פרוטוקול הישיבה שהתקיימה בנושא מערכת המכפלה

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ירושלים ,כ' בכסלו ,תשע"ט

28בנובמבר2018 ,

בתשובתך נא ציין:

תיקים מס' 332/18

298/18

לכבוד,

א.נ,

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

(סימוכין :פניותיך מיום 8/8/2018ומיום )28/8/2018

בפניותיך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),

לקבל את פרוטוקול הדיון או סיכום הישיבה שהתקיימה בנושא מערכת המכפלה במחלקת ייעוץ

וחקיקה ,ביום 30/7/2018וכן כל מידע אחר המצוי בלשכת המשנה ליועץ המשפטי לממשלה

(חוקתי-ציבורי) ,במחלקת ייעוץ וחקיקה ובלשכת השרה בנושא זה.

לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:

.1הדיון בנושא הנגשת מערת המכפלה שהתקיים ביום 30/7/2018היה דיון ראשוני,

בהשתתפות הגורמים הרלוונטיים בהם נציגים מייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים,

יועמ"ש משרד הביטחון ,יועמ"ש איו"ש ונציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות.

מדובר בישיבה פנימית ראשונית ,במסגרתה נעשה יישור קו בין הגורמים הרלוונטיים

בדרגי עבודה ,בין היתר נסקר המצב העובדתי והמשפטי הסבוך המאפיין את מערת

המכפלה ככלל ,ואת שאלת אפשרות הנגשתה בפרט.

.2לאחר ששקלנו את בקשתך לקבל את סיכום הדיון בהתאם להוראות חוק חופש מידע,

מצאנו כי מדובר במסמך פנימי ,שבו התייעצות פנימית בין עובדי רשויות ציבוריות,

שנערך לצורך העברת הנושא למשרד הביטחון להמשך טיפול בנושא ,בתיאום עם

הגורמים הרלוונטיים מטעם המדינה .מסירת סיכום הדיון מקימה יסוד מספיק לחשש

מפני "אפקט מצנן" שעניינו רתיעה מקיום דיונים כנים ודיאלוג פתוח וגלוי בין עובדי

הרשויות המעורבות ולכן זה לא יימסר ,בהתאם להוראת סעיף (9ב)( )4לחוק חופש

המידע.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  02-6466807  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

.3אשר לבקשתך לקבל "כל מידע אחר" המצוי בידינו בנושא זה – מבדיקה שערכנו בלשכות

הרלוונטיות ,אותרו מספר מועט של מסמכים.

חלק מהמסמכים לא נוצרו על ידי משרד המשפטים ,אלא על ידי רשויות אחרות כמו

משרד הביטחון ,משרד ראש הממשלה ,מתאם פעולות הממשלה בשטחים ,מינהל אזרחי

אזור יהודה ושומרון וצה"ל .מסמכים אלו לא יימסרו בהתאם להוראת סעיף )5(8לחוק

חופש המידע.

ישנו מספר מצומצם של תכתובות ,סיכומי דיון ,מזכרים ופרוטוקולים ,אשר לא ימסרו

בשל היותם מסמכים פנימיים בהם התייעצות בין עובדי הרשות ,שנערכו לצורך קבלת

החלטה .חשיפת מסמכים אלו עלולה לגרום ל"אפקט מצנן" על עובדי הרשות ,כמוסבר

לעיל ,ולכן חל הסייג שבסעיף (9ב)( )4לחוק חופש המידע.

.4לצד כל האמור לעיל ,העיסוק והדיון בנושא נגישות מערת המכפלה טרם הושלם וגורמים

ממשלתיים רבים מעורבים לקידומו .לפיכך ,בקשתך גם נדחית בהתאם להוראת סעיף

(9ב)( )2לחוק חופש המידע שעניינו מדיניות בשלבי עיצוב.

.5לצד האמור יצוין כי ,ביום 25.10.2018אף ניתן מענה לפנייתך למשרד המשפטים בנוגע

לדיון הראשוני שהתקיים ביום .30/7/2018בנוסף ,התייחסויות של הגורמים העוסקים

בנושא הנגשת מערת המכפלה מטעם המדינה אף ניתנה בדיון שהתקיים בוועדת החוץ

והביטחון של הכנסת ביום ,28/10/2018בו נכחת ,ופרוטוקול הדיון מצוי באתר האינטרנט

של הכנסת.

הנני להודיעך כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית

המשפט לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.

בכבוד רב,

מיטל כץ ,עו"ד

הממונה על העמדת מידע לציבור

משרד המשפטים

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  02-6466807  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 