייבת :פרוט הניסיון הקודם,

פרוט האמצעים הטכניים ,ההצהרה על שמירת סודיות והצעת המחיר.

.3ההצעות יוכנסו פיזית לתוך תיבת המכרזים של המשרד ברח' דוד המלך ,20ירושלים,

קומה 3חדר ,40עד למועד האחרון המפורט בטבלה בסעיף 0.1לעיל.

.4המציע יוודא כי טרם הכנסת המעטפה לתיבה ,תוחתם המעטפה על ידי נציג ועדת

המכרזים ,תוטבע עליה חותמת "התקבל" ויצוין תאריך ושעה.

בנוסף ,על המציע לוודא קבלת אישור על מסירת ההצעה.

.5סוד מסחרי/סוד מקצועי

ככל שבהצעת המציע קיימים סודות מסחריים או מקצועיים ,המציע נדרש לצרף את חלקי

ההצעה הכוללים סודות מסחריים או מקצועיים במעטפה סגורה נפרדת שייכתב עליה

"סוד מסחרי" שתוכנס לאריזה בצירוף נימוקים לסודיות החלקים האמורים .יודגש כי

ועדת המכרזים רשאית שלא לאשר את בקשת המציע לסווג את חלקי ההצעה כסוד מסחרי

או מקצועי ,והיא תודיע על כך בכתב למציע .בכל מקרה ,אם לא סימן המציע חלקים

בהצעתו כסוד מסחרי או מקצועי יראו בדבר משום הסכמתו לכך כי אין כל מניעה לגילוי

אותם חלקים.

עמוד 6מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

.6המשרד רשאי לדחות את המועד האחרון להגשת הצעות ,לפי שיקול דעתו הבלעדי.

הודעה על דחייה כאמור תפורסם באתר המשרד.

.7הצעה שתוכנס לתיבת המכרזים לאחר המועד האחרון להגשת ההצעות ,לא תובא לדיון

ותפסל על הסף.)M(.

.8לצורך מכרז זה רק הכנסה פיזית של ההצעה לתוך תיבת המכרזים של המשרד כמפורט

במסמכי המכרז וקבלת אישור בחתימת נציג ועדת המכרזים על אודות המועד והשעה בה

הוכנסה ההצעה לתוך תיבת המכרזים ,תיחשב כהגשת ההצעה.

יודגש :הצעה שתגיע בפקס או בדוא"ל או בדואר ישראל או על ידי שירות שליחים או על

ידי הובלה מסחרית ,או בכל דרך אחרת שאינה הכנסה פיזית של ההצעה לתוך תיבת

המכרזים של המשרד עד המועד והשעה המפורטים במסמכי ההליך -תיפסל על הסף .עצם

משלוח ההצעה אינה מהווה מסירה כשלעצמה ,אלא אם ההצעה הוכנסה לתיבת המכרזים

כמפורט במכרז זה (.)M

0.3.3כנס ספקים

לא יתקיים כנס ספקים.

0.4

המפרט ()I

הבקשה להצעות מכילה:

.1פרק זה ,הנקרא גם פרק המנהלה ומסומן פרק .0

.2החלק המקצועי (תיאור השירותים הנדרשים) ,המסומן פרקים .4-1

רכיבים 0.14-0.15להלן מגדירים במדויק כיצד יש לענות למפרט זה.

.3פרק ( 5עלות)

.4נספחים.

0.5

אופן קבלת המפרט המלא ()S

.1מסמכי המכרז יעמדו לעיון הציבור באתר האינטרנט של המשרד בכתובת . www.justice.gov.il

.2המציע יצרף להצעתו בנספח 0.5את הנתונים הבאים :שמו ,כתובתו ,שם התאגיד ,שם איש הקשר

בתאגיד ,מספר הטלפון ,מספר הפקס וכתובת הדואר האלקטרוני שלצורך ההתקשרות עם איש

הקשר .מסירת כל האמור לידי הנציג הינה באחריותו הבלעדית של המציע.

0.6

התחייבות ואישורים ()M

המציע יצרף את האישורים וההתחייבויות המפורטים להלן כשהם חתומים כנדרש בנספח שימוספר

כנספח 0.6ויצורף להצעתו.

0.6.1תעודת התאגדות

המציע יצורף להצעתו את מסמכי ההתאגדות שלו (כולל תעודת שינוי שם ככל שהיה) .תעודת

ההתאגדות תצורף כנספח 0.6.1לחוברת ההצעה.

עמוד 7מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

0.6.2ניהול ספרים

אישור תקף מפקיד שומה או רואה חשבון על ניהול ספרים ,וכל אישור אחר הנדרש לפי חוק

עסקאות גופים ציבוריים (אכיפת ניהול חשבונות ותשלום חובות מס) תשל"ו .1976 -אישור

כאמור יצורף כנספח 0.6.2לחוברת ההצעה.

0.6.3

אישור העדר חובות לרשם התאגידים והעדר רישום כ"חברה מפרה":

0.6.3.1ה מציע יצרף נסח חברה ממנו עולה כי הוא אינו חייב בחובות אגרה שנתית

לרשם החברות עבור השנים שקדמו לשנה בה מוגשת ההצעה.

0.6.3.2אם המציע חברה – בנסח הוא אינו מוגדר כ"חברה מפרה" ואינו בהתראה לפני

רישום כ"חברה מפרה" .בסעיף זה " -חברה מפרה" הינה חברה או חברת חוץ

אשר רשם החברות רשם אותה במרשם החברות כחברה מפרת חוק לפי סעיף

362א' לחוק החברות.

להוכחת עמידה בתנאים אלו יצרף המציע להצעתו נסח חברה עדכני של רשם

התאגידים הניתן להפקה דרך אתר האינטרנט של רשות התאגידים ,שכתובתו:

www.justice.gov.il/MOJHeb/RashamHachvarotבלחיצה על הכותרת "הפקת

נסח חברה" .נסח החברה יצורף כנספח 0.6.3לחוברת ההצעה.

0.6.4

תעודת עוסק מורשה המציע יצרף אישור בר תוקף מטעם מע"מ בדבר היות המציע עוסק

מורשה או היות המציע רשום באיחוד עוסקים לצורך דיווח לרשויות מע"מ מכוח סעיף 56

לחוק מס ערך מוסף התשל"ו ,1975 -ותקנה (10ב) לתקנות מס ערך מוסף (רישום) .המציע יצרף

את האמור כנספח 0.6.4למסמכי המכרז.

0.6.5

שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות

המציע יצרף להצעתו תצהיר חתום בכתב מאושר על ידי עורך דין לעניין קיום הוראות חוק

שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ,בנוסח התצהיר המופיע בנספח .0.6.5נוסח התצהיר מחייב

ואין לסטות ממנו.

0.6.6שיתוף פעולה של מספר גופים/קבלני משנה

במקרה שהמציע מעוניין לספק את השירותים תוך שיתוף פעולה עם גופים נוספים ,ניתן לעשות

זאת בהתקשרות עם קבלני משנה ,באופן שהמציע יהיה הגוף האחראי מול המשרד לאספקת

כלל השירותים נשוא המכרז ובכפוף לכך שהמציע עומד בעצמו בתנאי הסף הקבועים במכרז

להלן ובפרק 4למסמכי המכרז -מימוש .המציע יפרט את קבלני המשנה שבכוונתו להעסיק

לצורך אספקת השירותים כנספח 0.6.6ונספחים 0.6.6א'-ב' לחוברת ההצעה.

עמוד 8מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

0.6.7מורשי חתימה

המציע יצרף אישור רו"ח/עו"ד לגבי שמות המוסמכים לחתום בשם החברה ,מספרי הזהות

שלהם וכן אישור רו"ח/עו"ד כי המוסמכים לחתום כאמור אכן חתמו על מסמכי ההצעה כנדרש

וזאת על גבי נספח מספר 0.5להלן.

0.6.8תוקף ההצעה

ׂהצעת מציעים שלא נבחרו כספקים תעמוד בתוקפה למשך 180יום מהמועד האחרון להגשת

ההצעות ,מציעים אלו אינם רשאים לחזור בהם מהצעתם או לשנותה בתקופה הנ"ל.

הצעת הזוכה תעמוד בתוקפה עד לחתימת המשרד על חוזה התקשרות עמו .הצהרה כאמור

תצוין בנספח 0.5של חוברת ההצעה.

0.6.9בעלות/זכויות

במענה לסעיף זה להצעה יתחייב המציע בכתב כי הוא הבעלים של הזכויות בכלים ובשיטות

בהם יעשה שימוש ,וכי אין כל מניעה או הגבלה לפי כל דין ממתן הצעת הפתרון למשרד.

במקרים בהם זכויות הקניין בחלק מהפתרון המוצע או כולו ,שייכות לצד שלישי ,יצרף המציע

הסבר לגבי מקור זכותו של הספק להציע למשרד את הפתרון ותצהירים מאושרים על ידי

רו"ח/עורך דין ,לגבי זכויות השימוש .כמו כן יצהיר הספק כי יהא אחראי כלפי המשרד וישפה

את המשרד בכל מקרה של תביעת צד שלישי הקשורה בזכויות שבפתרון המוצע .כמו כן יציין

המציע ,במענה לסעיף זה ,כי במידה ויעשה שימוש בתכנות כלשהן לצרכי מתן השירותים נשוא

מכרז זה ,יעשה שימוש בתכנות מקוריות בלבד.

ההתחייבות תוגש ע"ג הטופס המופיע כנספח 0.6.9לחוברת ההצעה.

התחייבות המציע לעשות שימוש בתוכנות מקוריות בלבד לצורך התקשרות מכוח הפניה

הפומבית .אישור כאמור יצורף בנוסח שבנספח 0.6.9א' לחוברת ההצעה.

0.6.10תצהיר בדבר אי תיאום הצעות בפניה הפומבית.

אישור כאמור יצורף בנוסח שבנספח 0.6.8לחוברת ההצעה.

0.6.11פניה ללקוחות

המציע יחתום על ההתחייבות המצ"ב כנספח 0.6.10המתירה לנציג המשרד לפנות ,לפי שיקול

דעתו ,ללקוחות המציע לקבלת מידע והמלצות אודותיו.

0.6.12הגשת דמו להתרשמות

המציע יצרף להצעתו דמו ומצגת או צילומי מסך של המערכת המוצעת על ידו על מנת שניתן

יהיה לבדוק את עמידת המערכת בדרישות המכרז לרבות הדרישות הפונקציונאליות .הדמו יכול

שיצ ורף במדיה מגטית או בדרך של צירוף לינק שמאפשר התנסות במערכת לפי שיקול דעת

המציע .הדמו יכלול לכל הפחות את הפרמטרים הבאים מתוך רשימת התהליכים שבפרק 2

עמוד 9מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

יישום :סעיף ,2סעיפים ,2.1-2.3סעיפים ,2.4.1-2.4.5סעיף 2.5.1.1סעיף ,2.5.1.2.1סעיף

,2.5.1.3סעיף ,2.5.1.5סעיף ,2.5.1.7סעיף – 2.5.2.2סעיפים קטנים ,2.5.2.2.1-.2.5.2.2.2סעיף

,2.5.2.2.7סעיף ,2.5.2.4סעיף ,2.5.2.5-2.5.2.5.1סעיף ,2.5.2.6.1סעיף ,2.5.2.8.1סעיף ,2.5.3.1

סעיף 2.5.4.1וסעיף .2.15.2הדמו יצורף כנספח 0.6.11לחוברת ההצעה.

0.6.13הצהרות והבנת המציע

0.6.13.1

במענה לסעיף זה על המציע להצהיר בכתב כי קרא והבין את דרישות המכרז וכי

הצעתו עונה עליהן (כולל המפרט שבפרק -2יישום על כל נספחיו ותשובות המשרד

לשאלות ההבהרה) או לחלופין במידה ונדרש להשלים פיתוח והתאמות של

המערכת שברשות המציע ,ובלבד שהיא עומדת במפרט המינימאלי כמפורט

בסעיף 0.6.12לעיל ,הוא יבצע את ההתאמות הנדרשות תוך 6חודשים לכל היותר.

מובהר כי משך הזמן של 6חודשים יכלול את ביצוע ההתאמות ,ביצוע בדיקות

ותיקונים ,כולל סביבת עבודה והדרכה והטעמה למשתמשים מטעם המשרד.

0.6.13.2

זמינות כ"א

יש לצרף הצהרה כי מנהל הלקוח המוצע (כפי שפורט בפרק )4יהיה זמין להתחלת

העבודה בפרויקט בתוך 10ימים ממועד קבלת הודעת המשרד על הזכייה במכרז.

ההצהרה תוגש ע"ג הטופס המופיע כנספח 0.6.12לחוברת ההצעה.

0.6.14הסכם

המציע יחתום בראשי תיבות על נוסח הסכם ההתקשרות ויצרפו להצעתו.

ההסכם כשהוא חתום כאמור יועבר כחלק מההצעה ללא תיקונים .ההסכם יצורף כנספח

0.6.13לחוברת ההצעה.

0.6.15סמכות שיפוט

הגשת ההצעה למשרד מהווה הסכמת המציע כי סמכות השיפוט הבלעדית ,בכל הקשור והנובע

מהמכרז ולדיון בכל מחלוקות או סכסוכים הקשורים לו ,מוענקת לבית המשפט המוסמך מן

הבחינה העניינית בירושלים ולא לבית משפט אחר ,ויחול עליו הדין הישראלי .הספק בחתימתו

על הסכם ההתקשרות מצהיר כי הנו מסכים לאמור.

0.6.16העסקת עובדים על ידי הספק:

המציע ימציא למשרד תצהיר בעניין העסקת עובדים זרים כנדרש ע"פ חוק עובדים זרים

(איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים) התשנ"א – 1991וכן תצהיר בדבר תשלום

שכר מינימום כנדרש על פי חוק שכר מינימום ,התשמ"ז .1987 -

נוסח תצהיר מצ"ב כנספח 0.6.17לחוברת ההצעה.

עמוד 10מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

0.7

התחייבויות ואישורים שיידרשו מהספק בגין זכייה בפרויקט ()M

במענה לסעיף זה יתחייב המציע בכתב כי "לאחר הזכייה במכרז תספק החברה את כל האישורים

ותעמוד בכל התנאים וההתחייבויות כנדרש בסעיף זה וזאת מבלי לפגוע באמור בהסכם" התחייבות

כאמור תצוין בנספח .0.6.12

0.7.1ערבות ביצוע

א .ערבות בנקאית או ערבות חברת ביטוח ישראלית שברשותה רישיון לעסוק בביטוח לפי חוק

הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) התשמ"א – ,1981בלתי מותנית ,לפקודת משרד

המשפטים ,תהא על סך 5%מהיקף ההתקשרות הצפוי כולל מע"מ ,בנוסח המופיע בנספח

,0.7.1להבטחת מילוי כל התחייבויותיו שעל פי הסכם ההתקשרות בינו לבין המשרד.

ב .תוקף הערבות יהיה למשך כל תקופת ההסכם ועד לשלושה חודשים לאחר תום תקופת

ההסכם כמפורט בהסכם.

היה ויחליט המשרד להאריך את משך ההתקשרות ימציא הספק למשרד כתב הארכת

תוקף הערבות לשנה נוספת ועוד 120יום ,וזאת עד 20ימים לפני תום הערבות הנמצאת

בידי המשרד.

ג.

מסירת הערבות תהיה תנאי מוקדם לכניסת הסכם ההתקשרות לתוקף.

0.7.2אחריות בנזיקין ,שיפוי וביטוח

0.7.2.1נזיקין ושיפוי

הספק יהיה אחראי לפי כל דין לכל נזק כאמור בהסכם.

0.7.2.2

ביטוח

על הספק הזוכה לרכוש את כל הביטוחים המפורטים בהסכם על חשבונו ולהמציא

את נספח הביטוח המצורף למסמכי המכרז כשהוא חתום בידי מבטחו ומאשר את

קיום הביטוחים הנדרשים כאמור.

0.7.3הצהרת סודיות ואי קיום ניגוד עניינים

המציע יתחייב כי יצרף טופס הצהרת סודיות חתום על ידו ,לפי הנוסח המצורף כנספח

להסכם.

המציע יתחייב כי היה ויזכה ,יחתמו כל נותני השירותים מטעמו על נוסח זה .נותני השירות,

לאמור ,הספק וכל מי מטעמו ,הקשור למתן השירות למשרד ,כולל קבלני המשנה מטעמו.

0.7.4אי העברת זכויות/חובות/ביצוע

הזוכה אינו רשאי להעביר לזולת את זכויותיו או את חובותיו לפי תנאי מכרז זה ,כולן או

חלקן ,כמו כן אינו רשאי להעביר את ביצוע ההסכם כולו או חלקו במישרין או בעקיפין לאחר,

ללא הסכמה בכתב ומראש של המשרד .הסכמה כאמור ,אם ניתנה ,לא תיצור יחסי הסכם

עמוד 11מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

כלשהם בין המשרד לבין הספק האחר ,והספק הזוכה יהיה אחראי כלפי המשרד לביצוע

העבודה.

0.7.5פורטל הספקים הממשלתי

0.7.5.1הזוכה יידרש ,בכפוף לשיקול דעתו של המשרד ,להגיש דיווחים וחשבונות הנדרשים

לצורך תשלום עבור עבודתו ,במסגרת פורטל הספקים הממשלתי ,בשים לב להוראות

התכ"מ והנחיות החשב הכללי הרלוונטיות .יודגש ,הזוכה יישא בכלל העלויות

הכרוכות בהתחברות לפורטל הספקים הממשלתי.

0.7.5.2המשרד שומר לעצמו את הזכות לדרוש מהספק הזוכה אישורים והתחייבויות

נוספים בהתאם לנסיבות העניין ולשיקול דעתו הבלעדי של המשרד.

0.8

תנאים כלליים ()I

.1המשרד אינו מתחייב לקבל את ההצעה הזולה ביותר ,או כל הצעה שהיא ,בשלמותה או חלקים

ממנה.

.2המשרד יהיה רשאי לפסול הצעה שהיא בלתי סבירה מבחינת מחירה ,לעומת מהות העבודה

ותנאיה.

.3למשרד נשמרת הזכות לפנות במהלך הבדיקה וההערכה למציע בכדי לקבל הבהרות להצעתו ,או

בכדי להסיר אי בהירויות שעלולות להתעורר בבדיקת ההצעות בנוגע לעמידה בתנאי הסף או

האיכות או הצעת המחיר ,בכפוף לחוק חובת המכרזים ,התשנ"ג 1993 -ולתקנות על פיו.

.4הודעות בדבר זכייה או דחיית ההצעה ,תימסרנה בכתב בלבד .כל הודעה בעל פה לא תיחשב

כהודעה המחייבת את המשרד.

.5לאחר שנחתם חוזה התקשרות עם הספק הזוכה ,אם תבוטל ההתקשרות מסיבה כלשהי או ככל

שלא ייחתם הסכם מכל סיבה שהיא ,וזכייתו של הזוכה או ההתקשרות עמו יבוטלו מכל סיבה

שהיא ,יהיה המשרד רשאי לפנות למציע שדורג שני (אחרי המציע שזכה במכרז) ,כאילו היה הזוכה

במכרז ,בהתאם לתנאי המכרז ולהצעתו.

ככל שפניה כאמור בוצעה בתקופה של עד 180ימים מהמועד האחרון להגשת ההצעות – יהיה

המציע שדורג שני מחוייב להתקשר עם המשרד לאספקת השירותים .לאחר תקופה זו ,יהיה רשאי

הספק שדורג שני (אחרי הספק הזוכה) לא להסכים להתקשר עם המשרד ככל שלא התבצעה אליו

פניה במהלך ה 180ימים הראשונים .במקרה כזה ,יהיה המשרד רשאי לפנות למי שדורג במקום

הבא אחריו וכו' ,עד שייחתם הסכם חדש לביצוע השירות .למען הסר ספק ,סמכות זו של המשרד

הינה סמכות רשות והמשרד ישתמש בה בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי על פי נסיבות העניין.

.6ככל ותופעל האפשרות האמורה בסעיף 5לעיל ויבחר הזוכה שדורג שני כאמור ,יהא עליו להעמיד

ערבות ביצוע בהתאם להוראות המכרז וההסכם ויחולו עליו כל ההוראות החלות על זוכה במכרז.

.7משרד המשפטים יהיה רשאי להזמין רק חלק מהשירותים /הרכיבים המתוארים במפרט שבפרק 2

יישום לפי שיקול דעתו.

עמוד 12מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

.8לא ניתן לערוך כל שינוי (לרבות מחיקה ,עריכה ,הוספה ,גריעה ,הסתייגות ,השמטה וכיו"ב)

במסמכי המכרז ,בהסכם ההתקשרות או בנספחים למעט באותם מקומות ספציפיים שהוגדרו לשם

כך ,ובאופן שהוגדר .מציע אשר יערוך שינוי כאמור ,הצעתו עלולה להיפסל בהתאם להוראות כל דין

ובהתאם לשיקול דעתו של המשרד.

.9בהגישו הצעתו למכרז זה ,מצהיר המציע כי ידוע לו ,כי ככל ויוכרז כזוכה במכרז ,שירותיו ישכרו

לתקופה הדרושה לצורך אספקת השירותים נשוא המכרז ולא יהווה בשום שלב עובד המשרד ,סוכנו

של המשרד ,שלוח או נציג של המשרד וכיוצא באלו .הזוכה ולא יהא רשאי לייצג או לחייב את

המשרד בשום אופן ,וזאת בהתחשב במהות השירותים נשוא המכרז ,זאת למעט אם הוסמך לעשות

זאת במפורש ובכתב בהתאם לכללי הסמכות לפי כל דין .יובהר כי אין לפרש כל סעיף מסעיפי

המכרז או מסעיפי ההסכם כהסמכה לייצג את המשרד כאמור.

.10הזוכה נותן השירותים לא ישתלב באופן אינטגרלי בעבודת המשרד

.11הזוכה נותן השירותים לא ישתלב בהיררכיה של המשרד ,לא ישתמש בסמכויות חוקיות המוקנות

לעובדי משרד ולא יהיה מעורב בפעולות ביצוע של המשרד

.12הזוכה נותן השירותים לא יציג עצמו מול גורמי חוץ כעובד המשרד אלא כפועל מטעם המשרד;

.13המשרד אינו מתחייב להיקף מינימלי של הזמנת שירותים וכן יוכל על פי שיקול דעתו לצמצם או

להקטין את היקף השירותים הניתנים .כמו כן יוכל המשרד להפסיק את ההתקשרות בהודעה של

30יום מראש;

.14בנוסף ומבלי לגרוע מהוראות מפרט מכרז זה ,הוראות כל דין והלכה פסוקה ,ועדת המכרזים

רשאית מנימוקים שיירשמו להורות על תיקון כל פגם שנפל בהצעה או להבליג על הפגם ,וזאת אם

מצאה כי החלטה זו משרתת באופן המרבי את טובת הציבור ואת תכליתו של מכרז זה;

.15בהתאם לתקנות חובת המכרזים ,התשנ"ג – ,1993מציעים שלא זכו במכרז רשאים לבקש לעיין

בהצעה הזוכה וועדת המכרזים תהיה רשאית ,לפי שיקול דעתה ,להציג בפני מציעים שלא זכו כל

מסמך אשר לפי הערכתה המקצועית אינו מהווה סוד מסחרי או מקצועי;

.16אין בסעיפי המכרז כדי לגרוע מזכויות המשרד על פי כל דין;

0.9

ביטול המכרז ()I

המשרד רשאי לבטל את ההזמנה להצעות ,כולה או חלקה ,או לצאת במכרז חדש וזאת על פי החלטתו,

ללא מתן שום הסברים למציעים או לכל גורם אחר ,וללא הודעה מוקדמת .עדכון לגבי הביטול יפורסם

ככל הניתן באותו אופן שבו פורסם המכרז לא ישולם כל פיצוי עקב ביטול המכרז כאמור.

0.10שלמות ההצעה ואחריות כוללת ()M

במענה לסעיף זה יתחייב המציע כי ההצעה המוגשת הינה שלמה ומוצעת כיחידה אינטגרטיבית

ותפעולית אחת וכי כל השירותים המתבקשים במפרט מוצעים בהצעתו בשלמותם כולל רמת השירות

שנדרשה לשירותים אלה .התחייבות כאמור הוכנסה לנספח 0.6.12לחוברת ההצעה.

עמוד 13מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

0.11תאימות ההצעה הנדרשת :כללי ()M

מבנה ההצעה יהיה תואם 1:1למבנה המפרט .לדוגמא :סעיף 4.1בהצעה יכיל תשובה לרכיב 4.1

במפרט ,סעיף 4.2תשובה לרכיב 4.2וכו'.

כל שנוי שייעשה בניסוח מסמכי המכרז ,ו/או כל הסתייגות ביחס לדרישות במסמכי המפרט ,בין על ידי

תוספת בגוף המסמכים ו /או במכתב לוואי או בכל דרך אחרת ,לא יובאו בחשבון בעת הדיון בהצעה ואף

עלולים לגרום לפסילתה .קיבל המשרד את הצעת המציע ,ייחשבו השינויים האמורים כלא היו.

התחייבות בנוסח האמור הוכנסה לנספח 0.6.12לחוברת ההצעה.

0.12בעלות על המפרט ועל ההצעה הזוכה )(I

.1מסמכי המכרז וכל חומר נוסף שהועבר למציעים הם קניינו של המשרד וניתנו למציעים אך ורק

לצורך השתתפות במכרז זה .המציע לא ישתמש במסמכי המכרז וכל חומר ו/או מידע שהועבר לו

לשם מתן מענה למכרז זה ,לשום מטרה אחרת או כלפי צד אחר שאינו המשרד.

.2מסמך התשובה (ההצעה) מהווה רכושו של המציע .למשרד תהא האפשרות להשתמש בהצעה

ובמידע האמור בה לכל צורך הקשור בפעילותו.

.3בהתאם לתקנות חוק חובת המכרזים ,מציעים שלא יזכו במכרז יהיו רשאים לבקש לעיין

בהחלטה הסופית של וועדת המכרזים ונימוקיה וכן בהצעה הזוכה במכרז.

.4ככל שבהצעת המציע קיימים סודות מסחריים או מקצועיים ,המציע נדרש לצרף את חלקי

ההצעה הכוללים סודות מסחריים או מקצועיים במעטפה סגורה נפרדת שתוכנס לאריזה בצירוף

נימוקים לסודיות החלקים האמורים .יודגש כי ועדת המכרזים רשאית שלא לאשר את בקשת

המציע לסווג את חלקי ההצעה כסוד מסחרי או מקצועי ,והיא תודיע על כך בכתב למציע .בכל

מקרה ,ככל ולא יסמן המציע חלקים בהצעתו כסוד מסחרי או מקצועי יראו בדבר משום הסכמתו

לחשיפת ההצעה והמידע בה.

.5מציע יהיה מנוע מלעיין בחלקים בהצעה הזוכה אשר בהצעתו שלו צוינו על ידו במענה לסעיף זה,

כסוד מסחרי /מקצועי.

0.13ניגוד עניינים ()M

.1המציע יתחייב כי נכון למועד הגשת ההצעה ,אין הוא יודע על כל מניעה חוקית שהיא ,שיש בה

כדי להפריע למתן השירותים ע"פ הסכם זה ,וכי אין הוא קשור ו/או מעורב ,באופן ישיר או עקיף

בכל עניין אחר שיש בו חשש לניגוד עניינים ביחס להתחייבויותיו מכוח ההסכם שיחתם עם

המשרד;

.2המציע הזוכה יתחייב להימנע במשך כל תקופת ההסכם עם המשרד מלקחת חלק ו/או להיות

מעורב בכל עסקה ו/או עניין אחר שיש בו ו/או העלול ליצור מצב של ניגוד עניינים עם הסכם עם

המשרד;

.3המציע הזוכה מתחייב להביא לידיעת המשרד כל מידע העשוי להיות רלבנטי לקביעת המשרד אם

קיים ניגוד או חשש לניגוד עניינים אצלו .מבלי לגרוע מכלליות האמור ,על הגורם שיבחר לביצוע

השירותים להודיע למשרד על הצעה שהוצעה לו ואשר יש בה משום חשש לניגוד עניינים כאמור.

עמוד 14מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

נותן השירותים יקבל על עצמו ביצוע אותה עבודה רק אם המשרד יאשר ,מראש ובכתב ,כי אין לו

התנגדות לכך.

טופס הצהרה כאמור ימולא ע"י המציע בנספח 0.13לחבורת ההצעה.

0.14סיווג רכיבי המפרט :השיטה ()I

רכיבי המפרט מסווגים לפי הסימון הבא:

)I (Information

כריב המובא לידיעה בלבד .יש לענות עליו" :קראנו והבנו ,מקובל עלינו".

)G (General

רכיב הדורש תשובה כללית ובפורמט יחסית חופשי .בד"כ זהו סעיף "פתוח"

בו ניתן להוסיף הצעות ופתרונות יצירתיים ,כמוסבר בסעיף 0.15להלן,

ובלבד שבסופו של דבר יינתן מענה ברור לדרישה ,יודגשו התכונות העיקריות

ויהיה ברור מה בדיוק מוצע ,מה כבר קיים ומה מובטח \ מוצע שיהיה.

נדרשת התייחסות פרטנית ותיאור מדויק של הדרך בה מתקיימת הדרישה

בהצעת המציע .בסעיפים אלה חובה לתת תשובה מפורטת ומדויקת .המבנה

של התשובה חופשי ,ובלבד שניתנת תשובה ברורה וחד-משמעית על הסעיף

המבוקש.

תשובות אפשריות הן:

א .יש/כן/קיים ,בצירוף תיאור מדויק ומפורט של הפתרון.

ב .אין/לא/חלקי ,בצירוף לוח זמנים ומשאבים ליישום הפתרון.

ג .אין/לא יהיה ,בצירוף תיאור הסיבות לכך.

אם נדרשת תשובה ארוכה במיוחד ,ניתן לתת תשובה תמציתית במקום

ולצרף נספח המפרט את התשובה .מספרי הנספחים יהיו כמספר הסעיפים

להם הם נותנים פירוט.

)M (Mandatory

רכיב סף ( ,)Go/NoGoנקרא גם סעיף חובה (( .)Mandatoryה"חובה" היא

בתוכן הסעיף ,לא בעצם הצורך לענות .הצורך לענות חל על כל סעיפי המפרט

כמוסבר בסעיף 0.15להלן) .תשובת הספק תהיה מסוג "קראנו והבנו -

מקובל עלינו ,הצעתנו עונה על דרישות סעיף זה" ,או תשובה עניינית ומלאה

בדומה לסיווג , Sאו קיום דרישה (המצאת אישור למשל) או התחייבות

לקיום דרישה .הכל בהתאם לעניינו ותוכנו של הסעיף .חוסר תשובה ,תשובה

שאיננה עונה לדרישה ,חוסר מענה לדרישה ,או תשובה לא ברורה ולא חד

משמעית ,בסעיף מסוג זה ,תפסול את ההצעה על הסף.

)N (Non-relevant

סימון מיוחד לרכיבים שהושמטו במפרט ואין לענות עליהם .מטרת סימון

זה היא לציין למגיש ההצעה שאין כאן טעות ,אלא השמטה מכוונת.

)S (Specific

0.15מבנה ההצעה הנדרש ()M

.1מבנה ההצעה יהיה תואם אחד לאחד ( )1:1למבנה המפרט .לדוגמה :סעיף 2.1בהצעה יכיל

תשובה לרכיב 2.1במפרט ,סעיף 2.2תשובה לרכיב 2.2וכו'.

רכיב לגביו אין תשובה לא יקבל התייחסות מהמציע ,או ייכתב לידו "אין תשובה" .הרכיב הבא

אחריו ישמור על מספרו המקורי במפרט.

עמוד 15מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

.2יש להגיש את ההצעה כתובה במעבד תמלילים WORD 2003ומעלה ולצרף CDאו disk-on-

keyעם קבצי ההצעה.

.3המציע רשאי להוסיף הערות והצעות משלו על ידי הוספת סעיף "אחר".

סעיף כזה יסומן " ."99לדוגמה :סעיף X.Y.99בסוף סעיף משנה .X.Y

מטרת שיטת הוספת סעיפים זו היא לאפשר למציעים צמידות למבנה המפרט תוך מתן מקום

להכנת כל המ ידע שהמציע חש כי הוא נדרש לצורך הצגת הצעתו .אורך ההערה לא יעלה על דף

אחד.

.4ההצעה נדרשת להתייחס לכל המערכת ולכל הפרקים והסעיפים .המשרד רשאי שלא להתחשב

כלל בהצעה ,בשל חוסר התייחסות מפורטת לסעיף מסעיפי המכרז ,שלדעת המשרד מונע הערכת

ההצעה כדבעי.

0.16שלבי תהליך בחירת הספק ()I

להלן פירוט פעילויות מרכזיות בתהליך הבחירה.

.1הגשת הצעות.

.2בחינת עמידה בתנאי סף ( -סעיפים המסווגים .)Mהצעות שלא תעמודנה בתנאים אלו יפסלו על

הסף.

.3המשרד שומר לעצמו את הזכות לבקש הבהרות ולאפשר תיקון פגמים טכניים והשלמות טכניות

שיתגלו עם פתיחת המעטפות.

.4בוטל.

.5ראיון ומצגת מציעים – בשלב זה ,יתבצע ראיון למנהל הפרויקט מטעם המציע אשר יציג את עצמו

את נסיונו ויציג כל מציע שעמד בתנאי הסף ,את המערכת המוצעת על ידו וידגים אותה באמצעות

מערכת דמו כפי שצורפה להצעתו.

.6בדיקה ,לימוד והערכת ההצעות -ככל ויוחלט ע"י המשרד על בסיס ההדגמה תבוצע אישוש

בדיקת עמידת ההצעות בכל דרישות הסף המקצועיות המוגדרים בפרקים ,1-4המפורטים להלן.

כמו כן ,תתבצע הערכת הצעת המציע על היבטיה המקצועיים השונים והתאמת הפתרון המוצע

למשרד ,לרבות ניסיון המציע במתן שירותים דומים ,חוסנו הכלכלי וכיו"ב .בשלב זה ,יסתמך

המשרד על הצעת המציע ,הבהרותיו לפניות המשרד ,פניה ללקוחות המציע לקבלת חו"ד ,ניסיון

קודם של המשרד עם המציע וכל מידע רלוונטי נוסף שיעמוד לרשותו .בתום שלב זה יסוכמו ציוני

ההצעות .במסגרת שלב זה המשרד יכול לפנות למציעים לקבלת הבהרות ,על המציע לענות על

ההבהרות תוך שני ימי עבודה מפניית המשרד אליו.

.7בדיקת רכיב העלות – בשלב זה ייבדקו הצעות המחיר והמציעים ידורגו בהתאם להצעות המחיר.

.8סיכום ציונים סופיים ובחירת ספק זוכה.

.9עם הכרזת הזוכה ,תשלח הודעה לכלל המציעים ובכללם לזוכה אשר יוזמן לחתימה על הסכם

ההתקשרות שלאחריו יחל בביצוע הפרויקט ולזוכה השני.

עמוד 16מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

.10עסק בשליטת אישה

על מציע העונה על הדרישות לתיקון לחוק חובת מכרזים (מספר )15התשס"ג( 2002-להלן:

"התיקון לחוק המכרזים") לעניין עידוד נשים בעסקים ,להגיש אישור ותצהיר לפיו העסק הוא

בשליטת אישה (על משמעותם של המונחים "עסק"; "עסק בשליטת אישה"; "אישור"; ו"תצהיר

ראה התיקון לחוק המכרזים).

על פי התיקון לחוק המכרזים ,לאחר שקלול התוצאות ,אם קיבלו שתי הצעות או יותר תוצאה

משוקללת זהה שהיא התוצאה הגבוהה ביותר ,ואחת מן ההצעות היא עסק בשליטת אישה,

תיבחר ההצעה האמורה כזוכה במכרז ובלבד שצורף לה בעת הגשתה" ,אישור" ו"תצהיר".

במקרה בו יקבלו שתי הצעות את הניקוד המשוקלל הגבוה ביותר באופן שווה ולאף אחת מהן אין

"אישור" או "תצהיר" כאמור ,תיבחר ההצעה שלה ניקוד הצעת המחיר הנמוך יותר.

האישור/תצהיר יוגשו בנספח .0.16

להלן פירוט המשקלות לפיהן תיבחנה ההצעות שעברו תנאי סף ,משקלות אלו מוחלטות וקבועות ואינן

ניתנות לשינוי .מציע אשר יגיש את הצעתו ייחשב כאילו הסכים להן ואין לו ולא תהיה לו כל טענה

לגביהן:

סף איכות 75% :מתוך רכיב האיכות של ( 55%דהיינו 41.25נקודות)

הבהרה :במידה שאף אחת מן ההצעות או הצעה אחת בלבד עברו את סף האיכות ,תהיה ועדת

המכרזים ,על פי שיקול דעתה הבלעדי ,להעביר את ההצעה בעלת הציון הגבוה ביותר לשלב הבא

ובלבד שציון האיכות של הצעה זו עולה על .65%

משקל רכיב האיכות55% :

משקל רכיב העלות45% :

פירוט מלא של המשקולות אשר ישמשו להערכת ההצעות – ראה נספח .0.16

)N( 0.17

0.18ריכוז סעיפי חובה המסומנים באות )I( M

נושא

סעיף

הגשת ההצעה

0.3.2

אופן קבלת המפרט המלא

0.5

התחייבויות ואישורים

0.6

התחייבויות ואישורים שיידרשו מהספק בגין זכיה בפרויקט

0.7

שלמות ההצעה ואחריות כוללת

0.10

תאימות ההצעה הנדרשת

0.11

ניגוד עניינים

0.13

מבנה ההצעה הנדרש

0.15

מחירים

0.20

עמוד 17מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

נושא

סעיף

ארכיטקטורה כללית

2.1

משתמשי חוץ – פונים

2.3.2

נגישות לבעלי מוגבלויות

2.4.6

תהליכים

2.5

טבלאות קודים

2.6

דו"חות

2.7

זיהוי משתמש במערכת

2.8.1.4

דרישות נוספות

2.8.1.6

הפרדת המאגר ממאגרי מידע אחרים

2.8.3

2.8.4.1-2.8.4.2

אמצעי בקרה

ארכיטקטורת אבטחת המידע

6..2.8

ארכיטקטורה כללית

3.1

בסיס נתונים

3.3

מנהל לקוח

4.1.2.1

לקוחות

4.1.3.2

תוכנית עבודה

4.2

עלות שוטפת

5.1

0.19מספר הצעות ()I

מציע רשאי להגיש הצעה אחת בלבד.

0.20מחירים ()M

כל המחירים ,כולל כל ההיטלים אך לפני מע"מ ,יהיו נקובים בש"ח ונכונים לתאריך ההגשה.

תנאי ההצמדה יהיו בהתאם להוראת התכ"מ – 7.17.2כללי הצמדה:

.1

בסעיף זה תהיה למונחים הבאים המשמעות המופיעה לצידם:

מדד המחירים לצרכן -כפי שמפורסם על ידי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה או מי שהוסמך על

ידי ממשלת ישראל להחליפה.

מדד הבסיס – הוא המדד הידוע במועד האחרון לקבלת ההצעות למכרז.

.2

המחירים בהצעה נקובים בש"ח וכוללים את כל המסים וההיטלים החלים ,למעט מס ערך מוסף.

כללי ההצמדה המפורטים להלן הם אלה הקבועים על ידי החשב הכללי:

.2.1עדכון המחירים יבוצע באופן מרכזי על ידי עורך המכרז.

.2.2המחירים החודשיים יישארו קבועים במשך 18החודשים הראשונים להתקשרות .מועד

תחילת מדידת הזמן זה הינו מהמדד הידוע במועד האחרון להגשת ההצעות במכרז.

.2.3לאחר 18החודשים הראשונים יוצמדו מחירים אלה ,מדי חצי שנה ,למדד המחירים לצרכן.

.2.4עדכון המדד הראשון יינתן לאחר 6חודשים הבסיס לאחר 18החודשים הראשונים (כלומר

לאחר 24חודשים ממועד ההתקשרות)..

עמוד 18מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

.2.5למרות האמור לעיל ,אם במהלך 18החודשים הראשונים של ההתקשרות יחול שינוי במדד

ושיעורו יעלה לכדי 4%ומעלה ממועד קבלת ההצעות ,יעודכן המחיר בהתאם לשינוי כאמור,

וזאת ביחס למדד שהיה ידוע במועד האחרון לקבלת ההצעות .למען הסר ספק ,יודגש כי

במקרה בו נעשה עדכון מחירים ,במהלך ה 18-חודשים הראשונים של ההתקשרות יחול

העדכון רק על ההזמנות שהוצאו ממועד תוקף העדכון.

עמוד 19מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

פרק 1

יעדים

עמוד 20מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

פרק – 1יעדים ()I

1

יעדים

1.0

כללי

משרד המשפטים מעוניין לקבל במסגרת מכרז זה הצעה כוללת לאספקת שני שירותים עיקריים:

1.0.1שימוש במערכת לגיוס עובדים בגישת Software As A Serviceלצורך תמיכה בהליך גיוס

המתמחים ליחידות המשרד השונות.

יודגש כי המשרד אינו מעוניין בקבלת הצעה לרכישת מוצר מדף או פיתוח מוצר ,אלא

ברכישת זכויות שימוש במוצר קיים ,כולל אירוח באתר המציע ,בכפוף לביצוע התאמות

לדרישות הספציפיות שבמכרז זה.

1.0.2שירותי תפעול ,הדרכה ,מוקד תמיכה וסיוע למשתמשים במערכת (הן לפונים המעוניינים

להירשם כמועמדים להתמחות והן לעובדי משרד המשפטים).

1.1

לקוח (משתמש עיקרי)

השירות המבוקש מיועד לשתי קבוצות משתמשים במקביל :אוכלוסיית המועמדים להתמחות

(הפונים למשרד -להלן "משתמשי חוץ") ועובדי משרד המשפטים מכלל יחידות המשרד ,אשר יבצעו

את עבודת המיון והבחירה מתוך המועמדים שימלאו פרטים במערכת הממוחשבת (להלן:

"משתמשי פנים").

1.2

מטרות ויעדים

1.2.1קיום הליך שוויוני ושקוף לבחירת מועמדים להתמחות.

1.2.2ייעול תהליך גיוס המתמחים על מנת לסייע למשרד לגייס לשורותיו את המתמחים

המתאימים ביותר לצרכיו.

1.2.3מתן שירות מהיר ,אמין ואיכותי לכלל המשתמשים במערכת.

1.3

בעיות ואילוצים

קיימת בשוק תחרות רבה על מועמדים להתמחות.

על מנת לגייס את המתמחים המתאימים ביותר לצרכי המשרד למחזורי הגיוס של שנת ,2020על

המערכת להיות זמינה לביצוע ולשימוש המשרד וקהל היעד לפעולה עד ליום 1לנובמבר .2018

1.4

תקופת ההתקשרות

1.4.1תקופת ההתקשרות עם הספק הינה למחזור גיוס מתמחים שנתי לשנת ,2020אשר תחילתו ב

,1.11.2018כהגדרת מחזור גיוס בסעיף 0.2לעיל (להלן" :תקופת התקשרות ראשונית") ,עם

תקופת היערכות של עד חצי שנה שמטרתה להשלים את ההתאמות הנדרשות במערכת

הממוחשבת המוצעת בהתאם לצרכי המשרד כמפורט במסמכי המכרז להלן.

1.4.2למשרד שמורה האופציה להאריך את תקופת ההתקשרות בארבעה ( )4עד לחמישה מחזורי

גיוס שנתיים בסך הכל.

עמוד 21מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

1.4.3למען הסדר הטוב ,מובהר כי פתיחת כל מחזור גיוס טעונה אישור מנהלת אגף משאבי אנוש

במשרד והוצאת הזמנת רכש מראש ובכתב על ידי המורשים לחתימה של המשרד .וזאת

בכפוף להמצאת כלל המסמכים הנדרשים להיות בתוקף לתקופת ההתקשרות ,אשר פג

תוקפם במהלך ההתקשרות ,כגון :חידוש ביטוח ,מסמכים על אישור ניהול ספרים תקין,

אישורים כי החברה איננה חברה מפרה וכו'.

1.4.4יודגש כי למשרד שמורה הזכות להפסיק את ההתקשרות לפני סיום המועד האמור ,במידה

שהספק לא יעמוד בתנאי ההסכם המצ"ב ,ובהתאם לשיקול דעת המשרד ובהתאם לקבוע

בהסכם.

1.4.5נציג המשרד יודיע לספק על הכוונה להאריך את הסכם השירות או להפסיקו חודש לפני

תחילת כל מחזור גיוס מתמחים .התקופה בה יחול הסכם זה ,בין אם הופסקה בתום תקופת

ההתקשרות הראשונית ובין אם הוארכה ,תיקרא להלן "תקופת ההסכם".

1.4.6מבלי לגרוע מכלליות האמור לעיל ,מודגש כי ככל שיחולו שינויים בכללי ההתמחות ,אשר

בעקבותיהם יחולו שינויים בצרכי המכרז לרבות כפועל יוצא משינוי בהגדרת מחזורי הגיוס,

אזי ועדת המכרזים תקיים מו"מ עם הספק בדבר ההתאמות הנדרשות בהתקשרות כפועל

יוצא משינויים כאמור .שינויים כאמור לא יעלו בכל שנה על 50%מהיקף ההתקשרות

השנתית ,ובאישור ועדת המכרזים.

1.4.7בנוסף ,מודגש כי המערכת הממוחשבת תישאר פתוחה לשימוש המשרד ותאפשר הפקת

נתונים ודוחות במהלך תקופה של חצי שנה מתום כל מחזור גיוס שנתי ,וזאת ללא תוספת

תשלום.

עמוד 22מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

פרק 2

יישום

עמוד 23מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

פרק – 2יישום ()I

2

יישום

.2.1ארכיטקטורה כללית ()M

המערכת המבוקשת תנוהל בסביבת אינטרנט.

אתר האינטרנט של המערכת יכלול שני מודולים עיקריים:

2.1.1תהליך הרישום וניהול פניות למועמדות -כל פונה יוכל לראות ולהשתמש במסכי המערכת

באמצעות דפדפן במחשב מרוחק מחובר לאינטרנט.

2.1.2תהליך הטיפול של המשרד במיון והשמת מתמחים – מודל זה היה נגיש רק למנהל המערכת

ולעובדי היחידות הרלוונטיות במשרד.

.2.2אופי המערכת המבוקשת ()I

2.2.1המשרד מבקש לרכוש זכות שימוש במערכת קיימת בשיטת Software As A Service.

יודגש כי המשרד אינו מעוניין בקבלת הצעה לרכישת מוצר מדף או פיתוח מוצר ,אלא ברכישת

זכויות שימוש במוצר קיים ,כולל אירוח באתר המציע והתאמות לדרישות מכרז זה.

2.2.2הפתרון המוצע לא יצריך התקנת התוכנה על גבי מחשבי המשרד ,עובדי המשרד יתחברו

למערכת באמצעות חיבור מרחוק ברשת האינטרנט.

2.2.3המערכת תאפשר עבודה באמצעות הדפדפנים המקובלים בשוק (לרבות אינטרנט אקספלורר

גרסה 10ומעלה ,FireFox ,כרום).

.2.3משתמשים ומערכות משיקות ()M

.2.3.1משתמשי פנים

משתמשי הפנים כוללים משתמשים באגף משאבי אנוש וביחידות אחרות של משרד

המשפטים – כ 500-משתמשים.

.2.3.2משתמשי חוץ – פונים

משתמשי החוץ הינם הפונים המעוניינים להירשם ולהגיש מועמדות להתמחות במשרד

המשפטים .כ 1000-משתמשים.

על המערכת לאפשר עבודה של כ 1,500-משתמשים בו זמנית (פנים וחוץ).

יודגש כי השירות ,על כל רבדיו ושלביו יינתן לפונים להתמחות ללא כל תשלום מצדם.

במענה לסעיף זה על המציע להתחייב כי המערכת המוצעת על ידו תתאים להיקף פעילות הנדרש.

.2.4ממשק משתמש ()S

ממשק המשתמש יהיה נוח ,ידידותי ופשוט לשימוש ,תוך שמירה על העקרונות והמאפיינים שלהלן:

.2.4.1שימוש מרבי ברשימות בחירה לבחירת ערכים בשדות.

.2.4.2עיצוב אחיד בכל חלקי המערכת – פונטים ,צבעים ,מיקום כפתורים וכד'.

עמוד 24מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

.2.4.3זרימת תהליכים ברורה ונגישה.

.2.4.4הפקת דוחות באופן פשוט ואינטואיטיבי למשתמשי הפנים.

.2.4.5ממשק משתמש בעברית מלאה.

.2.4.6נגישות לבעלי מוגבלויות – על המערכת לעמוד ברמת נגישות Aלפחות (.)M

מציע שהמערכת המוצעת על ידו אינה עומדת ברמת הנגישות הנדרשת ,יתחייב כי ישלים את

התאמתה לרמת נגישות Aבתוך 3חודשים ממועד תחילת ההתקשרות.

הנחיות לגבי הנגשת אתרי אינטרנט ניתן למצוא בקישור שלהלן:

http://www.w3c.org.il/guidelines/guidelines_WCAG_2.0.html

במענה לסעיף זה על המציע להתייחס לכל אחד מהסעיפים לעיל ולצרף דוגמה מתוך המערכת

המוצעת על ידו.

.2.5תהליכים ()M

הבהרה :כל הדרישות המפורטות להלן הינן דרישות סף ,למעט דרישות המסומנות (*)M

אותן מתחייב המציע להשלים בתוך 3חודשים ממועד תחילת ההתקשרות.

.2.5.1תהליך רישום הפונה במערכת

2.5.1.1רישום ופתיחת חשבון

2.5.1.1.1כתנאי מקדים לשימוש במערכת יידרש הפונה לפתוח חשבון אישי מאובטח

סיסמה וזאת ללא כל תשלום.

לצורך כך יזין הפונה למערכת את פרטי שמו הפרטי ,את שם משפחתו ואת

מס' תעודת הזהות שלו ,תיבת דוא"ל שלו וכן את מספר הטלפון הקווי ו/או

הסלולרי שלו לצורך יצירת קשר בינו לבין היחידות השונות וכן לצורך קבלת

מסרוני ( SMSאופציונלי לשיקול דעת הפונה האם לאשר או לא).

הערה :המשתמש יחויב להזין לפחות אחד משני הטלפונים.

הפונה יבחר שם משתמש וסיסמה ייחודית לצורך זיהוי.

הסיסמה תהיה סיסמה "מורכבת" -סיסמה בת 8תווים לפחות ,הכוללת

לפחות ספרה אחת ,לפחות אות אחת ולפחות תו מיוחד אחד.

2.5.1.1.2למניעת טעות בבחירת הסיסמה ,המערכת תדרוש הזנת הסיסמה פעמיים.

2.5.1.1.3המערכת תפתח לפונה חשבון משלה ותציג הודעה מתאימה במסך וכן תשלח

מסר אלקטרוני לתיבת המייל/מספר הטלפון הנייד שהוגדרו על ידי

המשתמש.

2.5.1.1.4בסיום תהליך הרישום יוצגו למשתמש תנאי השימוש במערכת ,כולל מגבלות

כגון :חסימת אפשרות הגשת מועמדות ליחידה נוספת לאחר שהפונה

התקבל ליחידה כלשהי במשרד.

המשתמש יידרש לאשר כי קרא את התנאים והוא מסכים אליהם.

רק לאחר אישור המשתמש הוא יורשה להיכנס במערכת.

עמוד 25מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

2.5.1.1.5חובת הגילוי והשקיפות

על מנת לאפשר קבלת הסכמה מדעת ,כמשמעותה בחוק הגנת הפרטיות ,של

הפונה לאיסוף ושימוש במידע אודותיו ,נדרש על פי סעיף 11לחוק הגנת

הפרטיות לעמוד בחובת גילוי מצד מבקש המידע .על ההודעה לכלול מידע

בדבר התקיימות חובה חוקית למסירת המידע ,המטרות לשמן מבוקש

המידע ,למי יימסר המידע ומטרות המסירה .בהתאם לכך מצ"ב כנספח

2.5.1.1.5למכרז זה מסמך גילוי נאות אותו יש להעביר בנוסח לידי הפונה.

יש לתקף כל שינוי בנוסח מול משרד המשפטים.

2.5.1.2כניסה לחשבון

2.5.1.2.1המערכת תאפשר כניסה לחשבון רק לאחר הזדהות אישית באמצעות שם

המשתמש והסיסמה התואמת.

2.5.1.2.2לאחר 5ניסיונות כושלים ,החשבון יחסם.

המשתמש יוכל לפנות לספק ולמסור פרטי הזדהות לצורך פתיחת החסימה.

2.5.1.2.3המערכת תאפשר למשתמש לדווח על ששכח את הסיסמה ,ובתגובה יישלח

לו לתיבת הדוא"ל ו/או ב SMS -קישור לאיפוס הסיסמה .

2.5.1.3קליטת קורות חיים

2.5.1.3.1המערכת תציג למשתמש מסכי קלט ערוכים באופן מובנה להזנת קורות

חיים וצירוף של מסמכים רלוונטיים סרוקים.

המערכת תגביל את נפח המסמכים אותם ניתן לצרף לקורות החיים ל1M-

לכל קובץ.

2.5.1.3.2המסכים יכללו שדות וטבלאות שיאפשרו הזנת הנתונים הבאים:

.2.5.1.3.2.1פרטים אישיים:

שם פרטי שם משפחה מספר ת.ז. מין תאריך לידה ארץ לידה כתובת מגורים כתובת למשלוח דואר פרטי התקשרות :טלפון ,טלפון נייד כתובת דואר אלקטרוני .2.5.1.3.2.2השכלה תיכונית ועל תיכונית

.2.5.1.3.2.3מוסד לימודי משפטים

.2.5.1.3.2.4הישוב בו ממוקם המוסד מוסד הלימודים

.2.5.1.3.2.5מועד תחילת לימודים (חודש +שנה)

.2.5.1.3.2.6מועד צפוי לסיום הלימודים (חודש +שנה)

עמוד 26מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

.2.5.1.3.2.7ידיעת שפות

.2.5.1.3.2.8ניסיון תעסוקתי

.2.5.1.3.2.9פעילות חברתית התנדבותית

.2.5.1.3.2.10שירות צבאי/שירות לאומי

.2.5.1.3.2.11שליטה בתוכנות וכלים ממוחשבים

.2.5.1.3.2.12פירוט ציונים +צירוף צילום גיליון הציונים

.2.5.1.3.2.13ציון פסיכומטרי

.2.5.1.3.2.14קליניקה במסגרת לימודי התואר במשפטים

.2.5.1.3.2.15ציון בתואר הנוסף

.2.5.1.3.2.16צירוף תמונת הפונה

.2.5.1.3.2.17פרסים ותעודות הצטיינות (כולל אפשרות לצירוף תעודות

הצטיינות)

.2.5.1.3.2.18פרטי ממליצים +צירוף מכתבי המלצה

.2.5.1.3.2.19שמות קרובי משפחה המועסקים במשרד ,או ביחידות הסמך.

.2.5.1.3.2.20ייצוג הולם לפי סעיף 15א' לחוק שירות המדינה מינויים:

נולדתי באתיופיה או אחד מהוריי נולד באתיופיה (יש לצרף

צילום תעודת זהות של הפונה או של אחד מהוריו)

בן האוכלוסייה הערבית ,הדרוזית או הצ'רקסית -יש לצרף

צילום תעודת זהות.

אדם עם מוגבלות חמורה כמשמעותה בפסקה 35.252

לתקשי"ר

HTTP://147.237.72.225/DOC/NASHAM/NASHAM

– PROD.NSFיש לצרף אישור מגורם מוסמך.

2.5.1.3.3בנוסף לנתונים יוצג מסך "פרטים נוספים" בו יוכל המשתמש להזין מידע

טקסטואלי נוסף וכן לצרף מסמכים סרוקים נוספים.

2.5.1.4חישוב ממוצע ציונים

2.5.1.4.1המשתמש יזין למערכת את גיליון הציונים של לימודי התואר.

עבור כל קורס יוזנו הציון ומספר נקודות זיכוי .כמו כן יוזן הציון המשוקלל

הכולל כפי שמופיע בגיליון הציונים.

2.5.1.4.2לצרכי בקרה ,עם סיום הזנת הנתונים ,המערכת תשווה את הציון המשוקלל

המחושב על פי הציונים שהוזנו עם הציון המשוקלל כפי שהופיע בגיליון

הציונים .אם התגלה הפרש ,יוכל המשתמש לתקן את הציונים או להוסיף

בשדה מיוחד הסבר להפרש)M*( .

2.5.1.5בחירת היחידות המשרדיות להגשת המועמדות

עמוד 27מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

2.5.1.5.1הפונה יוכל לבחור ,מתוך רשימה ,את היחידות במשרד להן הוא מעוניין

להגיש את מועמדותו.

2.5.1.5.2המערכת תציג לפונה את מגוון היחידות להן ניתן להגיש מועמדות בכל מועד.

2.5.1.5.3הפונה יבחר את היחידות המבוקשות וידרג אותן לפי סדר העדיפות שלו.

כמו כן יוכל הפונה להוסיף מסר פניה בטקסט חופשי.

יובהר כי עקרונית הפונה יהיה רשאי להגיש מועמדות לכל היחידות ,אך עליו

לדרג את 5היחידות הראשונות עפ"י סדר עדיפות.

2.5.1.6משוב

במקום בולט במערכת ,תינתן לפונה אפשרות לספק משובים אנונימיים על תהליך

הצגת המועמדות ,על הראיונות שנערכו עמם ועל האתר.

המשובים ירוכזו במערכת ויוצגו למנהל המערכת ולנציג המשרד)M*( .

2.5.1.7ניהול נתוני הפניה

עד לקבלת תשובה סופית מהמשרד לפנייתו ,יהא הפונה רשאי בכל עת להיכנס

לחשבונו במערכת לצורך בדיקה ועדכון של נתוניו.

מועמד יוכל להסיר מועמדותו ליחידה מסוימת בכל עת.

מועמד יוכל לשנות את העדיפות שניתנה על ידו ליחידה מסוימת ,עד לתאריך שייקבע

על ידי המשרד.

לאחר תאריך זה שינוי העדיפות ייעשה על ידי המשרד.

2.5.1.7.1לכל היחידות אליהן הגיש הפונה מועמדות תישלח אינדיקציה כי חל עדכון

בפרטי המועמד)M*( .

2.5.1.8משלוח ומענה למסרים

לפונה יתאפשר לשלוח ליחידות המשרד מסרים טקסטואליים ולקבל מענה למסרים

שנשלחו אליו באמצעות המערכת.

הפונה יידרש להיכנס למערכת ולאשר את קבלת המסר.

.2.5.2תהליך השמת המתמחים ביחידות המשרד

2.5.2.1הוספה ועדכון של משרות

נציגת המשרד תהיה מורשה יחידה להנחיית הספק בדבר הוספה/גריעה/עדכון של

רשימת המשרות הפתוחות להגשת מועמדות.

בנוסף ,תוכל הנציגה לקבוע כמה עדיפויות רשאי מועמד להגדיר ולהנחות את הספק

בהתאם.

2.5.2.2הצגת פרטי פונים

2.5.2.2.1לכל יחידה במשרד יתאפשר לצפות אך ורק ברשימת הפונים אליה,

העדיפות שניתנה על ידי הפונה ליחידה ,הסטטוס וההחלטה לגבי כל פונה.

הערה :יוצגו כל העדיפויות שהוגדרו על ידי אותו מועמד ,לכל היחידות.

2.5.2.2.2לממונה במשרד /אחראי על מספר יחידות יתאפשר לצפות/לחפש בפונים

לכל היחידות שבאחריותו ולבצע פעולות לגביהם.

עמוד 28מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

2.5.2.2.3מנהל המערכת ו/או נציגת המשרד ו/או כל גורם אחר שייקבע על ידי

המשרד יוכל לצפות באופן מרוכז בנתוני כל הפונים במערכת ולבצע פעולות

לגביהם)M*( .

2.5.2.2.4בהצגת רשימת פונים ליחידה מסוימת/בחתך מסוים ,תאפשר לחיצה על

שם פונה ברשימה לראות את הפרטים המלאים של אותו פונה)M*( .

2.5.2.2.5עבור כל אחד מהפונים אליה ,תוכל היחידה לראות את היחידות הנוספות

אליהן פנה ,את הסטטוס של הפונה ביחידות אלו ואת סדר העדיפויות

שניתן על ידי הפונה.

2.5.2.2.6פרטי הפונים יישאר במערכת במהלך כל תקופת ההתקשרות (גם פונים

שהתקבלו על ידי המשרד וגם פונים שנדחו על ידי המשרד).

2.5.2.2.7מועמד ינוהל במערכת פעם אחת בלבד כלומר ,מועמד שהגיש מועמדות ל2-

מועדים שונים ו/או למשרה במסגרת העדפה מתקנת ,יופיע במערכת פעם

אחת בלבד.

כל מידע שיעודכן לגביו במסגרת אחת מהמועמדויות (כולל פרטי המועמד,

מסמכים ,זימון לראיון ,תוצאות הראיון ,יחידות מועדפות וכד') ,יוצג בכל

המועמדויות האחרות.

2.5.2.2.8המערכת תאפשר הצגת מועמדים למועד התמחות מסויים וכן הצגת

רשימת פונים שהגישו מועמדות לשני מועדי התמחות)M*( .

2.5.2.2.9המערכת תאפשר הצגת מועמדים שהגישו מועמדות גם למשרת העדפה

מתקנת וגם למשרה "רגילה")M*( .

2.5.2.3מצב ההשמה

כל יחידה תוכל לצפות במערכת במספר מתמחים להשמה שהוקצו עבורה וכן

במספרים המעודכנים של פונים שהתקבלו ,שנדחו ,ושביטלו.

2.5.2.4מיון ודירוג

המשתמש במשרד יוכל לקבל דרוג ומיון של כל הפונים ליחידתו עבור מועד התמחות

מסוים ,בין היתר בהתאם לסיווגים הבאים (הדירוג יהיה לפי בחירה בסדר עולה או

יורד).יתאפשר למשתמש להגדיר מיון ראשי +מיון משני (המיון המשני יהיה כברירת

מחדל לפי ממוצע הציונים בסדר יורד):

2.5.2.4.1סדר אלפא-ביתי

2.5.2.4.2תאריך פתיחת חשבון הפונה

2.5.2.4.3תאריך הגשת מועמדות

2.5.2.4.4ממוצע הציונים של הפונה

2.5.2.4.5מוסד לימוד

2.5.2.4.6ציון בקורס מסוים

2.5.2.4.7ידיעת שפות

2.5.2.4.8אוכלוסיות מיוחדות (ייצוג הולם/העדפה מתקנת)

2.5.2.4.9הצטיינות דיקאן

עמוד 29מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

2.5.2.4.10ציון הערכה כללית (לפני ראיון)

2.5.2.4.11עדיפויות

2.5.2.4.12ועוד.

2.5.2.5סינון

המערכת תאפשר הצגת רשימה אד הוק של פונים שעונים לקריטריונים מסוימים לפי

בחירת המשתמש .קריטריונים אלה יכללו:

2.5.2.5.1נתונים אודות פרטי הפונה (כגון עיר ,מוסד לימודים ,ציונים מעל או מתחת

לערך שיוזן ,דובר שפה זרה (ערבית ,רוסית ,אמהרית) וכד').

2.5.2.5.2יחידות מועדפות (*)M

2.5.2.5.3חיפוש מילות מפתח בקורות החיים של הפונה (כגון תואר נוסף).

2.5.2.5.4ציון מעל /Xמתחת ל X -בקורסים מסויימים (*.)M

2.5.2.5.5המשתמש במשרד יוכל לשלוף נתונים מהטקסט החופשי שיוזן על ידי

הפונה במסך "פרטים נוספים" בהתאם לחתכים שיבקש.

2.5.2.6זימון לראיון

2.5.2.6.1המערכת תאפשר ליחידות לשלוח למועמד ספציפי זימון לראיון במועד

שנקבע.

2.5.2.6.2המערכת תבדוק אוטומטית האם המועמד זומן באותו יום ושעה לראיון על

ידי יחידה אחרת של המשרד ,תתריע בפני המשתמש ותציע מועד אחר.

2.5.2.6.3המערכת תאפשר בחירת רשימת פונים ומשלוח זימונים במרוכז לכל

הקבוצה)M*( .

2.5.2.6.4מספר הטלפון של מועמד ייחשף למשתמש רק לאחר שהמועד זומן לראיון

דרך המערכת.

2.5.2.6.5המועמד יחויב לאשר (במערכת) את הגעתו לראיון.

2.5.2.6.6ככל שהמועמד יתקבל להתמחות ביחידה מסוימת תחסם עבורו האפשרות

להגשת מועמדותו ליחידות אחרות במשרד וכן תוסר מועמדותו מיחידות

אחרות שאליהן כבר הגיש.

2.5.2.6.7המערכת תתריע במקרה שבעת הזמנת פונה לראיון ,אותו פונה כבר התקבל

להתמחות ביחידה אחרת אך טרם התחייב (דרך המערכת) להתייצב

להתמחות במועד שנקבע.

2.5.2.6.8המערכת תאפשר שיבוץ עצמי של מועמד לראיונות – למועמד יוצגו מועדי

הראיונות ו"חלון" הזמן לכל ראיון והמועמד יבחר את המועד המתאים לו.

לאחר בחירת מועד על ידי מועמד" ,חלון" הזמן ייסגר בפני מועמדים

אחרים)M*( .

2.5.2.6.9המערכת תאפשר צפייה ויצוא ל-

EXCELשל רשימה כרונולוגית

(ממויינת לפי תאריך ושעת הראיון) של מוזמנים לראיונות)M*( .

2.5.2.7ניהול תיק פונה

עמוד 30מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

2.5.2.7.1המערכת תאפשר שמירת כל המסמכים שהוגשו על ידי פונה כ"תיק"

אלקטרוני והעברת התיק באופן ממוחשב לגורמים מורשים במשרד ,כולל

גורמים שאינם מוגדרים כמשתמשים במערכת (באמצעות דוא"ל) ושמירת

התיק האלקטרוני במערכות המשרד)M*( .

2.5.2.7.2המערכת תאפשר הדפסה של כל תיק המועמד במהלך אחד ,ללא צורך

בהדפסה של כל מסמך בנפרד)M*( .

2.5.2.8החלטה סופית

2.5.2.8.1החלטת המורשה לגבי כל פונה מסוים תהא אחת מבין האפשרויות שלהלן:

קבלה ,דחייה או רשימת המתנה.

לצד ההחלטה שנתקבלה ,המערכת תתעד גם את מועד קבלת ההחלטה,

ופרטי המחליט.

2.5.2.8.2לאחר הבחירה המערכת תשלח מסר מתאים לפונה.

2.5.2.8.3המערכת תעדכן את המשתמשים אודות פונים המצויים ברשימת ההמתנה,

והמורשים יוכלו להחליט באופן סופי לגבי פונים אלה בשלב מאוחר יותר.

(*)M

2.5.2.8.4כאשר התקבל פונה ליחידה מסוימת במשרד ,המערכת תחסום את זימונו

לראיון/קבלתו לכל יחידה אחרת.

ההגדרה לקבלת מתמחה ליחידה הינה קבלת הודעה מהמתמחה כי הוא

מתחייב בכתב להתייצב להתמחות במועד שנקבע)M*( .

2.5.2.8.5המערכת תאפשר למתמחה לאשר התייצבותו להתמחות במועד שנקבע –

במקרה זה תסומן אוטומטית התחייבותו)M*( .

2.5.2.8.6המערכת תאפשר לפונה לציין (באופן ידני) כי הוא מתחייב להתייצב

להתמחות במועד שנקבע)M*( .

2.5.2.9מסמכים (*)M

2.5.2.9.1המערכת תאפשר לכל יחידה להגדיר תבניות מסמכים ייעודיות לאותה

יחידה.

.2.5.3ניהול סטטוסים

2.5.3.1המערכת תנהל את הסטטוס של כל פונה :פונים שטרם טופלו ,פונים שנדחו ,פונים

בטיפול ,פונים שהתקבלו ,פניה שבוטלה.

2.5.3.2המערכת תאפשר למשתמש בעל הרשאה מתאימה ביחידות השונות להוסיף סוגי

סטטוסים)M*( .

.2.5.4ניהול מסרים

2.5.4.1המערכת תאפשר לפונים וליחידות המשרד להחליף מסרים אלקטרוניים.

2.5.4.2המערכת תנהל יומן של כל המסרים שנשלחו למשתמש בחשבון וכל התשובות

שנתקבלו ממנו .לכל מסר יוצג שולח המסר ,יעד המסר ,תאריך המסר ,כותרת המסר,

עמוד 31מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

תוכן המסר ,קבצי צרופות שנשלחו וכן סטטוס המסר (נקרא על ידי המקבל או טרם

נקרא).

2.5.4.3לפי בחירת המשתמשים ,מסרים שיתקבלו לחשבונם יועברו גם לדואר האלקטרוני

שלהם ו/או לטלפון הסלולרי שלהם כמסר )M*( .SMS

2.5.4.4המערכת תאפשר משלוח מסרונים למועמדים גם לאחר קבלתם.

2.5.4.5המערכת תאפשר ליחידות המשרד לשלוח מסרים יזומים בטקסט חופשי (כגון הודעה

על דחית מועדים ,פרסום של ערב עיון ואינפורמציה וכד).

2.5.4.6המערכת תאפשר שליחת הודעות לכל המועמדים ,לקבוצת מועמדים או למועמד

יחיד.

.2.5.5ניהול משתמשים והרשאות

2.5.5.1משתמש מורשה (משתמש על -בעל הרשאות מלאות) יוכל:

2.5.5.1.1להקים משתמשים (פנימיים) חדשים

2.5.5.1.2להגדיר משתמשים עם הרשאות מוגבלות לעבודה וצפייה במועמדים לפי

יחידה

2.5.5.1.3לבטל משתמשים

2.5.5.1.4לשייך משתמשים לפרופילי הרשאות שונים.

.2.5.6בסיום תקופת גיוס תיחסם הגישה של כל הפונים לאותה תקופת גיוס.

ביצוע החסימה יאושר על ידי נציג המשרד.

במידה שירצו להירשם לתקופת גיוס נוספת ,יוכלו לפנות ולבקש לשחזר את פרטיהם.

.2.6טבלאות קודים ()M

.2.6.1כללי

2.6.1.1הטבלאות יהיו כלליות וייעשה בהן שימוש ,בכל מקום רלוונטי במערכת

המערכת.

2.6.1.2המערכת תעשה שימוש רב ככל האפשר בטבלאות חיצוניות המאפשרות

הוספה/עדכון/מחיקה של ערכים על ידי משתמש מורשה ,ללא צורך בהתערבות

תוכניתן.

2.6.1.3בטבלאות ניתן יהיה לבחור לסמן ערכים "לא פעילים" ולהציע לבחירת

המשתמש ערכים פעילים בלבד.

2.6.1.4שינוי ערכים בטבלאות יוגבל למשתמשים מורשים בלבד .טבלאות

מערכת תהיה פתוחות רק למפתחי המערכת.

.2.6.2רשימת הטבלאות

2.6.2.1

ישוב

עמוד 32מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

2.6.2.2

מוסד לימודים

2.6.2.3

שפות

2.6.2.4

רמת ידיעת שפות

2.6.2.5

תוכנות

2.6.2.6

יחידות המשרד

.2.7דו"חות ()M

הבהרה :כל הדרישות המפורטות להלן הינן דרישות סף ,למעט דרישות המסומנות (*)M

אותן מתחייב המציע להשלים בתוך 6חודשים ממועד תחילת ההתקשרות.

הדוחות והשאילתות יוצגו בחתכים שונים ,כמפורט להלן:

.2.7.1כללי

2.7.1.1המערכת תכלול דוחות ו/או שאילתות לניתוח הפניות ,שיוצגו למשתמשים

הפנימיים במשרד בהתאם להרשאות (כלומר משתמש בעל הרשאות

מוגבלות יוכל לבצע חיתוכים על פי רמת ההרשאה שניתנה לו.

2.7.1.2הדוחות יכללו מסכי פרמטרים שיאפשרו למשתמש במשרד להגדיר את

אוכלוסיית הדוח על פי מגוון פרמטרים ושילובם.

2.7.1.3המערכת תאפשר בנוסף יצוא נתוני הדו"ח ל EXCEL-לצורך המשך

עיבוד.

2.7.1.4הדו"חות יופקו ברמת יחידה בודדת ,מספר יחידות הנמצאות באחריות

גורם ממונה או ברמה ארצית.

.2.7.2רשימת פונים בחתכים שונים

רשימת פונים תכלול את כל פרטי הפונה ובכלל זה:

2.7.2.1פרטים אישיים:

שם פרטי שם משפחה מספר ת.ז. מגדר תאריך לידה ארץ לידה2.7.2.2

השכלה תיכונית ועל תיכונית

2.7.2.3מוסד לימודי משפטים

2.7.2.4חוג נוסף

2.7.2.5הישוב בו ממוקם המוסד מוסד הלימודים

2.7.2.6מועד תחילת לימודים (חודש +שנה)

עמוד 33מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

2.7.2.7מועד צפוי לסיום הלימודים (חודש +שנה)

2.7.2.8

ידיעת שפות

2.7.2.9

ניסיון תעסוקתי

2.7.2.10פעילות חברתית התנדבותית

2.7.2.11שירות צבאי/שירות לאומי

2.7.2.12שליטה בתוכנות וכלים ממוחשבים

2.7.2.13פרטי ממליצים

2.7.2.14המועד אליו הוגשה המועמדות.

2.7.2.15יחידות מועדפות

2.7.2.16ציון פסיכומטרי

2.7.2.17קליניקה

.2.7.3

מצב השמת המתמחים לפי יחידות שונות ( *)M

המערכת תציג לכל יחידה מסך נפרד בו יפורטו מספר המשרות שהוקצו ,מספר

הפונים ,מספר המתקבלים ,מספר מתקבלים שביטלו ,מספר הנדחים ,מספר

הממתינים /פניות לפני החלטה וכן מספר המקומות שטרם אוישו.

עבור כל אחת מהקטגוריות (פונים ,מתקבלים ,מתקבלים שביטלו ,נידחים ,ממתינים

וכד') יוכל המשתמש להציג את רשימת הפונים ופרטיהם.

.2.7.4

ניתוח סטטיסטי בחתכים לפי יחידות/לפי מועדים

2.7.4.1

מספר הפונים

2.7.4.2

רמת הפונים :ממוצע ציונים

2.7.4.3

רמת המתקבלים :ממוצע הציונים

2.7.4.4

התפלגות על פי מוסדות לימוד

2.7.4.5

התפלגות דמוגרפית (גיל ,מגדר ,איזור מגורים ,השתייכות לאוכלוסיות

העדפה מתקנת) (*)M

2.7.4.6עדיפות של מחלקות/יחידות להתמחות

2.7.4.7

.2.7.5

ועוד.

דו"ח מגמות ,המבוסס על פניות למחזורי התמחות שונים שיכלול השוואה

של)M*( :

2.7.5.1

מספר הפונים

2.7.5.2

רמת הפונים :ממוצע ציונים

2.7.5.3

רמת המתקבלים :ממוצע הציונים

2.7.5.4

השתייכות לאוכלוסיות העדפה מתקנת

עמוד 34מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

2.7.5.5

נתונים דמוגרפיים

2.7.5.6

מוסד לימודים

.2.7.6המערכת תכלול מחולל דוחות שיאפשר למשתמשי המשרד להגדיר בעצמו דוחות

נוספים)M*( .

המחולל יאפשר הגדרת רשימות פונים "אישיות" (בהתאם לקריטריונים של

המשתמש) ויצוא הרשימה ל.EXCEL-

.2.7.7הצעת המציע תכלול פיתוח של עד 10דוחות נוספים ,בהתאם לדרישות המשרד ,ללא

כל תמורה נוספת.

.2.8אבטחת מידע ()S

הבהרה :כל הדרישות המפורטות להלן הינן דרישות סף – על המציע לפרט במענה לסעיף

זה את אמצעי האבטחה המוצעים על ידו ובפרט :אבטחת מידע תשתיתית ,אבטחת מידע

אפליקטיבית ומנגנון סיסמאות/זיהוי משתמש.

המציע נדרש להתייחס במפורש לכל אחד מהסעיפים שלהלן ולמלא את הטבלה המופיעה

כנספח .2.19

.2.8.1משתמשים והרשאות

2.8.1.1עקרונות העבודה במערכת הממוחשבת

2.8.1.1.1המערכת לא תצריך התקנת התוכנה על גבי מחשבי המשרד ,עובדי

המשרד יתחברו למערכת באמצעות חיבור מרחוק ברשת האינטרנט.

2.8.1.1.2הזדהות אישית לכל משתמש במערכת יהיו שני סוגי משתמשים

עיקריים:

2.8.1.1.3משתמש חיצוני – פונה המעוניין להגיש מועמדות להתמחות

2.8.1.1.4משתמש פנימי – עובד משרד המשפטים

2.8.1.2היישום ,בכל הרמות ,מונחה תפריטים .מרגע ביצוע ה LOGIN-ועד לסיום העבודה

על ידי המשתמש (או עד לביצוע LOGOUTאוטומטי על ידי המערכת) ,כל פעולות

המשתמש מתבצעות בצורה מבוקרת בלבד מתוך התוכנה היישומית ותחת מנגנוני

הרשאות ,חיווי ובקרה (.)AUDIT

2.8.1.3כל גישה למאגר/יחידת מידע/תת-מערכת/פעילות ביישום נעשית דרך מערכת

ההרשאות ,המיושמת על ידי שילוב מנגנוני מערכת ההפעלה עם כלים המסופקים

על ידי תוכנות התשתית ועם מנגנונים וכלים שפותחו בתוכנה היישומית .מערכת

ההרשאות תבצע את אישור הפעולות ואת רישומן.

עמוד 35מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

2.8.1.3.1סוגי הישויות הקיימות במערכת המידע (מן ההיבט של אבטחת מידע)

הינם:

מאגרים רשומות (יחידות מידע) במאגרים שדות (פריטי מידע) ביחידות המידע אופציות בתפריטים (בכל הרמות) תת מערכות ביישום פעילויות משתמש מסכים/חלונות שדות במסכים 2.8.1.3.2לסוגי ישויות שונים (תת מערכת ביישום ,מאגר ,יחידת מידע במאגר

וכד') אפשריים כמה סוגי הרשאות ,לפי הפעילות המתבצעת:

גישה:

משתמש ללא הרשאה זו לא יוכל לדעת כלל על קיום הישות :תת

מערכת בישום ,מאגר ,יחידת מידע ספציפית.

קריאה/הפעלה בלבד:

משתמש בעל הרשאה זו יוכל לקרוא ולדפדף בלבד אך לא ליצור או

לעדכן מידע.

יצירה/הוספה:

משתמש בעל הרשאה זו יוכל ליצור מידע במאגר.

עדכון:

משתמש בעל הרשאה זו יוכל לעדכן מידע במאגר .נדרשת יכולת של

המערכת הממוחשבת למנוע אפשרות לעדכן מידע או שדות ספציפיים.

מחיקה:

משתמש בעל הרשאה זו יוכל לבטל (לוגית) יחידת מידע ממאגר.

הדפסה:

משתמש בעל הרשאה זו יוכל להדפיס.

2.8.1.3.3מערכת ההרשאות תאפשר:

הגדרת ישויות (מן הסוגים שהוגדרו לעיל) הגדרת סוגי הרשאות הגדרת קבוצות משתמשים להרשאה הגדרת ההרשאות של כל משתמש מול כל ישות שינויים בהרשאות הוספה/גריעה של ישויות/משתמשים שגרה כללית אחת הבודקת את הרשאת המשתמש לביצוע פעילותכלשהי

עמוד 36מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

2.8.1.3.4אופן ניהול ההרשאות:

זיהוי כל משתמש על ידי המערכת מרגע ניסיון ביצוע הLOGIN- שיוך משתמש לקבוצת המשתמשים וניהול הרשאות גם לפי "פרופיל"קבוצתי.

המערכת תאפשר "העתקת" הרשאות של משתמש קיים למשתמשחדש והכנסת שינויים.

המערכת תיבנה באופן שיאפשר ביצוע פעילויות ניהול מערכתההרשאות ללא צורך בהתערבות איש תוכנה ,ושלא תידרש ממנהל

המערכת התערבות ישירה בתוכנה או עבודה ישירה מול הנתונים

בבסיס הנתונים באמצעות .DBA

2.8.1.3.5מידור -המערכת תכלול מידור מלא בין המשתמשים החיצוניים כך

שמשתמש חיצוני לא יוכל לראות נתונים ומידע של משתמש אחר.

2.8.1.3.6ברמת כלל המערכת ,יוגדר משתמש אחד ,הוא "מנהל המערכת " שהינו

בעל ההרשאה הגבוהה ביותר ,הרשאי להפעיל את כל חלקי היישום,

לבצע כל פעילות ו/או לגשת לכל מאגר/יחידת מידע בו.

2.8.1.4זיהוי משתמש במערכת ()M

היישום ישתמש בשרותי מערכת ההפעלה ליישום הדרישות הבאות:

2.8.1.4.1

2.8.1.4.2

2.8.1.4.3

2.8.1.4.4

זיהוי המשתמש יהיה אישי ומורכב משם וסיסמא ,ההרשאות תהיינה

תקפות רק למשתמשים (פנימיים וחיצוניים) פעילים.

המערכת תחייב סיסמא אישית מורכבת ,סיסמה בת 8תווים לפחות,

הכוללת לפחות ספרה אחת ,לפחות אות אחת ולפחות תו מיוחד אחד

המערכת תחייב החלפת סיסמא בכל חצי שנה.

המערכת לא תאפשר קביעת סיסמא זהה לזו שתוקפה פג ותנהל מספר

דורות של סיסמאות קודמות.

2.8.1.5הודעות המערכת הממוחשבת

במקרה של דחיית גישה לנתונים או פעילות במערכת ,תוצג למשתמש הודעה

ברורה ומתומצתת בלבד ללא פירוט יתר על המידה של הסיבות שגרמו לדחייה.

2.8.1.6דרישות נוספות ()M

2.8.1.6.1חשבון מאובטח

לכל פונה במערכת ינוהל חשבון מאובטח סיסמה ,שבאמצעותו ירשם

וייצור קשר עם המחלקות המקצועיות של המשרד.

החשבונות יבוטלו באופן אוטומטי עם סיום השמת המתמחים של

עמוד 37מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

מחזור המתמחים ,לאחר אישור היחידות הרלבנטיות כי תהליך

ההשמה הסתיים.

.2.8.2הספק נדרש לעמוד בהנחיות רמו"ט (הרשות למשפט ,טכנולוגיה ומידע) המפורטות

בהנחיה מס' 2/2011המצ"ב כנספח בפרט בדרישות הבאות:

2.8.2.1על הספק להדריך את עובדיו במטרות השימוש במידע וכן להוכיח את קיום

ההדרכות למשרד המשפטים.

2.8.2.2מינוי ממונה אבטחת מידע בהתאם לאמור בסעיף 3.1.4.7בהנחיה.

2.8.2.3כמו כן על הספק להציג למשרד את אופן יישום ההנחיה .למען הנוחות ההנחיה

מצורפת כנספח .2.8.3

מאחר שהשירות מבוסס על אתר אינטרנט וקישוריות באמצעות רשת האינטרנט,

נדרשת בדיקה בלתי תלויה להוכחת עמידה בדרישות אבטחת המידע לפי נספח א'

להנחיה 2-2011של רמו"ט .בשל כך נדרש סקר סיכונים ובדיקת חדירות – ראה

סעיף 2.8.4.3להלן.

.2.8.3הפרדת המאגר ממאגרי מידע אחרים ()M

2.8.3.1המציע יתחייב כי המאגר שיוקם עבור משרד המשפטים ינוהל בנפרד מכל מאגר

אחר המנוהל על ידי המציע.

2.8.3.2המידע שיוזן על ידי פונה למאגר המועמדים להתמחות במשרד המשפטים לא יהיה

נגיש למעסיקים פוטנציאליים אחרים.

2.8.3.3יתאפשר לפונה לציין (באופן אקטיבי) כי הוא מאשר העברת המידע שהזין גם

לגורמים אחרים.

.2.8.4תיעוד ,בקרה וחוסן המערכת

2.8.4.1המציע ישלב אמצעי בקרה שימנעו מעובדיו אפשרות ,הוספה או שינויים בנתוני

הפונים וכן ימנעו שינויים בלתי מורשים בתוכנה)M( .

2.8.4.2תימנע במערכת אפשרות הרצת מנועים לשבירת סיסמאות ()M

2.8.4.3המציע יציג בראיון סקר סיכונים ובדיקת חדירות (להלן – הסקר) עדכניים שנערכו

עד לשלב הראיון על המערך שעל בסיסו יסופק השירות.

הסקר יבוצע בידי חברה בלתי תלויה המתמחה בביצוע מבדקים מהסוג האמור,

אשר ביצעה סקרים בהיקף דומה על חברות בהיקף פעילות דומה לזה של המציע,

בהיקף החל על הנושאים המפורטים בסעיף זה לפחות ,והכוללים מערכות אבטחה,

תקשורת ,מערכות הפעלה ,מערכות ניטור ,מערכות הגנה מפני וירוס ,גיבוי ,מידור,

הרשאות וניהול הרשאות ,תיעוד פעולות ,בקרות קלט ,מנגנון ההזדהות ,מנגנון

ניהול ה , Sessionמנגנון קבלת הודעות השגיאה.

ניתן להגיש את הסקר או במעמד הגשת ההצעה או במעמד הצגת המערכת בראיון.

המציע יתחייב כי בתקופת ההתקשרות כל שינוי במערך שעל בסיסו מסופק השירות

יבוצע רק לאחר ביצוע סקר כאמור ,העברתו למשרד וקבלת אישור המשרד.

במידה שיתגלו בעקבות הסקר ליקויים ,מתחייב המציע להשלים את תיקונם בתוך

עמוד 38מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

6חודשים ממועד ההתקשרות ולהעביר למשרד סקר עדכני המאשר את תיקון

הליקויים.

2.8.4.4למשרד שמורה הזכות לבצע מבדק חוסן בעצמו ,המציע יתחייב לתקן ,ללא תמורה

נוספת ,כול ממצא ברמה בינונית ומעלה.

2.8.4.5כל שינוי במערך אבטחת המידע במערכת לאחר שאושרה ,תעשה בתיאום ובאישור

המשרד.

2.8.4.6עדכון המערכת :המערכת תעודכן באופן שוטף בעדכוני אבטחה קריטיים היוצאים

מעת לעת.

2.8.4.7המידע יישמר בשרתים המצויים במדינת ישראל בלבד .הספק ימסור מידע מלא

אודות חוות השרתים בו נמצאות המערכות המספקות את השירות ובסיס נתונים

ומבוצע עיבוד המידע.

2.8.4.8למשרד שמורה הזכות לבצע פיקוח באתרים בהם נמצאות המערכות ,לדרוש מידע

אודות קיום החובות האמורים בסעיף זה ,ולהורות על תיקון ליקויים תוך לוח

זמנים שיקבע.

עמוד 39מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

.2.8.5השמדת הנתונים ושמירת סודיות

2.8.5.1המציע יתחייב כי בסיום ההתקשרות עם המשרד ישמיד כל עותק של מאגר

הנתונים שברשותו ,כולל הגיבויים .וזאת לאחר העברת מאגר המידע למשרד

המשפטים/לספק חליפי שייבחר וקבלת אישור בכתב מהמשרד על קבלה תקינה של

המידע..

2.8.5.2המציע מתחייב כי במהלך כל תקופת ההתקשרות ולאחריה לא יעביר כל עותק של

מאגר הנתונים לאף גורם אחר ללא קבלת אישור מראש ובכתב של משרד

המשפטים.

.2.8.6על המציע להעביר ולפרט במסמך את ארכיטקטורת אבטחת המידע ולהעבירו בעת המענה

למכרז ולהתייחס להיבטים הבאים (:)M

2.8.6.1אבטחת מידע תשתיתית

2.8.6.2אבטחת מידע אפליקטיבית

2.8.6.3מנגנון סיסמאות וזיהוי משתמש.

.2.8.7יינתן יתרון לספק בעל הסמכה לתקן . ISO27001

.2.8.8על המציע לצרף להצעתו את נספח – 2.19אבטחת מידע כאשר הוא מלא כנדרש.

.2.9נפחים ועומסים ()I

.2.9.1עומסים

המערכת תתאים להיקפי השימוש הבאים:

2.9.1.1

5,000פניות למחזור התמחות.

1,500 2.9.1.2משתמשים פעילים בו זמנית הן מקרב עובדי המשרד והן מקרב נציגי השירות

של הזוכה.

.2.9.2ביצועים

2.9.2.1כניסה למערכת הממוחשבת (מרגע הקשת ה :)LOGIN-עד 30שניות.

2.9.2.2כניסה לתת מערכת/פעילות מהתפריט הראשי ומעבר בין תת מערכות/פעילויות:

מיידי.

2.9.2.3מעבר בין חלונות ובין שדות במסך עם נתונים :מיידי.

2.9.2.4פעולת קליטה/עדכון במסך 1-3 :שניות.

2.9.2.5

הצגת מסך (עם מידע קיים) :עד 5שניות.

2.9.2.6

דפדוף בין דפים 1 :שניה

.2.9.3דרישות נוספות

2.9.3.1העברת הנתונים למשרד/לספק חליפי

עמוד 40מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

2.9.3.1.1המציע יתחייב להעביר למשרד ,בתום תקופת ההתקשרות (כולל במקרה

של סיום התקשרות לפני תום התקופה המוגדרת ,עקב החלטת המשרד),

עותק מלא של בסיס הנתונים בפורמט מקובל ובכלל זה נתוני הפונים

וההליכים שנעשו בקשר עם פנייתם ,בהתאם לדרישות המשרד.

2.9.3.1.2המציע יתחייב לשתף פעולה עם הספק החליפי שייבחר להחליפו בעתיד

לצורך העברה מלאה וחלקה של המידע.

עמוד 41מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

פרק 3

טכנולוגיה

עמוד 42מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

.3.1ארכיטקטורה כללית ()M

המערכת המבוקשת תנוהל בסביבת אינטרנט.

אתר האינטרנט של המערכת יכלול שני מודולים עיקריים:

.3.1.1תהליך הרישום וניהול פניות למועמדות -כל פונה יוכל לראות ולהשתמש במסכי המערכת

באמצעות דפדפן במחשב מרוחק מחובר לאינטרנט.

.3.1.2תהליך הטיפול של המשרד במיון והשמת מתמחים ,אשר היה נגיש רק למנהל המערכת ולעובדי

היחידות הרלוונטיות במשרד.

יובהר כי גם תהליכי הניהול של המערכת יבוצעו על ידי המשתמשים המורשים דרך האינטרנט.

.3.1.3המערכת תאפשר עבודה באמצעות הדפדפנים המקובלים בשוק (לרבות ,אך לא רק ,אינטרנט

אקספלורר גרסה 10ומעלה ,FIREFOX ,כרום וכדומה).

.3.2חומרה מרכזית ()I

שרתי המערכת יאוחסנו באתר הספק.

.3.3בסיס נתונים ()M

מאגר הנתונים ינוהל במערכת לניהול מסד נתונים יחסית (.)relational DataBase

בסיס הנתונים יאוחסן בשרתי הספק.

המידע יישמר בשרתים במדינת ישראל בלבד.

על המציע לכלול בהצעתו מידע מלא אודות חוות השרתים בה מאוחסן ומעובד המידע.

.3.4גיבויים ()I

הזוכה יבצע גיבוי שבועי של מאגר נתונים.

.3.5פרטי המוצר המוצע ()S

המציע יפרט את הפרטים הבאים אודות המערכת המוצעת על ידו:

.3.5.1שם יצרן המערכת

.3.5.2מספר גרסה

.3.5.3כתובת המערכת באינטרנט ()URL

.3.5.4מפרט הטכנולוגיה שבה פותחה המערכת וסביבת התשתית שלה (ניתן לצרף מסמכי מידע

קיימים ,ברושור וכד').

עמוד 43מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

פרק 4

מימוש

עמוד 44מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

פרק - 4מימוש ()S

.4.0

הבהקים ()I

השירותים המבוקשים במסגרת מכרז זה הינם שירותי מערכת תומכת בגיוס מתמחים בגישת

Software As Serviceבאופן אינטרנטי לרבות תפעול (בעיקר פתיחת משרות והפקת דוחות),

הדרכה ,מוקד תמיכה וסיוע למשתמשים במערכת (הן לפונים המעוניינים להירשם כמועמדים

להתמחות והן לעובדי משרד המשפטים המטפלים בהליך הגיוס).

אחריות הספק/ים הינה על מתן מלוא השירותים הנדרשים וברמת השירות אשר תוגדר בפרק זה.

.4.1

גורמים מעורבים ()S

.4.1.1גורמים מטעם משרד המשפטים

נציגת המשרד לצורך ביצוע ההתקשרות תהא הגב' איריס בר ,מאגף ההון האנושי במשרד

המשפטים.

.4.1.2צוות מקצועי -גורמים מטעם הספק ()S

בפרק זה יציג המציע את מנהל הלקוח המוצע על ידו לביצוע הפרויקט .יש לענות בפירוט על

הסעיפים השונים ובנוסף ,לצרף בנספח קורות חיים ותעודות המעידות על השכלה,

הכשרות ,הסמכות וכד'.

יודגש כי המשרד יפנה לממליצים במידת הצורך ואף יסתמך על ניסיון המשרד עצמו

בעבודה מול העובד המוצע ,במידה שעבד עבור המשרד.

המציע יוודא כי מנהל הלקוח המוצע להלן יועסק במסגרת הפרויקט עבור משרד המשפטים

בהיקף הנדרש על מנת לעמוד בכל דרישות המכרז .יובהר כי הפירוט להלן אינו גורע

מאחריותו של הספק לעמוד בהסכם רמת השירות ותכולת השירותים.

.4.1.2.1מנהל לקוח ()M

.4.1.2.1.1דרישות סף ממנהל הלקוח:

בעל ניסיון מוכח של 3שנים לפחות בניהול פרויקטים/ניהול לקוחות.

.4.1.2.1.2דרישות נוספות ממנהל הלקוח ()S

המציע יצהיר כי:

.1מנהל הלקוח יועסק בפרויקט בהיקף ככל שידרש ויהיה זמין טלפונית בכל

ימי ושעות הפעילות של משרד המשפטים.

.2מנהל הלקוח יהווה ,בין השאר ,איש קשר לטובת הפרויקט להעברת

בעיות/תקלות לצוותי התחזוקה.

עמוד 45מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

המציע יציג את פרטי מנהל הלקוח בטבלה הבאה ובנוסף ,יצרף קורות חיים בקובץ נפרד:

פירוט

נושא

שם המועמד:

השכלה:

שם

פרויקט

פירוט ניסיון בניהול

לקוחות/ניהול פרויקטים

לקוח

שנות ביצוע

תפקיד

בפרויקט

תיאור

הפרויקט

מספר שנות ניסיון בתחום

ניהול פרויקטים:

הכשרה (קורסים ,הסמכות)

המלצות

שם פרויקט

לקוח

שם איש

קשר

שנות

ביצוע

הפרויקט

טלפון

.4.1.3פרטים על המציע ()S

.4.1.3.1פרטי המציע

.1שם המציע ,מספר חברה ,כתובת המציע ,טלפון ,פקס ,דואר אלקטרוני.

.2שמות בעלי העניין (כהגדרתם בחוק ני"ע) ,בעלי זכות החתימה ומנהליה העיקריים

(יש לצרף אישור חתום בידי רו"ח או עו"ד).

.3שם האחראי הניהולי (גורם מוסמך אצל הספק) אליו יפנו נציגי המשפטים בכל

הקשור לפרויקט ,כתובתו ,מספר טלפון ישיר ,מספר פקס ,מספר טלפון נייד ודואר

אלקטרוני.

.4.1.3.2לקוחות ()M

דרישת סף -המציע הוא בעל ניסיון בהפעלה ומתן שירות למערכת להשמת כוח

אדם בשיטת Software As A Serviceהמספקת בו זמנית שירותים ל 1500

משתמשים ,וזאת במשך תקופה שלא תפחת משנה אחת במהלך 5השנים שקדמו

להגשת ההצעה.

לצורך הוכחת עמידה בתנאי זה יצרף המציע פירוט בטבלה במבנה שלהלן בצירוף

עמוד 46מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

הצהרת מנהל המציע .יובהר כי הצהרה זו יכול שתיבחן במהלך בדיקת ההצעות

לרבות בשלב הראיון ,וככל שיימצא בשלב זה כי המערכת המוצעת איננה תומכת

במספר המשתמשים כאמור ו/או כי למציע אין ניסיון כאמור ,אז תבוטל עמידתו

בתנאי הסף והצעתו תיפסל.

מבלי לגרוע מכלליות האמור ,מציע יהיה רשאי להוכיח את עמידתו בתנאי זה תוך

התבססות על ניסיון חברת בת/חברה אחרת באשכול חברות שהמציע הוא חלק

ממנו בכפוף לכך שהחברה האחרת נמצאת בשליטה מלאה ( )100%של המציע

ובכפוף לכך שקיימת זהות של בעלי המניות ונושאי המשרה המרכזיים במציע

ובחברה שעל ניסיונה הוא נסמך לצורך הצעה זו או על ניסיון קבלן משנה שלו

בכפוף לכך שקבלן המשנה יציג לצורך עמידה בדרישות ניסיון ביישום פרויקטים

בישראל בשפה העברית ומבלי לגרוע מהאחריות הכוללת של המציע לספק את

של

השירותים נשוא המכרז בהתאם להוראות ההסכם על נספחיו .במקרה

הסתמכות על חברת בת/קשורה או קבלן משנה יצרף המציע להצעתו הצהרה על

עמידת החברה עליה המציע מסתמך בתנאי הסף והתחייבות החברה לספק את

השירותים בכפוף לזכייה וזאת בנוסח המצורף כנספח 4.1.3.2וכן תיאור של החברה

ופעילותה ,פרטים ונתונים אודות החברה – שם ,כתובת ,מורשי חתימה והמסמכים

לעניין העדר ניגוד עניינים ,שמירת סודיות ,אבטחת מידע חתומים על ידי אותה

חברה.

שם לקוח

שנות

מגזר שנות מתן

השירות (יש הפרויקט

לציין

משנה/

עד שנה)



מס'

תיאור

הפרויקט משתמשים

(מגייסים

+מועמדים

תוך

התייחסות

להתפלגות

ביניהם)

שם איש

קשר

טלפון

ניתן להוסיף שורות לפי הצורך.

.4.1.3.3פרטים על קבלני המשנה

.1יש לציין את הפרטים הבאים :שם קבלן משנה ,כתובתו ,השירותים אותם ייתן

למציע (בצורת טבלה) .תנאי הסף החלים על המציע אינם חלים על קבלני המשנה

למעט תנאי הסף הבאים :העדר ניגוד עניינים ,שמירת סודיות ,אבטחת מידע ובלבד

שהמציע לא נסמך על ניסיונו קבלן המשנה כאמור בסעיף 4.1.3.2לעיל.

עמוד 47מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

.2בהצעתו יפרט המציע ,את המשאבים והשיטה שיעמיד לצורך בקרה על פעילות

קבלני המשנה להבטחת התפוקות ואיכות התוצרים על מנת שהפרויקט ייעשה

באופן מקצועי ויעיל.

.3המציע יתחייב בהצעתו להיות אחראי באופן מלא למוצרים ולשירותים שיסופקו על

ידי קבלני המשנה וספקי המשנה למשרד המשפטים במסגרת הפרויקט.

.4.1.3.4עובדי הספק הזוכה המעורבים במתן השירות ,יחתמו על התחייבות אישית

לשמירת סודיות ולהעדר ניגוד עניינים בנוסח המצורף כנספחים 4א' ו4-ב' להסכם.

.4.2

תוכנית עבודה ()S

ביצוע שינויים והתאמות במערכת והדרכתה יעשו בחצרי הספק ועל גבי ציוד ותוכנה שלו.

המשרד שומר לעצמו את הזכות לדרוש כי ההדרכות ,כולן או חלקן ,יתקיימו באתר המשרד.

תוכנית העבודה תוגדר תוך התייחסות לאילוצי המועדים שפורטו בסעיף 0.2לעיל.

המערכת תעלה לאוויר ,לאחר כל ההתאמות וההערכות הנדרשת בהתאם לדרישות מפרט זה,

לא יאוחר מ.01.11.2018-

התחייבות לעמידה בלוחות הזמנים הנדרשים לצורך כך מהווה תנאי סף ()M

על המציע להציע תוכנית עבודה מפורטת תוך התבססות על ניסיונו בפרויקטים דומים.

התוכנית תכלול התייחסות לכל השלבים המפורטים להלן.

התוכנית תוצג במבנה המפורט בטבלה הבאה:

מס'

השלב

.1

הכנת המערכת והתאמתה לצרכי המשרד (כולל הקמת

טבלאות (מוסדות לימוד ,יחידות המשרד וכד')

.2

הדרכת המשתמשים הפנימיים

.3

השלמת הערכות מוקד התמיכה ,כולל הכרת תהליכי

העבודה של המשרד והנחיותיו

.4

עליה לאוויר – תחילת הפעלת המערכת

.5

לאחר כחודש של שימוש במערכת תיערך בדיקת

"חווית משתמש" וככל שיתקבלו הערות לשיפור הספק

מתחייב לתקן אותן ,ככל שהדבר אינו דורש שינוי

מהותי במערכת.

.6

השלמת פיתוחים/התאמות בהתאם לדרישות בפרק 2

עמוד 48מתוך 140עמודים

מס' שבועות מצטבר

מתחילת הפרויקט

מדינת ישראל

משרד המשפטים

תינתן עדיפות להצעות הכוללות לוח זמנים קצר עד למועד תחילת מתן השירותים.

כל מעבר משלב לשלב הבא אחריו מחייב אישור מוקדם בכתב מטעם משרד המשפטים.

.4.3

השלב הבא ()N

.4.4

תפעול שוטף ()N

.4.5

תיעוד ()S

הספק ימסור למשרד המשפטים את המסמכים הבאים:

.4.5.1תוכנית הדרכה

.4.5.2מדריך למשתמש (תואם למערך העזרה המקוונת במערכת).

המסמכים יהיו כתובים בעברית ,מותאמים לאוכלוסיית היעד האמורה להשתמש בהם וכתובים

באמצעות מעבד תמלילים WORDגרסה 2003לפחות .כל אחד ממסמכים אלה יוגש למשרד

המשפטים מודפס ב 5-עותקים לפחות ,וכן על גבי מדיה מגנטית.

.4.6

שירות ותחזוקה ()I

.4.6.1מוקד תמיכה

.4.6.1.1הזוכה יספק שרותי תמיכה והדרכה טכניים לכל משתמשי המערכת (משתמשים

פנימיים ומשתמשים חיצוניים) ,במהלך כל תקופת ההתקשרות.

.4.6.1.2הזוכה יעמיד לרשות הפונים שירות תמיכה והדרכה באמצעות הטלפון או באמצעות

האינטרנט (בהתאם לבחירת הפונה).

.4.6.1.3הזוכה אחראי לפרסום מספר הטלפון של המוקד וכתובת המייל לפנייה למוקד באתר

האינטרנט.

.4.6.1.4מועדי מתן התמיכה:

בימים א' – ה' בין השעות 18:00 – 9:00

.4.6.1.5יומן תקלות

הספק ינהל יומן רישום ממוחשב של פניות ותקלות ואופן הטיפול בהן.

לכל פניה יינתן זיהוי חד ערכי.

היומן יכלול את תאריך ושעת הפניה ,שם הפונה ,אופן הפניה (טלפון/מייל/צ'ט) ופרטי

הפניה ,מועד סיום הטיפול/ים בפניה ,שם המטפל ופרטי הטיפול שניתן.

עמוד 49מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

היומן יהיה נגיש לנציג המשרד בכל עת.

.4.6.2תמיכה ותחזוקת המערכת

הזוכה אחראי לתחזוקה מלאה של המערכת.

.4.6.2.1שירותי תחזוקה יכללו ,בין היתר:

.4.6.2.1.1תיקון שגיאות ותקלות

.4.6.2.1.2פעולות תחזוקה מונעת

.4.6.2.1.3ביצוע שינויים ,שיפורים ומודולים נוספים במערכת עפ"י הזמנת המשרד (בהתאם

למנגנון המפורט בסעיף 4.9להלן).

.4.6.2.1.4התקנת גרסאות ומהדורות חדשות

.4.6.2.1.5ניהול משתמשים והרשאות

.4.6.2.1.6ביצוע גיבויים

.4.6.2.1.7סיוע למשתמשי המשרד בהפקת דוחות

.4.6.2.2פעולות תחזוקה שוטפת/מונעת והתקנת גרסאות חדשות יבוצעו ,במידת האפשר ,בהן

ההפרעה למשתמשים במערכת הינה מינימאלית.

כל השבתה תלווה בהודעה מראש למשתמשים הפנימיים והודעה שתופיע באתר עבור

משתמשים חיצוניים.

.4.7

השתלבות בארגון ()S

.4.7.1הדרכת משתמשי המערכת

.4.7.1.1על המציע להציע תוכנית מפורטת להדרכת כלל המשתמשים הפנימיים (עובדי המשרד).

.4.7.1.2תחילת ההדרכה של המשתמשים תתבצע סמוך ככל האפשר למועד תחילת הפעלת

המערכת.

.4.7.1.3ההדרכה תינתן על ידי אנשי מקצוע מיומנים בהדרכה ,בתפעול המערכת ובתהליכי

העבודה של המשרד.

.4.7.2מדריך למשתמש

הספק יידרש להכין מדריך מקוון למשתמש אשר יענה על הדרישות הבאות:

* קריא :כתוב בסגנון בהיר ,פשוט ,לוגי ,קל להבנה.

* יעיל :מאפשר איתור מאתר איתור מהיר של המושג או הפונקציה הנדרשת.

* מקיף :מכיל את כל המידע הנדרש.

* תקף :תואם את המהדורה העדכנית של המערכת.

* דידקטי :מתאים לשימוש כספר עזר לתוכנית ההדרכה.

* שימושי :בעל מימדים ומבנה פיזי נוחים לתפעול ואחסון בעמדה.

* נגיש :ניתן לשכפול וליצירת עותקים נוספים בקלות.

דגשים עיקריים בכתיבת המדריך:

עמוד 50מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

* מניעת כפילות :יש להימנע מהכללת תכנים מסוימים ,המופיעים במסמכים אחרים,

במדריך .למשל :התיאור הכללי .המדריך מיועד רק למי שרוצה לדעת כיצד להפעיל את

המערכת.

* סגנון כתיבה ומושגים :יש להימנע מכתיבה בשפה טכנית המתאימה לאנשי תוכנה וחומרה,

אך אינה ברורה למשתמש הממוצע.

* תמציתיות :יש להימנע מהכללת פרטים מייגעים ,שאינם רלוונטיים למשתמש בתפעול

השוטף .אם הכרחי -יש לכלול אותם בנספחים.

* אינדקס נושאים/מונחים :רצוי ביותר להקלת ההתמצאות במדריך.

* עריכה גרפית :במערכות מסוימות ,בהן יש חשיבות מיוחדת למדריך בהטמעת המערכת

בארגון ,רצוי להשקיע מחשבה ואמצעים בשיפור העריכה הגרפית של המדריך ,לשיפור

בו.

וההתמצאות

המובנות

.4.8

הסכם רמת שירות ))I( (SLA - Service Level Agreement

.4.8.1רמת השרידות של המערכת תהיה עפ"י הטבלה הבאה:

מס' תקלות

מקסימלי בשנה

עלות פיצוי

קוד סוג

תקלה

תיאור סוג תקלה

A

תקלה חמורה -השבתה של המערכת כולה

4

2000

B

תקלה רגילה – תקלה המונעת עבודה של משתמש

אחד/משתמשים בודדים או תקלה המונעת ביצוע פעולה

ספציפית במערכת

20

300

C

אי עמידה בלוחות זמנים בפתיחת משרות/הפקת דוחות

4

500

D

חוסר אפשרות להשתמש במערכת לאחר סיום מחזור

גיוס כנדרש

1

500

E

מחיקת נתוני משתמש חיצוני/עדכונים שהוזנו למערכת

2

200

F

חוסר זמינות של מנהל הפרויקט מטעם הספק ,מעבר ל-

4שעות

10

300

יודגש כי הקביעה הסופית האם מדובר בתקלה חמורה או רגילה הינה של המשרד.

.4.8.2ככל שיתגלו תקלות במערכת ,הן יטופלו בתוך 24שעות ,לכל המאוחר ,ממועד העברת ההודעה

על ידי המשרד או זיהוי התקלה על ידי צוות הספק.

.4.8.3במקרים של תקלות חמורות (המשביתות את כלל המערכת) ,הן יטופלו בתוך 4שעות עבודה

מקבלת קריאה לשם תיקון זמני ,ותיקון מלא יבוצע בתוך 12שעות עבודה.

.4.8.4החל מתחילת הטיפול ,יבצע הספק טיפול שוטף ורציף בתקלות ,עד לתיקונן.

.4.8.5משך ההמתנה המכסימלי של המשתמשים למענה טלפוני במוקד התמיכה לא יעלה על 3דקות.

.4.8.6זמן ההמתנה לתשובה לפניה שנשלחה במייל לא יעלה על 4שעות עבודה.

עמוד 51מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

.4.9

מנגנון שינויים ושיפורים (שו"שים) ()I

.4.9.1המשרד יהיה רשאי להזמין מהספק ,על פי שיקול דעתו הבלעדי ובהתאם לצורך ,ביצוע שינויים

ושיפורים במערכת ו/או הוספת פונקציונליות חדשה שלא אופיינה במסגרת מסמכי המכרז

הנ"ל ,בהתאם למחירון בסעיף 5.4להלן ובהיקף שלא יעלה בכל שנה על 50%מהיקף

ההתקשרות השנתית ,זאת באישור ועדת המכרזים .יודגש כי למשרד זכות להגדיר עד עשרה

דו"חות מובנים ללא תשלום נוסף.

.4.9.2תהליך טיפול בשו"ש

ככל שיתעורר הצורך במהלך תקופת ההתקשרות לבצע שינויים במערכת הממוחשבת

יחול הנוהל הבא:

.4.9.2.1נציג המשרד יפנה לספק בבקשה לביצוע שינוי במערכת.

.4.9.2.2הספק יגיש למשרד הערכת שעות לביצוע השינוי (בחלוקה לתפקידים השונים הכלולים

במחירון המופיע בפרק .)5

.4.9.2.3המשרד ,באמצעות נציג אגף מערכות מידע ,יבדוק את הערכת השעות ואת החלוקה

לתפקידים השונים:

במידה שהיקף העבודה והחלוקה לתפקידים השונים המוצעים מקובלים/סבירים ,יאשר

נציג המשרד בכתב לספק לבצע את השינוי.

במידה שהיקף העבודה והחלוקה לתפקידים השונים המוצעים אינם מקובלים על נציג

אגף מערכות מידע ,יקבע מנמ"ר המשרד את מספר השעות המוקצות לביצוע השינוי ואת

החלוקה לתפקידים השונים והספק מתחייב לבצע את השינוי בהתאם לחוות דעת מנמ"ר

המשרד.

.4.9.2.4להלן לוח הזמנים לטיפול בשו"ש:

היקף השו"ש

בשעות

זמן מקסימלי להגשת

הצעה על ידי הספק

זמן מקסימלי לתחילת

ביצוע השו"ש

על ידי הספק

(ממועד קבלת אישור

המשרד)

זמן מקסימלי

לסיום השו"ש על

ידי הספק

10-1

יומיים

5ימים

5ימים

50-10

יומיים

5ימים

שבועיים

100-50

יומיים

5ימים

חודש

200-100

5ימים

10יום

45יום

.4.10סיום ההתקשרות ()I

.4.10.1בסיום תקופת ההתקשרות יעביר הספק הזוכה למשרד עותק במדיה מגנטית של בסיס

הנתונים המלא ובכלל זה נתוני הפונים וההליכים שנעשו בקשר עם פנייתם ,בהתאם לדרישות

המשרד.

עמוד 52מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

.4.10.2בסיום ההתקשרות ישמיד הזוכה כל עותק של מאגר הנתונים שברשותו.

פרק 5

עלות

עמוד 53מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

עמוד 54מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

.5.0

כללי ()I

.5.0.1פרק העלות נערך בהתאם להנחיות נוהל מפתח ,כך שיתאפשר מתן התייחסות מפורטת לכל

אחד ממרכיבי הפרויקט.

.5.0.2יש לפרט בסעיף 5.1ו 5.2-את העלות הנדרשת – הצעת המחיר כנדרש בסעיפים אלו.ף.

.5.0.3המחירים יהיו בשקלים חדשים ,כולל כל המיסים וההיטלים המוטלים עליהם על פי דין ,לא

כולל מע"מ.

.5.0.4הצמדה:

תנאי ההצמדה יהיו בהתאם להוראת התכ"מ – 7.17.2כללי הצמדה:

.5.0.4.1בסעיף זה תהיה למונחים הבאים המשמעות המופיעה לצידם:

מדד המחירים לצרכן -כפי שמפורסם על ידי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה או מי

שהוסמך על ידי ממשלת ישראל להחליפה.

מדד הבסיס – הוא המדד הידוע במועד האחרון לקבלת ההצעות למכרז.

.5.0.4.2המחירים בהצעה נקובים בש"ח וכוללים את כל המסים וההיטלים החלים ,למעט מס

ערך מוסף .כללי ההצמדה המפורטים להלן הם אלה הקבועים על ידי החשב הכללי:

.5.0.4.2.1עדכון המחירים יבוצע באופן מרכזי על ידי עורך המכרז.

.5.0.4.2.2המחירים החודשיים יישארו קבועים במשך 18החודשים הראשונים להתקשרות.

מועד תחילת מדידת הזמן זה הינו מהמדד הידוע במועד האחרון להגשת ההצעות

במכרז.

.5.0.4.2.3לאחר 18החודשים הראשונים יוצמדו מחירים אלה ,מדי חצי שנה ,למדד

המחירים לצרכן.

.5.0.4.2.4עדכון המדד הראשון יינתן לאחר 6חודשים הבסיס לאחר 18החודשים

הראשונים (כלומר לאחר 24חודשים ממועד ההתקשרות)..

.5.0.4.2.5למרות האמור לעיל ,אם במהלך 18החודשים הראשונים של ההתקשרות יחול

שינוי במדד ושיעורו יעלה לכדי 4%ומעלה ממועד קבלת ההצעות ,יעודכן המחיר

בהתאם לשינוי כאמור ,וזאת ביחס למדד שהיה ידוע במועד האחרון לקבלת

ההצעות .למען הסר ספק ,יודגש כי במקרה בו נעשה עדכון מחירים ,במהלך ה18-

חודשים הראשונים של ההתקשרות יחול העדכון רק על ההזמנות שהוצאו ממועד

תוקף העדכון.

עמוד 55מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

.5.0.5אבני דרך לתשלום:

אחוז תשלום

מוצע

תפוקה /מועד תשלום

תהליך

20%

דצמבר – 2018תחילת

רישום למאגר

לתשלום לאחר השלמת ביצוע

ההתאמות לפי אבני הדרך לרבות

בדיקות והטעמה ,ולאחר בדיקת

עמידת המערכת בדרישות ורישום

של 500מועמדים ראשונים במערכת

20%

פברואר– מיון וראיונות

לתשלום לאחר תהליך מיון וזימון

לראיונות של 100מועמדים ראשונים

ובדיקת עמידת המערכת במפרט

הדרישות.

15%

15מרץ – 2019תחילת

ראיונות

הגשת חשבונית במרץ 2019

15%

אפריל – מאי – 2019ייצוב

מועמדים לאחר ראיונות

הגשת חשבונית ביוני 2019

15%

מרץ – 2020קליטת

מתמחים בפועל –מרץ

הגשת חשבונית במרץ – 2020קליטת

מתמחים בפועל

15%

ספטמבר – 2020קליטת

מתמחים בפועל –ספטמבר

הגשת חשבונית בספטמבר – 2020

קליטת מתמחים בפועל

יודגש כי הספק מחויב לספק למשרד את השירותים נשוא מכרז זה עד לתום מחזור גיוס

המתמחים ,כהגדרתו בסעיף 0.2לעיל.

.5.0.6קיזוז עבור אי עמידה בהסכם רמת שירות:

יחושב ציון עבור עמידה ברמת השרידות הנדרשת בסעיף ,4.8.1לפי הנוסחה:

(מס' תקלות בפועל+ 0.8 x A/מס' תקלות בפועלS =)0.2 x B/

כאשר A,Bהינם כמויות התקלות עפ"י הסוגים המפורטים בטבלה בסעיף .4.8.1

במידה והציון המתקבל ( )Sגדול/שווה ,1ישולם לספק הסכום המוסכם לאותה אבן דרך.

במידה והציון המתקבל ( )Sקטן מ ,1 -ישולם לספק x Sהסכום המוסכם.

הערה :כאשר מספר התקלות בפועל = ,0יהיה הערך מס' תקלות בפועל.1 = X/

על הספק לפרוש את התשלומים בהצעתו עפ"י פירוט זה.

עמוד 56מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

.5.1

עלות שוטפת ()M

עלות מתן השירות למחזור גיוס שנתי אחד (שני מועדי קליטה בשנה קלנדרית):

________________ ₪ללא מע"מ.

.5.2

מחירון ()I

המחירים המפורטים להלן הינם מחירי המקסימום שישולמו על ידי המשרד עבור שעות עבודה

לביצוע שינויים ושיפורים ,ככל ובמידה שיוזמנו:

יחידה

מחיר יחידה

בש"ח

מס'

תפקיד/שירות

1

מנתח מערכות

שעה

214

2

תוכניתן

שעה

214

3

QA

שעה

154

הצהרת הספק:

.1הצעת המחיר הניתנת על ידינו למתן שירות מלא ,סופי ולשביעות רצונו המלאה של המשרד כמפורט

במסמכי הליך זה לתקופת גיוס אחת ( ,הכוללת שני מועדי קליטה בשנה קלנדרית) הינה

______________ ₪במילים

_____________ ₪במילים ________________________________ לא כולל מע"מ.

* הבהרה :במידה שיוחלט על ידי המשרד לרכוש מהספק שירותים להשמת מתמחים לתקופה נוספת,

ישולם סכום זהה ,בהתאם לאבני הדרך המפורטות בסעיף 5.0.5לעיל.

.2יודגש כי התשלום הנדרש בהצעת המחיר מכסה את כל העלויות וההוצאות של הספק בביצוע השירותים

נשוא המכרז והמציע ,ככל שייבחר לשמש כספק ,לא יגבה כל תשלום שהוא מהפונים לעניין הליך זה.

.3הצעת המחיר/העלות ותעריפי השעה שהוצעו על ידינו הינם סופיים ומוחלטים ויכללו כל הוצאה אחרת

מכל מין וסוג שהוא לרבות הוצאות כוח אדם ,רכישת מחשבים וציוד חומרה ,הוצאות פיתוח תוכנה,

רישיונות תוכנה ,שירותי תמיכה והדרכה וכל הוצאה שהיא.

.4יודגש כי הצעת המחיר/העלות ותעריפי השעה ישתנו מכל סיבה שהיא במהלך תקופת ההתקשרות ,למעט

הצמדה כאמור במכרז זה.

אנו הח"מ בשם חברת _______________________מצהירים בזאת כי כל מסמכי המכרז נקראו על ידנו

וכל האמור בהם מקובל עלינו ואנו מסכימים למכלול התנאים ,ההתניות וההסדרים המובאים במסמכי

המכרז ומתחייבים לפעול על פיהם.

תאריך______________:

חותמת התאגיד_______________:

עמוד 57מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

חתימה מלאה ומחייבת של המורשים לחתום בשם המציע______________________:

אני הח"מ עו"ד/רו"ח____________ בעל מספר רישיון_________________ מאשר כי החתומים לעיל

_____________________ הינם מורשים בחתימה ,וחתימתם דלעיל הינה החתימה המלאה המחייבת את

התאגיד המציע לעיל.

תאריך____________

שם העו"ד_____________

חתימה +חותמת______________

עמוד 58מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

נספחים

עמוד 59מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

נספח 0.5

טופס הגשת הצעה – מכרז מספר 74/17

לכבוד משרד המשפטים

.1אנו _______________________________מגישים בזאת את הצעתנו למכרז שבנדון .הצעתנו תקפה

למשך 180יום מהמועד האחרון הנקוב למסירת ההצעות.

.2פרטי המציע:

.2.1שם המציע __________________________

.2.2סוג התאגיד_________________________

.2.3ת.ז .או מס' ח.פ______________________.

.2.4תאריך רישום_____________________

.2.5כתובת_____________________________________________________:

.2.6טלפון__________________:

.2.7טלפון נייד___________________:

.2.8מס' פקס___________________:

.2.9כתובת דואר אלקטרוני_____________________________________:

.2.10פרטי המוסמכים לחתום ולהתחייב בשם המציע:

שם ושם משפחה

תפקיד במציע

מספר ת.ז.

כתובת

חתימה

אנו הח"מ בשם חברת _______________________מצהירים בזאת כי כל מסמכי המכרז נקראו על ידנו

וכל האמור בהם מקובל עלינו ואנו מסכימים למכלול התנאים ,ההתניות וההסדרים המובאים במסמכי

המכרז ומתחייבים לפעול על פיהם.

תאריך______________:

חותמת התאגיד_______________:

חתימה מלאה ומחייבת של המורשים לחתום בשם המציע______________________:

אישור חתימה על ידי עו"ד

אני הח"מ________________________ עו"ד_______________ מ.ר ___________ .מאשר בזאת כי ה"ה

______________________ ת.ז _______________ו ______________________ , -ת.ז _______________ אשר זיהו

עצמו על ידי ת.ז /המוכרים לי אישית ,הם מורשי החתימה במציע ומורשים לחתום על הצעה זו בשמו ,ולאחר שהזהרתי אותם כי

עליהם להצהיר את האמת וכי יהיו צפויים לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשו כן ,אישר את נכונות הצהרתו הנ"ל וחתמו עליה.

תאריך ____________ :חתימה _____________:חותמת________________________

עמוד 60מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

נספח – 0.6.1תעודת התאגדות

נספח – 0.6.2האישורים הנדרשים עפ"י חוק עסקאות גופים

ציבוריים (אכיפת ניהול חשבונות ותשלום חובות מס),

התשל"ו – 1976

נספח - 0.6.3אישור על העדר חובות לרשם התאגידים ואישור

כי החברה אינה חברה מפרה (נסח)

נספח -6אישור בר תוקף מטעם מע"מ בדבר היות המציע

עוסק מורשה

עמוד 61מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

נספח 0.6.5

תצהיר בדבר העסקת אנשים עם מוגבלות

אני הח"מ _______________ ת.ז _______________ .לאחר שהוזהרתי כי עלי לומר את האמת וכי אהיה

צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן ,מצהיר/ה בזה כדלקמן:

הנני נותן תצהיר זה בשם ___________________ שהוא המציע (להלן" :המציע") המבקש להתקשר עם

עורך התקשרות מספר ___________________ לאספקת ____________________ עבור

__________________ .אני מצהיר/ה כי הנני מוסמך/ת לתת תצהיר זה בשם המציע.

(סמן Xבמשבצת המתאימה):

הוראות סעיף 9לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ,התשנ"ח 1998לא חלות על המציע.

הוראות סעיף 9לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ,התשנ"ח 1998חלות על המציע והוא מקיים

אותן.

(במקרה שהוראות סעיף 9לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ,התשנ"ח 1998חלות על המציע נדרש

לסמן xבמשבצת המתאימה):

המציע מעסיק פחות מ 100-עובדים.

המציע מעסיק 100עובדים או יותר.

(במקרה שהמציע מעסיק 100עובדים או יותר נדרש לסמן Xבמשבצת המתאימה):

המציע מתחייב כי ככל שיזכה במכרז יפנה למנהל הכללי של משרד העבודה והרווחה והשירותים

החברתיים לשם בחינת יישום חובותיו לפי סעיף 9לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות,

התשנ"ח , 1998ובמקרה הצורך– לשם קבלת הנחיות בקשר ליישומן.

המציע התחייב בעבר לפנות למנהל הכללי של משרד העבודה והרווחה והשירותים החברתיים לשם

בחינת יישום חובותיו לפי סעיף 9לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ,התשנ"ח ,1998הוא פנה

כאמור ואם קיבל הנחיות ליישום חובותיו פעל ליישומן (במקרה שהמציע התחייב בעבר לבצע פנייה זו

ונעשתה עמו התקשרות שלגביה נתן התחייבות זו).

המציע מתחייב להעביר העתק מהתצהיר שמסר לפי פסקה זו למנהל הכללי של משרד העבודה ,הרווחה

והשירותים החברתיים ,בתוך 30ימים ממועד ההתקשרות.

אישור עורך הדין

אני הח"מ _____________________ ,עו"ד מאשר/ת כי ביום ____________ הופיע/ה בפני במשרדי אשר

ברחוב ____________ בישוב/עיר ____________ מר/גב' ______________ שזיהה/תה עצמו/ה על ידי

ת.ז/ ____________ .המוכר/ת לי באופן אישי ,ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר אמת וכי יהיה/תהיה

צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה/תעשה כן ,חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.

____________________

תאריך

____________________

חותמת ומספר רישיון

____________________

חתימה

עמוד 62מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

נספח 0.6.6שיתוף פעולה של מס' גופים/קבלני משנה

לכבוד,

משרד המשפטים

להלן פרטי קבלן המשנה שמספק עבורנו שירות/טובין/עבודה במסגרת מענה חברתנו ל פנייה תחרותית !Error

Error! Unknown document property name. Unknown document property name.

פרטי קבלן המשנה

שם החברה

ח.פ/ח.צ/ע.מ

כתובת

טלפון

פקס'

דואר אלקטרוני

פרטי איש קשר

תפקיד ארגוני

שם מלא

אגף/מחלקה/יחידה

כתובת

טלפון

נייד

פקס'

דואר אלקטרוני

תיאור השירות/טובין/עבודה

שקבלן המשנה מספק

במסגרת מענה החברה

ועל כך באתי על החתום,

שם מלא

תאריך

עמוד 63מתוך 140עמודים

חתימה

מדינת ישראל

משרד המשפטים

0.6.6א' -הצהרת קבלני משנה על היעדר הסדר כובל עם המציע

לכבוד,

ממשלת ישראל בשם מדינת ישראל באמצעות משרד המשפטים

אני,

שם מורשה חתימה

תפקיד

ת.ז.

שם החברה

החתום מטה מצהיר בזאת כי ביכולתנו לספק את השירותים/טובין עליהם התחייבנו במסגרת ההצעה

שהוגשה על ידי (להלן" :המציע") במענה ל פנייה תחרותית Error! Unknown document property name.

Error! Unknown document property name.ואנו נבצע מחויבות זאת בהתאם לדרישות הפנייה התחרותית

אם תזכה הצעת המציע.

התחייבות זו כוללת את השירותים/טובין המפורטים בהצעה כלהלן:

תיאור הרכיב

אנו מצהירים בזאת שאין כל מניעה מבחינתנו לספק בעתיד שירותים/טובין אלה ישירות למשרד אם נתבקש

לכך ואנחנו מתחייבים לעשות כן בתנאים זהים לתנאי ההתקשרות שלנו עם המציע אם וכאשר נדרש לכך.

קרי ,הננו מצהירים כי אין בינינו לבין המציע כל הסכם כובל במישרין או בעקיפין ,הסותר את התחייבותנו

לספק את השירותים/הטובין ישירות למשרד בתנאים זהים לתנאי ההתקשרות שלנו עם המציע אם וכאשר

נדרש לכך.

ועל כך באתי על החתום,

שם מלא

תאריך

עמוד 64מתוך 140עמודים

חתימה

מדינת ישראל

משרד המשפטים

0.6.6ב הצהרת המציע על היעדר הסדר כובל עם קבלני משנה

לכבוד,

ממשלת ישראל בשם מדינת ישראל באמצעות משרד המשפטים

הנדון :פנייה תחרותית Error! Unknown document property Error! Unknown document property name.

name.

אני,

ת.ז.

שם מורשה חתימה

החתום מטה מצהיר בזאת כי ההסכמים שבינינו לבין ספקי משנה /קבלני משנה /סוכנים /חברות צד שלישי

בכל האמור באשר לפנייה התחרותית הנדונה אינם כובלים את ספקי משנה /קבלני משנה /סוכנים /חברות צד

שלישי באופן שלא יאפשר את העסקתם ישירות על ידי המשרד בתום ההתקשרות בינינו לבין המשרד ,ככל

שיידרש.

ועל כך באתי על החתום,

שם מלא

תאריך

עמוד 65מתוך 140עמודים

חתימה

מדינת ישראל

משרד המשפטים

נספח 0.6.9

הצהרה אודות בעלות/זכויות

אני _________________ת"ז ____________ עובד בחברה/גוף/עסק _____________ (להלן –

"החברה") או מועסק על ידה ,או פועל מטעמה מצהיר ומתחייב בזה ,כלפי ממשלת ישראל וכלפי החברה:

.1יש לבחור את האופציה המתאימה:

אני הוא הבעלים של הזכויות בכלים ובשיטות בהם יעשה שימוש ,וכי אין כל מניעה או הגבלה

לפי כל דין ממתן הצעת הפתרון למשרד.

זכויות הקניין בחלק מהפתרון המוצע או כולו ,שייכות לצד שלישי:

(יש לפרט) __________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________,

אולם אין מניעה להציע למשרד את הפתרון.

.2אני מתחייב לשפות את המשרד בכל מקרה של תביעת צד שלישי הקשורה בזכויות שבפתרון המוצע.

.3הנני מתחייב כי במידה שיעשה שימוש בתכנות כלשהן לצרכי מתן השירותים נשוא מכרז זה ,יעשה

שימוש בתכנות מקוריות בלבד.

שם החברה/ספק

חתימת העובד

שם מורשה חתימה

חתימת מורשה חתימה

תאריך

אישור עו"ד/רו"ח

אני הח"מ ,עו"ד/רו"ח____________ בעל מספר רישיון_________________ מאשר כי החתומים

_____________________ הינם מורשי בחתימה ,וחתימתם דלעיל הינה החתימה המלאה המחייבת את

התאגיד.

תאריך_____________ שם העו"ד/רו"ח_____________ חתימה +חותמת _______________

עמוד 66מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

נספח 0.6.9א'

תצהיר המציע על התחייבותו לעשות שימוש בתוכנות מקוריות בלבד לצורך

התקשרות מכוח הפניה הפומבית.

אני הח"מ __________ ת.ז _______________ .לאחר שהוזהרתי כי עלי לומר את האמת וכי אהיה צפוי

לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן ,מצהיר/ה בזה כדלקמן:

.1הנני נותן תצהיר זה בשם _________________ שהוא הגוף המבקש להתקשר עם המזמין

במסגרת פניה פומבית זו (להלן" :המציע") .אני מכהן כ_______________ והנני מוסמך/ת

לתת תצהיר זה בשם המציע.

.2הריני להצהיר כי המציע מתחייב לעשות שימוש אך ורק בתוכנות מקוריות לצורך מכרז

פומבי מספר 74/17לקבלת שירותי הפעלת מערכת תומכת בגיוס מתמחים באופן אינטרנטי

לרבות הדרכה ,מוקד תמיכה וסיוע למשתמשים במערכת – עבור משרד המשפטים ,ככל

שהצעתו תוכרז כהצעה הזוכה בפניה הפומבית .

.3זה שמי ,להלן חתימתי ותוכן תצהירי דלעיל אמת.

_____________________

חתימת המצהיר

אישור עורך הדין

אני הח"מ ,________________ ,עו"ד ,מאשר/ת כי ביום ____________ הופיע/ה בפני במשרדי ברחוב

___________ בישוב/עיר ______________ מר/גב' _____________ שזיהה/תה עצמו/ה על ידי

ת.ז/ _____________.המוכר/ת לי באופן אישי ,ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר אמת וכי ת/יהיה

צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא ת/יעשה כן ,חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.

_____________

תאריך

___________________________

חותמת ומספר רישיון עורך דין

נספח – 0.6.8

עמוד 67מתוך 140עמודים

______________

חתימת עורך הדין

מדינת ישראל

משרד המשפטים

תצהיר בדבר אי תיאום הצעות בפניה הפומבית

אני הח"מ______________________________ מס

_____________________ (שם התאגיד) מצהיר בזאת כי:

ת"ז

_____________

העובד

בתאגיד

.1

אני מוסמך לחתום על תצהיר זה בשם התאגיד ומנהליו.

.2

אני נושא המשרה אשר אחראי מטעם המציע להצעה המוגשת מטעמו בפניה הפומבית זה.

.3

בכוונת המציע להשתמש ,במסגרת הצעה זו בקבלני המשנה המפורטים להלן (יש לפרט את שם

התאגיד ופרטי יצירת קשר עימו):

שם התאגיד

תחום העבודה בו ניתנת

קבלנות המשנה

פרטי יצירת קשר

.4

המחירים ו/או הכמויות אשר מופיעים בהצעה זו הוחלטו על ידי התאגיד באופן עצמאי ,ללא

התייעצות ,הסדר או קשר עם מציע אחר או עם מציע פוטנציאלי אחר (למעט קבלני המשנה אשר

צויינו בסעיף 3לעיל).

.5

המחירים ו/או הכמויות המופיעים בהצעה זו לא הוצגו בפני כל אדם או תאגיד אשר מציע הצעות

בפניה הפומבית זה או תאגיד אשר יש לו את הפוטנציאל להציע הצעות פניה פומבית זו (למעט

קבלני המשנה אשר צוינו בסעיף 3לעיל).

.6

לא הייתי מעורב בניסיון להניא מתחרה אחר מלהגיש הצעות בפניה הפומבית זה.

.7

לא הייתי מעורב בניסיון לגרום למתחרה אחר להגיש הצעה גבוהה או נמוכה יותר מהצעתי זו.

.8

לא הייתי מעורב בניסיון לגרום למתחרה להגיש הצעה בלתי פומבית מכל סוג שהוא.

.9

הצעה זו של המציע מוגשת בתום לב ולא נעשית בעקבות הסדר או דין ודברים עם מתחרה או

מתחרה פוטנציאלי אחר בפניה הפומבית זה.

יש לסמן Vבמקום המתאים

למיטב ידיעתי ,התאגיד מציע ההצעה לא נמצא כרגע תחת חקירה בחשד לתיאום מכרז

אם כן ,אנא פרט:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_______________________________________________

עמוד 68מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

אני מודע לכך כי העונש על תיאום מכרז יכול להגיע עד חמש שנות מאסר בפועל לפי סעיף 47א לחוק

ההגבלים העסקיים ,תשמ"ח.1988-

תאריך

שם התאגיד

חותמת התאגיד

שם המצהיר

חתימת

המצהיר

אישור עורך הדין

אני הח"מ ________________________ ,עו"ד ,מאשר/ת כי ביום ___________________ הופיע/ה

בפני במשרדי אשר ברחוב ___________________ בישוב/עיר ________________ מר/גב'

______________________ שזיהה/תה עצמו/ה על ידי ת.ז __________________ .המוכר/ת לי באופן

אישי ,ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר אמת וכי יהיה/תהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא

יעשה/תעשה כן ,חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.

_____________ ______________________ _____________

תאריך

חותמת ומספר רישיון עורך דין

חתימת עורך הדין

נספח 0.6.10

עמוד 69מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

התחייבות לעניין פניה ללקוחות

אני _________________ת"ז ____________ עובד בחברה/גוף/עסק _____________ (להלן –

"החברה") או מועסק על ידה ,או פועל מטעמה מצהיר ומתחייב בזה ,כלפי ממשלת ישראל וכלפי החברה:

הריני מתיר לנציג המשרד לפנות ,לפי שיקול דעתו ,ללקוחותי לקבלת מידע והמלצות אודותי.

שם החברה/ספק

חתימת העובד

שם מורשה חתימה

חתימת מורשה חתימה

תאריך

אישור עו"ד/רו"ח

אני הח"מ ,עו"ד/רו"ח____________ בעל מספר רישיון_________________ מאשר כי החתומים

_____________________ הינם מורשי בחתימה ,וחתימתם דלעיל הינה החתימה המלאה המחייבת את

התאגיד.

תאריך_____________ שם העו"ד/רו"ח_____________ חתימה +חותמת _______________

עמוד 70מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

נספח 0.6.12

התחייבויות בהתאם לאמור בפרק 0למסמכי המכרז של הספק להבנת דרישות

המכרז ועמידה בהם.

אני _________________ת"ז ____________ עובד בחברה/גוף/עסק _____________ (להלן –

"החברה") או מועסק על ידה ,או פועל מטעמה מצהיר ומתחייב בזה ,כלפי ממשלת ישראל וכלפי החברה:

הריני להצהיר כי קראתי והבנתי את דרישות המכרז וכי (יש לסמן )Xבמקום המתאים:

הצעתנו עונה עליהן (כולל המפרט שבפרק -2יישום על כל נספחיו ותשובות המשרד לשאלות

ההבהרה).

לחלופין:

הצעתנו עומדת במפרט המינימאלי כמפורט בסעיף 6.12לעיל .מידה ונדרש להשלים פיתוח והתאמות

של המערכת שברשותנו ,בהתאם לשאר הדרישות ,אנו נבצע את ההתאמות הנדרשות תוך 6חודשים

לכל היותר .מובהר כי משך הזמן של 6חודשים כולל את ביצוע ההתאמות ,ביצוע בדיקות ותיקונים,

כולל סביבת עבודה והדרכה והטעמה למשתמשים מטעם המשרד.

הריני מתחייב כי מנהל הלקוח המוצע (כפי שפורט בפרק )4יהיה זמין להתחלת העבודה בפרויקט בתוך 10

יום ממועד קבלת הודעת המשרד על הזכייה במכרז.

הריני מתחייב כי לאחר הזכייה במכרז תספק החברה את כל האישורים ותעמוד בכל התנאים וההתחייבויות

כנדרש בסעיף 0.7וזאת מבלי לפגוע באמור בהסכם.

הריני מתחייב כי ההצעה המוגשת הינה שלמה ומוצעת כיחידה אינטגרטיבית ותפעולית אחת וכי כל

השירותים המתבקשים במפרט מוצעים בהצעתו בשלמותם כולל רמת השירות שנדרשה לשירותים אלה.

הריני מודע כי כל שנוי שייעשה בניסוח מסמכי המכרז על ידי ,ו/או כל הסתייגות ביחס לדרישות במסמכי

המפרט ,בין על ידי תוספת בגוף המסמכים ו/או במכתב לוואי או בכל דרך אחרת ,לא יובאו בחשבון בעת הדיון

בהצעה ואף עלולים לגרום לפסילתה .ככל נבחר כזוכים ייחשבו השינויים כאמור כלא היו.

שם החברה/ספק

חתימת העובד

שם מורשה חתימה

חתימת מורשה חתימה

עמוד 71מתוך 140עמודים

תאריך

מדינת ישראל

משרד המשפטים

נספח 0.6.13

הסכם התקשרות

למתן שירותים עבור משרד המשפטים

שנערך ונחתם ב__________ :ביום _________בשנת 2017

ממשלת ישראל בשם מדינת ישראל ,באמצעות משרד המשפטים

על ידי מורשי החתימה מטעמה שהם המנהלת הכללית /המשנה למנהלת הכללית /סגן המנהלת

הכללית של משרד המשפטים וחשב משרד המשפטים בהתאם לחוק נכסי המדינה התשי"א1951-

או סגנו (להלן" :המשרד");

בין:

מצד אחד

לבין:

שם_______________________ :

כתובת____________________ :

מס' רישום (חברה /עמותה /שותפות) __________ אצל רשם _________

מס' עוסק מורשה___________________________ :

(להלן" :נותן השירותים" או "הספק")

מצד שני

.1

מבוא

הואיל ו:

והואיל ו:

משרד המשפטים פרסם מכרז פומבי מס' 74/17קבלת שירותי הפעלת מערכת תומכת

בגיוס מתמחים באופן אינטרנטי לרבות הדרכה ,מוקד תמיכה וסיוע למשתמשים במערכת

עבור משרד המשפטים המפורטים במפרט המכרז על נספחיו המצ"ב כחלק בלתי נפרד

מהסכם זה( .להלן" :המכרז")

בהחלטת ועדת המכרזים במשרד המשפטים פרוטוקול מספר ______ מיום ______ נבחר

נותן השירותים למתן השירותים הנדרשים.

לחלופין( :מחק את המיותר)

בהחלטת ועדת המכרזים במשרד המשפטים מיום *** מס' *** נבחר נותן השירותים למתן

השירותים הנדרשים.

עמוד 72מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

והואיל ו:

והואיל ו:

והואיל ו:

והואיל ו:

נותן השירותים עיין בכל הוראות והנחיות המכרז והגיש את הצעתו לאספקת שירותי הפעלת

מערכת תומכת בגיוס מתמחים באופן אינטרנטי לרבות הדרכה ,מוקד תמיכה וסיוע

למשתמשים במערכת עבור משרד המשפטים ,כשהיא מבוססת ומותאמת להוראות מסמכי

המכרז.

ונותן השירותים זכה במכרז שפורסם בעניין הסכם זה ,בהתאם להחלטת וועדת המכרזים של

המשרד ,והתחייב לפעול וליתן את השירותים נשוא המכרז בהתאם להוראות המכרז

ולהצעה.

הצדדים מעוניינים כי נותן השירותים יבצע עבור המשרד את השירותים המפורטים במכרז,

בהצעה ובהסכם זה כמפורט בתנאי ההסכם ,המכרז וההצעה.

והצדדים מסכימים כי התקשרות זו תהיה על בסיס קבלני ולא תיצור יחסי עובד מעביד בין

נותן השירותים ולמי מעובדיו לבין משרד המשפטים ,וזאת בהתחשב בתנאי ההתקשרות

שאינם הולמים התקשרות במסגרת יחסי עובד מעביד.

לפיכך הוצהר הוסכם והותנה בין הצדדים כדלקמן:

.2

כללי

2.1המבוא להסכם זה וכן מסמכי המכרז ונספחיו מהווים חלק בלתי נפרד מהסכם זה.

2.2הכותרות נועדו לשם הנוחיות בלבד והן לא תשמשנה לפרשנות ההסכם.

2.3הוראות הסכם זה באות להוסיף על הוראות המכרז ,אין בהוראות הסכם זה כדי לגרוע מהוראות

המכרז ומכל סעד לו זכאי המשרד על פי המכרז ולא ייחשב האמור בהסכם זה כהקלה או כוויתור

על הוראה מהוראות המכרז.

2.4במקרה של סתירה או אי בהירות בין הוראות המכרז לבין הוראות הסכם זה יחולו הוראות

המכרז ,אלא אם נאמר במפורש אחרת.

.3

הצהרות והתחייבויות נותן השירותים

3.1נותן השירותים מצהיר כי הוא חתם על הסכם זה לאחר שבחן היטב את המפרט והבינו וקיבל

מנציגי הממשלה את כל ההסברים וההנחיות הנחוצים לו לגיבוש הצעתו והתחייבויותיו על פיו ועל

פי הסכם זה ולא תהא לו כל טענה כלפי הממשלה בקשר עם אי גילוי מספיק או גילוי חסר ,טעות

או פגם בקשר לנתונים או לעובדות הקשורים למתן השירותים.

3.2נותן השירותים מצהיר בזאת כי יש לו את היכולת והאמצעים הדרושים לרבות האמצעים הכספיים

ומשאבי האנוש העומדים לרשותו וכן את הידע המקצועי ,הניסיון והמומחיות הנדרשים לשם

אספקת השירותים.

3.3נותן השירותים מצהיר ומתחייב בזאת כי הוא מחזיק במסמכים ואישורים התקפים בהתאם

להוראות כל דין ובהתאם להוראות סעיף 27לחוק החוזים( ,חלק כללי) ,התש"ג – , 1973הנדרשים

לשם התאגדותו או ביצוע התחייבויותיו לפי הסכם זה ,לרבות המסמכים והאישורים התקפים

מאת הרשויות המוסמכות .נותן השירותים מתחייב להחזיק מסמכים תקפים כאמור לעיל במהלך

כל תקופת ההסכם ולהציג המסמכים למשרד בכל עת שידרוש.

עמוד 73מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

3.4מובהר כי נכונותן של הצהרות נותן השירותים המפורטות בסעיף זה על כל חלקיו היא תנאי מהותי

בהסכם זה .אי נכונות הצהרות אלה או חלקן ,בין בעת חתימת הסכם זה ובין בכל מועד שלאחר

מכן ייחשב כהפרה יסודית של הסכם זה מצד נותן השירותים.

3.5נותן השירותים מתחייב להודיע למשרד מיד על כל שינוי שיחול בתוקף הצהרותיו ,לרבות על כל צו

שניתן כנגדו והאוסר או מגביל את יכולתו ליתן את השירותים בהתאם להסכם זה על נספחיו.

3.6נותן השירותים יודיע למשרד בע"פ ובכתב ,לכל המאוחר בתוך 48שעות ,על כל שינוי במעמדו

החוקי או על כל מקרה בו עולה כי לא יהיה באפשרותו להעניק את השירותים המבוקשים ,בכוח או

בפועל או על כל אפשרות מסתברת כי לא יוכל לעמוד בהתחייבויותיו על פי המכרז והסכם זה ,כולן

או מקצתן ,מכל סיבה שהיא או על כל עניין אחר שיש בו כדי להשפיע על מתן השירותים

המבוקשים.

3.7נותן השירותים מתחייב לספק את השירותים בהתאם להוראות כל דין החל בקשר למתן

השירותים נשוא הסכם זה.

3.8נותן השירותים ישתף פעולה עם המשרד בכל הקשור למילוי התחייבויותיו על פי הוראות המכרז

והסכם זה ויעמוד לרשות המשרד באופן שוטף וברמת זמינות גבוהה ,וזאת בהתאם לצרכי המשרד,

ככל שיידרש ,מאת המשרד או מי מטעמו.

3.9נותן השירותים מצהיר ומתחייב כי מתן השירותים על ידו למשרד בהתאם להסכם זה אינו פוגע

בזכויות צד ג' כלשהו ,לרבות בכל הקשור לזכויות בקניין רוחני של צד ג' כלשהו.

3.10נותן השירותים מצהיר כי הבין את צרכי המשרד ודרישותיו כמפורט במפרט וכי הוא בעל רקע

מקצועי מתאים המאפשר לו לספק את השירותים ברמה הגבוהה ביותר וכי יספק את השירותים

ברמה הגבוהה ביותר עד למילוי מלא של כל התחייבויותיו על פי הסכם זה.

סעיף זה מהווה מעיקרי התקשרות הצדדים והפרתו תחשב הפרה יסודית של הסכם זה.

.4

תקופת ההסכם שלבי ביצוע ומועדיהם

4.1תקופת ההתקשרות עם הספק הינה למחזור גיוס מתמחים לשנת ,2020אשר תחילתו ב ,1.11.2018

כהגדרתו בסעיף 0.2למכרז (להלן" :תקופת התקשרות ראשונית") ,הכולל תקופת היערכות של עד

חצי שנה שמטרתה להשלים את ההתאמות הנדרשות במערכת הממוחשבת המוצעת בהתאם לצרכי

המשרד .כלומר החל ממועד חתימת ההסכם על ידי המשרד ועד לסוף חודש אוקטובר .2021

4.2למשרד שמורה האופציה להאריך את תקופת ההתקשרות עד לחמישה מחזורי גיוס שנתיים בסך

הכל .ככל שהאופציה תוארך חוזה זה ימשיך לחול על שתי הצדדים לתקופת האופציה המאושרת

ע"י ועדתה מכרזים.

4.3יודגש כי הארכת ההתקשרות במסגרת האופציה כאמור ,תהא על פי שיקול דעתו הבלעדי של

המשרד ,ותהא מותנית בכך שהזוכה ימציא למשרד את התצהירים והמסמכים המפורטים לתנאי

הסף שבמפרט ,ביחס לתקופה שממועד הגשת ההצעה למכרז ועד למועד ההארכה ככל שיהיו.

4.4למען הסדר הטוב ,מובהר כי פתיחת כל מחזור גיוס טעונה אישור מנהלת אגף משאבי אנוש במשרד

והוצאת הזמנת רכש מראש ובכתב על ידי המורשים לחתימה של המשרד .וזאת בכפוף להמצאת

חידוש ביטוח ומסמכים על אישור ניהול ספרים תקין וכי החברה איננה חברה מפרה.

4.5יודגש כי למשרד שמורה הזכות להפסיק את ההתקשרות לפני סיום המועד האמור ,במידה שהספק

לא יעמוד בתנאי ההסכם המצ"ב.

עמוד 74מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

4.6נציג המשרד יודיע לספק הודעה על הכוונה להאריך את הסכם השירות או להפסיקו חודש אחד

לפני תחילת כל מחזור גיוס מתמחים.

4.7התקופה בה יחול הסכם זה ,בין אם הופסקה בתום תקופת ההתקשרות הראשונית ובין אם

הוארכה ,תיקרא להלן "תקופת ההסכם".

4.8מבלי לגרוע מכלליות האמור לעיל ,מודגש כי ככל שיחולו שינויים בכללי ההתמחות ,אשר

בעקבותיהם יחולו שינויים בצרכי המכרז לרבות כפועל יוצא משינוי בהגדרת מחזורי הגיוס ,אזי

ועדת המכרזים תקיים מו"מ עם הספק בדבר ההתאמות הנדרשות בהתקשרות כפועל יוצא

משינויים כאמור.

4.9נותן השירותים ייתן את השירותים במלואם ובמועדם ,בהתאם למוגדר במסמכי המכרז ויעמוד

במועדים ,לגבי ביצוע כל אחת מהמשימות שנקבעו ויקבעו לו במסגרת מתן השירותים והסכם זה.

4.10מוסכם ומוצהר בזה כי אי עמידה של נותן השירותים בכל אחד מהמועדים או הזמנים לביצוע כל

אחת מהמשימות או במועדים שיקבעו על ידי האחראי במסגרת ההסכם תיחשב להפרה יסודית של

ההסכם ותקנה לממשלה את כל הסעדים על פי דין או המפורטים בהסכם בקשר עם הפרתו

היסודית על ידי נותן השירותים.

4.11בנוסף לאמור לעיל ,בכל מקרה של פיגור או אי ביצוע כנדרש של משימה ,אשר נגרמו בשל מעשה או

מחדל של נותן השירותים ,עובדיו או מי מטעמו ,לרבות אי עמידה בלוחות זמנים ,במסגרת הסכם

זה ,תהיה הממשלה רשאית ,אך לא חייבת ,להפחית מהתשלום המגיע לספק בגין אותה משימה

וזאת מבלי לגרוע מכל סעד אחר העומד לממשלה עלפי הסכם זה או כל דין אחר.

4.12לאחר תום תקופת ההתקשרות ,לרבות תקופות הארכה ,אם יהיו ,מתחייב נותן השירותים להשלים

את מתן השירותים ,לפי דרישת המשרד בכתב ,בתנאים הקבועים במכרז ,בהצעה ובהסכם זה,

בנושאים אשר הועברו אליו על ידי המשרד במהלך תקופת ההתקשרות ואשר הטיפול בהם טרם

הסתיים .למען הסר ספק ,מובהר כי ההוראות בדבר שמירת סודיות וזכויות יוצרים יחולו גם לאחר

הפסקת הסכם זה.

4.13בהתאם לאמור בסעיף 4.12לעיל ,המערכת הממוחשבת תישאר פתוחה לשימוש המשרד ותאפשר

הפקת נתונים ודוחות במהלך תקופה של חצי שנה מתום כל מחזור גיוס שנתי ,וזאת ללא תוספת

תשלום.

סעיף זה מהווה מעיקרי התקשרות הצדדים והפרתו תחשב הפרה יסודית של הסכם זה.

.5

השירותים שיינתנו על-ידי נותן השירותים

5.1בהסתמך על הצהרותיו של נותן השירותים ,מזמין בזה המשרד מאת נותן השירותים מתן ואספקת

השירותים כמפורט במכרז ,בהצעה ובהסכם זה על נספחיהם.

5.2נותן השירותים מתחייב לספק את השירותים המפורטים בהסכם ,במכרז ובהצעה ,בהתאם

לדרישות המשרד ,להוראות הסכם זה על נספחיו ולהוראות כל דין.

5.3השירותים המבוקשים במלואם יסופקו בהתאם ללוחות הזמנים הקבועים במכרז ובהצעה (ככל

שנקבעו לוחות זמנים) ולפי אבני הדרך ולוחות הזמנים שייקבע המשרד בכל נושא.

5.4אין האמור בהוראות בהסכם זה כדי להפחית או לגרוע מסמכויות המשרד ונציגו ע"פ כל דין ,על פי

החלטות ועדת המכרזים או על פי מסמכי המכרז.

5.5למען הסר כל ספק ,מובהר ומודגש בזאת כי המשרד אינו מתחייב בשום אופן לפנות לנותן

השירותים במסגרת הזמנת עבודה למתן השירותים נשואי הסכם זה .פנייה במסגרת הזמנת עבודה

עמוד 75מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

לקבלת שירותים מנותן השירותים תיעשה בהתאם לצרכי המשרד לרבות לשיקול דעתו המקצועי

של המשרד.

5.6מוסכם ומוצהר בזאת כי המשרד יהיה רשאי לשנות ,ללא צורך בהתייעצות או בהסכמת נותן

השירותים ,את השירותים הנדרשים ובלבד שהשינוי לא ישנה באופן משמעותי את האופי או את

העלות הכלכלית של השירותים שעל אספקתם הסכימו הצדדים בהסכם זה.

5.7מבלי לגרוע מהוראות המכרז לעניין החלפת חבר צוות לבקשת נותן השירותים או לבקשת המשרד,

נותן השירותים מתחייב לבצע את השירותים נשואי הסכם זה באמצעות חברי הצוות שהוצעו על-

ידו בהצעה .המשרד לא יפצה את נותן השירותים בדרך כלשהי בגין הפסדים או נזקים העשויים

להיגרם לו אם סירב המשרד לקבל שירותים מחבר צוות כלשהו.

5.8המשרד מתחייב מצדו כי לא יפעל בדרך אשר תמנע מנותן השירותים את ביצוע התחייבויותיו על פי

ההסכם.

.6

שימוש בכלים ובחומרים

6.1כל הציוד ,הכלים והחומרים ,הדרושים לשם אספקת השירותים ,יירכשו על ידי נותן השירותים ועל

חשבונו ,אלא אם הוסכם אחרת מראש ובכתב.

6.2כל הציוד ,הכלים והחומרים בהם יעשה נותן השירותים שימוש לצורך מתן השירותים ,יהיו מסוג

המתאים ללא סייג למתן השירותים בהתאם להסכם זה.

6.3מובהר כי עשיית שימוש בציוד ,כלים ,חומרים או תוכנות ,שיש בה פגיעה בזכויות צד ג' תחשב

כהפרת הסכם זה.

.7

העדר זכות ייצוג

7.1מוסכם ומוצהר בזאת בין הצדדים ,כי נותן השירותים איננו סוכן ,שלוח או נציג של המשרד ואינו

רשאי או מוסמך לייצג או לחייב את המשרד בעניין כלשהו ,וזאת בהתחשב במהות השירותים נשוא

הסכם זה ,למעט אם הוסמך לכך על ידי המשרד ,מראש ובכתב .אין לפרש כל סעיף מסעיפי המכרז

או ההסכם כהסמכה כאמור.

7.2נותן השירותים מתחייב שלא להציג עצמו כרשאי לייצג את המשרד ויישא באחריות הבלעדית לכל

נזק למשרד או לצד שלישי ,הנובע ממצג בניגוד לאמור בסעיף זה.

.8

העסקת עובדים וקבלני משנה

8.1נותן השירותים מתחייב לשם אספקת השירותים להעסיק כוח אדם בהיקף ובעל כישורים ,ניסיון

כנדרש במסמכי המכרז ,בהצעה ובהסכם.

8.2מבלי לגרוע מהאמור לעיל ,ומבלי לגרוע מזכות המשרד לכל תרופה או סעד עפ"י כל דין בגין הפרה

זו ,מובהר בזאת כי המשרד יהיה רשאי לקזז מהתמורה שהוא חייב להעביר לנותן השירותים עקב

מתן השירותים ,סכומים יחסיים ,אם יתברר כי נותן השירותים אינו מקיים את מצבת כוח האדם

בהתאם לדרישות המשרד והוראות הסכם זה על נספחיו.

8.3נותן השירותים לא יהיה רשאי להעסיק עובד זר כהגדרתו בחוק שירות התעסוקה ,התשי"ט,1959-

כפי נוסחו מעת לעת ,לצורך ביצוע הסכם זה ,בין כעובד ובין כקבלן משנה.

עמוד 76מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

8.4העסיק נותן השירותים עובדים ,הוא יהיה אחראי לקיום מלא ושלם של כל החובות החלות בדיני

העבודה החלות ביחסים שבינו לבין עובדיו .נותן השירותים יישא לבדו בכל התשלומים או

ההוצאות לעובדיו מכל סוג ומין שהוא .נותן השירותים יהיה האחראי היחידי והבלעדי כלפי

העובדים ,או המועסקים ,או מי מהם בגין כל אחריות ,חובה או חבות שמעביד חב או עשוי לחוב

בהם כלפי עובדיו – לרבות ,אך מבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל ,בתשלומים לביטוח לאומי ,ניכויי

מס הכנסה או מסים או היטלים אחרים מכל סוג שהוא ,שכר עבודה כמשמעותו בחוק הגנת השכר,

תשי"ח – ,1958פיצויי פיטורין כמשמעותם בחוק פיצויי פיטורין תשכ"ג – ,1963חוק שכר

מינימום ,התשמ"ז ,1987-תשלומים כלשהם בגין חופשה שנתית או על פי חוק שעות עבודה ומנוחה,

תשי"א – ,1951כפי נוסחם ותוקפם מעת לעת וכן יהיה אחראי לקיום שלם ומלא של צווי הרחבה

להסכמים קיבוציים החלים על העובדים וכן ,תשלומים והפרשות לקופות גמל או קרנות ביטוח

כלשהן ,וכל תשלומים והטבות סוציאליות מכל מין וסוג שהוא על פי כל דין ,חוזה וחוזה קיבוצי,

וכל תשלומים על פי חליפיהם של החוקים האמורים וכל דין שיבוא בנוסף להם או במקומם ובכלל

זה:

חוק שירות תעסוקה ,תשי"ט – ,1959חוק שעות עבודה ומנוחה ,תשי"א – ,1951חוק דמי מחלה,

תשל"ו – ,1976חוק חופשה שנתית ,תשי"א – ,1950חוק עבודת נשים ,תשי"ד – ,1954חוק שכר

שווה לעובדת ולעובד ,תשנ"ו – ,1996חוק עבודת הנוער ,תשי"ג – ,1953חוק החניכות ,תשי"ג –

,1953חוק חיילים משוחררים (החזרה לעבודה) תש"ט – ,1949חוק הגנת השכר ,תשי"ח – ,1958

חוק פיצויי פיטורין ,תשכ"ג – ,1963חוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב) ,תשנ"ה – ,1995חוק שכר

מינימום ,תשמ"ז – ,1987חוק הודעה לעובד (תנאי עבודה) ,התשס"ב – .2002

8.5המשרד ,מזמין השירות ,מתחייב בזאת כי סכום התמורה אותה הוא משלם על פי הסכם זה ,כוללת

ובכל מקרה לא תפחת מעלות השכר המינימלית נדרשת לתשלום המגיע לעובדי הקבלן לפי החוק,

והעלויות הנוספות ,בהתאם להצעת נותן השירותים ושעליה הסכימו הצדדים להסכם זה.

8.6מובהר ומודגש בזאת ,מבלי לגרוע מהאמור לעיל ,כי למשרד אין זכות להורות לנותן השירותים

להעסיק עובדים מסוימים וכי שאלת זהות העובדים אשר באמצעותם יינתנו השירותים למשרד

מסורה לחלוטין לנותן השירותים למעט במידה והמכרז דרש כי יועסקו עובדים מסוימים לצורך

מתן השירותים על פי הוראות המכרז.

8.7כמו כן מובהר ומוסכם ,מבלי לגרוע מהאמור לעיל ,כי המשרד לא יהיה רשאי להורות לנותן

השירותים להפסיק את עבודתו של מי מהעובדים .עם זאת ,התנהגות של אחד או יותר מן העובדים

שלא בהתאם להוראות חוק או להוראות המקצועיות המקובלות לגביו או באופן שיש בו לדעת

המשרד משום פגיעה במשרד או בצד ג'– תחשב כהפרת הסכם זה על ידי נותן השירותים.

8.8למען הסר ספק מוצהר ומוסכם בזה על הצדדים כי נותן השירותים פועל במסגרת הסכם זה כקבלן

עצמאי בלבד וקיומה של מסגרת זו דווקא מהווה תנאי מוקדם מבחינת הממשלה לפעולתו של נותן

השירותים על פי ההסכם.

8.9בשום מקרה לא יתקיימו יחסי עובד ומעביד בין הממשלה לבין נותן השירותים או מי מעובדיו או

מי משלוחיו או מטעמו .לא נותן השירותים ולא מי מעובדיו או מי משלוחיו יהא זכאי לקבל

מהממשלה פיצוי או הטבות או זכויות כלשהן המגיעות לעובד ,לא במשך תוקפו של הסכם זה ולא

עם סיומו מכל סיבה שהיא.

8.10נותן השירותים מתחייב לחתום בעת חתימת הסכם זה על תצהיר בדבר העסקת עובדים זרים כדין

ותשלום שכר מינימום ובדבר קיום חוקי עבודה ,בנוסח המצורף כנספח י"א למסמכי המכרז.

8.11נותן השירותים מתחייב לעגן את זכויות המשרד בהתאם למכרז על נספחיו ולהסכם זה ,בכל

התקשרות שלו עם מי שפועל מטעמו במסגרת ביצוע התחייבויותיו על פי המכרז וההסכם.

עמוד 77מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

8.12נותן השירותים מתחייב בזאת ,כי במידה ותתקבל במשרד הודעה לפי סעיף (25א)(()3א)(/ב) לחוק

להגברת האכיפה של דיני העבודה התשע"ב( 2011-להלן" :החוק להגברת האכיפה") ,יהיה עליו

לתקן את הליקויים המנויים בהודעה באופן מידי ,מעת שיידרש לכך על ידי המשרד .תיקון

הליקויים יעשה בכפוף לשימוע בהתאם להוראות סעיף ( 26א) לחוק להגברת האכיפה ,בנוכחות

הנציגים לעניין הסכם זה .שימוע כאמור יערך לכל היותר עד 14יום מעת קבלת התלונה במשרד.

נותן השירותים מסכים בזאת כי למשרד שמורה הזכות להיפרע פיצויים בגין כל נזק שיגרם למשרד

כתוצאה מהתנהלות נותן השירותים כלפי עובדיו.

סעיף זה מהווה מעיקרי התקשרות הצדדים והפרתו תחשב הפרה יסודית של הסכם זה.

.9

משמעות קביעה כי נותן השירותים או מי מטעמו הם עובדי המשרד

9.1מוסכם על הצדדים כי היה וייקבע מסיבה כלשהי כי למרות כוונת הצדדים כפי שבאה לידי ביטוי

בהסכם זה ,רואים את נותן השירותים כעובד המשרד ,הרי ששכרו של נותן השירותים יחושב

למפרע למשך כל תקופת הסכם זה על פי השכר שהיה משולם לעובד מדינה שמאפייני העסקתו הם

הדומים ביותר לאלה של נותן השירותים; ועל נותן השירותים יהיה להשיב למדינה את ההפרש בין

התמורה ששולמה לו לפי הסכם זה לבין השכר המגיע לו כעובד המשרד.

9.2היה וייקבע כי עובד של נותן השירותים או מי מטעמו סיפק את השירותים כעובד המשרד ,יהיה על

נותן השירותים לשפות את המשרד ,מיד עם דרישה על כל ההוצאות שיהיו למשרד בשל קביעה

כאמור.

9.3בנוסף ומבלי לגרוע מהאמור לעיל ,אם המשרד יחויב בתשלומים כלשהם כאמור בסעיף זה ,רשאי

יהיה המשרד לקזז סכומים אלו ,מכל סכום שיגיע לנותן השירותים מהמשרד.

.10איסור פעולה מתוך ניגוד עניינים

10.1נותן השירותים רשאי לספק שירותים לאחרים זולת המשרד ,ובלבד שלא יהיה בכך משום פגיעה

בחובותיו שלפי הסכם זה.

10.2על אף האמור ,נותן השירותים אינו רשאי לספק שירותים לאחר ,באופן שיש בו – לדעת המשרד -

משום פגיעה באספקת השירותים למדינה לפי הסכם זה.

10.3נותן השירותים מצהיר ומתחייב כי במועד חתימת ההסכם לא צפוי להתקיים ,ובמהלך תקופת

ההתקשרות עם המשרד ,לא יתקיים כל ניגוד עניינים בינו או בין התחייבויותיו עפ"י הסכם זה ובין

קשריו העסקיים ,המקצועיים או האישיים ,בין בשכר או תמורת טובות הנאה כלשהם ובין אם

לאו ,לרבות כל עסקה או התחייבות שיש בה ניגוד עניינים , ,זולת במסגרת מתן השירותים ולצורך

ביצוע הסכם זה (להלן" :ניגוד עניינים")" .ניגוד עניינים" בהסכם זה משמעו אף חשש לניגוד

עניינים כאמור.

10.4נותן השירותים מתחייב כי ככל שיתעוררו סוגיות שלא נצפו במועד חתימת הצדדים על הסכם זה,

של נותן השירותים או מי מטעמו ,העלולות להעמידו/ם במצב של ניגוד עניינים או במצב של חשש

לניגוד עניינים או במראית עין של חשש כאמור ,יהיה עליו להביא את פרטי המקרה באופן מידי

בפני נציג המשרד ולפעול על פי הנחיות המשרד.

10.5נותן השירותים מתחייב לחתום ולהחתים כל מי שעתיד ליתן שירותים מטעמו על " התחייבות

למניעת ניגוד עניינים" בנוסח המצורף והמסומן כנספחים 4ב' להסכם זה.

10.6במתן שירותיו ,על פי הסכם זה ,יפעל נותן השירותים למנוע כל מצב של ניגוד עניינים בין עבודתו

על פי הסכם זה לבין כל עיסוק אחר ,במישרין או בעקיפין ,העלול ליצור מצב של ניגוד עניינים בין

עבודתו על פי הסכם זה לבין יתר עיסוקיו.

עמוד 78מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

סעיף זה מהווה מעיקרי התקשרות הצדדים והפרתו תחשב הפרה יסודית של הסכם זה.

עמוד 79מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

.11פיקוח ,בקרה ,דיווח ונהלי עבודה

11.1נותן השירותים מתחייב לאפשר לנציג המשרד או מי שבא מטעמו לבקר פעולותיו ,לפקח על ביצוע

השירותים נשוא המכרז ,ההצעה וההסכם.

11.2כל צד ימנה נציג למימוש הסכם זה האחראי מטעמו לביצוע ההסכם.

נציג המשרד תהיה :מ הגב' איריס בר ,מאגף ההון האנושי במשרד המשפטים או עובד המשרד אשר

הוסמך על-ידו (להלן" :הנציג").

נציג נותן השירותים יהיה" :איש קשר" _______________ אשר יהיה מהנהלת החברה( .להלן:

איש קשר).

11.3המשרד יודיע לנותן השירותים מי הם הגורמים המפקחים מטעמו ונותן השירותים ישתף פעולה

עם הגורמים המפקחים בכל עת ובכל עניין .נותן השירותים יעמיד לרשות המשרד את כל המידע

והנתונים הנדרשים ,מעת לעת ,ויפעל על פי הנחיותיהם ,קביעותיהם ,והגדרותיהם.

11.4בכפוף לאמור להלן ,מוצהר ומוסכם בזה ,כי הנציג יהיה הגורם הקובע והמכריע בכל נושא ועניין

הנוגע או קשור למתן השירותים על פי הקבוע בהסכם זה ובכלל זה לפרשנות המוסמכת של המפרט

ושל הצעת נותן השירותים ונותן השירותים יפעל על פי הנחיותיו.

11.5המשרד יהא רשאי לדרוש מנותן השירותים ,מעת לעת ,דיווח על פי שיקול דעתו בהתייחס לשלבי

הביצוע של הסכם זה ולצורך זה יעמיד נותן השירותים את כל המידע ,החומרים והנתונים

שברשותו לרשות המשרד או לרשות נציגו.

11.6נותן השירותים ישתף פעולה באופן מלא עם ביקורות שיערכו מטעם המשרד או נציגו או מטעם

יחידת הביקורת באגף החשב הכללי ,מנהל ההסדרה והאכיפה במשרד הכלכלה ,משרדי הממשלה

וכל גורם מקצועי אשר ימונה לצורך שמירה על זכויות עובדים.

11.7במסגרת הביקורת יידרש נותן השירותים להמציא ,בין היתר ,אישורים על תשלומים למס הכנסה,

למוסד לביטוח לאומי ,לקרנות פנסיה ולקופות גמל ,תלושי שכר ,דוחות נוכחות של העובדים

המועסקים במשרדי הממשלה וכן כל מסמך אחר הרלוונטי לביקורת.

11.8במקרים שבהם נמצאה בביקורת הפרה של זכויות עובדים ,יועברו כל הממצאים בכתב לנותן

השירותים והעתקים למשרד שבו התבצעה העבודה ,למנהל הרכש הממשלתי ולמנהל ההסדרה

והאכיפה בתמ"ת .נותן השירותים יתחייב להמציא בתוך 30ימים תצהיר בכתב בחתימת רואה

חשבון המפרט תיקון מלא של הליקויים ,כולל התחייבותו לביצוע תשלום רטרואקטיבי לעובדים

שזכויותיהם הופרו ולאחר מכן דווח חתום על ידי רואה חשבון ונותן השירותים על ביצוע בפועל של

התשלומים .התשלום הבא לקבלן יושהה עד למילוי תנאי זה .מובהר בזאת כי בהפקת ההתקשרות

לא יהיה משום ויתור כלשהו על טענה או על תביעה למיצוי מלוא זכויות המשרד על פי תנאי

ההתקשרות וכל דין.

11.9נותן השירותים ישיבה בכתב בתוך 30ימים על כל תלונה שתועבר אליו מהמשרד המתקשר בדבר

פגיעה בזכויות העובדים המועסקים על ידו במשרד .בתשובתו יפרט הקבלן את הליך בדיקת

התלונה ואת האופן שבו טופלה.

11.10נותן השירותים מתחייב להישמע להוראות המשרד או מי שבא מטעמו בכל העניינים

במתן השירותים.

הקשורים

11.11מוסכם ומוצהר בזה כי כל זכות הניתנת על פי הסכם זה למשרד לפקח ,להדריך או להורות לנותן

השירותים ,הנם אמצעי להבטיח ביצוע הוראות ההסכם במלואו.

סעיף זה מהווה מעיקרי התקשרות הצדדים והפרתו תחשב הפרה יסודית של הסכם זה.

עמוד 80מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

.12התמורה

12.1התמורה הכספית אותה יהיה זכאי נותן השירותים לקבל מאת המשרד בקשר עם מתן השירותים

ובכפוף למילוי התחייבויותיו על פי הסכם זה ,שיעורן ומועדן ,תהיה כמפורט במסמכי המכרז

ובהתאם לביצוע בפועל של שירותים שיספק למשרד בהתאם להצעת המחיר בהצעת נותן

השירותים ,שזכתה כהצעה הזוכה ,היקף ההתקשרות עם נותן השירותים לא יעלה על

__________ .על סכום זה יתווסף מע"מ כחוק ובמילים__________________________ :

שקלים חדשים לפני מע"מ.

12.2התשלומים ישולמו בהתאם לאבני הדרך הבאות:

אחוז תשלום

מוצע

תפוקה /מועד תשלום

תהליך

20%

דצמבר – 2018תחילת

רישום למאגר

לתשלום לאחר בדיקת עמידת

המערכת במפרט הדרישות ולאחר

רישום של 500מועמדים

20%

מרץ – 2019מיון וראיונות

לתשלום לאחר תהליך מיון וזימון

לראיונות של 100מועמדים ובדיקת

עמידת המערכת במפרט הדרישות.

15%

15מרץ – 2019תחילת

ראיונות

הגשת חשבונית במרץ 2019

15%

אפריל – מאי – 2019ייצוב

מועמדים לאחר ראיונות

הגשת חשבונית ביוני 2019

15%

מרץ – 2020קליטת

מתמחים בפועל – מחזור

מרץ

הגשת חשבונית במרץ – 2020קליטת

מתמחים בפועל

15%

ספטמבר – 2020קליטת

מתמחים בפועל – מחזור

ספטמבר

הגשת חשבונית בספטמבר – 2020

קליטת מתמחים בפועל

12.3מנגנון שינויים ושיפורים:

12.4באחריות הספק לדאוג למערכת יציבה ותקינה לרבות התאמתה לטכנולוגיות עדכניות בשוק .ככל

שתשתנה טכנולוגיה בשוק ,יהיה על הספק לבצע את ההתאמות המתאימות כדי לעמוד בדרישות

המכרז על מנת לספק את השירות באופן מיטבי ,בהתאם להתקשרות זאת.

12.5מובהר ומוסכם בזאת כי התמורה דלעיל היא התמורה היחידה שתשולם לנותן השירותים עבור

אספקת השירותים כמפורט בהסכם .שום תשלום אחר או נוסף פרט לתמורה לא ישולמו על ידי

המשרד לא במהלך תקופת הסכם זה ולא אחריה עבור מתן השירותים או בקשר ישיר או עקיף

למתן השירותים ,לא לנותן השירותים ולא לאדם אחר ,למעט תשלום עבור שו"שים לשירותים

שלא הוגדרו במכרז.

עמוד 81מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

12.6נותן השירותים מתחייב לשאת על חשבונו בכל התשלומים החלים עליו מכוח הוראות כל דין או

הסכם במסגרת מתן השירותים לרבות תשלומים בגין העסקת כוח אדם ,ובהתאם לדרוש על פי כל

דין ,כאמור בסעיף 8לעיל ומעבר לאמור בו ובכלל זה הוצאות משרדיות ,נסיעות וכל תשלום הכרוך

בשירות אשר לא הוחרג במפורש בהסכם זה או בנספחים לו.

12.7כל התשלומים שעל חשבון התמורה ישולמו על פי חשבונות מפורטים שיוגשו על ידי נותן השירותים

כמפורט במסמכי המכרז ועל גבי טפסים שיקבע המשרד ,בצירוף חשבון /חשבונית מס כדין בהתאם

להוראות רשות המיסים ובהתאם לביצוע השירותים בפועל .החשבון /החשבונית בצירוף

האסמכתאות לבצוע השרות יוגשו לידי חשב משרד המשפטים או נציגו באמצעות הנציג .תשלום

התמורה מותנה בהמצאת כל האישורים הנדרשים מהרשויות המוסמכות על ידי נותן השירותים,

לרבות אישורים כי נותן השירותים מנהל ספרים כדין ורשום כעוסק במס ערך מוסף.

12.8כל תשלום לא יבוצע אלא לאחר קבלת אישורו בכתב של הנציג ,בכפוף לאמור לעיל .היה והנציג לא

יאשר כי השירות בוצע על ידי נותן השירותים או יאשר כי השירות בוצע על ידי נותן השירותים

באופן חלקי בלבד או באיחור ישולם חלק יחסי.

12.9כל התשלומים על חשבון התמורה ישולמו ,בהתאם להוראת תכ"מ " 1.4.3ביצוע תשלומים בגין

התחייבויות".

12.10על אף האמור לעיל ,התשלום האחרון על חשבון התמורה ישולם לנותן השירותים רק לאחר

שהמשרד אישר כי נותן השירותים עמד בכל התחייבויותיו על בסיס המכרז והסכם זה .למען הסר

ספק ,מובהר כי הסכום הנקוב בחשבון הינו סופי ומוחלט ,ולא יתווספו עליו הפרשים כלשהם או

ריבית או הפרשי הצמדה מיום הגשת החשבון ועד מועד התשלום בפועל.

12.11איחור בהגשת החשבון או חשבונית כאמור לעיל או איחור בהשלמת ביצוע משימה או שלב שנקבע

בהוראה לביצועה שנגרם בגינו של נותן השירותים ,לא יזכה את נותן השירותים בהצמדה בכל

הנוגע לתקופת האיחור.

12.12שירות כל שהוא שיינתן על ידי נותן השירותים שלא על דרך הזמנתו על ידי מי שהוסמך לכך על פי

הוראות ההסכם – לא תשולם בעדו תמורה.

12.13במועד הקבוע לכל תשלום יעביר נותן השירותים למשרד חשבון מלווה בדין וחשבון על הפעולות

שבוצעו על ידו עד לאותו מועד המעידות על עמידה בתפוקה הנדרשת (להלן" :דרישת תשלום").

בידי המשרד הרשות כאמור לעיל ,לאשר את דרישת התשלום ואת הדין וחשבון במלואן או בחלקן.

12.14על המשרד להודיע לנותן השירותים בתוך שלושים יום מיום קבלת הדין וחשבון ,איזה חלק

מדרישת התשלום מקובל עליו ,ולנמק מדוע לא קיבל את החלקים שאינם מקובלים עליו.

12.15על נותן השירותים להגיש למשרד חשבונית לאחר אישור דרישת התשלום על-ידי נציג המשרד.

12.16לנותן השירותים לא תהיינה כל דרישות וטענות למשרד בגלל עיכובים בתשלום התמורה כולה או

חלק הימנה ,אשר נבעו מחוסר פרטים בדרישת התשלום.

12.17חשבונית המס המועברת תיבדק ובמידה וימצא שהתמורה המבוקשת תקינה ומוסכמת ,התמורה

בגינה תועבר לזוכה בשקלים חדשים במועד הפקת ההזמנה על ידי המשרד ובתוספת מע"מ בהתאם

לשיעורו במועד הפקת ההזמנה .אחרת ,תוחזר חשבונית המס והזוכה יידרש להמציא חשבונית מס

מתוקנת.

12.18נותן השירותים מתחייב להחזיר למשרד מיד כל סכום ביתר שקיבל מהמשרד בערכו הריאלי

.13הצמדה

עמוד 82מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

13.1כללי ההצמדה המפורטים להלן הם אלה הקבועים על ידי החשב הכללי בהוראת תכ"מ 7.17.2

בדבר כללי הצמדה.

13.2הגדרות בנושא הצמדה

13.2.1תאריך הבסיס – המועד האחרון להגשת הצעות במכרז.22/01/2017 :

13.2.2תאריך התחלת הצמדה – המועד שממנו והלאה מחושבת ההצמדה (ככלל 18 ,חודש

מתאריך הבסיס) – .DD/MM/YYYY

13.2.3מדד התחלתי – המדד הידוע בתאריך התחלת ההצמדה ,מדד חודש:

.

13.2.4המדד הקובע – המדד האחרון הידוע ביום מועד ביצוע ההצמדה.

13.2.5הצמדה שלילית – הצמדה המבוצעת כאשר המדד או הרכב המדדים הקובע ירד אל מתחת

לשיעור המדד ההתחלתי.

13.2.6מדד המחירים לצרכן – כפי שמפורסם על ידי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה או מי

שהוסמך על ידי ממשלת ישראל להחליפה.

13.3עקרונות ביצוע הצמדה

13.3.1המחירים יוצמדו לשינויים במדד המחירים לצרכן

13.3.2סכום ההצמדה שיחושב יתווסף (או יופחת ,אם חלה ירידה במדד הרלוונטי) לתעריפים

שנקבעו בהתקשרות.

13.3.3ביצוע הצמדה יהיה גם במקרים שבהם מדובר בהצמדה שלילית.

13.3.4ביצוע ההצמדה יהיה במועד קבלת החשבונית במשרד

13.4מנגנון ביצוע הצמדה

13.4.1ביצוע ההצמדה יחל לאחר תום 18חודשים מתאריך הבסיס ,למעט במקרה המפורט

בסעיף .13.4.3המדד הידוע ביום זה ייקבע כמדד ההתחלתי.

13.4.2ההצמדה תתבצע מדי חודש.

13.4.3על אף האמור בסעיף 13.4.1אם במועד מסוים (להלן" :יום השינוי") במהלך 18

החודשים הראשונים מתאריך הבסיס ,יחול שינוי במדד – כך שיהיה גבוה בשיעור

של 4%ויותר מהמדד הידוע בתאריך הבסיס ,יחל חישוב ההצמדה מנקודה זו ואילך,

באופן הבא:

13.4.4המדד הידוע ביום השינוי ייקבע כמדד ההתחלתי.

13.4.5ביצוע ההצמדה ייעשה בחלוף פרק הזמן שנקבע לביצוע הצמדות ,כאמור בסעיף 13.4.2

לעיל.

.14קיזוז ועכבון

14.1מבלי לגרוע מהאמור ,מוצהר ומוסכם כי למשרד הזכות לקזז מכל תמורה כספית לה זכאי נותן

השירותים על פי הסכם זה ,כל חוב ,הוצאה או תשלום שנעשו על ידי הממשלה או שהיא נדרשת

עמוד 83מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

לבצעם והם מוטלים על פי הסכם זה על נותן השירותים ,לרבות כל פיצוי המגיע לה על פי הסכם

זה.

14.2על אף האמור בכל דין ובהתחשב מהות השירותים וחיוניותם ,נותן השירותים מוותר בזאת על

זכות עיכבון העומדת לזכותו על פי כל דין.

.15אחריות בנזיקין ושיפוי

15.1מבלי לגרוע מהאמור ,נותן השירותים יישא באחריות בגין כל פגיעה ,הפסד ,אובדן או נזק שייגרמו

מכל סיבה שהיא לגופו או רכושו שלו או של מי מטעמו או לגוף או רכוש עובדיו או של מי מטעמו,

או לרכוש המשרד או לגופו או רכושו של כל אדם אחר כתוצאה ישירה או עקיפה מהפעלתו של

הסכם זה.

15.2מוסכם בין הצדדים כי המשרד לא יישא בכל תשלום ,הוצאה או נזק מכל סיבה שהיא שייגרמו

לגופו או רכושו של נותן השירותים או מי מטעמו או לגוף או רכוש עובדיו או של מי מטעמו או

לרכוש המשרד או לגופו או רכושו של כל אדם אחר כתוצאה ישירה או עקיפה מהפעלתו של הסכם

זה וכי אחריות זו תחול על נותן השירותים בלבד.

15.3נותן השירותים מתחייב לשפות את המשרד על כל נזק ,תשלום או הוצאה שייגרמו לו מכל סיבה

שהיא הנובעים ממעשיו או מחדליו של נותן השירותים כתוצאה ישירה או עקיפה מהפעלתו של

הסכם זה ,מיד עם קבלת הודעה על כך מאת המשרד לרבות שכר טרחת עורך דין והוצאות משפט.

15.4חלה חובת שיפוי כאמור ,יודיע המשרד לנותן השירותים על דרישה או תביעה שהוגשה בפניו וזאת

בסמוך למועד הגעת הדרישה או התביעה .המשרד יאפשר לנותן השירותים לנהל את הגנתו בפני

התביעה כאמור אך בתאום מראש עמו.

סעיף זה מהווה מעיקרי התקשרות הצדדים והפרתו תחשב הפרה יסודית של הסכם זה.

.16ביטוח

16.1נותן השירותים מתחייב לרכוש ולקיים את כל הביטוחים המפורטים בזה לטובתו ולטובת מדינת

ישראל -משרד המשפטים ולהציג למשרד המשפטים את הביטוחים הכוללים את כל הכיסויים

והתנאים הנדרשים כאשר גבולות האחריות לא יפחתו מהמצוין להלן-:

.1ביטוח חבות מעבידים

א.

נותן השירותים יבטח את אחריותו החוקית כלפי עובדיו בביטוח חבות מעבידים בכל

תחומי מדינת ישראל והשטחים המוחזקים;

ב.

גבול האחריות לא יפחת מסך 5,000,000 -דולר ארה"ב לעובד ,למקרה ולתקופת הביטוח

(שנה);

ג.

הביטוח יורחב לכסות את חבותו של המבוטח כלפי קבלנים ,קבלני משנה ועובדיהם היה

ויחשב כמעבידם;

ד.

הביטוח על פי הפוליסה יורחב לשפות את מדינת ישראל – משרד המשפטים היה ונטען

לעניין קרות תאונת עבודה/מחלת מקצוע כלשהי כי הם נושאים בחבות מעביד כלשהם

כלפי מי מעובדי נותן השירותים ,קבלנים ,קבלני משנה ועובדיהם שבשירותו.

עמוד 84מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

.2ביטוח אחריות כלפי צד שלישי

א.

נותן השירותים יבטח את אחריותו החוקית על פי דיני מדינת ישראל בביטוח אחריות כלפי

צד שלישי גוף ורכוש ,בכל תחומי מדינת ישראל והשטחים המוחזקים;

ב.

גבול האחריות לא יפחת מסך 250,000 -דולר ארה"ב למקרה ולתקופת הביטוח (שנה);

ג.

בפוליסה ייכלל סעיף אחריות צולבת ;Cross Liability -

ד.

כל סייג/חריג לגבי רכוש והמתייחס לרכוש מדינת ישראל ש נותן השירותים או כל איש

שבשירותו פועלים או פעלו בו -יבוטל;

ה.

רכוש מדינת ישראל ייחשב רכוש צד שלישי;

ו.

הביטוח יורחב לכסות את חבותו של המבוטח כלפי צד שלישי בגין פעילות של קבלנים,

קבלני משנה ועובדיהם;

ז.

הביטוח על פי הפוליסה יורחב לשפות את מדינת ישראל – משרד המשפטים ככל שייחשבו

אחראים למעשי ו/או מחדלי נותן השירותים והפועלים מטעמו.

.3ביטוח משולב לאחריות מקצועית וחבות המוצר

COMBINED PRODUCTS LIABILITY AND PROFESSIONAL INDEMNITY POLICY

FOR THE SOFTWARE AND HARDWARE INDUSTRY.

או

ELECTRONIC PRODUCTS AND SERVICES ERRORS OR OMISSONS

AND PRODUCTS LIABILITY INSURANCE .

או

באפשרות הזוכה להציע חלופה נוספת לנוסח ביטוח משולב לאחריות מקצועית וחבות המוצר לענף

הייטק/תחום מחשוב על הספק הזוכה לציין את שם הביטוח_________________________________ :

המשרד יעביר את הפרטים לחברת ענבל לקבל את אישורה לביטוח שיוצע.

ככל שלא יתקבל נוסח הביטוח האמור ידרש הזוכה להמציא כפי שיאושר ע"י ענבל או בהתאם לחלופות

האחרות בנספח ביטוחי זה ,ובכפוף לבחינתה ולשיקולה של ענבל.

א .הספק יבטח את אחריותו ואחריות היצרן שייגרמו בגין אספקת שירותי הפעלה של מערכת

אינטרנטית לגיוס מתמחים בגישת Software As A Serviceוכן שירותי הדרכה ,מוקד תמיכה

וסיוע למשתמשים במערכת ,לרבות בגין אספקת יישומים ,אספקת רישיונות תוכנה,

ארכיטקטורה ,אירוח באתר נותן השירותים ,התחברות אינטרנטית ,ניהול בסיסי נתונים ,ניהול

משתמשים והרשאות ,סינון ,הפקת דוחות ושאילתות ,יצוא נתונים ,ניתוחים סטטיסטיים,

ביצוע שינויים ושיפורים ומודולים נוספים ,ניהול נפחים ועומסים ,גיבוי ,ניהול סטטוסים,

שליחת מסרונים ,אבטחת מידע ,תיעוד ,אחריות ,בקרה ,תחזוקה ,עדכון גרסאות ,תיקון

תקלות ,הדרכה ,שירות ותמיכה ,בהתאם למכרז וחוזה עם מדינת ישראל – משרד המשפטים,

בביטוח משולב לאחריות מקצועית וחבות המוצר;

עמוד 85מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

ב .הפוליסה תכסה את חבות נותן השירותים ,עובדיו ובגין כל הפועלים מטעמו-:

)1בקשר עם מעשה או מחדל מקצועי -כיסוי בגין הפרת חובה מקצועית ,טעות השמטה,

הזנחה ורשלנות;

)2חבותו מפגם במוצר -כיסוי בגין נזקים ייגרמו בקשר עם מוצרים שיוצרו ,פותחו,

הורכבו ,תוקנו ,סופקו ,נמכרו ,הופצו או טופלו בכל דרך אחרת על ידי נותן השירותים

או מי מטעמו;

)3פעילות נותן השירותים ,עובדיו ובגין כל הפועלים מטעמו כולל בגין אספקת שירותי

הפעלה של מערכת אינטרנטית לגיוס מתמחים בגישת Software As A Serviceוכן

שירותי הדרכה ,מוקד תמיכה וסיוע למשתמשים במערכת ,לרבות בגין אספקת

יישומים ,אספקת רישיונות תוכנה ,ארכיטקטורה ,אירוח באתר נותן השירותים,

התחברות אינטרנטית ,ניהול בסיסי נתונים ,ניהול משתמשים והרשאות ,סינון ,הפקת

דוחות ושאילתות ,יצוא נתונים ,ניתוחים סטטיסטיים ,ביצוע שינויים ושיפורים

ומודולים נוספים ,ניהול נפחים ועומסים ,גיבוי ,ניהול סטטוסים ,שליחת מסרונים,

אבטחת מידע ,תיעוד ,אחריות ,בקרה ,תחזוקה ,עדכון גרסאות ,תיקון תקלות ,הדרכה,

שירות ותמיכה.

ג .גבולות האחריות למקרה ולשנה לא יפחתו מסך – 500,000דולר ארה"ב;

ד .הכיסוי על פי הפוליסה יורחב לכלול את ההרחבות הבאות-:

)1הארכת תקופת הגילוי לפחות 12חודשים;

)2אחריות צולבת .Cross Liability -

ה .הביטוח יורחב לשפות את מדינת ישראל – משרד המשפטים ,ככל שייחשבו אחראים למעשי

ו/או מחדלי נותן השירותים וכל הפועלים מטעמו.

.4כללי

בכל פוליסות הביטוח הנדרשות יכללו התנאים הבאים-:

א .לשם המבוטח יתווספו כמבוטחים נוספים :מדינת ישראל – משרד המשפטים ,בכפוף להרחבי השיפוי

כמפורט לעיל;

ב .בכל מקרה של צמצום או ביטול הביטוח ע"י אחד הצדדים לא יהיה להם כל תוקף אלא ,אם ניתנה על

כך הודעה מוקדמת של 60יום לפחות במכתב רשום לחשב משרד המשפטים;

ג .המבטח מוותר על כל זכות תחלוף/שיבוב ,תביעה ,השתתפות או חזרה כלפי מדינת ישראל -משרד

המשפטים ועובדיהם ,ובלבד שהוויתור לא יחול לטובת אדם שגרם לנזק מתוך כוונת זדון;

עמוד 86מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

ד .נותן השירותים אחראי בלעדית כלפי המבטח לתשלום דמי הביטוח עבור כל הפוליסות ולמילוי כל

החובות המוטלות על המבוטח על פי תנאי הפוליסות;

ה .ההשתתפויות העצמיות הנקובות בכל פוליסה ופוליסה תחולנה בלעדית על נותן השירותים;

ו .כל סעיף בפוליסות הביטוח המפקיע או מקטין בדרך כל שהיא את אחריות המבטח ,כאשר קיים

ביטוח אחר לא יופעל כלפי מדינת ישראל ,והביטוח הינו בחזקת ביטוח ראשוני המזכה במלוא

הזכויות על פי הביטוח;

ז .תנאי הכיסוי של הפוליסות הנ"ל לא יפחתו מהמקובל על פי תנאי "פוליסות נוסח ביט___________

(יש לציין שנה)" ,בכפוף להרחבת הכיסויים כמפורט לעיל.

ח .חריג כוונה ו/או רשלנות רבתי מבוטל ככל שקיים בכל הפוליסות המבוטחות.

16.2העתקי פוליסות הביטוח ,מאושרות ע"י המבטח או אישור בחתימתו על קיום הביטוחים

כאמור ,יומצאו על ידי נותן השירותים למשרד המשפטים עד למועד חתימת החוזה.

16.3נותן השירותים מתחייב בכל תקופת ההתקשרות החוזית עם מדינת ישראל – משרד המשפטים ,וכל

עוד אחריותו קיימת להחזיק בתוקף את פוליסות הביטוח .נותן השירותים מתחייב כי פוליסות

הביטוח תחודשנה על ידו מדי שנה בשנה ,כל עוד החוזה עם מדינת ישראל -משרד המשפטים בתוקף.

16.4נותן השירותים מתחייב להציג את העתקי פוליסות הביטוח המחודשות מאושרות וחתומות ע"י

המבטח או אישור בחתימת מבטחו על חידושן למשרד המשפטים לכל המאוחר שבועיים לפני תום

תקופת הביטוח.

16.5אין בכל האמור בסעיפי הביטוח כדי לפטור את נותן השירותים מכל חובה החלה עליו על פי כל דין

ועל פי החוזה ואין לפרש את האמור כוויתור של מדינת ישראל – משרד המשפטים על כל זכות או

סעד המוקנים להם על פי כל דין ועל פי חוזה זה.

.17קניין רוחני

בסעיף זה "תוצרי העבודה" – כל נכס בלתי מוחשי אשר נוצר במהלך ביצוע השירותים נשוא הסכם

זה ,ואשר ניתן להגנה באמצעות זכויות קניין רוחני ( ,)IPR- Intellectual Property Rightsוכן

עותקים פיזיים ,למעט המערכת לגביה ניתנת זכות שימוש בלבד וכן טכניקות רעיונות ,מתודולוגיה,

שיטות עבודה ו know-how -בתחום המחשוב ומערכות מידע אשר אינם ייחודיים למשרד;

"זכויות קניין רוחני" – לרבות זכויות לפי חוק זכות יוצרים ,התשס"ח ,2007 -זכויות בסוד מסחרי

לפי חוק עוולות מסחריות ,התשנ"ט ,1999 -זכויות לפי חוק הפטנטים ,התשכ"ז ,1967 -זכויות לפי

פקודת סימני מסחר [נוסח חדש] ,התשל"ב ,1972 -זכויות לפי פקודת הפטנטים והמדגמים או כל

זכות קניין רוחני אחרת.

17.1

מוסכם בזאת כי כל זכויות הקניין הרוחני ,בישראל ומחוצה לה ,בתוצרי העבודה שיפותחו ו/או

יוכנו על ידי הזוכה ו/או על-ידי עובדיו ו/או על-ידי מועסקיו ,לצורך אספקת השירותים נשוא המכרז

עמוד 87מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

ו/או הסכם זה ,תהינה בבעלות מלאה ובלעדית של המשרד.

17.2

מבלי לגרוע מכלליות האמור ,ולמען הסר ספק ,מובהר כי המשרד יהא רשאי לנהוג בתוצרי העבודה

כאמור כמנהג בעלים ולבצע בהם כל שימוש שיראה לו ,תוך כדי תקופת ההסכם ולאחריה ,לרבות

ביצוע שינויים והכנסת תוספות לתוצרי העבודה ,השלמתם או עריכתם מחדש ,פרסומם או העברתם

לאחר ,בין בתמורה ובין שלא בתמורה.

17.3

הזוכה יהא אחראי להבטיח את הבעלות הבלעדית של המשרד בתוצרי העבודה כאמור ,לרבות

רכישת זכויות קניין רוחני אשר שייכות לצד שלישי כלשהו ,ככל הנדרש ,נקיות מכל שעבוד או

משכון או זכויות צד שלישי וכיוצא בזה ,וביצוע כל פעולה נוספת הדרושה לשם כך.

17.4

מבלי לגרוע מכלליות האמור לעיל ,הזוכה מתחייב לעשות את כל הנדרש ממנו על ידי המשרד לשם

סיוע בקבלת הגנה על תוצרי העבודה כאמור בסעיף 17.1להסכם זה באמצעות זכויות קניין

רוחני ,לרבות רישום הזכויות לפי העניין ,בישראל או מחוצה לה ,ולספק למשרד את כל החומרים

והכלים שעשויים לסייע בהגנה על תוצר העבודה כאמור ,לרבות המידע ,המסמכים ,הדגמים

והתרשימים הקשורים בתוצר העבודה ,ולחתום על כל מסמך שיידרש על ידי המשרד לרבות כתבי

ויתור ,כתבי העברה ,יפויי כוח וכיו"ב ,לפי העניין.

17.5

הזוכה ימסור לידי המשרד העתק מכל חומר שיוכן על ידו ו/או על-ידי עובדיו ו/או על-ידי מי

מטעמו ,או שקיבל לידיו במסגרת ביצוע הסכם זה ,וזאת בטרם התשלום הסופי של התמורה.

"חומר" – לרבות כל תוצרי העבודה.

17.6

הזוכה מצהיר ומתחייב כי בביצוע התחייבויותיו לפי הסכם זה הוא לא יפר זכויות קניין רוחני של

צד ג' כלשהו .מבלי לגרוע מכלליות האמור ,מובהר בזה במפורש כי הזוכה יהא אחראי לבדו לכל

דרישה או תביעה בגין הפרת זכויות קניין רוחני הקשורה לביצוע הסכם זה וכל הנובע מכך .הזוכה

ישלם את דמי הנזק ו/או הפיצוי שיגיעו בהתאם לכך וכן יהיה חייב לשפות את המשרד ,מיד עם

דרישה ראשונה ,בגין כל סכום אשר המשרד יידרש לשלמו כתוצאה מתביעה או דרישת תשלום

מחמת נזק שנגרם כמתואר לעיל ,לרבות הוצאות ושכר טרחת עו"ד.

17.7

למען הסר ספק ,ומבלי לגרוע מהתחייבויותיו בהתאם להסכם זה ,הזוכה יחתים מראש את עובדיו,

מועסקיו ,ואת כל מי מטעמו הפועל לשם ביצוע הוראות הסכם זה על הסכם שלפיו כל זכויות הקניין

הרוחני בכל תוצרי העבודה כאמור בסעיף ,18.1לרבות הזכות לבצע שינויים בתוצרי העבודה ולהפיץ

את תוצרי העבודה הכוללים שינויים כאמור או עותקים מהם ,ללא ציון שמם ,יהיו של המשרד

בלבד.

17.8

למען הסר ספק מובהר כי הזוכה לא יהיה רשאי לעכב תחת ידו חומר כאמור גם במידה שיגיעו לו,

לטענתו ,תשלומים מאת המשרד.

.18שמירת סודיות

18.1נותן השירותים מתחייב לשמור בסוד ולא להעביר ,להודיע ,למסור או להביא לידיעת כל גורם,

במישרין ,בעקיפין או בכל דרך שהיא ,כל מידע ,ידיעה ,סוד מסחרי ,נתונים ,חפץ ,מסמך מכל סוג

שהוא או כל דבר אחר שלפי טיבם אינם נכסי הכלל (להלן" :מידע סודי") שיגיעו לידי נותן

השירותים ,עובדיו או מי מטעמו עקב או בקשר להסכם זה ,בתוקף או בקשר עם ביצועו או בקשר

עם המשרד ,וזאת במהלך ביצוע ההסכם ,לפניו או לאחר מכן -ללא אישור המשרד מראש ובכתב.

18.2נותן השירותים מתחייב לשמור בתנאים בטוחים כל מידע סודי או מסמך רשמי שנמסר לו או

שיגיעו אליו עקב ביצוע הסכם זה ,בתוקף או בקשר עם ביצועו או בקשר עם המשרד.

18.3המשרד רשאי ליתן הוראות לנותן השירותים בדבר הסדרים מיוחדים לעניין שמירת סודיות,

לרבות קביעת הסדרי בטחון מיוחדים ,הסדרי מידור או נוהלי עבודה מיוחדים ונותן השירותים

מתחייב למלא אחר דרישות המשרד בנדון.

18.4נותן השירותים מתחייב שלא להשתמש במידע סודי למטרה כלשהי מלבד לביצוע הסכם זה ,אלא

באישור מראש ובכתב מאת נציג המשרד.

עמוד 88מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

18.5עם סיום הסכם זה מכל סיבה שהיא ,נותן השירותים יעמיד לרשות המשרד בצורה מלאה ,מסודרת

ועניינית את כל הידע והמידע הנמצאים ברשותו בקשר לשירות ולביצוע הסכם זה או במסגרת מתן

השירותים על פי הסכם זה (להלן " -המידע") .כל המידע יועבר למשרד או לצד שלישי שימנה

המשרד ,בכל אופן שבו הוא קיים (בכתב ,בקבצי מחשב ,בע"פ או כל אופן אחר) ,בלוח זמנים

שייקבע על ידי המשרד ,וללא כל תמורה נוספת .למען הסר ספק ,מובהר בזאת כי כל המידע הינו

קניינו הבלעדי של המשרד.

18.6נותן השירותים מתחייב לחתום ולהחתים כל מי מטעמו שעתיד להיות קשור במתן השירותים

נשואי מכרז זה ושעשוי להיחשף למידע כאמור על "התחייבות לשמירת סודיות בנוסח המצורף

להסכם זה המסומן כ"נספחים 4א'".

.19ביקורת

19.1חשב המשרד ,המבקר הפנימי של המשרד או מי שמונה לכך על ידם ,יהיו רשאים לקיים בכל עת,

בין בתקופת ההסכם ובין לאחריה ,ביקורת ובדיקה אצל נותן השירותים בכל הקשור במתן

השירות ,או בתמורה הכספית נשוא הסכם זה.

19.2ביקורת ובדיקה כמתואר לעיל יכללו עיון בספרי החשבונות ובמסמכים של נותן השירותים ,לרבות

אלה השמורים במדיה מגנטית והעתקתם .בכלל זה תהיה הביקורת רשאית לדרוש הוכחות

לתשלום שכר כנדרש.

19.3נותן השירותים מתחייב לאפשר ביצוע האמור ולמסור למבצעי הביקורת מיד עם דרישתם כל מידע

או מסמך כמתואר לעיל ,וכן דוחות כספים מבוקרים על ידי רואה חשבון ,ככל שישנם בידו .נותן

השירותים מוותר בזאת על כל טענה בדבר סודיות או חיסיון או הגנת פרטיות בנוגע למידע או

לרשומות שיידרשו על ידי המשרד.

19.4נותן השירותים מתחייב לקיים את האמור לעיל גם בכל הקשור למידע הקשור לביצוע ההסכם

ומצוי בידי צד שלישי.

.20שינוי בהסכם או בתנאים

20.1כל שינוי בהסכם ייעשה רק לאחר קבלת אישור של ועדת המכרזים ולאחר חתימה על הסכם

מתאים על ידי מורשי החתימה של הצדדים .מוסכם כי הימנעות מתביעת זכות לא תחשב כוויתור

על אותה זכות.

20.2נותן השירותים מתחייב לבצע את השירותים בעצמו ולא להעביר או למסור את ביצוע השירותים,

בין במישרין ובין בעקיפין ,בין במלואם ובין בחלקם ,לצד שלישי כלשהו ,אלא אם הותר הדבר

בכתב מראש על-ידי נציג המשרד המוסמך .זכויותיו וחובותיו של נותן השירותים על פי הסכם זה

אינם ניתנים להמחאה לצד שלישי כלשהו ,אלא באישור מראש ובכתב של המשרד.

20.3ניתנה הסכמת המשרד כאמור ,לא יהיה בהסכמה כשהיא לעצמה ,כדי לשחרר את נותן השירותים

מהתחייבויותיו על פי הסכם זה ונותן השירותים יישאר אחראי כלפי המשרד ,לקיום ההסכם

ככתבו וכלשונו ולכל דבר הקשור לביצוע הוראות הסכם זה.

20.4מובהר בזאת כי משמעות העברת 25%מכוח ההצבעה בגוף המוסמך לקבל החלטות שוטפות אצל

נותן השירותים ,או העברת 25%בבעלות על נותן השירותים לעניין הסכם זה – כהסבת זכויות לפי

הסכם זה למעט כאשר מדובר בהעברת מניות בחברות ציבוריות במסגרת המסחר השוטף בבורסה

לניירות ערך.

סעיף זה מהווה מעיקרי התקשרות הצדדים והפרתו תחשב הפרה יסודית של הסכם זה.

עמוד 89מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

.21אי מילוי חיוב על-ידי נותן השירותים

21.1מבלי לגרוע מהאמור בסעיף 10לעיל ,היה ולא מילא נותן השירותים חיוב מחיוביו ,רשאי המשרד

מבלי לגרוע מכל סמכות אחרת הקיימת לו בין אם לפי כל דין ובין אם לפי הסכם זה לבצע ,את

אחת הפעולות הבאות או כולן ביחד:

21.2לבצע במקום נותן השירותים את החיוב בין בעצמו ובין באמצעות מי מטעמו ,ולקזז את ההוצאות

שנגרמו לו בשל כך מהתשלומים המגיעים לנותן השירותים לפי הסכם זה.

21.3לבטל את ההסכם בהודעה בכתב.

21.4מבלי לגרוע מהאמור לעיל ,נותן השירותים מתחייב להחזיר למשרד את כל ההוצאות הישירות

והעקיפות שהיו לו בגין אי מילוי הוראות הסכם זה על נספחיו על-ידי נותן השירותים ,ולשפות את

המשרד בגין נזקים שנגרמו או שייגרמו עקב ביטול ההסכם.

21.5אין באמור לעיל כדי לגרוע מזכותו של המשרד לדרוש ביצוע בעין של הסכם זה על נספחיו ואין בכך

כדי לגרוע מכל זכות או סמכות אחרת המוקנית למשרד על-פי כל דין או הסכם.

21.6מבלי לגרוע מהאמור לעיל ,מוסכם ומוצהר בזה כי אם נותן השירותים יפר איזה מהתחייבויותיו

היסודיות על פי הסכם זה או מי מהן ,יהיה זכאי המשרד לבטל את החוזה על אתר .הודעה כאמור

תינתן בכתב.

21.7מבלי לגרוע מהאמור בסעיף 21.6לעיל ,מוסכם בזה כי המשרד יהא רשאי להודיע לנותן

השירותים בהודעה מוקדמת של 30יום על הפסקת פעילותו על פי הסכם זה וזאת מכל סיבה שהיא

ומבלי שהמשרד יהא חייב לפרש ולנמק את עילת ההפסקה כאמור.

21.8מוסכם ומוצהר כי למעט התמורה על ביצוע פעילותו עד לביטול ההתקשרות ,במידה ואושרה על ידי

הנציג ,לא תהא לנותן השירותים כל תביעה או דרישה כספית או אחרת כלפי המשרד בקשר עם

הפסקת פעולתו על פי הסכם זה או הנובע ממנה.

21.9מוסכם בזה כי היה ותופסק ההתקשרות בין הצדדים מכל סיבה שהיא ,אם בהתאם לאמור לעיל,

ואם בדרך אחרת ומכל סיבה שהיא ,יעמיד נותן השירותים לרשות המשרד בצורה עניינית ומסודרת

את המידע והנתונים שבידיו בקשר עם ביצוע השירותים ויפעל ככל שיידרש באופן ובדרך שיאפשרו

למשרד להמשיך בביצועה של הפעילות ללא עיכוב .מבלי לגרוע מכללית האמור לעיל ,יעביר נותן

השירותים למשרד כל מידע שברשותו בהקשר לביצוע העבודה .כל המידע יועבר למשרד או לצד

שלישי עליו יורה המשרד בלוח זמנים קצר ובצורה מסודרת ,בהתאם להנחיות המשרד .וזאת ללא

תמורה נוספת .למען הסר ספק ,מובהר בזאת כי כל המידע והנתונים האמורים הנם קנינו הבלעדי

של המשרד.

21.10מבלי לגרוע מהוראות הסכם זה ובנוסף להן ,מסכימים הצדדים כי בקרות אחד מהמקרים

המפורטים להלן יהא המשרד רשאי להודיע לאלתר על ביטול ההתקשרות ונותן השירותים יחשב

למי שהפרה הפרה יסודית של ההסכם על כל המשתמע מכך:

21.10.1פיגור ואי עמידה בלוח הזמנים בתקופת ביצוע השירותים.

21.10.2אי עמידה בהתחייבויות המהותיות כפי שנקבעו בהסכם ,לאחר שניתנה לנותן השירותים

התראה לתיקון המצב ולעמידה בהתחייבויותיו המהותיות.

21.10.3אם תוגש כנגד נותן השירותים בקשה למינוי נאמן ,מפרק זמני או כונס נכסים ,והבקשה

לא הוסרה תוך שלושים ( )30יום.

עמוד 90מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

21.10.4אם יוצא כנגד נותן השירותים צו פירוק או צו כינוס נכסים או שימונה לו כונס זמני או

מפרק זמני.

21.10.5אם יוטל עיקול על נכסי נותן השירותים ,או חלק מהם ,והעיקול לא הוסר תוך שלושים

( )30יום.

21.10.6אם יורשע נותן השירותים או מי ממנהליו בעבירה פלילית או יוגש כנגד מי מהם כתב

אישום פלילי לבית המשפט או תפתח נגד מי מהם חקירה פלילית .עבירה פלילית לעניין

זה תכלול עוונות ופשעים בלבד.

21.10.7אם ימצא כי נותן השירותים ,עובדו ,או מי מטעמו ,העביר מידע השייך למשרד לגורם

שלישי מבלי שקיבל מראש ובכתב את אישורם של הגורמים המוסמכים לכך מטעם

המשרד.

.22ערבות ביצוע

22.1להבטחת זכויות המשרד לפי הסכם זה ,ומילוי התחייבויות נותן השירותים על -פי המכרז ,ההצעה

והוראות הסכם זה ,במועד חתימת ההסכם ימציא נותן השירותים על חשבונו ערבות בנקאית

אוטונומית לפקודת המשרד ,בסכום 5%מהיקף ההתקשרות השנתית המקסימאלי כולל מע"מ).

22.2הערבות תהא צמודה למדד המחירים לצרכן המתפרסם על-ידי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

"מדד הבסיס" ו" -יום הבסיס" משמעותו – מועד הגשת ההצעות למכרז זה.

22.3הערבות תהיה בתוקף לתקופה של לפחות 90ימים לאחר תום תקופת ההסכם .נוסח הערבות יהיה

כמפורט בנספח 5המצורף להסכם.

22.4עלויות הוצאת הערבות יחולו על נותן השירותים בלבד.

22.5נותן השירותים יהיה אחראי להאריך את תוקף הערבות מעת לעת לתקופות בהתאם להארכת

תקופת ההסכם .הארכת הערבות תיעשה לפחות חודש לפני תום תוקפה.

22.6לא האריך נותן השירותים את תוקף הערבות יהיה המשרד רשאי לחלט את הערבות ללא כל

התראה מוקדמת ,גם אם נותן השירותים מילא אחר יתר כל חיוביו.

22.7מבלי לגרוע מהאמור לעיל ,המשרד יהיה רשאי לחלט את הערבות בכל מקרה שבו לדעת המשרד

הפר נותן השירותים או לא קיים תנאי מתנאי הסכם זה ,הוראות המכרז ונספחיו וההצעה או לא

תיקן מעוות וזאת בהתראה מוקדמת בכתב של 3ימים מראש או בהתאם להוראות סעיף 16לחוק

להגברת האכיפה של דיני העבודה תשע"ב ,2011 -נותן השירותים יהא רשאי לדרוש זכות טיעון

בכתב באשר לחילוט.

22.8הערבות תחולט בדרישה חד צדדית של המשרד לבנק ,שעליה תינתן הודעה בכתב של 3ימים מראש

גם לנותן השירותים.

22.9חילוט הערבות ,כולה או מקצתה ,אין בו כדי לגרוע מזכותו של המשרד לתבוע בכל דרך אחרת מאת

נותן השירותים תשלום נזקים שהוא חב בכיסויים לפי הסכם זה או להשתמש בסעדים אחרים

הנתונים לו לפי כל דין .חילוט הערבות ,אין בו כדי לגרוע מכל סמכות הקיימת למשרד על פי

ההסכם ובכלל זה סמכותה לבטל את ההסכם.

22.10סכום הערבות ישמש כסכום פיצויים מוסכם מראש על כל הפרת התחייבות על ידי נותן השירותים

מבלי שיהיה כל צורך בהוכחת נזק.

עמוד 91מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

22.11המשרד רשאי לחלט את הערבות ,כולה או חלקה ,עד גובה הסכום הנקוב בה ,ובלבד שהתרתה

בספק כי אם תוך התקופה שקבועה בהתראה ,לא יתקן נותן השירותים את המעשה או המחדל

נושא ההתראה תחולט הערבות ,כולה או מקצתה.

22.12חולטה הערבות או חלק ממנה ,והמשרד החליט לאחר תיקון הליקויים להמשיך בהתקשרות לפי

חוזה זה ,ימציא נותן השירותים ערבות חדשה או ישלים את יתרתה עד גובה סכום הערבות

המקורי מיד עם דרישה מאת האחראי סכום ההשלמה לא יעלה על כפל סכום הערבות.

22.13אין באמור לעיל ,לרבות בגביית הערבות ,כדי לשחרר את נותן השירותים ממילוי מלא ומדויק של

כל חיוביו על פי הסכם זה ואין בו כדי להטיל על המשרד חובה כלשהי או כדי להגביל או להוראות

בכל צורה שהיא על היקף התחייבויותיו ואחריותו של נותן השירותים לפי הסכם זה או על פי כל

דין או על היקף הנזקים או ההוצאות שנגרמו למשרד עקב הפרת ההסכם מצד נותן השירותים.

.23איסור המחאה או הסבה

23.1מוצהר ומוסכם בזה כי חל איסור מוחלט על נותן השירותים להמחות או להסב זכות מזכויותיו על

פי הסכם זה או את ביצוע האמור בו או חלקו לאחרים ,ללא אישור מראש ובכתב מהמשרד.

23.2בקשה להסבה או המחאת זכות מזכויות נותן השירותים על -הסכם זה תעשה בהתאם לקבוע

בהוראת תכ"מ 1.6.8ועל בסיס המסמכים המצורפים לה ,או לכל הוראה אחרת אשר תבוא תחתיה

העוסקת בתחום המחאה או הסבת זכות לפי הסכם.

23.3המשרד יהיה רשאי לראות בהקצאה או בהעברת מניות התאגיד של נותן השירותים או מי

ממרכיביו ,שיהיו בהם משום העברת שליטה בתאגיד נותן השירותים כהגדרתה בחוק ניירות ערך,

התשכ"ח 1968-או מי ממרכיביו ,או מכירה או העברה בדרך אחרת של השליטה בתאגיד נותן

השירותים ,משום העברת זכויות על פי הסכם זה ,למעט כאשר מדובר בהעברת מניות בחברות

ציבוריות במסגרת המסחר השוטף בבורסה לניירות ערך.

23.4נותן השירותים יעביר למשרד עדכון בדבר על פעולה כאמור בסעיף זה ,בזמן סביר בטרם ביצועה.

הממשלה תודיע לספק בכתב תוך מתן ארכה של 30יום ,אם בכוונתה לראות בפעולה זו כהעברת

זכויות בהתאם לקבוע בסעיף זה.

סעיף זה הינו מעיקרי ההתקשרות והפרתו תיחשב הפרה יסודית.

.24פיצויים

24.1מוצהר ומוסכם בזה כי מבלי לפגוע בכל סעד אחר לו יהא זכאי המשרד כלפי נותן השירותים על פי

דין או על פי האמור בהסכם זה ,במידה ונותן השירותים יפר את חיוביו היסודיים על פי הסכם זה

או חלק מהם ,וההפרה לא תוקנה תוך תקופת ההארכה שניתנה לשם כך כאמור לעיל ,ישלם נותן

השירותים לממשלה פיצויים קבועים ומוסכמים מראש בסך של .₪ 50,000סכום זה יהיה צמוד

למדד המחירים לצרכן מיום חתימת ההסכם ועד לתשלום בפועל.

24.2סכום הפיצוי נקבע על ידי הצדדים בהתחשב במהותו ובהיקפו של ההסכם והוא סביר בנסיבות

העניין.

24.3אין באמור לעיל בכדי לפגוע בזכותו של המשרד לתבוע מנותן השירותים בנוסף לסכום הפיצוי

המוסכם מראש גם פיצויים נוסיפם המגיעים לו על פי הוראות חוק החוזים (תרופות בשל הפרת

חוזה) התשל"א – .1970

24.4אין באמור בסעיף זה כדי לגרוע מכל זכות הנתונה למשרד לפי הסכם זה ועל פי כל דין.

עמוד 92מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

24.5בכל מקרה ,סכום הפיצוי המוסכם על פי סעיף זה ,לא יעלה על 5%מגובה ההסכם.

.25הוראות עיקריות ובסיסיות

הצדדים מסכימים כי חיובי הצדדים כמפורט בסעיפים 23,20,15,11,10,8,4הם מעיקרי

ההתקשרות והפרתם תחשב כהפרה יסודית של ההסכם על כל הנובע מכך ,לרבות הסעיפים להם זכאי

הצד המקיים כלפי הצד המפר.

.26הוראות כלליות

26.1כל ויתור או ארכה או הנחה או הימנעות או שיהוי מצדו של המשרד במימוש זכות מזכויותיו על פי

ההסכם לא תהא בת תוקף או בעלת משמעות אלא אם כן נעשתה ונחתמה בכתב כדין על ידי מורשי

החתימה מטעם המשרד .ויתר המשרד על הפרת הוראה מהוראות חוזה זה ,לא יראה הוויתור

כוויתור על כל הפרה שלאחר מכן של אותה הוראה או הוראות אחרות זולת אם נעשה הוויתור

בהתאם לאמור בסעיף קטן זה.

26.2לא יהיה תוקף לכל שינוי או תיקון לחוזה זה או לחלק ממנו לרבות המועדים בהסכם זה ,אלא אם

נעשה בכתב ונחתם כדין על ידי נציגיהם המוסמכים של הצדדים להסכם זה.

26.3המצאת אישורים :כתנאי מוקדם לביצוע תשלומים לנותן השירותים על ידי המשרד ,לפי הסכם זה,

ימציא נותן השירותים לממשלה את כל האישורים הנדרשים כמפורט במסמכי המכרז וכן את כל

האישורים הנדרשים לפי כל דין וזאת למשך תקופת קיומו של ההסכם.

.27נציג המשרד

נציג המשרד לביצוע הסכם זה הגב' איריס בר ,אגף ההון האנושי במשרד המשפטים או עובד המשרד

אשר הוסמך על-ידה (להלן" :הנציג") .המשרד יהיה רשאי להחליף את הנציג בכל עת על ידי מתן

הודעה בכתב לנותן השירותים.

.28כתובות והודעות

28.1כתובת נותן השירותים והמשרד הינן כמפורט בראש ההסכם.

28.2כל הודעה שתימסר לכתובת דלעיל ,תיחשב כאילו נמסרה לנותן השירותים תוך 3ימי עסקים,

ובלבד שנשלחה בדואר רשום.

28.3נותן השירותים יודיע למשרד ,ללא שיהוי ,על שינוי בכתובתו .הודעה לפי סעיף זה תינתן לנציג

ולחשבות משרד המשפטים.

28.4כל הודעה אשר שוגרה במכשיר פקסימיליה תיחשב כאילו הגיעה לתעודתה בתוך 24שעות ,אם

שוגרה במהלך יום עסקים רגיל ונתקבל אישור מכשיר הפקסימיליה על העברתה התקינה בשלמות.

.29מיצוי זכויות

עמוד 93מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

מוצהר ומוסכם בין הצדדים כי תנאי הסכם זה מהווים ביטוי שלם ומלא של זכויות הצדדים ,והם מבטלים כל

הסכם ,מצג ,הבטחה או נוהג שקדם לחתימתו

.30רשימת נספחים להסכם

נספח 1להסכם – העתק של מכרז מס'74/17

נספח 2להסכם – הצעת המציע הזוכה

נספח 3להסכם – הצעת מחיר הזוכה

נספח 4א' להסכם – התחייבות לשמירת סודיות

נספח 4ב' להסכם – התחייבות להימנע מניגוד עניינים

נספח 5להסכם – נוסח ערבות ביצוע

נספח 6להסכם – נוסח אישור ביטוחי

נספח 7להסכם -הצהרה לפי סעיף (28א)( )1לחוק הגברת האכיפה על דיני העבודה ,תשע"ב.2011-

נספח 8להסכם – התחייבות לעבודה בפורטל הספקים הממשלתי

לפיכך ,ממשלת ישראל בשם מדינת ישראל ,באמצעות משרד המשפטים על ידי מורשי החתימה מטעמה

שהם המנהלת הכללית של משרד המשפטים וחשב משרד המשפטים בהתאם לחוק נכסי המדינה מצד

אחדּ ,ו______________ באמצעות מורשה החתימה מטעמו/ם מצד שני ,הביעו את הסכמתם בדבר

אספקת שירותי _____________________ ובאו בזאת על החתום;

(יש לחתום בחתימת יד ובחותמת)

__________________

__________________

המנהלת הכללית של המשרד חשב המשרד/נציגו

__________________

__________________

נציג נותן השירותים

נציג נותן השירותים

אימות חתימה:

אני ______________הח"מ עו"ד מאשר בזאת כי נותן השירותים _____________ רשום בישראל כדין;

כי ה"ה_______________ אשר חתמו על הסכם זה בשמו חתמו עליו לפני ומוסמכים לעשות כן בשמו; וכי

חתימתם על הסכם זה מחייבת את נותן השירותים.

עמוד 94מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

תאריך___________ ________ :

חתימה וחותמת

הרשאה להתחייב

אנו החתומים מעלה בשם המשרד מאשרים כי ,ההוצאה הכרוכה בהתקשרות זו תוקצבה בחוק התקציב

לשנת __________________ בתקנה תקציבית _____________ מס' _________________ .הארכת

ההתקשרות בשנים הבאות טעונה אישור קיום תקציב בחוק התקציב בשנה הרלוונטית.

עמוד 95מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

נספח 4א' להסכם

התחייבות לשמירה על סודיות

שנערכה ונחתמה ב______ ביום ____ בחודש _____ שנת_______

על ידי _______________________

ת.ז_________________________ .

מכתובת ______________________

הואיל וממשלת ישראל בשם מדינת ישראל מקבלת את השירותים/הטובין כהגדרתם להלן;

והואיל והנני מועסק בקשר למתן השירותים/הספקת הטובין;

והואיל והנני עשוי להיחשף לסודות מקצועיים עליהם מעוניינת מדינת ישראל להגן;

לפיכך הנני מתחייב כלפי מדינת ישראל כדלקמן:

.1הגדרות

בהתחייבות זו תהיה למונחים הבאים המשמעות המופיעה לצידם:

"השירותים/הטובין" -ההגדרה תושלם לכל מכרז בהתאם לצורך.

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

"עובד" -כל אחד מעובדי הקבלן אשר באמצעותו יינתנו השירותים למזמין.

"מידע" -כל מידע ( ,)Informationידע ( ,)Know-Howידיעה ,מסמך ,תכתובת ,תוכנית ,נתון ,מודל ,חוות דעת,

מסקנה וכל דבר אחר כיוצ"ב הקשור או הנוגע למתן השירותים/הספקת הטובין בין בכתב ובין בע"פ בכל צורה או

דרך של שימור ידיעות בצורה חשמלית ,אלקטרונית ,אופטית ,מגנטית או אחרת.

"סודות מקצועיים" -כל מידע אשר יגיע לידי הקבלן או העובד בקשר למתן השירותים/הספקת הטובין ,בין אם

נתקבל במהלך מתן השירותים /הספקת הטובין או לאחר מכן ,לרבות ומבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל :מידע

אשר ימסר ע"י המזמין ,כל גורם אחר או מי מטעמו.

.2שמירת סודיות

הנני מתחייב לשמור את המידע או הסודות המקצועיים בס ודיות מוחלטת ולעשות בהם שימוש אך ורק לצורך מתן

השירותים /אספקת הטובין נושאי מכרז זה .למען הסר ספק ,ומבלי לפגוע בכלליות האמור ,הנני מתחייב לא

לפרסם ,להעביר ,להודיע ,למסור או להביא לידיעת כל אדם את המידע או הסודות המקצועיים.

הנני מצהיר כי ידוע לי שאי מילוי התחייבויותיי מהוות עבירה לפי פרק ז' (ביטחון המדינה ,יחסי חוץ וסודות

רשמיים) לחוק העונשין ,תשל"ז .1977 -

עמוד 96מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

הריני מצהיר כי ידוע לי ,כי חשיפת מידע אישי המגיע לידי ,לגורם שאינו מורשה לקבלו ,עלולה להוות פגיעה

בפרטיותו של אדם ,עבירה שבגינה אני עלול להיתבע לדין על-פי סעיף 5לחוק הגנת הפרטיות התשמ"א.1981-

ולראיה באתי על החתום________________________________ :

עמוד 97מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

נספח 4ב' להסכם

התחייבות להימנע מניגוד עניינים

שנערכה ונחתמה ב_________ ביום ____ בחודש _____ שנת_______

על ידי ____________________

ת.ז______________________ .

מכתובת ___________________

הואיל וממשלת ישראל בשם מדינת ישראל מקבלת את השירותים/הטובין כהגדרתם להלן;

והואיל והנני מועסק בקשר למתן השירותים/הספקת הטובין;

והואיל והנני עשוי להימצא במצב של ניגוד עניינים במסגרת מתן השירותים/הספקת הטובין ולאחריו;

לפיכך הנני מתחייב כלפי מדינת ישראל כדלקמן:

.1הגדרות

בהתחייבות זו תהיה למונחים הבאים המשמעות המופיעה לצידם:

"השירותים/הטובין" -ההגדרה תושלם לכל מכרז בהתאם לצורך.

"עובד" -כל אחד מעובדי הקבלן אשר באמצעותו יינתנו השירותים/הטובין למזמין.

"מידע" -כל מידע ( ,)Informationידע ( ,)Know-Howידיעה ,מסמך ,תכתובת ,תוכנית ,נתון ,מודל ,חוות דעת,

מסקנה וכל דבר אחר כיוצ"ב הקשור ו/או הנוגע למתן השירותים/הספקת הטובין בין בכתב ובין בע"פ ו/או בכל

צורה או דרך של שימור ידיעות בצורה חשמלית ו/או אלקטרונית ו/או אופטית ו/או מגנטית ו/או אחרת.

"סודות מקצועיים" -כל מידע אשר יגיע לידי הקבלן או העובד בקשר למתן השירותים/הספקת הטובין ,בין אם

נתקבל במהלך מתן השירותים /הספקת הטובין או לאחר מכן ,לרבות ומבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל :מידע

אשר ימסר ע"י המזמין ו/או כל גורם אחר ו/או מי מטעמו.

. 2הנני מצהיר ומתחייב שאין ולא יהיה לי ,במהלך תקופת מתן השירותים/הספקת הטובין ,ובמהלך שלושה

חודשים מתום תקופה זו ,ניגוד עניינים מכל מין וסוג שהוא עם גורמים בעלי עניין בתחום נושא הפניה ,למעט באם

הוועדה הרלוונטית (יש למלא בהתאם לצורך)_____________________ אישרה בכתב ,לאחר שהעובדות

הוצגו בפניה ,כי אין בעובדות אלו משום ניגוד עניינים או באם קיים ניגוד עניינים מדובר בניגוד עניינים שולי אשר

אין בו השפעה על השירותים נשוא המכרז.

. 3הנני מצהיר ומתחייב שלא אייצג או אפעל מטעם כל גורם שהוא בתחום השירותים/הטובין נשוא מתן

השירותים/הספקת הטובין ,למעט מטעם המזמין ,במהלך תקופת מתן השירותים/הספקת הטובין בין הצדדים

ושלושה חודשים לאחריה ,אלא אם כן התקבל לכך אישור מראש ובכתב של המזמין.

. 4הנני מתחייב להודיע למזמין באופן מיידי על כל נתון או מצב שבשלם אני ,עלול להימצא במצב של ניגוד

עניינים ,מיד עם היוודע לי הנתון או המצב האמורים.

עמוד 98מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

. 5הנני מצהיר ומתחייב לדווח מראש למזמין על כל כוונה שלי ,להתקשר עם כל גורם כאמור בסעיפים 2-3להלן,

בניגוד להתחייבויותיי בסעיפים אלו ,ולפעול בהתאם להוראותיו בעניין .המזמין רשאי לא לאשר לי התקשרות

כאמור או לתת הוראות אחרות שיבטיחו העדר ניגוד עניינים ,והנני מתחייב כי אפעל בהתאם להוראות אלו,

בהקשר זה.

.6ולראיה באתי על החתום_____________________ :

עמוד 99מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

נספח 5להסכם -כתב ערבות ביצוע

שם הבנק/חברת הביטוח ________________

מס' הטלפון ________________________

מס' הפקס________________________ :

לכבוד

ממשלת ישראל

באמצעות משרד המשפטים

הנדון :ערבות מס'____________

אנו ערבים בזה כלפיכם לסילוק כל סכום עד לסך ___________ ( ₪במילים ______________________

)₪שיוצמד למדד*) למדד המחירים לצרכן הידוע האחרון ביום _____מתאריך ___________________

(תאריך תחילת תוקף הערבות)

אשר תדרשו מאת____________________________ (להלן "החייב") בקשר עם הזמנה/הסכם לאספקת

השירותים נשוא מכרז מכרז פומבי מס' ###קבלת שירותי הפעלת מערכת תומכת בגיוס מתמחים באופן

אינטרנטי לרבות הדרכה ,מוקד תמיכה וסיוע למשתמשים במערכת עבור משרד המשפטים.

אנו נשלם לכם את הסכום הנ"ל בתוך 15יום מתאריך דרישתכם הראשונה שנשלחה אלינו במכתב בדואר

רשום ,מבלי שתהיו חייבים לנמק את דרישתכם ומבלי לטעון כלפיכם טענת הגנה כל שהיא שיכולה לעמוד

לחייב בקשר לחיוב כלפיכם ,או לדרוש תחילה את סילוק הסכום האמור מאת החייב.

ערבות זו תהיה בתוקף מתאריך ______________ עד תאריך_________________.

דרישה על פי ערבות זו יש להפנות לסניף הבנק/חב' הביטוח שכתובתו__________________________

שם הבנק/חב' הביטוח

מס' הבנק ומס' הסניף כתובת סניף הבנק/חברת הביטוח

ערבות זו אינה ניתנת להעברה

עמוד 100מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

נספח 6להסכם

נספח ביטוח -אישור קיום ביטוחים

-4לכבוד

מדינת ישראל – משרד המשפטים;

א.ג.נ,.

הנדון :אישור קיום ביטוחים

הננו מאשרים בזה כי ערכנו למבוטחנו _______________________(להלן" :נותן השירותים")

לתקופת הביטוח מיום _______________ עד יום ________________ בקשר לאספקת שירותי הפעלה

של מערכת אינטרנטית לגיוס מתמחים בגישת Software As A Serviceוכן

שירותי הדרכה ,מוקד תמיכה וסיוע למשתמשים במערכת ,בהתאם למכרז וחוזה עם מדינת ישראל – משרד

המשפטים ,את הביטוחים המפורטים להלן:

ביטוח חבות מעבידים ,פוליסה מס'___________________

.1אחריותו החוקית כלפי עובדיו בכל תחומי מדינת ישראל והשטחים המוחזקים;

.2גבול האחריות לא יפחת מסך 5,000,000 -דולר ארה"ב לעובד ,למקרה ולתקופת הביטוח (שנה);

.3הביטוח מורחב לכסות את חבותו של המבוטח כלפי קבלנים ,קבלני משנה ועובדיהם היה ויחשב

כמעבידם;

.4הביטוח על פי הפוליסה מורחב לשפות את מדינת ישראל – משרד המשפטים היה ונטען לעניין קרות

תאונת עבודה/מחלת מקצוע כלשהי כי הם נושאים בחבות מעביד כלשהם כלפי מי מעובדי נותן

השירותים ,קבלנים ,קבלני משנה ועובדיהם שבשירותו.

ביטוח אחריות כלפי צד שלישי ,פוליסה מס'___________________

.1אחריותו החוקית בביטוח אחריות כלפי צד שלישי על פי דיני מדינת ישראל ,בגין נזקי גוף ורכוש בכל

תחומי מדינת ישראל והשטחים המוחזקים;

.2גבול האחריות לא יפחת מסך 250,000 -דולר ארה"ב למקרה ולתקופת הביטוח (שנה);

.3בפוליסה נכלל סעיף אחריות צולבת ;Cross Liability -

.4כל סייג/חריג לגבי רכוש והמתייחס לרכוש מדינת ישראל שנותן השירותים או כל איש שבשירותו

פועלים או פעלו בו -מבוטל;

.5רכוש מדינת ישראל ייחשב רכוש צד שלישי;

.6הביטוח מורחב לכסות את חבותו של המבוטח כלפי צד שלישי בגין פעילות של קבלנים ,קבלני משנה

ועובדיהם;

.7הביטוח על פי הפוליסה מורחב לשפות את מדינת ישראל – משרד המשפטים ככל שייחשבו אחראים

למעשי ו/או מחדלי נותן השירותים וכל הפועלים מטעמו.

עמוד 101מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

ביטוח משולב לאחריות מקצועית וחבות המוצר ,פוליסה מס'_______________

COMBINED PRODUCTS LIABILITY AND PROFESSIONAL INDEMNITY POLICY

FOR THE SOFTWARE AND HARDWARE INDUSTRY.

או

ELECTRONIC PRODUCTS AND SERVICES ERRORS OR OMISSONS

AND PRODUCTS LIABILITY INSURANCE .

או

באפשרות הזוכה להציע חלופה נוספת לנוסח ביטוח משולב לאחריות מקצועית וחבות המוצר לענף

הייטק/תחום מחשוב על הספק הזוכה לציין את שם הביטוח_________________________________ :

המשרד יעביר את הפרטים לחברת ענבל לקבל את אישורה לביטוח שיוצע.

ככל שלא יתקבל נוסח הביטוח האמור ידרש הזוכה להמציא כפי שיאושר ע"י ענבל או בהתאם לחלופות

האחרות בנספח ביטוחי זה ,ובכפוף לבחינתה ולשיקולה של ענבל.

.1אחריותו החוקית של נותן השירותים והיצרן שייגרמו בגין אספקת שירותי הפעלה של מערכת

אינטרנטית לגיוס מתמחים בגישת Software As A Serviceוכן שירותי הדרכה ,מוקד תמיכה וסיוע

למשתמשים במערכת ,לרבות בגין אספקת יישומים ,אספקת רישיונות תוכנה ,ארכיטקטורה ,אירוח

באתר נותן השירותים ,התחברות אינטרנטית ,ניהול בסיסי נתונים ,ניהול משתמשים והרשאות,

סינון ,הפקת דוחות ושאילתות ,יצוא נתונים ,ניתוחים סטטיסטיים ,ביצוע שינויים ושיפורים

ומודולים נוספים ,ניהול נפחים ועומסים ,גיבוי ,ניהול סטטוסים ,שליחת מסרונים ,אבטחת מידע,

תיעוד ,אחריות ,בקרה ,תחזוקה ,עדכון גרסאות ,תיקון תקלות ,הדרכה ,שירות ותמיכה ,בהתאם

למכרז וחוזה עם מדינת ישראל – משרד המשפטים ,בביטוח משולב לאחריות מקצועית וחבות

המוצר;

.2הפוליסה מכסה את חבות נותן השירותים ,עובדיו ובגין כל הפועלים מטעמו-:

)1בקשר עם מעשה או מחדל מקצועי -כיסוי בגין הפרת חובה מקצועית ,טעות השמטה ,הזנחה

ורשלנות;

)2חבותו מפגם במוצר -כיסוי בגין נזקים ייגרמו בקשר עם מוצרים שיוצרו ,פותחו ,הורכבו,

תוקנו ,סופקו ,נמכרו ,הופצו או טופלו בכל דרך אחרת על ידי נותן השירותים או מי

מטעמו;

)3פעילות נותן השירותים ,עובדיו ובגין כל הפועלים מטעמו כולל בגין אספקת שירותי הפעלה

של מערכת אינטרנטית לגיוס מתמחים בגישת Software As A Serviceוכן שירותי הדרכה,

מוקד תמיכה וסיוע למשתמשים במערכת ,לרבות בגין אספקת יישומים ,אספקת רישיונות

תוכנה ,ארכיטקטורה ,אירוח באתר נותן השירותים ,התחברות אינטרנטית ,ניהול בסיסי

נתונים ,ניהול משתמשים והרשאות ,סינון ,הפקת דוחות ושאילתות ,יצוא נתונים ,ניתוחים

סטטיסטיים ,ביצוע שינויים ושיפורים ומודולים נוספים ,ניהול נפחים ועומסים ,גיבוי ,ניהול

סטטוסים ,שליחת מסרונים ,אבטחת מידע ,תיעוד ,אחריות ,בקרה ,תחזוקה ,עדכון גרסאות,

תיקון תקלות ,הדרכה ,שירות ותמיכה.

עמוד 102מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

.3גבולות האחריות למקרה ולשנה לא יפחתו מסך – 500,000דולר ארה"ב;

.4הכיסוי על פי הפוליסה מורחב לכלול את ההרחבות הבאות-:

)1הארכת תקופת הגילוי לפחות 12חודשים;

)2אחריות צולבת .Cross Liability -

.5הביטוח מורחב לשפות את מדינת ישראל – משרד המשפטים ,ככל שייחשבו אחראים למעשי ו/או

מחדלי נותן השירותים וכל הפועלים מטעמו.

כללי

בפוליסות הביטוח הנ"ל נכללו התנאים הבאים:

.1לשם המבוטח יתווספו כמבוטחים נוספים :מדינת ישראל – משרד המשפטים ,בכפוף להרחבי

השיפוי לעיל.

.2בכל מקרה של צמצום או ביטול הביטוח ע"י אחד הצדדים לא יהיה להם כל תוקף ,אלא אם ניתנה

על ידינו הודעה מוקדמת של 60יום לפחות במכתב רשום לחשב משרד המשפטים.

.3אנו מוותרים על כל זכות תחלוף/שיבוב ,תביעה ,השתתפות או חזרה כלפי מדינת ישראל -משרד

המשפטים ועובדיהם ,ובלבד שהוויתור לא יחול לטובת אדם שגרם לנזק מתוך כוונת זדון.

.4נותן השירותים אחראי בלעדית כלפינו לתשלום דמי הביטוח עבור כל הפוליסות ולמילוי כל החובות

המוטלות על המבוטח על פי תנאי הפוליסות.

.5ההשתתפויות העצמיות הנקובות בכל פוליסה ופוליסה תחולנה בלעדית על נותן השירותים הטובין

והשירותים.

.6כל סעיף בפוליסות הביטוח המפקיע או מקטין בדרך כל שהיא את אחריות המבטח ,כאשר קיים

ביטוח אחר לא יופעל כלפי מדינת ישראל ,והביטוח הינו בחזקת ביטוח ראשוני המזכה במלוא

הזכויות על פי הביטוח.

.7תנאי הכיסוי של הפוליסות הנ"ל לא יפחתו מהמקובל על פי תנאי "פוליסות נוסח

ביט_____________ (יש לציין שנה)" ,בכפוף להרחבת הכיסויים כמפורט לעיל.

.8חריג כוונה ו/או רשלנות רבתי מבוטל ככל שקיים בכל הפוליסות המבוטחות.

בכפוף לתנאי וסייגי הפוליסות המקוריות עד כמה שלא שונו במפורש על פי האמור באישור זה.

בכבוד רב,

תאריך______________

___________________________

חתימת מורשה המבטח וחותמת המבטח

עמוד 103מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

נספח 7

הצהרה בהתאם לסעיף (28א)( )1לחוק להגברת האכיפה על דיני העבודה ,תשע"ב2011-

הואיל ונחתם ביני ____________ (להלן" :נותן השירותים") לבין משרד המשפטים (להלן" :המשרד")

הסכם לפי מכרז 74/17מיום _______בחודש_______ שנת _______ (להלן" :ההסכם") לאספקת

השירותים המפורטים בהסכם (להלן" :השירותים");

אני מתחייב כי הצעת המחיר אותה הצעתי למכרז האמור ,כוללת עלויות נוספות מעבר לעלויות הדרושות

להשלמת השירות ,לרבות עלות רווח.

במסגרת העלויות המגולמות בתמורה אשר תשולם לי על ידי המשרד ,בהתאם להצעתי שהוסכם לקבלה

בהסכם זה ,ולהצעה אותה הצעתי במכרז האמור ,אני מתחייב כי עלות זו כוללת:

.1את כל העלויות הדרושות עבור תשלומים הנדרשים לפי חוק כגון מס ,רישוי וכדומה;

.2עלויות נוספות הכוללות רווח כלכלי;

.3עלות שכר מינימלית כדרוש על פי החוק או מעבר לה ,עבור עובדי .עלות זו לא תפחת

מסכום של_________ .₪

ולהצהרתי על האמור ,באתי על החתום

היום __ :בחודש ___ :שנת____ :

שם פרטי ומשפחה __________________:ת"ז______________:

חתימה_____________________ :

עמוד 104מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

נספח 8

התחייבות לעבודה בפורטל הספקים הממשלתי

.1

מבוא וצרופות

המבוא לנספח זה וצרופותיו מהווים חלק בלתי נפרד מחוזה ההתקשרות.

.2

פרשנות

למונחים שלהלן תהא בנספח זה ובצרופתיו המשמעות הכתובה בצידם ,זולת אם משתמעת מן

ההקשר משמעות אחרת.

(" )1פורטל ספקים ממשלתי" – מערכת ממוחשבת להעברת הזמנות רכש מהמשרדים לספקים

וקבלת דיווחי ביצוע וחשבוניות מהספקים לממשלה.

()2

"משתמש" – ספק (תאגיד או יחיד) שנרשם לשימוש בפורטל הספקים הממשלתי.

()3

"נציג משתמש" – כל אדם הפועל מטעם המשתמש בפורטל הספקים הממשלתי.

(" )4תשתית מרכזית" – כלל רכיבי התוכנה ,החומרה והתקשורת המרכזיים המשמשים להפעלת

פורטל הספקים הממשלתי בצד המשרדים ,עד וכולל אתר האינטרנט של הפורטל בסביבת

תהיל"ה.

(" )5תשתית מקומית" – כלל רכיבי התוכנה ,החומרה והתקשורת המשמשים את המשתמש

לגישה לפורטל הספקים הממשלתי והעבודה בו ,עד אתר האינטרנט של פורטל הספקים

הממשלתי בסביבת תהיל"ה (לא כולל) .מבלי לגרוע מכלליות האמור לעיל ,יובהר שהתקנת

תוכנת כרטיס חכם ותוכנת החתימה האלקטרונית בעמדות העבודה של נציגי המשתמש

נכללים בהגדרת התשתית המקומית.

()6

"מידע מותר" -כל מידע המצוי בפורטל הספקים הממשלתי שהמשתמש מורשה לקבלו

לצרכים הפנימיים שלו.

(" )7מידע אסור" -מידע ,ידיעות או נתונים מכל סוג שהוא ומכל צורה שהיא ,המצויים בפורטל

הספקים הממשלתי ,למעט מידע מותר.

()8

"גורם מאשר" – כהגדרתו בחוק חתימה אלקטרונית ,התשס"א.2001-

()9

"חתימה אלקטרונית מאושרת" -כהגדרתה בחוק חתימה אלקטרונית ,התשס"א.2001-

(" )10המשרדים" – משרדי הממשלה.

(" )11הממשלה" – משרד האוצר ,חטיבת נכסים ,רכש ולוגיסטיקה ,רח' קפלן ,1ירושלים.

(" )12חברה מנהלת" – גוף הפועל מטעמה של הממשלה האחראי לקשר עם הספקים העושים

שימוש בפורטל ,כפי שיפורט בנספח זה.

עמוד 105מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

.3

פונקציונליות פורטל הספקים

( )1באמצעות פורטל הספקים הממשלתי ניתן יהיה לבצע את הפעולות להלן:

א .לצפות בהזמנות הרכש הנשלחות על ידי המשרדים העושים שימוש בפורטל לספק

ולהדפיס אותן אם המשרד צירף להזמנה את פלט ההזמנה להדפסה.

ב .להגיש דיווחי ביצוע.

ג .להגיש חשבוניות חתומות אלקטרונית אשר יהוו חשבונית מקור וזאת במקום הגשת

חשבוניות פיסיות.

ד .לצפות בסטטוס אישור המסמכים שהוגשו ותקינותם על ידי המשרדים.

.4

עמידה בהנחיות רשות המיסים

( )1השימוש בפורטל הספקים הממשלתי בכלל והגשת חשבוניות חתומות אלקטרונית בפרט הינם

כפופים להנחיות רשות המיסים בכלל ובפרט הוראות מס הכנסה (ניהול פנקסי חשבונות),

התשל"ג .1973-מבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל ,ספק אשר יעשה שימוש בפורטל הספקים

הממשלתי יידרש לעמוד גם בתנאי סעיף 18ב להוראות – "כללים למשלוח מסמכים

ממוחשבים".

( )2פורטל הספקים הממשלתי וכללי השימוש בו יתעדכנו מעת לעת בהתאם להנחיות והוראות

רשות המיסים ועל המשתמש יהיה להתאים את עבודתו להנחיות והוראות כאמור.

( )3חתימת המשרדים על נספח זה מהווה את הסכמתה לפי סעיף 18ב להוראות לניהול ספרים,

לקבל מאת הספק מסמכים ממוחשבים.

.5

הגבלת אחריות

( )1הממשלה תעשה כל מאמץ סביר להבטיח זמינות ותקינות פעולת פורטל הספקים הממשלתי

ואולם ייתכן שהפורטל לא יהיה זמין מעת לעת בשל תקלות או לצורך תחזוקה .כמו כן ייתכנו

תקלות שיחייבו הגשת דיווחי ביצוע ו/או חשבוניות מחדש או יפגעו בקצב העבודה .במקרים

אלה לא תהיה למשתמש כל תביעה ,דרישה או טענה כלפי הממשלה ו/או מי מטעמה או כלפי

המשרדים ו/או מי מטעמם ובלבד שננקטו על ידי הממשלה ,או מי מטעמה ,מאמצים סבירים

למניעת הישנות התקלות והטיפול בהן.

( )2הממשלה תפעיל בפורטל הספקים הממשלתי אמצעי אבטחת מידע נאותים ואולם ייתכנו

פגיעות באבטחת מידע ובמקרים אלה לא תהיה למשתמש כל תביעה ,דרישה או טענה כלפי

הממשלה ו/או מי מטעמה או כלפי המשרדים ו/או מי מטעמם ובלבד שננקטו על ידי

הממשלה ,או מי מטעמה ,מאמצים סבירים למניעת הישנות הפגיעות והטיפול בהן.

( )3מבלי לגרוע מכלליות האמור לעיל ,הוראות סעיף זה יחולו גם במקרה של פגיעות באבטחת

מידע שהביאו לחשיפת פרטי המשתמשים ו/או נציגיהם ו/או פרטי הזמנות ו/או דיווחי ביצוע

ו/או חשבוניות.

( )4המשתמש מוותר בזאת על כל דרישה ,תביעה או טענה כלפי הממשלה ,המשרדים או מי

מטעמם על כל נזק ישיר או עקיף או הפסד כלשהו הנובעים משימושו בפורטל הספקים

הממשלתי ו/או מאי-נכונות המידע בפורטל הספקים הממשלתי.

( )5המשתמש וכל נציגיו פוטרים את הממשלה ,המשרדים וכל מי שבא מטעמם מאחריות כלשהי

לכל נזק ,עקיף או ישיר ,שייגרם לו או לכל צד שלישי כאמור בסעיף ( )3לעיל.

.6

תשתית מקומית

( )1לצורך הפעלת פורטל הספקים הממשלתי ,יקים המשתמש תשתית מקומית העומדת לפחות

בדרישות המתוארות בצרופה א' לנספח זה המהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

( )2הקמת התשתית המקומית והפעלתה יהיו באחריות בלעדית של המשתמש או מי מטעמו ועל

חשבונו של המשתמש .לממשלה לא תהיה אחריות כלשהי על התשתית המקומית.

( )3המשתמש מוותר בזאת על כל דרישה ,תביעה או טענה כלפי הממשלה ,המשרדים או מי

מטעמם על כל נזק ישיר או עקיף או הפסד כלשהו הנובעים מאי תקינות התשתית המקומית.

( )4אם במהלך תקופת תוקפו של חוזה ההתקשרות יחולו שינויים טכנולוגיים ובכלל זה שדרוג

גרסאות תוכנה שיחייבו היערכות נוספת להפעלת המערכת בידי המשתמש ,היערכות נוספת זו

תהיה באחריות המשתמש ועל חשבונו בלבד עד כדי הצורך לשדרג או להחליף מחשב

המשתמש .יובהר שהממשלה אינה מתחייבת לאפשר הפעלת המערכת במחשב המשתמש

במערכות הפעלה חדשות במועד מסוים או בכלל אלא שהיא תפעל לפי מדיניותה הטכנולוגית

בממשלה.

לכך

המוסמכים

הגורמים

ידי

על

פעם

מדי

שתיקבע

.7

שימוש בכרטיס חכם

עמוד 106מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

()1

()2

()3

()4

()5

()6

()7

()8

()9

.8

הגישה לפורטל הספקים הממשלתי וחתימה אלקטרונית על חשבוניות יתאפשרו באמצעות

תעודות אלקטרוניות מאושרות המונפקות על-ידי גורם מאשר בהתאם לחוק חתימה

אלקטרונית ,התשס"א – ,2001התעודות מאוחסנות על גבי "כרטיס חכם" או "." TOKEN

עלות הנפקת התעודה האלקטרונית ,עלות חידושה התקופתי וכל העלויות הנלוות ,כגון קורא

כרטיסים ,יחולו על המשתמש.

הכרטיס החכם (להלן הכרטיס) הינו אישי לנציג משתמש מסוים ואינו ניתן להעברה.

התוקף של כרטיס החכם הינו לתקופה מוגבלת ,ולכן משתמשים יהיו חייבים לחדש את

הכרטיס (בתשלום) אחת לתקופה (כיום ,אחת לשנתיים או אחת לארבע שנים).

הפעלת הכרטיס במחשב המשתמש מחייבת הכנת תשתית מקומית כמפורט בצרופה א' לנספח

זה.

הנפקת הכרטיס מחייבת הגעה פיסית למשרדי הגורם המאשר של האדם ,שבעבורו יונפק

הכרטיס .לחילופין ניתן להזמין את הגורם המאשר למשרדי המשתמש בתשלום נוסף שיחול

על המשתמש.

איבוד הכרטיס החכם ,תקלה בכרטיס החכם או השחתתו ו/או שכיחת הסיסמה דורשים

הנפקת כרטיס חכם חדש הכרוכה בתשלום נוסף לגורם המאשר .תשלום זה יחול על

המשתמש.

כל פעולה הנעשית באמצעות הכרטיס החכם תהיה באחריותו הבלעדית של המשתמש ותחייב

אותו.

אם סיסמת הכרטיס התגלתה לאחר ,על המשתמש לדאוג לשנות את הסיסמה לאלתר.

תנאים נוספים להנפקת כרטיס חכם

( )1כתנאי מוקדם לקבלת כרטיסים חכמים לצורך עבודה בפורטל הספקים הממשלתי ,כל

משתמש יחתים כל נציג מטעמו על הצהרה בנוסח המופיע בצרופה ב' לנספח זה ומהווה חלק

בלתי נפרד ממנו ,ועו"ד או רו"ח של המשתמש יבדוק את נכונות ההצהרה ,יחתום עליה

ויאשר כי המשתמש אישר כדין הנפקת כרטיס חכם לכל נציג מטעמו וכי פעולות נציגי

המשתמש בפורטל הספקים הממשלתי יחייבו את המשתמש.

( )2כל משתמש יגיש את ההצהרות החתומות והמאושרות הללו לחברת הניהול כתנאי להגדרתו

בפורטל הספקים הממשלתי.

( )3הממשלה תהיה רשאית להגביל את מספר הנציגים הפעילים מטעמו של כל משתמש.

הממשלה מתחייבת שלכל מציע יתאפשר להגדיר לפחות שני נציגים פעילים מטעמו.

( )4החלפת נציג משתמש תיעשה באמצעות חברת הניהול ובהתאם לתנאי נספח זה.

מודגש כי ההסדרים לגבי הנפקת כרטיס חכם המפורטים בנספח זה הינם נכונים בעת פניית

המשרדים לספקים בהצעה לעשות שימוש בפורטל הספקים הממשלתי ,אולם הסדרים אלה יכולים

להשתנות לפי דרישות הגורם המאשר ו/או אם יוחלף הגורם המאשר על ידי גורם מאשר אחר או

נוסף ו/או בעקבות שינוי הוראות חוק ו/או תקנות רלבנטיים.

.9

זכויות יוצרים

קיימות זכויות יוצרים בנתוני פורטל הספקים הממשלתי וכתנאי לקבלת גישה לפורטל הספקים

הממשלתי ,המשתמש מצהיר בזה שהוא לא ישתמש בפורטל הספקים הממשלתי והנתונים שבו אלא

למטרת מתן קבלת הזמנות רכש ,הגשת דיווחי ביצוע וחשבוניות.

.10ניהול משתמשים ,תמיכה ,הדרכה והטמעה

( )1הממשלה תמנה גורם מרכזי אשר ישמש כתובת של המשתמשים ונציגיהם מול הממשלה,

לענייני הרשאות בפורטל הספקים הממשלתי ,כרטיסים חכמים ותיאום הדרכה .גורם זה לא

יהיה מוסמך לתת תמיכה מקצועית/הדרכה וכן לא יהיה מוסמך לתת מענה לכל נושא אחר,

כגון לגבי הזמנות רכש ,דיווחי ביצוע וחשבוניות מסוימים ותשובותיה ,היה וניתנו או הובנו

בכל נושא אחר לא יחייבו את הממשלה ו/או את המשרדים.

( )2הממשלה תפעיל מרכז תמיכה טלפוני ללא תשלום לשימוש המשתמשים ונציגיהם ,אשר יפעל

בימים א' עד ה' בין השעות .16:00 - 08:00הממשלה תהיה רשאית לשנות מועדי פעילויות

מרכז התמיכה על ידי הודעה מראש בפורטל הספקים הממשלתי .הממשלה תעשה מאמץ

סביר לתת מענה מהיר לכל הפונים למרכז התמיכה ,אולם מובהר ,כי מרכז התמיכה משמש

משתמשים רבים מתחומים מגוונים וייתכנו בו עומסים אשר יאריכו את זמני המענה.

למשתמש או מי מטעמו לא תהיה כל תביעה או טענה בגין זמני התגובה במרכז התמיכה.

המשתמש ונציגיו מוותרים בזאת על כל דרישה ,תביעה או טענה כלפי הממשלה ,המשרדים

עמוד 107מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

או מי מטעמם על כל נזק ישיר או עקיף או הפסד כלשהו הנובעים מאי זמינות מרכז התמיכה

ו/או מזמני התגובה בו.

( )3הממשלה תעניק לנציגי המשתמשים חוברת הדרכה למשתמש בקובץ דיגיטלי ,אותו יוכלו

להוריד מפורטל הספקים או לקבלו מהגורם שהוגדר ככתובת מרכזית לניהול רישום

המשתמשים.

.11שימוש בהליכים חלופיים:

( )1הטמעת פורטל הספקים הממשלתי במשרדים השונים תתבצע בהדרגה .הממשלה תודיע לכל

המשתמשים על הצטרפות כל משרד חדש על ידי פרסום הודעה מתאימה בפורטל הספקים

הממשלתי ו/או בדרך אחרת.

( )2בפורטל יכללו הזמנות רכש מסוגים מסוימים ,כפי שייקבע מעת לעת על ידי הממשלה.

( )3ככלל ,מרגע הפעלת פורטל הספקים הממשלתי במשרד ממשלתי מסוים ,המשרד יפעיל

באמצעות הפורטל את כל הזמנות הרכש מהסוגים הנכללים בפורטל .אולם המשרד יהיה

רשאי להחריג הזמנות מסוימות מלהיכלל בפורטל הספקים הממשלתי וזאת לפי שיקול דעתו

הבלעדי בכפוף להנחיות החשב הכללי .במקרים אלה לא תהיה למשתמשים כל תביעה או

טענה כלפי הממשלה או מי מטעמה ו/או כלפי המשרדים או מי מטעמם.

( )4ככלל ,ספק המצטרף לפורטל הספקים הממשלתי ,יגיש את כל דיווחי הביצוע ואת כל

החשבוניות בגין ההזמנות שהופנו אליו באמצעות פורטל הספקים הממשלתי ,בפורטל בלבד.

אולם ,הספק יהיה רשאי להגיש דיווחי ביצוע או חשבוניות מסוימים שלא באמצעות הפורטל,

בכפוף לתנאי ההסכם בינו לבין המשרד ובכפוף לכל דין.

.12בעיות ביצועים ,פונקציונליות חסרה או חלקית:

( )1ייתכן שחלק מהפונקציונליות של פורטל הספקים הממשלתי לא תהיה זמינה במועד ההפעלה

הראשונה המתוכננת של הפורטל .במקרה זה ,תוספות פונקציונליות יוטמעו בשלבים לאחר

כניסת המערכת לעבודה בפועל .לא תהיה למשתמשים כל תביעה או טענה כלפי הממשלה

ו/או מי מטעמה או כלפי משרדים ו/או מי טעמם בגין חוסרי פונקציונליות כאמור.

( )2הממשלה תעשה כל מאמץ סביר להבטיח זמינות ותקינות פעולת פורטל הספקים הממשלתי

ואולם ייתכן שהמערכת לא תהיה זמינה מעת לעת בשל תקלות או לצורך תחזוקה .כמו כן,

ייתכנו תקלות שיחייבו הגשה חוזרת של דיווחי ביצוע ו/או חשבוניות או יפגעו בקצב העבודה.

במקרים אלה לא תהיה לספקים כל תביעה או טענה כלפי הממשלה ו/או מי מטעמה או כלפי

המשרדים ו/או מי מטעמם ובלבד שננקטו על ידי הממשלה ,או מי מטעמה ,מאמצים סבירים

למניעת הישנות התקלות והטיפול בהן.

( )3במקרים בהם תקלה מתמשכת בפורטל הספקים הממשלתי מונעת באופן זמני הגשת דיווחי

ביצוע ו/או חשבוניות באמצעות הפורטל ,המשרדים והמשתמשים יונחו לפעול מחוץ לפורטל

הספקים הממשלתי בהתאם להנחיות כפי שיפורסמו על ידי החשב הכללי מעת לעת.

.13שינויים חקיקתיים

( )1ייתכן שבמהלך הפעלת פורטל הספקים הממשלתי ישתנו חוקים ותקנות או יפורסמו החלטות

בתי המשפט או פסקי דין או הנחיות רשות המיסים המשפיעים על תהליכי הרכש הממשלתי

ובמקרים אלה תהיה הממשלה רשאית להתאים את תהליכי העבודה בפורטל הספקים

הממשלתי בהתאמה לשינויים אלה .המשתמשים יהיו מחויבים לעבוד לפי הכללים החדשים

שיוגדרו.

( )2הממשלה שומרת לעצמה את הזכות לשנות הסדרים ותהליכים בניהול פורטל הספקים

הממשלתי על ידי הודעה מראש למשתמשים ו/או נציגיהם דרך פורטל הספקים הממשלתי

ו/או בדרכים אחרות ו/או על ידי שינוי תנאי נספח זה .במקרה של שינוי כאמור ,המשתמש

יידרש לחתום על נספח תחליפי ו/או על תוספת לנספח זה .משתמש הרואה את עצמו נפגע על

ידי שינויים אלה יהיה רשאי להפסיק את השימוש בפורטל הספקים הממשלתי על ידי הודעה

בכתב לחברת ניהול תוך 30יום מיום משלוח ההודעה על השינויים כאמור.

.14חבלה ומידע אסור

( )1המשתמש וכל נציגיו מתחייבים לא לגרום ,לא לנסות לגרום ולא להניח לאחר לגרום לשינוי

כלשהו במידע ,ידיעה או נתון מכל סוג שהוא המצויים בפורטל הספקים הממשלתי פרט

לאישור קבלת הזמנות רכש ,הגשת דיווחי ביצוע וחשבוניות ופעולות אחרות שהממשלה

תאפשר לבצע באמצעות הפורטל ,אם תאפשר.

עמוד 108מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

()2

()3

()4

()5

()6

()7

()8

()9

()10

המשתמש מתחייב להשתמש במידע מותר אך ורק למטרת אישור הזמנות רכש ,הגשת דיווחי

ביצוע וחשבוניות למשרדי הממשלה והמשתמש מתחייב לא להפיץ את המידע לגורם כלשהו

שלא לצורך המטרות המפורטות לעיל.

המשתמש וכל נציגיו מתחייבים לא לנסות לקבל מידע אסור מהמערכת ,ואם במקרה יגיע

אליהם מידע אסור בדרך כלשהי ,מתחייבים המשתמש וכל נציגיו ,ביחד ולחוד:

א .למחוק מיד את המידע האסור במחשב המשתמש או בכל מחשב או ציוד אחר

שבשליטתו ושבו נמצא מידע אסור .אם לידיעת המשתמש הוקלט מידע אסור במחשב

או ציוד אחר שאינו בשליטתו ,יודיע על כך למרכז התמיכה של טלפונית וגם בכתב,

מיד כשיוודע לו .אם הודפס המידע האסור ,ישלח מיד המשתמש את הדף המודפס

אל מרכז התמיכה של מרכבה ,בלי להשאיר ברשותו העתק של הדף או העתק אחר

של המידע האסור.

ב .להודיע מיד טלפונית וגם בכתב על האירוע לחברת הניהול.

ג .לא לעשות כל שימוש במידע אסור ולא לגלותו לאיש ,למעט גילוי הדרוש לצורך

פסקאות א .ו-ב .לעיל.

המשתמש מתחייב לא להשתמש במידע בניגוד לדין.

המשתמש מתחייב לא לאפשר למי שאינו הנציג המורשה שלו (לו הונפק כרטיס חכם)

להתקשר למערכת באמצעות כרטיס החכם ,בין במישרין ובין בעקיפין ,והוא מתחייב לקיים

הסדרים מתאימים שימנעו התקשרות כאמור .כמו כן ,מתחייב המשתמש שלא למסור לאדם

שאינו זכאי לקבלו לפי נספח זה ,מידע שיאפשר לו להתקשר למערכת.

המשתמש אחראי לכך שכל נציג מורשה שלו ימלא את חובותיו לפי כתב ההתחייבות ולפי

נספח זה וכן שהוא ימלא את כל הדרישות המוטלות על המשתמש בסעיף זה.

הפרה של אחת או יותר מהתחייבויות המשתמש על פי נספח זה על ידי המשתמש או נציג

מורשה שלו תחשב להפרה על ידי המשתמש ,וזאת מבלי לפגוע בזכויות הממשלה לפיצוי,

שיפוי או כל סעד אחר שיגיע לה מאת הנציג המורשה.

המשתמש מתחייב לבטל את הרשאתו של כל נציג מורשה שלו שהפסיק להיות שותף או

הפסיק את עבודתו אצל המשתמש ,לפי הענין ,ולהודיע על כך לחברת ניהול טלפונית וגם

בכתב תוך 48שעות מיום סיום עבודתו של הנציג.

הודיע המשתמש לחברת ניהול כאמור בפסקה ( )8לעיל ,תבטל הממשלה את זכאותו של הנציג

של המשתמש (שהפסיק להיות מורשה לשימוש במערכת) להשתמש במערכת תוך 48שעות

מיום קבלת ההודעה בכתב אולם תהיה הממשלה רשאית (ולא חייבת) לבטל את ההרשאה גם

על סמך הודעה טלפונית בלבד.

הממשלה תהיה רשאית לבטל את ההרשאה לנציג מורשה של המשתמש מכל סיבה שהיא

בתנאי שהממשלה תנמק את סיבת הביטול.

.15ניתוק המשתמש מפורטל הספקים הממשלתי

( )1באם ייווצרו תנאים הכרחיים המחייבים את הממשלה להפסיק השימוש בפורטל הספקים

הממשלתי או חלקו ,תהא הממשלה רשאית להפסיק את פעילות פורטל הספקים הממשלתי,

לתקופה מוגבלת או בלתי מוגבלת.

( )2אם יתברר כי קיים חשש לגבי נכונות ההצהרות של המשתמש או נציגיו שניתנו

לממשלה או אם המשתמש או נציגיו קיבלו מידע אסור והשתמש בו בניגוד להוראות

סעיף 14לעיל או ניסה לחבל בפורטל הספקים הממשלתי או הניח לאחר לחבל

במערכת ,אזי תהא רשאית הממשלה לנתק את המשתמש מהמערכת עד לבירור

העניין ובמקרה זה לא תהיה למשתמש כל תביעה או טענה כלפי הממשלה או מי

מטעמה ו/או המשרדים או מי מטעמם בגין אי קבלת שירותי פורטל הספקים

הממשלתי.

ולראיה באו הצדדים על החתום בתאריך הנקוב בראש נספח זה.

חתימות המשרד

עמוד 109מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

שם ______________________________________ חתימה ___________________________

שם _____________________________________ חתימה_____________________________

חתימות המשתמש

שם _________________________________חתימה_______________________________

שם _________________________________ חתימה ______________________________

עמוד 110מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

צרופה א' – דרישות לתשתית המקומית

.1אמצעים הניתנים מהגורם המנפק

.1.1קורא כרטיסים.

.1.2כרטיס חכם.

.1.3סיסמא (.)Pin Number

.2דרישות מערכת

עבודה במערכת תתאפשר רק עם קיום דרישות החומרה והתוכנה הבאות:

.2.1יציאת USBפנויה (עבור קורא הכרטיסים)

.2.2דפדפן אינטרנט אקספלורר 7.0ומעלה

.2.3מערכת הפעלה WINDOWS7או WINDOWS8/8.1או VISTA

-Windows XP .2.4עם 3 Service Packומעלה .

.2.5קורא כרטיסים מותקן *

.2.6תוכנת גישה לכרטיס חכם מותקנת*

.2.7תכנת חתימה דיגיטלית ( )Sign&Verifyמותקנת*

.2.8לצורך השתלטות על תחנות העבודה של המשתמש יש להפעיל תוכנה בשם NETVIEWER,הפעלת

התוכנה וההשתלטות תעשה בליווי התומך של מרכב"ה מאתר GOV.IL

*הנחיות להתקנת כרטיס חכם ותוכנת SIGN&VERIFYניתן למצוא בפורטל השירותים והמידע הממשלתי

בכתובת .)WWW.GOV.IL

עמוד 111מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

נספח – 0.6.17תצהיר בעניין העסקת עובדים זרים ותשלום שכר מינימום

אני הח"מ _____________ ,נושא ת.ז .מס' _______ ,מורשה החתימה מטעם __________________

שמספרו ____________(להלן :המציע) מצהיר בזאת ,בכתב ,כדלקמן:

.1הנני מצהיר כי התקיים במציע אחד מאלה:

(א)

(ב )

המציע ובעל הזיקה אליו ,לא הורשעו בפסק דין חלוט בעבירה לפי חוק עובדים זרים בשנה

שקדמה למועד חתימת ההצהרה.

אם המציע או בעל הזיקה אליו הורשעו בפסק דין חלוט בשתי עבירות או יותר לפי חוק

עובדים זרים – ההרשעה האחרונה לא הייתה בשלוש השנים שקדמו למועד חתימת ההצהרה.

לעניין סעיף זה–

"בעל זיקה" – מי שנשלט על ידי המציע ואם המציע הוא חבר בני אדם -גם בעל השליטה בו או חבר

בני אדם אחר שבשליטת בעל השליטה בו.

"חוק עובדים זרים" – חוק עובדים זרים (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים),

התשנ"א.1991 -

"שליטה" – כמשמעותה בחוק ניירות ערך ,התשכ"ח.1968 -

.2

הנני מצהיר כי התקיים במציע אחד מאלה:

(א)

(ב )

(ג)

המציע ובעל הזיקה אליו לא הורשעו בעבירה לפי חוק שכר מינימום.

המציע או בעל הזיקה אליו הורשעו בעבירה אחת לפי חוק שכר מינימום ,אך במועד חתימת

ההצהרה חלפה שנה לפחות ממועד ההרשעה.

המציע או בעל הזיקה אליו הורשעו בשתי עבירות או יותר לפי חוק שכר מינימום ,אך במועד

חתימת ההצהרה חלפו שלוש שנים לפחות ממועד ההרשעה האחרונה.

לעניין סעיף זה-

"אמצעי שליטה"" ,החזקה" ו" -שליטה" – כמשמעותם בחוק הבנקאות (רישוי) ,התשמ"א.1981 -

"בעל זיקה" -כל אחד מאלה:

( )1חבר בני אדם שנשלט על ידי נותן השירותים.

אם המציע הוא חבר בני אדם ,אחד מאלה:

()2

(א) בעל השליטה בו;

(ב) חבר בני אדם שהרכב בעלי מניותיו או שותפיו ,לפי העניין ,דומה

במהותו להרכב כאמור של המציע ,ותחומי פעילותו של חבר בני האדם דומים

במהותם לתחומי פעילותו של המציע;

מי שאחראי מטעם המציע על תשלום שכר העבודה;

(ג)

עמוד 112מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

()3

אם המציע הוא חבר בני אדם שנשלט שליטה מהותית – חבר בני אדם אחר ,שנשלט שליטה

מהותית בידי מי ששולט במציע;

"הורשע" – הורשע בפסק דין חלוט ,בעבירה לפי חוק שכר מינימום ,שנעברה לאחר יום כ"ה בחשון

התשס"ג (.)31.10.02

"חוק שכר מינימום" – חוק שכר מינימום ,התשמ"ז.1987 -

"שליטה מהותית" – החזקה של שלושה רבעים או יותר בסוג מסוים של אמצעי שליטה בחבר בני

אדם.

ידוע לי כי הפרת ההתחייבות בדבר אי העסקת עובדים זרים הינה הפרה יסודית ,ושהמשרד יהיה רשאי ,לפי

שיקול דעתו ,לבטל את החוזה או לחלט את הערבות שברשותו ,או שניהם יחד ,וזאת מבלי לגרוע מזכויות

המשרד על פי כל דין ,לרבות חוק החוזים (תרופות בשל הפרת חוזה) ,תשל"א.1970-

הנני מצהיר כי שמי הוא _____________ ,כי החתימה המופיעה בשולי גיליון זה היא חתימתי וכי תוכן

הצהרתי אמת.

______________

שם המצהיר +חתימה

__________

תאריך

אישור

אני הח"מ ,________________ ,עו"ד מאשר/ת כי ביום ____________ הופיע/ה בפני במשרדי ברחוב

_________________ בישוב/עיר ______________ מר/גב' _____________ שזיהה/תה עצמו/ה על ידי

ת.ז/ _____________ .המוכר/ת לי באופן אישי ,ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר אמת וכי ת/יהיה

צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא ת/יעשה כן ,חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.

___________

תאריך

______________________

חותמת ומספר רישיון עורך דין

עמוד 113מתוך 140עמודים

___________

חתימת עוה"ד

מדינת ישראל

משרד המשפטים

נספח - 0.12הצהרה בדבר פרטי ההצעה הסודיים וכתב ויתור

אני הח"מ ______________ ,נושא ת.ז .מס' _______ ,מורשה החתימה מטעם __________________

שמספרו ____________(להלן :המציע) מצהיר ומתחייב בזאת ,בכתב ,כדלקמן( :יש לסמן Xבמקום

המתאים)

ההצעה שהוגשה מטעמי במסגרת מכרז מס' 74/17לקבלת _____________ אינה כוללת פרטים סודיים.

הפרטים בהצעתי המהווים סודות מסחריים ו/או מקצועיים הינם כדלקמן:

סעיף בהצעה

עמוד בהצעה

הפרטים המהווים סוד מסחרי/מקצועי

*ניתן להוסיף שורות לפי הצורך

.1ידוע לי כי ועדת המכרזים תאפשר למציע שהשתתף במכרז המבקש לעיין במסמכים שונים – עיון

במסמכים בהתאם ובכפוף לקבוע בתקנה (21ה) לתקנות חובת המכרזים ,התשנ"ג. 1993-

.2אני נותן בזאת הסכמתי למסירת כל חלק ו/או פרט בהצעתי שלא פורט לעיל לעיון מציעים אחרים ,ככל

שאבחר כזוכה במכרז ,ומוותר בזאת על כל טענה ו/או זכות ו/או תביעה בקשר לכך.

.3ציון חלקים ו/או פרטים בהצעה כסודיים מהווה הודאה בכך שחלקים אלה בהצעה סודיים גם בהצעותיהם

של המציעים האחרים ,והנני מוותר מראש על זכות העיון בחלקים אלה של הצעות המציעים האחרים.

.4ברור לי כי אין בהצהרה זו כדי לחייב את ועדת המכרזים וכי שיקול הדעת בדבר היקף זכות העיון של

המציעים הינו של ועדת המכרזים בלבד ,אשר תפעל בנושא זה בהתאם להוראות כל דין ולאמות המידה

המחייבות רשות מינהלית.

______________________

תאריך

____________________

חתימה

אישור עורך דין

אני הח"מ ,________________ ,עו"ד מאשר/ת כי ביום ____________ הופיע/ה בפני במשרדי שברחוב

___________ בישוב/עיר ______________ מר/גב' _____________ שזיהה/תה עצמו/ה על ידי ת.ז.

_____________ /המוכר/ת לי באופן אישי ,ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר אמת וכי ת/יהיה צפוי/ה

לעונשים הקבועים בחוק אם לא ת/יעשה כן ,חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.

______________

_____________________

__________

חתימת עורך הדין

תאריך חותמת ומספר רישיון עורך דין

עמוד 114מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

נספח 0.13

הצהרה בדבר היעדר ניגוד עניינים בהצעה ו/או בביצוע

התחייבות להעדר ניגוד עניינים

שנערכה ונחתמה ב_________ ביום ____ בחודש _____ שנת_______

על ידי ____________________

ת.ז______________________ .

מכתובת ___________________

הואיל וממשלת ישראל בשם מדינת ישראל מקבלת את השירותים/הטובין כהגדרתם להלן;

והואיל והנני מועסק בקשר למתן השירותים/הספקת הטובין;

והואיל והנני עשוי להימצא במצב של ניגוד עניינים במסגרת מתן השירותים/הספקת הטובין ולאחריו;

לפיכך הנני מתחייב כלפי מדינת ישראל כדלקמן:

.1הגדרות

בהתחייבות זו תהיה למונחים הבאים המשמעות המופיעה לצידם:

"השירותים/הטובין" -ההגדרה תושלם לכל מכרז בהתאם לצורך.

"עובד" -כל אחד מעובדי הקבלן אשר באמצעותו יינתנו השירותים/הטובין למזמין.

"מידע" -כל מידע ( ,)Informationידע ( ,)Know-Howידיעה ,מסמך ,תכתובת ,תוכנית ,נתון ,מודל ,חוות

דעת ,מסקנה וכל דבר אחר כיוצ"ב הקשור ו/או הנוגע למתן השירותים/הספקת הטובין בין בכתב ובין בע"פ

ו/או בכל צורה או דרך של שימור ידיעות בצורה חשמלית ו/או אלקטרונית ו/או אופטית ו/או מגנטית ו/או

אחרת.

"סודות מקצועיים" -כל מידע אשר יגיע לידי הקבלן או העובד בקשר למתן השירותים/הספקת הטובין ,בין

אם נתקבל במהלך מתן השירותים/הספקת הטובין או לאחר מכן ,לרבות ומבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל:

מידע אשר ימסר ע"י המזמין ו/או כל גורם אחר ו/או מי מטעמו.

. 2הנני מצהיר ומתחייב שאין ולא יהיה לי ,במהלך תקופת מתן השירותים/הספקת הטובין ,ובמהלך שלושה

חודשים מתום תקופה זו ,ניגוד עניינים מכל מין וסוג שהוא עם גורמים בעלי עניין בתחום נושא הפניה ,למעט

באם ועדת המכרזים אישרה בכתב ,לאחר שהעובדות הוצגו בפניה ,כי אין בעובדות אלו משום ניגוד עניינים או

באם קיים ניגוד עניינים מדובר בניגוד עניינים שולי אשר אין בו השפעה על השירותים נשוא המכרז.

.3הנני מצהיר ומתחייב שלא אייצג או אפעל מטעם כל גורם שהוא בתחום השירותים/הטובין נשוא מתן

השירותים/הספקת הטובין ,למעט מטעם המזמין ,במהלך תקופת מתן השירותים/הספקת הטובין בין הצדדים

ושלושה חודשים לאחריה ,אלא אם כן התקבל לכך אישור מראש ובכתב של המזמין.

עמוד 115מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

. 4הנני מתחייב להודיע למזמין באופן מיידי על כל נתון או מצב שבשלם אני ,עלול להימצא במצב של ניגוד

עניינים ,מיד עם היוודע לי הנתון או המצב האמורים.

. 5הנני מצהיר ומתחייב לדווח מראש למזמין על כל כוונה שלי ,להתקשר עם כל גורם כאמור בסעיפים 2-3

להלן ,בניגוד להתחייבויותיי בסעיפים אלו ,ולפעול בהתאם להוראותיו בעניין .המזמין רשאי לא לאשר לי

התקשרות כא מור או לתת הוראות אחרות שיבטיחו העדר ניגוד עניינים ,והנני מתחייב כי אפעל בהתאם

להוראות אלו ,בהקשר זה.

.6ולראיה באתי על החתום

__________________

שם המצהיר +חתימה

_______________

תאריך

אישור

אני הח"מ ,________________ ,עו"ד מאשר/ת כי ביום ____________ הופיע/ה בפני במשרדי ברחוב

_________________ בישוב/עיר ______________ מר/גב' _____________ שזיהה/תה עצמו/ה על ידי

ת.ז/ _____________ .המוכר/ת לי באופן אישי ,ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר אמת וכי ת/יהיה

צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא ת/יעשה כן ,חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.

___________

תאריך

______________________

חותמת ומספר רישיון עורך דין

עמוד 116מתוך 140עמודים

___________

חתימת עוה"ד

מדינת ישראל

משרד המשפטים

נספח – 0.16מפ"ל (מסמכים פנימיים לבדיקה)

.1כללי

מסמך זה מנחה את צוות הבדיקה להצעות ספקים עבור מכרז 74/17מתאריך 24.01.2017לקבלת

הצעות לשירותי הפעלה של מערכת לגיוס מתמחים בגישת Software As A Serviceוכן שירותי

הדרכה ,מוקד תמיכה וסיוע למשתמשים במערכת.

בדיקת ההצעות תיעשה עפ"י השלבים הבאים:



פסילת הצעות שאינן עומדות בתנאי הסף המנהליים ו/או המקצועיים



בדיקת מרכיב האיכות בהצעות



בדיקת מרכיב העלות (עבור הצעות שעברו את סף האיכות)



חישוב ציון משוקלל עלות/איכות



בחירת ההצעה הזוכה

.2הסרגל

סרגל הבדיקה הוא המפרט.

הבדיקה הראשונה תיעשה ביחס לסעיפים שסווגו כסעיפי סף.

.3סעיפי סף

3.1סעיפי סף מנהליים

תחילה תיבדק עמידה בתנאי הסף המנהליים ,על בסיס דוח בדיקת השלמות המפורט להלן.

לאחר מכן תיבדק עמידה בתנאי הסף האחרים במכרז.

דו"ח בדיקת שלמות ההצעה – מכרז פומבי מס' 74.17קבלת שירותי הפעלת מערכת תומכת בגיוס

מתמחים באופן אינטרנטי לרבות הדרכה ,מוקד תמיכה וסיוע למשתמשים במערכת עבור משרד

המשפטים

הסעיף

במפרט

נושא

0.3.2

הגשת ההצעה

0.6.1

תעודת התאגדות

0.6.2

אישור ניהול ספרים

0.6.3

אישור ניכוי מס במקור

0.6.4

אישור העדר חובות לרשם

התאגידים

0.6.5

תעודת עוסק מורשה

0.6.6

תצהיר שיוויון זכויות

לאנשים עם מוגבלות

0.6.7

פירוט קבלני משנה

חברה א'

חברה ב'

עמוד 117מתוך 140עמודים

חברה ג'

חברה ד'

מדינת ישראל

משרד המשפטים

הסעיף

במפרט

חברה א'

נושא

0.6.8

תוקף ההצעה

0.6.9

אישור רו"ח – מורשי

חתימה

0.6.10

אישור על בעלות/זכויות

0.6.11

אישור פנייה ללקוחות

0.6.12

נכונות לבצע מצגת

0.6.13

הצהרת המציע על הבנת

דרישות המכרז

0.6.14

התחייבות לזמינות כ"א

0.6.15

הסכם

0.6.17

תהציר העסקת עובדים

זרים ותשלום שכר

מינימום

0.7

התחייבויות ואישורים

שיידרשו מהספק בגין זכיה

בפרויקט

0.10

שלמות ההצעה ואחריות

כוללת

0.11

תאימות ההצעה הנדרשת

0.13

ניגוד עניינים

0.15

מבנה ההצעה הנדרש

0.19

מספר הצעות

0.20

מחירים

3.2

סעיפי סף מקצועיים

הסעיף

במפרט

נושא

2.1

ארכיטקטורה כללית

2.3.2

משתמשי חוץ -פונים

2.4.6

נגישות לבעלי מוגבלויות

2.5

תהליכים

2.10

טבלאות קודים

2.15

דו"חות

חברה א'

חברה ב'

חברה ב'

עמוד 118מתוך 140עמודים

חברה ג'

חברה ג'

חברה ד'

חברה ד'

מדינת ישראל

משרד המשפטים

הסעיף

במפרט

נושא

2.19.2.2

זיהוי משתמש במערכת

2.19.2.4

דרישות אבטחת נוספות

2.19.4

הפרדת המאגר ממאגרי

מידע אחרים

2.19.5.1

אמצעי בקרה

2.19.5.2

מניעת אפשרות הרצת

מנועי שבירת סיסמאות

2.19.7

ארכיטקטורת אבטחת

מידע

3.1

ארכיטקטורה כללית

3.3

בסיס נתונים

4.1.2.1.1

מנהל לקוח

4.1.3.2

לקוחות

4.2

לו"ז

חברה א'

חברה ב'

חברה ג'

חברה ד'

.4משקלות

4.1סף איכות 75% :מתוך רכיב האיכות של ( 55%דהיינו 41.25נקודות)

הבהרה :במידה שאף אחת מן ההצעות או הצעה אחת בלבד עברו את סף האיכות ,תהיה ועדת

המכרזים ,על פי שיקול דעתה הבלעדי ,להעביר את ההצעה בעלת הציון הגבוה ביותר לשלב הבא

ובלבד שציון האיכות של הצעה זו עולה על .65%

משקל רכיב האיכות55% :

משקל רכיב העלות45% :

4.2טבלת משקלות לרכיבי האיכות:

סעיף

2.4.1

תיאור הסעיף

ממשק משתמש -שימוש

מרבי ברשימות בחירה

לבחירת ערכים בשדות.

משקל

אופן מתן הניקוד

2%

הניקוד יינתן על בסיס התרשמות מהדוגמאות

שיצורפו להצעת המציע ,מצגת של המערכת +

התנסות של נציגי המשרד בשימוש במערכת:

כל אחד מחברי צוות הבדיקה יידרש לתת ציון

בין 1ל 5-והציון הכולל לסעיף יהיה ממוצע

הציונים של חברי הצוות.

עמוד 119מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

סעיף

תיאור הסעיף

משקל

אופן מתן הניקוד

2.4.2

ממשק משתמש -

עיצוב אחיד בכל חלקי

המערכת – פונטים ,צבעים,

מיקום כפתורים וכד'.

4%

הניקוד יינתן על בסיס התרשמות מהדוגמאות

שיצורפו להצעת המציע ,מצגת של המערכת +

התנסות של נציגי המשרד בשימוש במערכת:

כל אחד מחברי צוות הבדיקה יידרש לתת ציון

בין 1ל 5-והציון הכולל לסעיף יהיה ממוצע

הציונים של חברי הצוות.

2.4.3

ממשק משתמש -זרימת

תהליכים ברורה ונגישה

6%

הניקוד יינתן על בסיס התרשמות מהדוגמאות

שיצורפו להצעת המציע ,מצגת של המערכת +

התנסות של נציגי המשרד בשימוש במערכת:

כל אחד מחברי צוות הבדיקה יידרש לתת ציון

בין 1ל 8-והציון הכולל לסעיף יהיה ממוצע

הציונים של חברי הצוות.

2.4.4

ממשק משתמש -הפקת

דוחות באופן פשוט

ואינטואיטיבי למשתמשי

הפנים

5%

הניקוד יינתן על בסיס התרשמות מהדוגמאות

שיצורפו להצעת המציע ,מצגת של המערכת +

התנסות של נציגי המשרד בשימוש במערכת:

כל אחד מחברי צוות הבדיקה יידרש לתת ציון

בין 1ל 8-והציון הכולל לסעיף יהיה ממוצע

הציונים של חברי הצוות.

2.4.5

ממשק משתמש בעברית

מלאה

4%

מערכת הכוללת ממשק עברי מלא תקבל 4%

בסעיף זה.

מערכת הכוללת ממשק עברי חלקי תקבל 2%

בסעיף זה.

2.19.5

פרוט אופן הפרדת המאגר של

המערכת ממאגרי מידע

אחרים

2%

הניקוד יינתן על בסיס התרשמות מהדוגמאות

שיצורפו להצעת המציע,

2.19.2.1

מנגנון ההרשאות במערכת

2%

הניקוד יינתן על בסיס התרשמות מהדוגמאות

שיצורפו להצעת המציע,

2.19.8

ארכיטקטורת אבטחת

המידע

4%

ניקוד יינתן ע"פ היתכנות אבטחת המערכת

בהתאם לארכיטקטורה

2.19.2.1.2

הזדהות אישית לכל משתמש

1%

הניקוד יינתן על בסיס התרשמות מהדוגמאות

שיצורפו להצעת המציע,

2.19.3

אבטחת המידע ובסיס

הנתונים על פי הנדרש

בחוקים ובתקנות ובפרט

בחוק הגנת הפרטיות

ותקנותיו

2%

הניקוד יינתן על בסיס התרשמות מהדוגמאות

שיצורפו להצעת המציע,

עמוד 120מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

סעיף

תיאור הסעיף

משקל

אופן מתן הניקוד

2.19.2.1.4

חיווי ורישום של כל הניגשים

למידע/בסיס הנתונים

2%

הניקוד יינתן על בסיס התרשמות מהדוגמאות

שיצורפו להצעת המציע,

2.19.2.1.10

אמצעי המידור בין

המתמחים

2%

הניקוד יינתן על בסיס התרשמות מהדוגמאות

שיצורפו להצעת המציע,

2.19.6.1

אמצעי בקרה שימנעו

אפשרות לקריאה ,הוספה או

שינויים בנתוני הפונים וכן

ימנעו שינויים בלתי מורשים

בתוכנה

2%

הניקוד יינתן על בסיס התרשמות מהדוגמאות

שיצורפו להצעת המציע,

2.19.8

הסמכה לתקן ISO27001

3%

הניקוד יינתן על בסיס התרשמות מהדוגמאות

שיצורפו להצעת המציע,

3.4

שיטת ואמצעי הגיבוי ומקום

שמירתו

2%

הניקוד יינתן על בסיס התרשמות מהדוגמאות

שיצורפו להצעת המציע,

4.1.2.1.1

מנהל הלקוח

15%

ניסיון בניהול פרויקטים דומים של שילוב בין

משתמשי חוץ ומשתמשי פנים ,עם היקף

משתמשים דומה ,ופונקציונאליות דומה או

בעלת מורכבות דומה – 10%

המלצות – 5%

4.1.3.2

לקוחות

10%

ניסיון בהפעלה ומתן שירות למערכת להשמת

כוח אדם בשיטת Software As A Service

מעבר לנדרש בתנאי הסף – עבור כל לקוח

בהיקף של 1,000משתמשים יינתנו 5%עד

למקסימום של .10%

עמוד 121מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

משקל

אופן מתן הניקוד

תיאור הסעיף

סעיף

4.1.3.2

לקוחות

15%

שביעות רצון לקוחות

המשרד יתקשר עם שני ממליצים עבור כל מציע

ושומר לעצמו את הזכות להתקשר לממליצים

שאינם מופיעים בהצעת המציע וכן להתחשב

בניסיון קודם שלו עם המציע.

הממליצים יפורטו בנספח 9בחוברת ההצעה.

בשיחות יישאלו הממליצים שאלות שונות

ויידרשו לתת דירוג בהתאם למדרג המפורט

להלן:

זמינות אדיבות וזמן תגובה – 1-5

אמינות ויציבות המערכת – 1-3

ידידותיות המערכת למשתמש 1-3

מקצועיות – 1-3

שביעות רצון כללית מהחברה 1-3

הציון שיינתן יהיה ממוצע הציונים שיתקבלו

עבור 2ההמלצות.

4.2

תוכנית עבודה

8%

ההצעה שתכלול את לוח הזמנים הקצר ביותר

להפעלת המערכת תקבל את הניקוד המכסימלי

ויתר ההצעות ידורגו באופן יחסי אליה.

ראיון והתרשמות ממנהל

הפרויקט

8%

הניקוד יינתן בהתאם להתרשמות ועדת

המכרזים ממנהל הפרויקט ,היכרותו את

המערכת ,הבנתו את השירותים הנדרשים,

הבנתו את תוכנית העבודה ושלבי ההטעמה,

זמינות

100%

סה"כ:

4.3חישוב ציון העלות:

ההצעה הזולה ביותר תקבל ציון .100כל הצעה אחרת תקבל ציון השווה ל:

100

X

עלות ההצעה הזולה ביותר

------------------------עלות הצעה אחרת

עמוד 122מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

.1מקורות המידע

מקורות המידע לבדיקה זו הם:



הצעות הספקים



הבהרות הספקים לשאלות שתישאלנה על ידי צוות הבדיקה



מצגת המערכת המוצעת וחווית צוות הבדיקה מהתנסות בשימוש במערכת



חוות דעת לקוחות (כולל חוות דעת קודמת של המשרד).

.6טופס הבדיקה

ציון חברה א'

רכיב

ציון חברה ב'

ציון חברה ד'

ציון חברה ג'

.7סיכום רכיבי האיכות

רכיב

חברה א'

ציון

נומינלי

חברה ב'

ציון

משוקלל*

ציון

נומינלי

ציון

משוקלל*

חברה ג'

ציון

נומינלי

חברה ד'

ציון

משוקלל*

ציון

נומינלי

ציון

משוקלל*

סה"כ:

* ציון משוקלל = ציון נומינלי Xמשקל הרכיב בסך ציון האיכות

.8סיכום רכיב העלות

חברה א'

רכיב

חברה ב'

חברה ד'

חברה ג'

עלות כוללת

.9סיכום איכות/עלות

חברה א'

חברה ב'

ציון איכות:

עמוד 123מתוך 140עמודים

חברה ג'

חברה ד'

מדינת ישראל

משרד המשפטים

חברה א'

חברה ב'

חברה ד'

חברה ג'

ציון עלות:

סה"כ:

.10המלצה

ועדת המשנה ממליצה על

.11בדיקה ואישור

בדיקת ההצעות נעשתה על ידי:

שם

תפקיד

עמוד 124מתוך 140עמודים

חתימה

מדינת ישראל

משרד המשפטים

נספח 2.5.1.1.5

נוסח מוצע לדף גילוי נאות של מערכת גיוס מתמחים

נתונים על המידע האישי הנאסף לצורך שימוש מערכת לגיוס עובדים של חברת _______ (להלן :הספק)

בהתאם להוראות חוק הגנת הפרטיות ,התשמ"א( 1981-להלן :החוק)

.1

המידע הנאסף אודותיך אשר נשמר במערכת ,משמש לגיוס עובדים ליחידות השונות של משרד המשפטים

והוא נמסר ברצונך ובהסכמתך ללא כל חובה חוקית למסירה זו.

.2

המידע ייאסף וישמר אך ורק לטובת השלבים השונים במסגרת גיוס עובדים ליחידות משרד המשפטים

ובכלל זה בניית מסמכי קורות חיים ,בחינת התאמתם של המועמדים באמצעות העברה של כל המידע או

חלקו ליחידות השונות וליווי תהליך המיונים .לא ייאסף וישמר מידע אישי מזהה שאינו נדרש לשם

מטרות אלו.

.3

המידע יועבר כאמור ליחידות השונות למטרת בחינת ההתאמה .העברה זו תתבצע ככלל רק ליחידות בהם

תבחר/י ,אך במידה ויידרש ,משרד המשפטים יוכל לעיין במידע של כל הפונים באופן מפורט ,או בחלק

ממידע זה או באופן סטטיסטי בכל עת שייבחר במהלך ההתקשרות.

.4

מלבד משרד המשפטים ויחידותיו לא ישותף המידע עם אף גורם נוסף ללא אישורך המקדים או כמתחייב

על פי כל דין.

.5

עם הרשמתך למערכת הנך נותן את הסכמתך לכך שהספק:

א .יאסוף וישמור את המידע אודותיך במאגר הנתונים של המערכת.

ב.

יסדר את המידע ויציגו בכל צורה בה יבחר ליחידות משרד המשפטים.

ג.

יעביר את המידע ליחידות משרד המשפטים על פי בחירתך

ד.

יחידות המשרד בהם תבחר יוכלו לצפות בכל המידע ,לסנן את חלקו ,למיין אותו וכן לשלוף מידע

מסוים ככל שיידרשו.

ה .פרטיך יישארו במערכת במהלך כל תקופת ההתקשרות גם אם התקבלת על ידי המשרד וגם אם

נידחת על ידיו.

.6

בכל שלבי ההתקשרות תוכל לעיין במידע אודותיך ואף לתקנו במידת הצורך.

.7

בסיום ההתקשרות עם המשרד ,ישמיד הספק כל עותק של המידע העומד לרשותו.

עמוד 125מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

נספח –2.19אבטחת מידע

יש למלא את הקובץ המצ"ב ולצרפו כחלק בלתי נפרד מההצעה.

נספח 2.19.xlsאבטח ת מי דע

עמוד 126מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

נספח –2.8.3הנחית רשם מאגרי מידע מס' 2/2011

שימוש בשירותי מיקור חוץ ) (outsourcingלעיבוד מידע אישי

עמוד 127מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

עמוד 128מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

עמוד 129מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

עמוד 130מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

עמוד 131מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

עמוד 132מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

עמוד 133מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

עמוד 134מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

עמוד 135מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

עמוד 136מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

עמוד 137מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

עמוד 138מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

עמוד 139מתוך 140עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

נספח – 4.1.3.2הצהרה לעניין עמידה בתנאי סף והתחייבות

קבלן משנה

אנו הח"מ _________________ ,מספר חברה _____________ הרשומה אצל __________________

מצהירים כי ידועים לנו תנאי ודרישות מכרז פומבי מס' 74/17לקבלת שירותי הפעלת מערכת תומכת בגיוס

מתמחים באופן אינטרנטי לרבות הדרכה ,מוקד תמיכה וסיוע למשתמשים במערכת – עבור משרד המשפטים

וכי הפרויקטים אשר הצגנו במסגרת טבלת הניסיון לצורך הוכחת עמידה בתנאי סעיף 4.1.3.2וניסיון המציע

בוצעו על ידינו וכי כל הפרטים שהצגנו הינם נכונים.

במידה ומדובר בקבלן משנה יש למלא גם את ההצרה הבאה:

אנו מתחייבים כי היה והמציע ,חברת _______________ ,מספר חברה _________________ ,יזכה

במכרז אנו נהיה שותפים פעילים באספקת השירותים ומתחייבים לבצע את תפקידנו כפי שפורט על ידי המציע

בהצעה בהתאם לדרישות סעיף .4.1.3.3

__________________

שם המצהיר +חתימה

_______________

תאריך

אישור

אני הח"מ ,________________ ,עו"ד מאשר/ת כי ביום ____________ הופיע/ה בפני במשרדי ברחוב

_________________ בישוב/עיר ______________ מר/גב' _____________ שזיהה/תה עצמו/ה על ידי

ת.ז/ _____________ .המוכר/ת לי באופן אישי ,ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר אמת וכי ת/יהיה

צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא ת/יעשה כן ,חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.

___________

תאריך

______________________

חותמת ומספר רישיון עורך דין

עמוד 140מתוך 140עמודים

___________

חתימת עוה"ד

שאלות הבהרה למכרז פומבי מס' - 74/17קבלת שירותי הפעלת מערכת תומכת בגיוס מתמחים באופן אינטרנטי לרבות הדרכה ,מוקד תמיכה וסיוע

למשתמשים במערכת – עבור משרד המשפטים

מס"ד מס' סעיף

במסמכי המכרז

מס'

עמוד

.1

כללי

.2

כללי

-

.3

כללי

-

.4

כללי

-

שאלה

תשובה

האם יוקצה כח אדם יעודי ממשרד המשפטים ,לעבוד עם

החברה הזוכה ,כדי לאפיין את הדרישות ברמה פרטנית

יותר בכל תקופת ההעירכות (כחצי שנה) ?

לא יוקצה כוח אדם ייעודי מטעם המשרד לביצוע האפיון.

האחריות להשלמת האפיון בהתאם לדרישות היא של הזוכה

במכרז .אישור האפיון והערות יתבצעו מול איש הקשר למכרז

ואגף מערכות המידע ,ככל שיידרש.

נבקש להוסיף סעיף התחייבויות המשרד -לפיו המשרד

מתחייב לשתף פעולה עם הספק ככל הנדרש לצורך מתן

השירותים במסגרת לוחות הזמנים.

לא יחול שינוי בהוראות המכרז.

נבקש להוסיף סעיף אי שידול-

לא יחול שינוי בהוראות המכרז.

המשרד מתחייב לא להציע עבודה ולא להעסיק ,בין

במישרין ובין בעקיפין ,כל אדם שעסק בהיקף כלשהו

במסגרת מתן השירותים ו/או כל עובד אחר של

הספק ,וזאת במשך תוקפה של התקשרות זו ובמשך 12

חודשים נוספים לאחר שהסתיימה ההתקשרות מכל סיבה

שהיא.

על-פי הוראת תכ"ם ( 7.4.0.6קביעת תנאים להשתתפות

במכרז) ,רשאית ועדת המכרזים לבחון ייחוס תנאים/אמות

מידה של מציע לחב' אם או חב' אחרת באשכול החברות של

המציע ,וזאת בהתייחס ל 4 -קריטריונים )1( :קיום שליטה

מלאה ( )100%באשכול החברות; ( )2זהות בעלי מניות

ונושאי משרה מרכזיים; ( )3משמעות המבנה התאגידי

1

מקובל.

בסוף סעיף 4.1.3.2תתווסף הפסקה הבאה" :מבלי לגרוע

מכלליות האמור ,מציע יהיה רשאי להוכיח את עמידתו בתנאי

זה תוך התבססות על ניסיון חברת בת/חברה אחרת באשכול

חברות שהמציע הוא חלק ממנו בכפוף לכך שהחברה האחרת

מס"ד מס' סעיף

במסמכי המכרז

מס'

עמוד

שאלה

תשובה

מבחינה תפעולית ועסקית; ( )4דוחות כספיים מאוחדים.

בענייננו -המציע נמנה על אשכול חברות )1( :הפועלות יחד

כגוף אחד תחת חברת אם בבעלות ובשליטה מלאה (;)100%

( )2המבנה התאגידי נטול משמעות תפעולית ועסקית; ()3

התנהלות חברות האשכול במהלך העסקים הרגיל והשוטף,

היא כישות אחת המנוהלת על-ידי הנהלה אחת; ( )4הדוחות

הכספיים מאוחדים .משמע ,אותו גורם מחזיק ב 100%-בכל

אמצעי השליטה במציע ובחברות הקשורות .הואיל וכל

הקריטריונים האמורים מתקיימים במציע ,נבקש לאפשר

למציע ייחוס עמידה בדרישות הסף באמצעות חברות

אחרות באשכול (זאת מבלי שיש בדבר בכדי לגרוע ,כמובן,

מאחריות המציע) ,דבר המשרת את עורך המכרז באופן

מיטבי ועומד בקנה אחד עם הוראת התכ"ם האמורה.

רבים מעורכי המכרזים עושים שימוש בהוראה זו ,ובין

היתר נעשה בה שימוש לאחרונה במכרז של וועדת הבחירות

המרכזית ומכרז משכ"ל לחומרה ומכרז משכ"ל דיגיטל.

נמצאת בשליטה מלאה ( )100%של המציע ובכפוף לכך שקיימת

זהות של בעלי המניות ונושאי המשרה המרכזיים במציע

ובחברה שעל ניסיונה הוא נסמך לצורך הצעה זו או על ניסיון

קבלן משנה שלו בכפוף לכך שקבלן המשנה יציג לצורך עמידה

בדרישות ניסיון ביישום פרויקטים בישראל בשפה העברית

ומבלי לגרוע מהאחריות הכוללת של המציע לספק את

השירותים נשוא המכרז בהתאם להוראות ההסכם על נספחיו

וכלל המגבלות והדרישות שפורטו במסמכים כפי שעודכנו

בתשובות לשאלות ההבהרה .במקרה של הסתמכות על חברת

בת/קשורה או קבלן משנה יצרף המציע להצעתו הצהרה על

עמידת החברה עליה המציע מסתמך בתנאי הסף והתחייבות

החברה לספק את השירותים בכפוף לזכייה וזאת בנוסח

המצורף כנספח 4.1.3.2וכן תיאור של החברה ופעילותה,

פרטים ונתונים אודות החברה – שם ,כתובת ,מורשי חתימה

והמסמכים לעניין העדר ניגוד עניינים ,שמירת סודיות ,אבטחת

מידע חתומים על ידי אותה חברה ".

בסעיף 4.1.3.3יתווסף המשפט הבא בסופו " :ובלבד שהמציע

לא נסמך על ניסיונו קבלן המשנה כאמור בסעיף 4.1.3.2לעיל".

נוסח נספח 4.1.3.2מצורף למסמכי המכרז המעודכנים

שהמשרד פרסם.

.5

כללי

-

בשל מורכבות המענה והמעבר בין עולמות התוכן של ניהול

פרויקטים ממוחשבים ,מערכות מידע ,ניהול למידה ,יצירת

תכנים ופתרונות טכנולוגיים כאלה ואחרים ,לצד בניית

הפתרון והתאמת מוצר מדף של יצרן בינלאומי ,נבקש סבב

2

בשל סד הזמנים הקצר ,לא ניתן לאשר סבב נוסף לשאלות

הבהרה.

מס'

עמוד

מס"ד מס' סעיף

במסמכי המכרז

תשובה

שאלה

שאלות הבהרה נוסף.

.6

כללי

-

א .במסגרת המענה ושיתוף הפעולה ליצירת הפתרון עפ"י

דרישות עורך המכרז ,אנו משתפים פעולה עם יצרן עולמי,

לו חלק משמעותי בהצעתנו בתחומים כגון תחזוקה ,תמיכה

והטמעת הפתרון .היות שכך ,נבקש את אישורכם להתייחס

ליצרן הפתרון גם כקבלן משנה.

ב .כמו כן ,נודה על אישורכם כי ניתן יהיה להציג פתרונות,

אשר יושמו בפרויקטים בקרב לקוחות גם בחו"ל.

א .אין מניעה להציג את היצרן כקבלן משנה בכפוף

לתיקון לסעיף 4.1.3.2כאמור בתשובה 4לעיל ובכפוף

לכך ששירותי התמיכה ,ההטמעה וההדרכה יבוצעו

בארץ בשפה העברית בזמינות בהתאם לדרישות

המכרז.

ב .לא יוכר ניסיון של פרויקטים שבוצעו בחו"ל.

.7

כללי

-

אנא אישורכם כי אין מניעה שהאירוח בענן הציבורי הנדרש

במכרז זה ,יתקיים מחוץ לגבולות ישראל ,שכן ,הפתרון

המוצע מטעם חברתנו הכולל יצרן בינלאומי – מקיים את

חוות האירוח שלו בענן ,בחלקים שונים של העולם כגון

מערב אירופה ,צפון אמריקה ועוד.

לא מקובל .המידע יישמר בשרתים המצויים במדינת ישראל

בלבד .הספק ימסור מידע מלא אודות חוות השרתים בו

נמצאות המערכות המספקות את השירות ובסיס נתונים

ומבוצע עיבוד המידע.

מבקשים בזה לדחות את מועד הגשת המענה

המועד האחרון להגשת הצעות נדחה ליום 27.03.2018כפי

שפורסם בעיתונות.

.9

0.7.2.1

11

כמקובל בתחום ,נבקש להוסיף פטור מנזק עקיף ותוצאתי

ומגבלת אחריות בגין נזק ישיר.

לא יחול שינוי בהוראות המכרז.

.10

0.7.2.2

11

האם אפשר להגיש את ההצעה עם התחייבות לביצוע

הביטוח כמוגדר ,ולבצע רק עם קבלת ההצעה? במיוחד

השאלה לגבי ' -ביטוח משולב לאחריות מקצועית וחבות

המוצר'.

המציעים מופנים לרישא לסעיף 0.7למכרז העוסק

בהתחייבויות הזוכה במכרז.

.11

0.8

12

היות ומדובר בהתאמות של מערכות מדף ( )SaaSולאור

התחייבויות ברישוי מול יצרני המערכות ולאחר פירוק זמן

לא יחול שינוי בהוראות המכרז.

0.3.2 .8

6

3

מס"ד מס' סעיף

במסמכי המכרז

מס'

עמוד

0.16

16

תשובה

שאלה

של פיתוח והתאמות לאפיון הנדרש על ידי המזמין ,מודל

כלכלי בו רשאי יהיה משרד המשפטים להזמין רק חלק

מהשירותים/הרכיבים המתוארים בפרק – 2יישום – עלול

להביא להצעת מודל כלכלי שאינו תחרותי ואשר אינו מסב

לעורך המכרז את מירב היתרונות .פיצול הפרויקט בתצורתו

הכוללת ( )FIXלבין רכיביו ,תאלץ את המציעים השונים

להציע מודל כלכלי הנדרש לתחם את פיצול הביצוע

בפרויקט וצמצום היקפיו ,כך שהוא לא יישא בהפסדים

כספיים ניכרים בשל עלויות הפיתוח וההתקשרות אל מול

יצרן הפתרון.

.12

.1 .13

1.0.2

.14

1.4

21

21

סעיף מס' 4לשלבי תהליך בחירת הספק הינו ריק בהצעה.

האם יש מלל שאמור להיכלל בסעיף זה?

אין תנאים נוספים .בסעיף 4תתווסף המילה "בוטל".

כמה זמן תימשך ההכשרה ובכמה מפגשים מדובר?

האם יש התחייבות להכשרות נוספות מעבר להכשרה

הראשונית במהלך השנים?

עם מסירת המערכת תתבצע הדרכה ראשונית לכלל

המשתמשים במשרד.

מתי אמור להיחתם חוזה ? 01.11.2018או ( 1.05.2018חצי

שנה לפני).

לכמה זמן החוזה נחתם ? (לשנתיים קלנדריות או מתקופת

חתימת החוזה).

4

הדרכה תתבצע כלל הניתן בקבוצות כאשר כל משתמש ישתתף

במפגש אחד .ככל שיהיה צורך בהכשרות נוספות עם החלפת

כ"א וכו' יש לתת מענה .מעבר לכך ,הספק נדרש לספק תמיכה

והדרכה שוטפת טלפונית לכל המשתמשים ולכל הפונים

שרוצים להירשם.

ראו סעיף 1.3למכרז -על המערכת להיות זמינה לביצוע ולשימוש

המשרד וקהל היעד לפעולה עד ליום 1לנובמבר .2018

כאמור בסעיף 1.4תקופת ההיערכות היא עד חצי שנה,

ובהתאם תקופת ההתקשרות תחל החל מיום 1.5.2018בכפוף

מס"ד מס' סעיף

במסמכי המכרז

מס'

עמוד

תשובה

שאלה

להשלמת ההליך המכרזי.

ההתקשרות היא לכל תקופת מחזור גיוס ,2020דהיינו 3שנים

מה1.11.2018 -

.15

.2.2.2

24

.16

האם הכוונה היא שעובדי המשרד יוכלו להתחבר מכל

מחשב או שלצורכי אבטחה רק מחשבים שהותקן עליהם

"חיבור לתוכנה" יוכלו להתחבר?

הגישה למערכת תהיה מכל מחשב במשרד.

האם יהיה תקין שהמערכת החיצונית של "פוני החוץ"

תאפשר עבודה מכל דפדפן?

ואילו המערכת הפנימית תופעל אוטומטית על ידי הקיצור

דרך שיותקן על המחשב באמצעות אינטרנט אקספלורר?

תקין – אין מניעה שהמערכת הפנימית תופעל כאמור ובלבד

שתהיה אפשרות לעבוד בדפדפנים אחרים לפי רצון המשתמש.

הפונה יכול להגיש מועמדות ליותר מ 10 -יחידות .עליו לציין

את 5העדיפויות הראשונות והשאר לא יקבל דירוג אוטומטי.

2.2.3

24

.17

2.5.1.1

25

אם הפונה מגיש מועמדות ל 10-יחידות ,האם הכוונה היא

שעליו לדרג רק את ה 5-החשובות לו ביותר ,מ 1-עד ,5ואז

ה 5-הנותרות יקבלו כולן באופן אוטומטי דירוג של ?6

האם מסר הפנייה יתווסף לכל הגשה ליחידה בנפרד ,או

באופן כללי לכל היחידות? כיצד יתנהל הגיוס בפועל באם

הגיש הפונה מועמדות למספר יחידות?

.18

2.5.1.1.5

26

האם ניתן לקבל פירוט מה הדרישה מהמערכת עבור סעיף

5

כל יחידה במשרד ,בנפרד ,צריכה לראות את המועמדים

שהגישו אליה מועמדות ואת 5העדיפויות הראשונות של

הפונה.

המערכת צריכה לתת מענה גם למסירת המידע למשתתף

כאמור בסעיף וגם לקבלת הסכמה אקטיבית של הפונה לקבלת

שאלה

תשובה

מס"ד מס' סעיף

במסמכי המכרז

מס'

עמוד

זה?

מידע באמצעות המערכת.

אין מגבלה למספר מסמכים סרוקים שמועמד יכול להעלות.

.19

2.5.1.3.3

27

האם יש מגבלה ל"מספר מסמכים סרוקים נוספים"

שמועמד יוכל לעלות למערכת?

.20

2.5.1.3.2.20

27

מה הציפיה לגבי השימוש בלינק המצורף ?

הכוונה שתהיה גישה דרך המערכת ישירות באמצעות לינק

להנחיית התקשי"ר בדבר ייצוג הולם לאנשים עם מוגבלות .כך

שמועמדים יוכלו לראות אם הם עומדים בקריטריונים ומה

צריכים להציג .להלן הקישור התקין:

http://archive.csc.gov.il/Takshir/Pages/chap.aspx?Link

=35221&searchParam=35.22#35.221

.21

2.5.1.4.2

27

האם יש הגדרות ולידציה – לנתונים שמוזנים (קורס ,ציון,

מספר נקודות זיכוי) או שזה טקסט חופשי ?

האם לוגיקת החישוב – ממוצע משוקלל ?

המועמד צריך להזין את הציונים בכל הקורסים שלו ואת הציון

המשוקלל .המערכת צריכה להשוות את הציון המשוקלל שהוזן

לטופס שהמועמד העלה למערכת.

.22

2.5.1.5

28

האם הפונה ייבחר ראשית את היחידה/יחידות שאליהן הוא

רוצה להגיש מועמדות ואז יכניס פרטים או שמא זה לאחר

שמילא פרטים?

הפונה ימלא קודם תיק מועמד עם פרטים ואז יוכל להגיש

מועמדות למשרות.

.23

2.5.1.6

28

האם המשוב ואיסוף הנתונים ייעשה במערכת חיצונית או

שמא הדרישה היא שזה יהיה במערכת הגיוס? ואם זה

במערכת הגיוס מה נדרש במשובים אלו? האם יש פורמט

מסוים למשוב ? אילו נתונים \ מידע הייתם רוצים לשלוף

מהמשוב ? טקסט חופשי או טבלאי ?

משוב ואיסוף נתונים ייעשה במערכת הגיוס .המשרד יכין

פורמט למשוב .כרגע אין פורמט למשוב – הפורמט ישתנה עם

הצרכים של המשרד .המערכת צריכה לתת מענה לשליפת כל

מידע או נתון ,גם בטקס חופשי גם בטבלה ואקסל.

.24

2.5.1.8

28

ה"פונה יידרש להיכנס למערכת ולאשר את קבלת המסר".

כל מסר שיישלח לפונה במייל או בהודעת טקסט הפונה

כן הפונה יידרש לאשר במערכת כל מסר שיקבל.

6

תשובה

שאלה

מס"ד מס' סעיף

במסמכי המכרז

מס'

עמוד

.25

2.5.2.1

28

מה הציפיה לגבי מועמדים שמשוייכים למשרה שהוסרה ?

.26

2.5.2.2.7

29

מה הכוונה \ הגדרה של "משרה מתקנת" ? "משרה רגילה" ? במסגרת ייצוג הולם המשרד מאפשר 2מאגרים .1 :למשרות

רגילות .2משרות ייצוג הולם – משרות המיועדות לאוכלוסיות

העונות לייצוג הולם :בני החברה הערבית ,יוצאי אתיופיה,

אנשים עם מוגבלות ,חרדים.

יהיה חייב להיכנס למערכת לאשר שקיבל?

מועמדים אלה יוכלו להמשיך להיכלל במאגר וככל שלא ימצאו

התמחות יוכלו להגיש מועמדות למשרות חדשות שנפתחות.

המאגר כל הזמן מתחדש ומתעדכן.

מועמד יוכל להגיש גם למאגר הרגיל וגם למאגר ייצוג הולם.

.27

2.5.2.2.8

29

האם יש מגבלה לכמה מועדי התמחות מועמד יכול להגיש

מועמדות ? האם יש צורך לקבוע עדיפות למועד ?

אין הגבלה למועדי התמחות .יש צורך לקבוע עדיפות למועד

מסוים .לכל יחידה במשרד שלה מועמדים ל 2 -המועדים

יפתחו משרות בהתאם.

.28

2.5.2.2.7

29

אם גם תהליכים כמו זימון לראיון ותוצאותיו צריכים

להיות מעודכנים באופן רוחבי בכל המועמדויות של הפונה

ליחידות ,איזו שונות בכל זאת צריכה להתבטא בתוכן?

האם קיים המשך תהליך נפרד לכל אחת מהן?

(למשל בהקשר של 2.5.2.6.2אשר מציין כי מועמד יכול

להיות מזומן לראיונות שונים מול היחידות)

זימון לראיון ותוצאותיו צריכים להיות מעודכנים רוחבית –

יחידה שמזמנת מועמד לראיון צריכה לראות שאינו מוזמן

ליחידה אחרת באותו מועד .מועמד שהתקבל צריך להופיע

ככזה על מנת שיחידה אחרת לא תוכל לזמנו ,לסמנו כהתקבל

ולגרוע אותו מהמאגר.

7

מועמד שהגיש מועמדות גם למאגר ייצוג הולם וגם למאגר

הרגיל ינוהל פעם אחת במערכת .כלומר אם התקבל לאחת

מהמשרות בייצוג הולם יגרע משני המאגרים .וככל שקיבל

זימון למשרה רגילה במאגר ייצוג הולם יעודכן רוחבית

למשרות אליהן הגיש מועמדות.

מס"ד מס' סעיף

במסמכי המכרז

מס'

עמוד

שאלה

תשובה

.29

2.5.2.4.8

30

בנוגע לדרישת מיון מועמדים במשרות על פי אוכלוסיות

מיוחדות (ייצוג הולם /העדפה מתקנת) -האם הכוונה שכל

היחידות בכל המשרות יקבלו חיווי של מועמד שמשתייך

לייצוג הולם? אף אם אין להם משרה ייעודית של ייצוג

הולם?

בכל יחידה בה יש משרות לייצוג הולם ,תפתח משרה בהתאם

באותה יחידה והמועמד יוכל להגיש אליה מועמדות .יחידות

שאין בהן משרות ייצוג הולם לא יפתחו משרות בהתאם.

.30

2.5.2.4.10

30

מה הכוונה לציון הערכה כללית (לפני ראיון) ? מי מעדכן \

מזין ציון זה ומתי ?

לאחר שהמשתמש במשרד קרא את תיק המועמד הוא יוכל

לתת לו ציון התרשמות כללי מכל הנתונים ולאחר בחינת כל

המועמדויות יוכל לקבל דירוג של כל הציונים שנתן למועמדים

מהם התרשם.

.31

2.5.2.4.11

30

מה הכוונה בעדיפויות כאן? עדיפויות של יחידות במשרד

המשפטים כמתואר בסעיף ? 2.5.1.5.3

5העדיפויות הראשונות שהמועמד ביקש.

.32

2.5.2.4.12

30

האם ניתן לתחום \ להגדיר בצורה מפורשת את "ועוד" ?

כל פרמטר נוסף שקשור למועמד ויכול לתת מענה לתמונה

רחבה יותר למשתמש.

.33

2.5.2.5.4

30

האם ניתן יהיה לקבל טבלת קורסים ? כדי לאפשר קלט

אחיד וחיפוש יעיל ומדויק יותר.

כן ,המשרד ימסור לזוכה טבלת קורסים רלבנטית.

.34

2.5.2.6.4

30

הסעיף לא ברור .האם הכוונה לכל סוגי המשתמשים? האם

הכוונה לכל סוגי הראיונות? אם מועמד זומן ליחידה

מסוימת -האם משתמש מיחידה אחרת יהיה חשוף לטלפון?

האם הכוונה לחסימת הצגת המספר גם בכרטיס המועמד

וגם בכל הדו"חות והרשומות? באיזה שלב מתבצע הזימון

לראיון?

כל המשתמשים וכל סוגי הראיונות .מועמד שזומן ליחידה

אחת -היחידה האחרת לא תהיה חשופה למספר הטלפון.

8

הכוונה לחסימת הצגת המספר בשלב הזימון לראיון וזאת על

מנת שהמשתמש ישתמש במערכת המתעדת את כל הפעילות

מול המועמד .הזימון לראיונות מתחיל בחלון זמן מסויים

בהתאם לכללים והנחיות .ולאחר המועד הקבוע בהתאם לכללי

לשכת עורכי הדין ניתן לזמן לראיון ולראיין בכל מועד.

מס"ד מס' סעיף

במסמכי המכרז

מס'

עמוד

שאלה

תשובה

.35

2.5.2.9

31

על אלו מסמכים מדובר? מתי נעשה בהם שימוש? האם

הגדרת תבניות המסמכים צריכה להתבצע בתוך המערכת,

או יכולה להיות מחוצה לה?

כל מסמך – מסר שהיחידה רוצה להעביר למועמד יהיה

בפורמט קבוע.

.36

2.5.2.7.2

31

המערכת תאפשר הדפסה של כל תיק המועמד במהלך אחד,

ללא צורך בהדפסה של כל מסמך בנפרד – מהי ההגדרה של

תיק מועמד? האם היא כוללת גם קבצים נלווים בדומה

לגיליון ציונים ,המלצות ומסמכים נוספים או רק קובץ

קורות חייו של המועמד?

.37

2.5.2.9

31

.38

2.5.2.8.4

31

המערכת תאפשר לכל יחידה להגדיר תבניות מסמכים

ייעודיות לאותה יחידה –

האם הכוונה שבעת הגשה למשרה ,מועמדים יידרשו

להעלות מסמכים ספציפיים כמסמכי חובה ,בהתאם

לדרישת היחידה?

ברגע שיחידה /משתמש הזין קבלת המועמד המערכת תשלח

מוגדר בסעיף כי 'ההגדרה לקבלת מתמחה ליחידה הינה

באופן אוטומטי הודעה למועמד אותה יצטרך המועמד לאשר.

קבלת הודעה מהמתמחה כי הוא מתחייב בכתב להתייצב

להתמחות במועד שנקבע' .וזה בכדי שהמערכת תחסום את

זימונו לראיון/קבלה ליחידה אחרת.

השאלה :האם המערכת צריכה לעבור למצב לוגי 'התחייבות

המתמחה' באופן אוטומטי? אם כן ,מה הטריגר? הבנת

המייל? הבנת המסר? לחילופין ,האם המעבר יעשה ידנית

הגדרת תבניות המסמכים צריכה להתבצע בתוך המערכת

ותשלח דרך המערכת למועמד.

הספק ייצר בתיאום עם המשרד ,תבנית בסיסית שתהיה נתונה

לשינוי ע"י כל יחידה בהתאם לנוסח ומענה שתרצה לתת /

לשלוח למועמדים.

תיק מועמד כולל גם קבצים נלווים.

ראו מענה בסעיף .35

9

מס"ד מס' סעיף

במסמכי המכרז

מס'

עמוד

2.5.2.8.5

תשובה

שאלה

ע"י מקבל ההודעה ,והוא יעדכן סטאטוס/טריגר כפי שיוגדר

במערכת?

31

מה ההבדל בין הסעיפים ? מה הכוונה ל "אוטומטי" מול

"ידני" ?

אם מועמד קיבל הודעה על קבלתו להתמחות והמערכת עדין

לא עודכנה ולא נשלח מסר אוטומטי למועמד ,המועמד יוכל

להזין ידנית התחייבותו.

.39

.40

2.5.2.9

31

מה הכוונה "תבניות מסמכים" ? ומה השימוש של כל אחת

מתבניות אלו במערכת?

האם לכל יחידה יתכן "תבנית אחרת" של מסמכים ?

ראו מענה בסעיף .35

.41

2.5.4.2

32

סטטוס המסר (נקרא על ידי המקבל או טרם נקרא) -האם

תאפשרו גישה לשרת מייל ארגוני במשרד המשפטים כדי

לדעת אם מקבל המסר קרא את המסר? מה לגבי מקבלים

מחוץ למשרד המשפטים?

הכוונה שהמערכת תשמור ותוכל להוציא נתונים על סטטוס

המסר .כל הודעה שהועברה למועמד ע"י המשרד ולהפך .כל

פנייה של המועמד למערכת כולל תיעוד שיחות טלפון של

המועמד מול התומכים של המערכת.

42.

2.5.4.3

32

מוגדר בסעיף כי ' :לפי בחירת המשתמשים ,מסרים

שיתקבלו לחשבונם יועברו גם לדואר האלקטרוני שלהם

ו/או לטלפון הסלולרי שלהם כמסר 'SMS

והשאלה :מה הכוונה במסרים שיתקבלו לחשבונם ,אם הם

עדיין לא הועברו אליהם למייל או ב ?SMS -באיזה אופן

הם יתקבלו לחשבונם? לחילופין ,נראה שההגדרה הינה –

במידה והמשתמש בחר/אישר קבלת מסרים במייל,SMS/

הוא יקבל את המסרים במדיה/מדיות שבחר .האם לזה

הכוונה?

כל מועמד שפתח תיק מועמד במערכת יכול לצפות במסרים

המועברים אליו הן מהמערכת והן מהמשרד בתוך תיק

המועמד שלו ובנוסף יקבל את המסר במייל וב SMS -בהתאם

למה שיבקש.

.43

2.5.6

32

האם יש סטטוס \ אינדקציה ל "סיום תקופת גיוס" ?

במידה שהמשרד יחליט על סיום תקופת גיוס הוא יורה לספק

על חסימת הפונים לאותה תקופת גיוס .כיום ובשלב זה המשרד

2.5.2.8.6

10

תשובה

מס"ד מס' סעיף

במסמכי המכרז

מס'

עמוד

שאלה

.44

2.5.6

32

לפנות למי ? מה הכוונה "לשחזר פרטים" ? אילו נתונים

רוצים לשחזר ?

המועמד יהיה כלול עדין במאגר אך ללא משרה ספציפית

וכאשר תפתח משרה יוכל להגיש מועמדות (תיק המועמד שלו

יהיה זמין ולא יצטרך להעלות שוב נתונים או מסמכים) תוך

עדכון תיק המועמד שלו כל הזמן.

.45

2.5.6

32

האם יש סטטוס \ אינדקציה ל "סיום תקופת גיוס" ?

ראה תשובה לשאלה .43

.46

2.6.1.1

32

כל מקום רלוונטי זה מופשט מידי -אפשר לקבל פרוט היכן

ידרש שימוש בטבלאות אלו?

השימוש בטבלאות יהיה בכל מקום שבו נדרש משתמש למלא

נתון שכלול בטבלאות כגון ישוב מגורים ,שפות וכו'.

.47

2.6.1.2

32

מה יהיה שימוש בתוך המערכת והיכן של הטבלאות

החיצוניות?

ראה תשובה לשאלה .46בנוסף ,מובהר כי השימוש בטבלאות

נועד כדי לאפשר הפקת דוחות לאקסל בחתכים בהתאם

לקודים שבטבלאות.

.48

2.6.2.1

33

מה מקור הטבלאות ? כל כמה זמן מתעדכן ?

המשרד יספק את רשימת יחידות המשרד ומוסדות הלימוד

הקיימים למועד חתימת ההתקשרות .על הספק לייצר את

שאשר הטבלאות בעצמו.

.49

2.6.2.2

33

מה מקור הטבלאות ? כל כמה זמן מתעדכן ?

ראה מענה בסעיף .48

.50

2.7.4.7

34

מה מכיל ועוד?

כל ניתוח נוסף על פי פרמטרים קיימים /מוזנים.

.51

2.7.6

35

מה הכוונה בהגדרת רשימות פונים "אישיות" ?

הכוונה שתהיה אופציה להגדיר קריטריונים נוספים שיהיה

לא חוסם את הפונים לתקופת גיוס .המערכת נשארת כל הזמן

פעילה וכאשר יש צורך ופותחים משרה שוב פונים שלא מצאו

מענה יכולים להגיש מועמדות שוב למשרה שנפתחה.

מבלי לגרוע מהאמור ,סעיף 2.6.2יתוקן – ימחק סעיף 2.6.2.2

11

תשובה

מס"ד מס' סעיף

במסמכי המכרז

מס'

עמוד

שאלה

.52

2.8.1.3.3

37

בסוף הסעיף מוגדר ' :שגרה כללית אחת הבודקת את

הרשאת המשתמש לביצוע פעילות כלשהי' ,מה הכוונה?

בודקת באופן אוטומטי? מה התוצר של הבדיקה? מתי זה

בודק? האם הכוונה לאפשר לנסות את ההרשאה בפועל?

המערכת תתן פלט של כל הרשאות המשתמש במערכת כמענה

לשאילתה על הרשאות למשתמש מסויים.

.53

2.8.2.1

38

עמידה בדרישות אבטחת מידע לפי נספח א' – להנחיה 2-

2010של רמו"ט – האם ניתן לשלוח את הנספח (לא נמצא

במכרז).

בסעיף 2.8.2בכותרת יש הפניה להנחיה 2/2011ובסעיף 2.8.2.3

מדובר בטעות סופר ויש להתייחס לאותה הנחייה

.54

2.8.4.3

38

אם לא יספיק הזמן עד ההצעה לביצוע הסקר והגשת

התוצאות שלו עם ההצעה .האם אפשר עדיין להגיש את

ההצעה עם התחייבות לביצוע הסקר? או שאם לא

מספיקים ,אין טעם להגיש את ההצעה?

ניתן להגיש את הסקר או במעמד הגשת ההצעה או במעמד

הצגת המערכת בראיון.

.55

2.8.3.1

38

הספק מתחייב שהמאגר שיוקם עבור משרד המשפטים

ינוהל בנפרד מכל מאגר אחר ומנוהל על ידי המציע – מכונה

יעודית עבורו.

האם ב"נפרד" – הכוונה להפרדה "פיזית" או "לוגית" ?

מדובר בהפרדה לוגית על שרת נפרד (יכול להיות וירטואלי)

אשר לא יחלוק אותו שירות .DB

.56

2.8.4.7

39

לתשומת ליבכם ,הפתרון המוצע הינו מבוסס SaaSועל

בסיס ענן של יצרן מוכר בתחום ,בהתאם להנחיות רמו"ט –

נבקש אישורכם כי המידע שיישמר במסגרת ביצוע מחזורי

הגיוס השונים ,לא יוגבל לשרתים המצויים במדינת ישראל

בלבד – כל עוד יפעל בהתאת להנחיות רמו"ט (חוות שרתים

לא יחול שינוי בהוראות המכרז.

המידע יישמר בשרתים המצויים במדינת ישראל בלבד .הספק

ימסור מידע מלא אודות חוות השרתים בו נמצאות המערכות

המספקות את השירות ובסיס נתונים ומבוצע עיבוד המידע.

ניתן לייצא לאקסל.

12

מס"ד מס' סעיף

במסמכי המכרז

מס'

עמוד

תשובה

שאלה

במערב אירופה וכדומה).

.57

2.8.6

40

האם נדרש ? HIGH Availability

ראה הוראות פרק – 4מימוש סעיף 4.8למכרז – הסכם רמת

שירות.

.58

2.8.6

40

האם נדרש ?1313 13DR

ראה הוראות פרק – 4מימוש סעיף 4.8למכרז – הסכם רמת

שירות.

.59

3.3

43

אנו חברה גלובלית שהיא חברת בת של חברה עולמית,

הנותנת שירותים ללקוחות בכל העולם .חוות השרתים של

החברה נמצא באנגליה ,מנוהל על ידי קבוצת ITשל MPG

, Globalחוות השרתים עומדת בתקנים וסטנדרטים

הגבוהים ביותר ,כולל אבטחה ,שרידות ,ומעבר לחוות

שרתים במקרה של אסון (.)DR

האם בהינתן כל המסמכים הטכניים והאישורים

המתאימים ,ניתן יהיה להשתמש בחוות השרתים הזו ,

משמע ,הנתונים ישבו באנגליה ולא בישראל ?

ראה תשובה לשאלה 7לעיל.

.60

)4( 4.1.3.1

46

נבקש הבהרתכם במה הדברים אומרים – האם מדובר

בהצגת אישור בדבר מחזור כספי של המציע? ככל וכן ,אנא

הנחו איזה שנים יש לקחת בחשבון ומהו הסף המינימאלי

אותו יש להציג מבחינת מחזור כספי.

הדרישה שבסעיף 4.1.3.1ס"ק 4מבוטלת.

.61

4.1.3.2

46

מתוך רצון להקנות לעורך המכרז את מירב היתרונות -

היות והפתרון המוצע הינו לרוב מבוסס מערכות מדף

מקובל ,למעט העובדה כי ניתן יהיה להסתמך רק על פרויקטים

שבוצעו בישראל ובשפה העברית .וראו תשובה לשאלה 6לעיל.

13

תשובה

שאלה

מס"ד מס' סעיף

במסמכי המכרז

מס'

עמוד

.62

4.1.3.2

46

הדרישה בתנאי הסף 4.1.3.2תשתנה ל 1500משתמשים.

מניסיוננו ממערכות מידע בעולמות הגיוס והלמידה ,אשר

הניקוד האיכותי הוא בגין ניסיון מעבר לעמידה בתנאי הסף.

מטרתן הינה לגשר על הפער הקיים במשאבי הארגון בכלל

הדרישה הנזכרת בשאלה בטבלה בסעיף 4.2לנספח 0.16היא

ובתשומות הגיוס בפרט -לא ברורה לנו הדרישה בתנאי

לניסיון בהפעלת מערכות עם היקף משתמשים גדול של 1,000

הסף ל 500-מגייסים בו זמנית (יחס גבוה של 1:2לעומת

מועמדים) .נבקשכם לשקול לעדכן נתון זה למספר קטן יותר משתמשים ,שזהו היקף נמוך מאשר הנדרש בתנאי הסף

ומאפשר למציע להציג מספר פרויקטים גדול יותר .אין

העומד על 100מגייסים או לחילופין לעמידה מצרפית בין

משמעות האם המשתמשים במערכת הם מגייסים או מועמדים

כלל הפרויקטים המוצגים לעמידה בתנאי סף זה.

ואנו סופרים את כולם ביחד.

בנוסף נציין כי בס' - 4.2טבלת משקלות לרכיבי האיכות –

מצוין כי ניקוד נוסף ( )5%יינתן בעבור לקוחות בהיקף של

1,000משתמשים עד לכדי מקס' של , 10%אנא הבהירו את

הדרישה בדבר 500המגייסים.

.63

4.1.3.2

46

האם הדרישה למערכת שנותנת שירותים בו זמנית ל – 1000בסעיף 2.9.1.2נפלה טעות .הדרישה היא ל 1500 -משתמשים בו

משתמשי חוץ (מועמדים) ו 500 -מגייסים (כמו גם בדרישה זמנית –.מסמכי המכרז יתוקנו בהתאם.

,)2.3.2או ל – 10,000משתמשים בו זמנית כפי שמתואר ב

כמו כן ,סעיף 2.3יתוקן כדלקמן:

– ? 2.9.1.2

העוברות התאמות לדרישות המשתנות של הלקוחות

השונים ( )Software As A Serviceכפועל יוצא של עבודת

המציע ,נבקש כי ס' זה יאפשר גם את הצגתם של

הפרויקטים השונים והטמעתם ,מניסיונו של יצרן המערכת

ו/או שיאפשר הצגת ניסיון של קבלן משנה בתחום ,בישראל

ומחוצה לה .מיותר לציין ,שכל זאת – תחת אחריותו

המלאה של המציע במסגרת מכרז זה.

2.3משתמשים ומערכות משיקות ()M

.2.3.1משתמשי פנים

14

מס"ד מס' סעיף

במסמכי המכרז

מס'

עמוד

שאלה

תשובה

.64

4.1.3.1

46

האם ניתן להציג הערכה בנוגע למחזור מכירות 2017כחלק

מ 3 -השנים האחרונות שיש להציג?

ראו תשובה לשאלה .60

.65

4.1.3.2

-46

47

האם ניתן לגשת למכרז באמצעות חברה שמייצגת את

חברת המוצר בישראל ,להציג את ניסיונה בתחום בעולם

ואת מחזור המכירות של החברה המייצגת?

ראו תשובות לשאלות 6ו.60 -

48

לפי הרשום בסעיף אנחנו מבינים שהמענה לסעיף זה יינתן

עם זכייה (הפנייה היא לספק ,קרי מציע שהצעתו זכתה

במכרז) ,יחד עם זאת הסעיף מסומן כ Sוהשאלה היא איזה

משתמשי הפנים כוללים משתמשים באגף

משאבי אנוש וביחידות אחרות של משרד

המשפטים – כ 500-משתמשים.

.2.3.2משתמשי חוץ – פונים

משתמשי החוץ הינם הפונים המעוניינים

להירשם ולהגיש מועמדות להתמחות במשרד

המשפטים .כ 1000-משתמשים

על המערכת לאפשר עבודה של כ1,500-

משתמשים בו זמנית (פנים וחוץ).

יודגש כי השירות ,על כל רבדיו ושלביו יינתן

לפונים להתמחות ללא כל תשלום מצדם.

במענה לסעיף זה על המציע להתחייב כי המערכת

המוצעת על ידו תתאים להיקף הפעילות הנדרש

הן של משתמשי הפנים והן של משתמשי החוץ.

4.1.3.1ס"ק 4

.66

4.5

15

בהתאם להגדרות שבסעיף 0.2למכרז – בהתייחס לסעיפים

המסווגים ( )Sיש לספק במסגרת ההצעה התייחסות פרטנית

ותיאור מדויק של הדרך בה מתקיימת הדרישה בהצעת המציע

והכל לפי הגדרתו ואופן יישומו כפי שהוגדרו בסעיף 0.14

שאלה

תשובה

מס"ד מס' סעיף

במסמכי המכרז

מענה נדרש כאן?

למסמכי המכרז.

מהו סעיף 0לעיל?

נפלה טעות סופר בהפניה .ההפניה הנכונה היא לסעיף 4.9

(להלן).

.68

4.8

50

נבקש למחוק את הקנסות/פיצויים מוסכמים בגין כמות

תקלות שעולה על כמות התקלות המקסימלי בשנה ,או

לחלופין ,להגביל את סכום הקנס כך שלא יעלה על שיעור

מסוים מסך התמורה ששולמה לפועל לספק ורק לתקלות

קריטיות ,שלא מאפשרות שימוש במערכת וכי תינתן תקופת

"גרייס" של 10ימים לאפשרות לתיקון לפני הטלת הקנס.

לא יחול שינוי בהוראות המכרז וההסכם.

.69

4.7.2

50

לפי הרשום בסעיף אנחנו מבינים שהמענה לסעיף זה ינתן

עם זכייה (הפנייה היא לספק ,קרי מציע שהצעתו זכתה

במכרז) ,יחד עם זאת הסעיף מסומן כ Sוהשאלה היא איזה

מענה נדרש כאן?

ראו תשובה לשאלה .66

.70

4.8

51

האם יהיה איש קשר מסוים( ,נציג של משרד המשפטים)

שיפנה בנושא שאלות ותקלות או שכל אחד יוכל לפנות ?

(עלול לגרום למצב של כפילות בפניות בנושא תקלה

מסוימת)

יהיה איש קשר מסויים אך יכול להיות שגם משתמשים

המשתמשים בפועל יפנו לתמיכה של המערכת להתריע על

תקלה או בעיה .איש הקשר לא ירכז את הפניות של

המשתמשים במערכת.

עשרה דוחות למשך תקופת ההתקשרות או פר שנה?

הכוונה ל 10 -דוחות מסוגים שונים לתקופת התקשרות ולא

למספר שליפות.

היות ואין כל שו"ש דומה לשני או יכולת לגדרו בשעות

עבודה כבסיס להשוואה -נבקש כי הזמן המקס' לתחילת

ביצוע שו"ש והזמן לסיומו ,ייקבע בהתאם לסיכום בין

המזמין והספק הנבחר ובהתאם למסמך בקשה לשו"ש

לא יחול שינוי בהוראות המכרז.

.67

49 4.6.2.1.3

.71

.72

מס'

עמוד

51 4.9.1

4.9.2.4

52

16

מס"ד מס' סעיף

במסמכי המכרז

מס'

עמוד

תשובה

שאלה

המוסכם על שני הצדדים.

.73

5.02

53

אנא פרטו לאיזה טבלאות עלות ,בדבר יחידה ,הנחה וסה"כ

עלות – מפנה הס'.

בסעיף נפלה טעות סופר .במקום האמור בסעיף יבוא" :יש

לפרט בסעיף 5.1ו 5.2-את העלות הנדרשת – הצעת המחיר

כנדרש בסעיפים אלו להלן".

.74

5.1

56

היות וישנה אפשרות מובנת במכרז לבצע הצמדה למדד

המחירים ,נבקש את אישורכם להצמיד חלקים רלוונטיים

בהצעתנו הנוגעים בתשומת חו"ל למטבע דולר ארה"ב ,על

מנת להימנע מעלות הנובעת מגידור שינויי מט"ח אל מול

השקל .כל זאת ,במטרה להקנות לעורך המכרז את מירב

היתרונות וקבלת הצעה בעלת מודל עלות תחרותי ושלם

מבחינה מקצועית.

לא יחול שינוי בהוראות המכרז וההסכם.

.75

נספח 0.6.9א',

סעיף 2

66

נבקש לתקן את ההצהרה הזו הואיל וככל הנראה יש טעות

בנוסח התצהיר.

סעיף 2בנספח יתוקן ובמקום "פניה פומבית מספר 39/17

לקבלת הצעות למתן שירותים לניהול רשימות מומחים יוצאי

אתיופיה למטרת הגברת ההנכחה החיובית של ישראלים יוצאי

אתיופיה בתקשורת הישראלית" ירשם " מכרז פומבי מס'

74/17לקבלת שירותי הפעלת מערכת תומכת בגיוס מתמחים

באופן אינטרנטי לרבות הדרכה ,מוקד תמיכה וסיוע

למשתמשים במערכת – עבור משרד המשפטים"

.76

נספח 0.6.9א',

סעיף 2

66

נוסח התצהיר מתייחס לפניה פומבית מספר 39/17לקבלת

הצעות למתן שירותים לניהול רשימות מומחים יוצאי

אתיופיה .יש לתקן למכרז פומבי 74/17

ראה תשובה לשאלה .75

.77

הואיל שני

72

נבקש לתקן את הניסוח בהואיל זה היות וקיימת הפניה

למכרז אחר.

והואיל הראשון יירשם מספר המכרז .74/17

17

ב"והואיל" השלישי במקום "לאספקה והתקנה של מערכות

מס"ד מס' סעיף

במסמכי המכרז

תשובה

מס'

עמוד

שאלה

.78

4

73

נבקש להוסיף בהסכם (בסעיף זה או במקום אחר) סעיף

המבהיר כי הספק לא יהיה אחראי לכל איחור ו/או עיכוב

אשר נגרם כתוצאה ממעשה ו/או מחדל שאינו בשליטת

הספק ו/או מי מטעמו לרבות אך לא רק שביתה ו/או אירוע

ביטחוני וכן כוח עליון ,ומוסכם כי במקרה של איחור ו/או

עיכוב כזה ,ידחו לוחות הזמנים לביצוע השירותים

בהתאמה ,ושינוי זה יתומחר בנוהל שינויים לפי מחיר

שעתי.

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם.

.79

4.10

74

נבקש לקבוע כי הפרה יסודית תוגדר רק כהפרה שניתנה

לגביה לספק התראה וארכה סבירה שלא תפחת מ 30-ימים

לתיקון.

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם.

.80

4.11

74

נבקש להוסיף בסוף הסעיף "וזאת ככל שהדברים תלויים בו

ובכפוף לשת"פ של הדואר וצדדים שלישים הנדרשים לצורך

מתן השירותים"

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם.

.81

נספח 0.6.13סעיף

4.11

74

נבקש כי הזכות הקבועה בסעיף תהא בכפוף לנזק או פיצוי

שהוכח כדין

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

.82

8.2

75

נבקש למחוק סעיף זה.

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם.

בטחון והסדרי מיגון במשרדי לשכת הטאבו בירושלים עבור

משרד המשפטים" ירשם" :לאספקת שירותי הפעלת מערכת

תומכת בגיוס מתמחים באופן אינטרנטי לרבות הדרכה ,מוקד

תמיכה וסיוע למשתמשים במערכת עבור משרד המשפטים"

18

מס'

עמוד

שאלה

תשובה

מס"ד מס' סעיף

במסמכי המכרז

.83

נספח 0.6.13סעיף

8.12

77

נבקש כי הזכות הקבועה בסעיף תהא בכפוף לנזק או פיצוי

שהוכח כדין

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחים.

.84

נספח 0.6.13סעיף

10.3

77

.85

נספח 0.6.13סעיף

11.10

79

א .מקובל.

א .נבקש להסיר את המשפט ואין ולא יהיה קשר כלשהו

ב .ככלל הדבר לא יהווה ניגוד עניינים אולם כל מקרה ייבחן

בינו לבין כל גורם אחר הנוגעים לתחומים שבהם

לגופו.

עוסקים השירותים -הגבלת העיסוק של נותן השירותים

איננה סבירה שכן זהו פועלו.

ב .בנוסף נבקש להוסיף כי מתן שירותים כיום מסוג

השירותים הקבועים במכרז על ידי המציע ללקוחות

המציע אינו ולא יהווה ניגוד עניינים

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

נבקש להוסיף "ובלבד שאין באמור בכדי לגרוע מהפעלת

שיקול דעת מקצועי של נותן השירותים בביצוע מכרז זה".

.86

12.10

81

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם .השירותים לא מסתיימים עם

נבקש למחוק את סעיף 12.10לפיו התשלום האחרון על

חשבון התמורה ישולם לנותן השירותים רק לאחר שהמשרד העמדת המערכת אלא בתום מחזור הגיוס ומועדי התשלום

נקבעו בהתאם.

אישר כי נותן השירותים עמד בכל התחייבויותיו על בסיס

המכרז והסכם זה .או להתנות את התשלום האחרון על

חשבון התמורה במסירת המערכת ואישור המשרד ולהוסיף

את הפסקה הבאה:

מבלי לגרוע מן האמור בסעיף זה ,בהתמלא כל אחד

מהתנאים הבאים ,לפי המוקדם מביניהם ,המערכת תחשב

כאילו נמסרה למשרד והתקבל בגינם אישור המשרד כי

נמסרו לשביעות רצונו המלא )1( :המערכת עובדת ללא

תקלות קריטיות; או ( )2בהעדר תגובה או הערה מצד

המשרד בתוך 3ימי עסקים מהודעת הספק על מסירת

המערכת; או ( )3המשרד החל להשתמש במערכת.

19

מס"ד מס' סעיף

במסמכי המכרז

מס'

עמוד

שאלה

תשובה

.87

12.13

81

אנא הבהירו אלו פרטים יש לציין בדרישת התשלום.

במקום המילים "אחת לחודש במהלך תקופת הסכם זה יעביר

נותן השירותים למשרד חשבון מלווה בדין וחשבון על אספקת

השירותים על ידו (להלן" :דרישת תשלום") " .יבוא" :במועד

הקבוע לכל תשלום יעביר נותן השירותים למשרד חשבון מלווה

בדין וחשבון על הפעולות שבוצעו על ידו עד לאותו מועד

המעידות על עמידה בתפוקה הנדרשת (להלן" :דרישת

תשלום").

.88

12.17

81

אנא הבהירו תוך כמה ימים ממועד העברת החשבונית

התמורה תועבר.

התשלומים יבוצעו בהתאם להוראות 12.9להסכם.

.89

נספח 0.6.13סעיף

14.1

82

נבקש כי הזכות הקבועה בסעיף תהא בכפוף לנזק או פיצוי

או תשלום שהוכח כדין.

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

.90

חוזה התקשרות

סעיף 13.2.1

82

תאריך הבסיס – המועד האחרון להגשת הצעות במכרז:

.22/01/2017

בכל שאר הפרסומים מופיע תאריך אחרון .24/01/2018

אנו מניחים שהמועד האחרון להגשת הצעות במכרז הנ"ל

הוא ,24/01/2018נודה להבהרה.

ראה תשובה לשאלה .8

.91

14

83

נבקש להוסיף כי זכות הקיזוז תעשה בהתראה של 14ימים

מראש ובכתב לספק ,ובכל מקרה יקוזזו סכומים קצובים

(בגין נזקים שהוכחו) וזאת מכוח הסכם זה בלבד .עוד נבקש

כי הסכום שחולט או שקוזז יופחת מכל תביעת נזק כך שלא

יהיה כפל פיצוי.

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

20

מס'

עמוד

שאלה

תשובה

מס"ד מס' סעיף

במסמכי המכרז

.92

15

83

נבקש להוסיף ,כמקובל ,הוראות בדבר הגבלת אחריות

הספק כדלקמן:

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

"על אף האמור בכל מקום אחר במכרז ,בהסכם זה ,בפניות

הפרטניות או בדין ,הספק ו/או מי מטעמו יישא באחריות

לנזק ישיר בלבד ולא יישא באחריות לכל נזק עקיף,

תוצאתי ,מיוחד או עונשי שייגרם למשרד ו/או לצד שלישי

כלשהו ,לרבות אובדן הכנסה ,אובדן נתונים ,אובדן נתונים,

שחזור תוכנות ו/או עלויות השבתה ,הפסד רווח ו/או פגיעה

במוניטין.

סך תקרת האחריות הכוללת והמצטברת של הספק תהיה

עד לסכום התמורה ששולמה בפועל לספק".

נבקש להוסיף כי "הגבלת האחריות לנזקים ישירים

ולתקרה כאמור תחולנה לגבי כל תביעה מכל סוג שהוא,

תהא עילתה אשר תהא ,בין חוזית ,בין נזיקית ובין אחרת".

.93

15.1

83

נבקש להוסיף בסוף הסעיף "אלא אם כן הנזק כאמור נגרם

כתוצאה ממעשה או מחדל של המשרד ו/או מי מטעמו".

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

.94

15.3

83

נא להוסיף לאחר "...של נותן השירותים כתוצאה ישירה או

עקיפה מהפעלתו של הסכם זה" "...וכפי שיפסק על ידי

ערכאה מוסמכת בפס"ד חלוט".

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

.95

נספח 0.6.13סעיף

15על תתי סעיפיו

83

נבקש לתקן את נוסח הסעיפים כך שיתייחס לנזק ישיר,

שהוכח כדין .השיפוי יהא לנזק ישיר שהוכח כדין כאמור

ונקבע בפסק דין חלוט ,ובלבד שהמשרד הודיע לקבלן על כל

תביעה ואפשר לו להתגונן מפניה

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

21

מס'

עמוד

שאלה

תשובה

מס"ד מס' סעיף

במסמכי המכרז

.96

15.1לחוזה

83

נבקש כי האחריות בנזיקין תיקבע על פי דין .כמקובל

בתחום ,נבקש להוסיף פטור מנזק עקיף ותוצאתי ומגבלת

אחריות בגין נזק ישיר.

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

.97

15.4לחוזה

83

נבקש להוסיף כי המשרד לא יתפשר ללא אישור נותן

השירותים מראש ובכתב.

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

.98

נספח 0.6.13סעיף

17

86

מקובל .בסיפא של הגדרת "תוצרי עבודה" יתווסף המשפט:

נבקש לגבי סעיף זה לסעיף וכן בסעיף 17המגדיר "תוצרי

"למעט המערכת לגביה ניתנת זכות שימוש בלבד וכן טכניקות

עבודה" את החריגים הבאים"" :למעט המערכת לגביה

ניתנת זכות שימוש בלבד וכן טכניקות רעיונות ,מתודולוגיה ,רעיונות ,מתודולוגיה ,שיטות עבודה ו know-how -בתחום

המחשוב ומערכות מידע אשר אינם ייחודיים למשרד".

שיטות עבודה ו know-how -בתחום המחשוב ומערכות

מידע אשר אינם ייחודיים למשרד" .כל זאת ,שכן מדובר ב-

SaaS

.99

נספח 0.6.13סעיף

17

86

בסעיף הגדרת "תוצרי העבודה" נבקש להוסיף– "למעט

תוצר אשר פותח על ידי נותן השירותים באופן עצמאי ,ידע

מקצועי כללי שהינו בבעלות נותן השירותים לפני תחילת

מתן השירותים וטכניקות ,Know-How ,ושיטות עבודה

מתחום עיסוקו של נותן השירותים אשר הינם בבעלותו עוד

בטרם מתן השירותים

ראו תשובה לשאלה .98

.100

17.1

87

א .נבקש להבהיר כי העברת הזכויות כפופה לתשלום מלוא

התמורה ע"י המשרד.

ב .נבקש להחריג מהוראות סעיף זה קניין רוחני קודם של

הספק -המערכת בה ניתנת זכות שימוש בלבד וכן ידע

מקצועי של הספק ,עובדיו ומי מטעמו ו/או מידע גנרי,

כללי ,מתודולוגיות ,שיטות עבודה ,know-how ,אשר

יישאר קניינו הבלעדי של הספק.

א .הדרישה להתנות את העברת הזכויות בתשלום אינה

מקובלת.

ב .מקובל לעניין קניין רוחני קודם לתחילת ההתקשרות על

פי הסכם זה .ראו תשובה לשאלה .98

22

מס"ד מס' סעיף

במסמכי המכרז

מס'

עמוד

שאלה

תשובה

.101

17.2

87

כאמור לעיל ,העברת הזכויות כפופה לתשלום מלוא

התמורה על ידי המשרד ועל כן נבקש להוסיף כי המשרד

יוכל לנהוג בתוצרי העבודה כמנהג בעלים תוך כדי תקופת

ההסכם בכפוף לתשלום התמורה המלאה במועדיה.

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

נבקש להבהיר כי במידה שאכן יבוצעו שינויים על ידי

המשרד כאמור בסעיף זה ,הספק לא יהא אחראי בשום

צורה לשינויים במערכת אשר לא בוצעו על ידו.

.102

17.6

87

שיפוי במקרה של הפרת זכויות קניין רוחני– להוסיף כי

השיפוי ינתן בכפוף למתן פס"ד חלוט.

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

.103

נספח 0.6.13סעיף

17.4

87

נבקש לסייג ולהוסיף כי חתימה על המסמכים הינה בכפוף

לאישור הקבלן לנוסח מקובל ולהערות ככל שיהיו לנותן

השירותים

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

.104

18.5

88

נבקש להבהיר כי העברת כל המידע תהיה בכפוף לקבלת

מלוא התשלום עבור ביצוע העבודה עד למועד סיום ו/או

ביטול ההסכם.

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

נבקש להוסיף בסוף הסעיף "למעט קניין רוחני קודם של

הספק ,המערכת וכן ידע מקצועי של הספק ,עובדיו ומי

מטעמו ו/או מידע גנרי ,כללי ,מתודולוגיות ,שיטות עבודה,

,know-howאשר יישאר קניינו הבלעדי של הספק"

בנוסף ,נבקש להוסיף כי הספק יוכל לשמור עותק אחד של

המידע הסודי לצורכי ארכיב ,בכפוף לחובת סודיות.

23

מס"ד מס' סעיף

במסמכי המכרז

מס'

עמוד

שאלה

תשובה

.105

20.2

88

על אף האמור בסעיף זה ,נבקש לקבוע כי הספק הזוכה יוכל

להמחות או להסב זכויותיו או חובותיו לחברת האם שלו או

לחברות קשורות ללא הסכמת המשרד ,ובלבד שזכויות

המשרד לא תיפגענה.

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

.106

20.4

88

נבקש למחוק את סעיף זה הואיל והמציע הינו חברה

בשליטה ציבורית.

לסיפא לסעיף יתווסף "למעט כאשר מדובר בהעברת מניות

בחברות ציבוריות במסגרת המסחר השוטף בבורסה לניירות

ערך".

.107

21.1

89

נבקש להוסיף לאחר ו"היה ולא מילא נותן השירותים חיוב

מחיובי" " -וזאת ככל שהדברים תלויים בו ובכפוף לשת"פ

של המשרד וצדדים שלישים הנדרשים לצורך מתן

השירותים"

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

.108

21.2

89

מבקשים לבטל סעיף זה .ככל שנותן השירותים לא יבצע

חיוב מחיוביו ניתן לבטל את ההסכם בהתאם לסעיף .21.3

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

.109

21.4

89

נבקש להוסיף בסוף הסעיף "בכפוף למגבלת האחריות

בסעיף ."15

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

.110

21.6

89

נא להפוך לסעיף ביטול הדדי.

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

.111

21.7

89

במקרה של ביטול מטעמי נוחות ,המשרד ישלם לספק

תשלום בגין כל תקופת ההזמנה.

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו .הספק יהיה זכאי

לתשלום בהתאם להוראות סעיף 21.8להסכם.

.112

21.10

89

נא להפוך לסעיף ביטול הדדי וכן נבקש להוסיף כהפרה

יסודית כסעיף " - 21.10.8חוסר שיתוף פעולה של המשרד

עם הספק שנדרש למתן השירותים במסגרת לוחות

הזמנים" וכסעיף " – 21.10.9אי עמידה של המשרד

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

24

מס"ד מס' סעיף

במסמכי המכרז

מס'

עמוד

תשובה

שאלה

בהתחייבויותיו לשלם לספק תשלום מן התשלומים החלים

עליו עפ"י הסכם זה והמכרז במועדם".

.113

21.10.1

89

נבקש להוסיף בסוף הסעיף "וזאת ככל שנגרם בגלל הספק

ולאחר שניתנו לספק התראה וארכה סבירה שלא תפחת מ-

30ימים לתיקון"

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

.114

21.10.5

90

נבקש לשנות את התקופה ל 90 -יום.

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

.115

22.1

90

נבקש לקבוע כי גובה הערבות יפחת בהתאם להתקדמות

ביצוע השירותים לפי הסכם זה.

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

.116

22.7

90

נבקש להחליף "ערבות בנקאית אוטונומית" עם "ערבות

ביצוע בנקאית".

נבקש לקבוע כי חילוט הערבות יעשה רק במקרים של הפרה

יסודית אשר לא תוקנה על ידי הספק לאחר שניתנה לו

התראה בכתב ושהות לתיקון הטעון תיקון.

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

נבקש כי יינתן גרייס של 30ימים (במקום 3ימים) בו תינתן

לספק אפשרות לתיקון לפני חילוט הערבות או חלק ממנה.

.117

22.8

90

כאמור ,נבקש כי תינתן הודעה מראש לנותן השירותים של

30ימים.

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

.118

22.10

90

נבקש לשנות את הסעיף כך שחילוט הערבות יעשה רק

במקרים של הפרה יסודית אשר לא תוקנה על ידי הספק

לאחר שניתנה לו התראה בכתב ושהות לתיקון הטעון

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

25

מס"ד מס' סעיף

במסמכי המכרז

מס'

עמוד

תשובה

שאלה

תיקון .וכן כי יחולטו רק סכומים בגין נזקים שהוכחו.

.119

נספח 0.6.13סעיף

22.10

90

מבוקש למחוק את הסעיף או לצמצמו באופן סביר למקרה

שהוכח נזק כדין

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

.120

נספח 0.6.13סעיף

23.3

91

נבקש להחריג במקרה זה העברה לתאגיד קשור ו/או בני

משפחה של בעל השליטה

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

.121

24לחוזה

91

נבקש לבטל את הפיצויים המוסכמים או לכל הפחות

להגביל לנזק

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

.122

22.11

91

נבקש לשנות את הסעיף כך שבמקום המופיע כיום יכתב:

"המשרד יהיה רשאי לחלט את הערבות עד גובה הסכומים

בגין נזקים שהוכחו ובלבד שיודיע לספק כי אם תוך 30

ימים לא יתקן נותן השירותים את המעשה או המחדל נשוא

ההודעה תחולט הערבות".

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

.123

23.3

91

נבקש למחוק את סעיף זה הואיל ונותן השירותים הינו

חברה בשליטה ציבורית.

לסייפא יתווסף "למעט כאשר מדובר בהעברת מניות בחברות

ציבוריות במסגרת המסחר השוטף בבורסה לניירות ערך".

.124

24.1

91

נבקש למחוק את הפיצוי המוסכם או לחלופין ,להגביל את

סכום הקנס המקסימלי הכולל כך שלא יעלה על שיעור

מסוים מסך התמורה ששולמה בפועל לנותן השירותים וכי

יינתן גרייס של 30ימים ואפשרות לתיקון ההפרה ולאו כפי

שמצוין בסעיף "וההפרה לא תוקנה תוך תקופת ההארכה

שניתנה לשם כך כאמור לעיל".

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

בנוסף ,נבקש להוסיף בסוף הסעיף "בכפוף לביטול ההסכם

26

מס"ד מס' סעיף

במסמכי המכרז

מס'

עמוד

תשובה

שאלה

על ידי המשרד כתוצאה מהפרה מהותית".

נבקש למחוק את הסיפא – "לרבות הסעיפים להם זכאי

הצד המקיים כלפי הצד המפר".

לא יחול שינוי בהוראות ההסכם על נספחיו.

.125

25

92

.126

6.1

105

מה הכוונה בפורטל ספקים ?

.127

110

מה הכוונה בצרופה א' – דרישות לתשתית המקומית.

אלו הן דרישות שעל ספק לעמוד בהן לצורך שימוש בפורטל

הספקים.

.128

110

קורא כרטיסים – מה השימוש ? האם ניתן לפרט יותר מה

הדרישה ?

ראה הסבר בקישור כאמור בשאלה .126

.129

110

תוכנת גישה לכרטיס חכם -מה השימוש ? האם ניתן לפרט

יותר מה הדרישה ?

ראה הסבר בקישור כאמור בשאלה .126

.130

110

תוכנת חתימה דיגיטלית מותקנת -מה השימוש ? האם

ניתן לפרט יותר מה הדרישה ?

ראה הסבר בקישור כאמור בשאלה .126

בנוסף ,נבקש לקבוע כי הפרה יסודית תארע רק לאחר

שניתנו לספק התראה וארכה סבירה שלא תפחת מ 30-ימים

לתיקון.

פורטל הספקים משמש את הממשלה לצורך ניהול

ההתחשבנות עם הספקים.

ניתן למצוא את כל המידע הנדרש על פורטל הספקים בקישור

הבאhttp://mof.gov.il/AG/Pages/PortalSapakim.aspx :

27

28