מידע על אודות טופס הגשת תלונה באתר רשם העמותות

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ירושלים ,ט' בכסלו ,תשע"ט

17בדצמבר2018 ,

בתשובתך נא ציין:

תיק מס' 317/18

לכבוד,

א.נ,

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

(סימוכין :פנייתך מיום )23/8/2018

בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש מידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש מידע")

לקבל מידע על אודות טופס הגשת תלונה באתר רשם העמותות (להלן" :הטופס").

במסגרת בקשתך ,שאלת מספר שאלות וביקשת במסמכים לגביהן .אבהיר ,כי תשובתי להלן

מתייחסת למידע המצוי בידי הרשות בהתאם להגדרתו של "מידע" לפי סעיף 2לחוק חופש מידע,

אך לפנים משורת הדין ,נעשה מאמץ להשיב לשאלותיך על מנת להעמיד לרשותך את כל המידע

המתאפשר בנסיבות העניין .ככל שברצונך לקבל תשובות נוספות שאינן בגדר "מידע" עליו חל חוק

חופש מידע ,הנך מוזמן לפנות בשאלות המשך אל פניות הציבור של משרד המשפטים.

לגופו של עניין ,ביקשת לקבל את המידע הבא:

א .כל מסמך ותרשומת בעניין ההחלטה על פיתוח הטופס.

ב .כל מסמך ותרשומת בעניין תהליך העבודה על פיתוח הטופס ,אפיון הצרכים ,חוויית

המשתמש וכדומה.

ג .כל מסמך ותרשומת בעניין התקשרויות שנעשו לשם פיתוח הטופס ובכלל זאת חוזים,

חשבוניות ששולמו ,תקציבים שאושרו וכדומה.

לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  02-6466807  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

.1כידוע ,רשות התקשוב הממשלתי פיתחה את תשתית הטפסים הממשלתית והעמידה צוות

לפיתוח טפסים באמצעות התשתית ,לשירות כל משרדי הממשלה .יחד עם זאת ,בשל מגבלת

משאבים ,צוות הפיתוח ב"ממשל זמין" אינו מכסה את כל דרישות הפיתוח של כל משרדי

הממשלה השונים ,ובשל מגבלות טכנולוגיה ותשתית ,גם לא מתאפשר פיתוח עצמי באמצעות

תשתית הטפסים המרכזית שלהם .כיום" ,ממשל זמין" אינו מספק עוד שירותים למשרד

המשפטים ,לרבות פיתוח טפסים חדשים.

לכן ,משרד המשפטים ביקש לתת מענה לחלק מהדרישות לטפסים מקוונים על ידי פיתוח

עצמי באמצעות תשתית לפיתוח טפסים של חברת .Adobeלשם כך ,נקשר המשרד עם חברת

מטריקס א.טי .בע"מ ,אשר מספקת למשרד המשפטים שירותים שונים ,ביניהם פיתוח טופס

מקוון כדוגמת טופס התלונה.

הטופס המבוקש מתבסס על טכנולוגיית ,Adobeטכנולוגיה שנבחרה כבר בשנת 2011כפתרון

מתאים לפיתוח טפסים במשרד המשפטים.

כיום ,משרד המשפטים מעמיד לרשות הציבור כ 60-טפסים מקוונים בתשתיות הטפסים של

התקשוב הממשלתי ועוד כ 30 -טפסים מקוונים שפותחו בטכנולוגיית ;Adobeסך השימוש

על ידי הציבור בשנה האחרונה ,בטפסים המקוונים שפותחו בתשתית הטפסים בממשל זמין

עומד על כ 280,000טפסים; סך השימוש על ידי הציבור בשנה האחרונה ,בטפסים המקוונים

שפותחו בטכנולוגית Adobeעומד על כ.35,000 -

בטופס המדובר "טופס תלונה על התנהלות עמותה או חברה לתועלת הציבור" נעשה שימוש

בשנה האחרונה בכ 3,200-טפסים.

.2מבדיקה שנערכה בעקבות פנייתך ,עולה כי השירות להגשת טופס התלונה על עמותה פועל

בצורה תקינה וללא תקלות .יוער ,כי בתקופה האחרונה בוצעו ומבוצעים מעת לעת עבודות

תחזוקה ושדרוג למערכות במשרד אשר השפיעו על השירותים השונים המוצעים לציבור ,זאת

במטרה לייעל את השירות עבור ציבור הפונים .כתוצאה מכך היו מספר תקלות בחודשים

האחרונים ,אשר השביתו לתקופות קצובות את האפשרות להשתמש בטופס.

.3המשרד ער לקשיים בשימוש בטפסים מסוג PDFהנובעים בעיקרם מהצורך בתאימות של

גרסאות Adobeבמגוון עצום של פלטפורמות וגרסאות במחשבי הקצה של האזרח המשתמש

בטופס .המשרד עושה מאמצים גדולים לשיפור חווית המשתמש ובכללם :הנגשת הטפסים

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  02-6466807  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

בהתאם לחוק; שיפור הממשק ועיצוב הטופס; טיפול שוטף בתקלות פונקציונאליות

המתגלות מעת לעת; הוספת קישורים באתר המשרד לסיוע בהתמודדות עם תקלות ידועות

(התקנת

אדובי:

והתקנת

https://get.adobe.com/reader

חבילת

שפות:

.)http://supportdownloads.adobe.com/thankyou.jsp?ftpID=5877&fileID=5913

בנוסף מעמיד משרד המשפטים באמצעות אגף השירות ,מענה טלפוני לסיוע במילוי הטפסים

בעת הצורך.

כמו כן ,לאחרונה שודרגה תשתית פיתוח הטפסים של Adobeבהתאם להתפתחות

הטכנולוגית העדכנית ,כך שכיום זו מאפשרת פיתוח טפסים מבוססי HTML5באופן

המאפשר הפעלת הטופס בכל הדפדפנים התומכים ב HTML5 -ללא צורך בהורדת טופס

PDFלמחשב המשתמש.

.4לגופו של עניין ולצד כל האמור לעיל ,על-מנת להעמיד לרשותך את המידע המבוקש בקשר

לטופס נשוא בקשתך ,יש צורך לעיין בכל המידע הרלוונטי מאז שולבה תשתית Adobe

כפתרון לפיתוח טפסים במשרד המשפטים בשנת ( 2011כגון ,כל התיעוד ,סיכומי הדיון ,דיוני

תכניות העבודה והסיכומים עם ממשל זמין בנושא זה) ,יידרש משרד המשפטים בכלל ואגף

מערכות מידע בפרט ,להשקיע יותר מחודש עבודה במצטבר של גורמים שונים ,ובעלות

התחלתית של כ .₪ 37,000 -לפיכך ,מטבע הדברים ,מדובר בהקצאת משאבים בלתי סבירה

ולכן נדחית בהתאם להוראת סעיף )1(8לחוק חופש מידע.

.5לנוחיותך ,אותרו והועמדו לעיונך המסמכים הבאים:

א .מסמכי אפיון של הטופס;

ב .ריכוז כלל ההתקשרויות עם חברת מטריקס א.טי .בע"מ לרכש מוצרי .Adobe

הנני להודיעך כי לפי סעיף 17לחוק יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט לעניינים

מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.

בכבוד רב,

מיטל כץ ,עו"ד

הממונה על העמדת מידע לציבור

משרד המשפטים

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  02-6466807  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

ריכוז התקשרויות עם חברת מטריקס א.טי בע"מ לרכש מוצרי Adobe שלב מס' הזמנה סכום בש"ח לפני מע"מ תחזוקה לשנת 2012 450058842 119,615.44 ₪ שעות ייעוץ 4500697700 2,550 ₪ תחזוקה רישיונות שנת 2013 4500702908 90,400 ₪ תחזוקה רישיונות שנת 2014 4500813932 82,655.75 ₪ הרחבת רישיונות 4500949871 365,058 ₪ תחזוקת רישיונות שנת 2015 4500979022 89,320.4 ₪ תחזוקת רישיונות שנת 2016 45011161111 91,890.95 ₪ מוצר Acrobat Pro DC לשדרוג A dobe 4501142914 2,550 ₪ תחזוקת רישיונות לאחר שדרוג, מחצית שנייה שנת 2016 4501230921 45,755.5 ₪ תחזוקת רישיונות שנת 2017 4501287967 167,772.15 ₪ שדרוג רישוי Adobe 4501404189 37,915.83 ₪ שדרוג Adobe AEM 6.2 4501474032 68,755 ₪ ליווי כולל של 2 קורסים 4501474032 16,528 ₪