נתונים על אודות פרויקט גיידסטאר במשרד המשפטים

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ירושלים ,ז' בתשרי ,תשע"ח

16בספטמבר 2018 ,

בתשובתך נא ציין:

תיקים מס' 179/18

180/18

לכבוד

אדון נכבד,

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

(סימוכין :פניותיך מיום )21/05/2018

במכתביך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש מידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :החוק") לקבל נתונים

על אודות פרויקט גיידסטאר במשרד המשפטים .בפרט ,ביקשת לקבל את קוד המקור של

הפרויקט (בקשה )179/18וכן את תוצרי וועדת ההיגוי של המיזם ,פרוטוקולים ,סיכומי דיונים

ומסמכי האפיון של הפרויקט; פירוט התשלומים לפרויקט; מידע על אודות הספקים לפרויקט,

מס' ההזמנות שנעשו והשירות שניתן וכן את מאגרי המידע הגולמיים של הפרויקט (.)180/18

לאחר בירור בקשתך הריני להשיבך כדלקמן:

עד שנת 2017הפרויקט התנהל כמיזם משותף של משרד המשפטים עם ג'ויינט ישראל בניהול של

רשות התאגידים .בתום תקופת המעבר ,משנת ,2017הפעלת האתר ופעילותו ,מצויה באחריות

משרד המשפטים.

בקשתך לקבל את קוד המקור של הפרויקט

בהתאם להנחיית רשות התקשוב הממשלתי מיום 1.4.2018שעניינה "מדיניות פרסום קוד

שבבעלות המדינה" ,משרד המשפטים פנה לוועדה המאשרת את פרסום הקוד וזו אישרה את

פרסומו .בימים אלו אנו פועלים לשם העלאת הקוד לאתר Githubהממשלתי בכתובת

.https://github.com/CIOIL

עד לפרסום הקוד בפועל ,הריני לפרט להלן את עיקרי הדברים:

.1

אתר גיידסטאר מתארח ב , Salesforce -בענן .קוד המקור שלו מתחלק לשלושה חלקים:

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  02-6466807  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

א .חלק האפליקטיבי צד לקוח ,מפותח בטכנולוגיית קוד פתוח ,Angular 4.4וכולל

חבילות קוד פתוח (ראה נספח א') .כאמור ,הקוד יפורסם באתר קוד פתוח הממשלתי

לפי הנחיית התקשוב הממשלתי מתאריך .2018.1.4

ב .שכבת העיצוב של האתר ( )UIניתנת להורדה מהאתר עצמו.

.2

קוד צד השרת של האפליקציה ,כולל תהליכי סנכרון מידע ממאגרים פנימיים של משרד

המשפטים אל האתר ,אינו ניתן לפרסום מטעמי אבטחת מידע ולאור החשש שגילויו עלול

לשבש את התפקוד התקין של הרשות הציבורית ,או את יכולתה לבצע את תפקידה ,בהתאם

להוראת סעיף (9ב)( )1לחוק .יוסבר ,שכחלק מתהליך הפיתוח של האתר ,מוכנסים לקוד

האתר מנגנוני הגנה בפני מתקפות סייבר ,אשר פרסומם עלול לאפשר לתוקף פוטנציאלי ,לנצל

מידע על מנת לבצע מתקפת סייבר כנגד האתר וכן לתקוף באמצעות האתר את משתמשיו.

לפיכך ,גילוי של חלקים אלה מקוד האתר עלול לאפשר מתקפת סייבר ,עליו ועל אתרים

ממשלתיים נוספים ,בין השאר מצד גורמים עוינים – אשר מגבש את החשש לפגיעה בתפקודה

של הרשות ויכולתה לבצע את תפקידה.

אוסיף גם ,שלא ניתן לפרסם את המידע באופן חלקי ,הואיל והסרת הנתונים הרגישים כאמור

תהפוך את הקוד לחסר משמעות וחסר ערך לתעשייה.

.3

שכבת בסיס הנתונים – המדובר בנתונים אשר מאפשרים "חיפוש הפוך" על נושאי משרה,

חיפוש אשר עלול לגרום לפגיעה בפרטיות של נושאי משרה שונים .לפיכך ,בקשתך לעניין זה

נדחית לפי סעיף (9ב)( )3לחוק .אדגיש ,כי מלוא הנתונים שאושרו לחשיפה מופיעים במאגר.

בקשתך לקבל את תוצרי וועדת ההיגוי של הפרויקט

.1

מסמכים הנוגעים לוועדה המייעצת – נערכו 4דיונים ,מצ"ב פרוטוקולים ,מצגות ונתוני

סקרים ( 12פריטים).

.2

מסמכים הנוגעים לוועדת ההיגוי – סיכומי דיונים ומצגות .יש להבהיר כי מדובר על ועדה

שהחלה עבודתה לפני כעשור וכי צורפו כלל המסמכים שאותרו בעניין זה ( 13פריטים).

.3

מסמך האפיון מצורף כמבוקש.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  02-6466807  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

בקשתך לקבל את פירוט התשלומים ששולמו לפרויקט

התשלומים ששולמו למפתחים מפורטים להלן:

מפתחים

1

2

תחילת העסקה

עלות מתחילת העסקה

עד לעליית האתר באפריל בשקלים

עלות לאתר החדש בשקלים

1\2017

3\2017

533,120.00

408,856.00

941,976.00

233,240.00

204,428.00

437,668.00

סה"כ

תשלומים ממשלתיים נוספים לתפעול המערכת ,מפורטים בטבלה הבאה (וגם מצ"ב):

טקסט קצר

כמות

הזמנה

ערך שורה +יתרת הזמנות

מחיר

נומינלית +מעמ

מע"מ

הזמנה נטו

סטטוס

תחזוקה שנתית ותפעול

1

620,100.00 530,000.00

0

שולם

אירוח חומרה ורישוי לשנה

1

60,000.00

70,200.00

0

שולם

שירות לקוחות

1

140,400.00 120,000.00

0

שולם

פיתוח בנק שעות

1,500.00

230

403,650.00

315,592.41

ישולם לפי דרישה

הגנת הפרטיות דוח כספי

1,800.00

70.2

147,841.20

147,841.20

ישולם לפי דרישה

הגנת הפרטיות דוח מילולי

1,800.00

117

246,402.00

246,402.00

ישולם לפי דרישה

הגנת הפרטיות דוח חמש"ג

1,400.00

70.2

114,987.60

114,987.60

ישולם לפי דרישה

תשלומים עבור רישיון המערכת (הזמנות רכש) -מצ"ב .תשומת הלב כי מאלו הוסר מידע העלול

לפגוע בפרטיות לפי הוראת סעיף (9א)( ) 3לחוק ואשר קשור לניהול פנימי שאין לו נגיעה לציבור,

לפי סעיף (9ב)( )5לחוק.

כמו כן ,מצורפים המסמכים הבאים:

.1המכרז הפומבי שפורסם למתן שירותי ייעוץ טכנולוגי.

.2הסכם ההתקשרות עם ג'וינט ישראל מיום 16.4.2014וכן הארכת הסכם ההתקשרות מיום

.4.3.2018

.3הסכם ההתקשרות עם מר שי ולמר מיום 7.11.2016וכן הארכת הסכם ההתקשרות מיום

- 2018תשומת הלב כי הושחרו פרטיו האישיים של מר שי ולמר על מנת שלא לפגוע

בפרטיותו לפי סעיף (9א)( )3לחוק וכן מידע על אודות הסכום השעתי והיקף השעות – על מנת

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  02-6466807  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

שלא לפגוע באינטרס העסקי לפי סעיף (9ב)( )6לחוק .סכום ההתקשרות השנתי ויתר פרטי

ההסכם נותרו גלויים.

.4מקורות מידע.

בקשתך לקבל את מאגרי המידע הגולמיים של הפרויקט כפי שהם מצויים בשרתים

בקשתך לקבל את מאגרי המידע הגולמיים של פרויקט גיידסטאר ,הינה לקבל למעשה את מאגר

העמותות ומאגר חל"צ בשלמותם ,המנוהלים במשרד המשפטים כמאגר מידע סטטוטורי .ככלל,

העיון במאגרים אלו מוסדר בדין ועל מנת לקבל מידע מסוים מתוכם ,עליך להגיש בקשה מתאימה

ולשלם את האגרה המחייבת לקבלת שירות זה .לנוכח הסדר העיון בחוק ,בקשתך נדחית לפי סעיף

20לחוק חופש המידע.

מעבר לכך ,אין למסור את המידע גולמי המצוי בידנו ,אשר כולל מידע שאין לגלותו .כך למשל,

מסירת המידע כמבוקש עלולה להוביל לפגיעה בפרטיות (כמו למשל ,כאמור ,על ידי "חיפוש הפוך"

על נושאי משרה) ,זאת בהתאם להוראת סעיף (9א)( )3לחוק .הדוח המוזכר בבקשתך ,שהועמד

לעיון הציבור בקישור ,https://www.guidestar.org.il/page/report -מעמיד לרשותך את

כלל הנתונים שמאושרים לחשיפה ,לאחר עיבוד הנתונים בהתאם להוראות החוק.

אציין ,כי מאגר העמותות שאושר לפרסום זמין להורדה באתר datagovהממשלתי בקישור -

( https://data.gov.il/datasetניתן לבצע חיפוש ולהגיע למאגר רשם העמותות) .כמו כן ,אתר

datagovמאפשר הורדת המאגר בקובץ CSVומאפשר גישה למאגר באמצעות ( APIהסבר על

שימוש ב API -ראה בקישור .)API Docs

הנני להודיעך כי לפי סעיף 17לחוק יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט לעניינים

מנהליים בירושלים בתוך 45יום.

בכבוד רב,

מיטל כץ ,עו"ד

הממונה על העמדת מידע לציבור

משרד המשפטים

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  02-6466807  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

.נספח א' – חבילות קוד פתוח שנעשה בהם שימוש באתר

עליהם, קוד פתוח לגמרי,npm שהורדו חינמית ממאגר,להלן רשימת החבילות והגרסאות שלהם

מבוסס האתר גיידסטאר

"dependencies": {

"@agm/core": "1.0.0-beta.2",

"@agm/js-marker-clusterer": "1.0.0-beta.2",

"@agm/snazzy-info-window": "1.0.0-beta.2",

"@angular/animations": "^4.4.6",

"@angular/common": "^4.0.0",

"@angular/compiler": "^4.0.0",

"@angular/core": "^4.0.0",

"@angular/forms": "^4.0.0",

"@angular/http": "^4.0.0",

"@angular/platform-browser": "^4.0.0",

"@angular/platform-browser-dynamic": "^4.0.0",

"@angular/router": "^4.0.0",

"@ngrx/router-store": "^4.1.1",

"@ngrx/store": "^4.1.1",

"@ngrx/store-devtools": "^4.1.1",

"angular2-counto": "^1.2.3",

"angular2-recaptcha": "^0.6.0",

"angular2-viewport": "^1.3.0",

"bootstrap": "4.0.0-beta.2",

"bootstrap-slider": "^10.0.0",

"chart.js": "^2.7.1",

"classlist.js": "^1.1.20150312",

02-6467654  02-6466807  9149001 ירושלים,49029 ת"ד,29 דין-רח' צלאח א

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

"core-js": "^2.4.1",

"font-awesome": "^4.7.0",

"hamburgers": "^0.9.1",

"intl": "^1.2.5",

"jquery": "^3.2.1",

"js-marker-clusterer": "^1.0.0",

"node-sass": "^4.5.3",

"popper.js": "^1.12.6",

"primeng": "^4.2.4",

"raw-loader": "^0.5.1",

"rxjs": "^5.4.0",

"sass-loader": "^6.0.6",

"scrollpos-styler": "^0.7.0",

"snazzy-info-window": "^1.1.1",

"web-animations-js": "^2.3.1",

"xlsx": "^0.13.0",

"zone.js": "^0.8.4"

}

02-6467654  02-6466807  9149001 ירושלים,49029 ת"ד,29 דין-רח' צלאח א

hofesh.meida@justice.gov.il 

מדינת ישראל

משרד המשפטים

לשכת המנהל הכללי

ירושלים ,י' טבת תשע"ג

23דצמבר 2012

מספרנו003-99-2012-009367 :

לכבוד

משתתפי הישיבה

שלום רב,

הנדון :סיכום דיון מיום 23.12.12גיידסטאר-ועדת היגוי-אישור תקציב 2013

משתתפים : :המנכ"ל ,סימה פישר ,אלון בכר ,אביטל שרייבר ,שלומי בילבסקי ,גילה אשכנזי ,פטמה סח,

אייל אביטל ,יאיר פראנק ,ענבר רשף ,רני דודאי ,מיכל חמו-לוטם ,שרית כאהן ,אבי שפירא ,בני שלזינגר,

ניסן לימור ,יעל שלגי ,אריאל וייס ,מיכל כהן

מר שפירא :מציג מצגת – רצ"ב .עלינו השנה עם גיידסטאר כחול לבן .קיימנו כנס .יש עמידה

בלו"ז ובתקציב .האתר עלה והוא פעיל ,בהתאם לתכניות של הפרויקט .לאחרונה הכנסנו בו

מסמך עשרת כללי הזהב לתורם .פרוייקט של שלומי .לפי נתונים השוואתיים על הגלישה באתר

נמצא גידול מרשים .הרוב המכריע של האוכלוסיה המקצועית )רו"ח ,עו"ד( נמצאים באתר ברמה

יומיומית .כ 6,000-כניסות בשבוע על פי המדידה של גוגל.

בכנס במרכז "נע לגעת" היתה השתתפות יפה והרשמים היו חיוביים ,לרבות מצדו של מנכ"ל

גיידסטאר העולמית .הישג משמעותי נוסף הוא מאגר נתונים דיגיטלי ,בעיקר מתוך הדוחות

הכספיים .הוצאנו חוברת של תמצית נתונים של שנתון .יש נתונים אמיתיים לגבי המגזר השלישי

ברמה פרטנית .לדעתי יש להמשיך במהלך חשוב זה ולמצוא לו מקורות מימון .לדעתי זה מאגר

נתונים לאומי ויש לקדם אותו לאורך זמן .יד הנדיב תרגמו את השנתון לאנגלית ,לאור דרישה.

מר לימור :המשמעות העיקרית של הדבר היא ביחס לתורמים.

מר שפירא :היה כיסוי רחב לכנס בתקשורת ,גם באנגלית .נושא השכר בעמותות זכה להבלטה .עד

כאן עדכונים .נושא נוסף – האם ניתן לנצל את גיידסטאר כמקור הכנסה פוטנציאלי למימון

המשך הפרויקט .תמצית הבדיקה מראה שלמעשה בארץ אין בתקופה הנוכחית פוטנציאל אמיתי.

לשאלת מר פראנק ,בעולם זה כן נעשה .יש שוק גדול יותר ותרבות של צריכת נתונים בכסף,

הסתמכות עליהם .יש אמנם מידע שהוא ציבורי ,אך העיבוד שלו )סיווג ,למשל( נעשה באופן פרטי.

לסיכום ,אנו מנסים להשיג כסף באמצעות פילנתרופיה.

צוות הגנת הפרטיות – אנו נותנים לחברה פרטית טפסים כדי שישחירו נתונים פרטיים25% .

מתקציב הפרויקט מוקצה לטובת הענין .אם אנחנו – אנפיטק – היינו עושים זאת היה נחסך

תקציב רב.

גב' שרייבר :דנו בכך במישור המשפטי .פרטים גלויים בתיק עמותה לא בהכרח גלויים באתר

אינטרנט ,שבו הגלישה קלה יותר .הוחלט ששמות של נושאי משרה יופיעו בגיידסטאר ,אך פרטים

אחרים כמו מספרי תעודת זהות או שמות במלל חופשי הכלולים בדוח המילולי לא יופיעו

בגיידסטאר אלה טעונים אפוא מחיקה .מחלקת ייעוץ וחקיקה הסכימה לפתרון שלפיו יהיה חוזה

בין גיידסטאר לבין חברה חיצונית שהיא קבלן "עיוור" )שאין לו משמעות ביחס לחשיפה לנתונים(

והחומר יועבר לגיידסטאר רק לאחר עיבוד הנתונים .זו מלאכה שדורשת מקצועיות.

מר שפירא :העלות היא ₪ 400,000בשנה .זו חריגה תקציבית בסעיף הרלבנטי.

מר פראנק :זו עבודה ידנית על מסך.

מר בילבסקי :המלאכה מורכבת .לא כל הטפסים זהים ,נדרשת להפעיל שק"ד.

גב' שרייבר :לצורך הבחירה היו הצעות מחיר .מדובר בחברה מקצועית ויחסית לא יקרה,

שעובדת עם יחידות אחרות במשרד בהקשרים אחרים .ייתכן שיש לבחון מחדש חלופיה

שאמפיטק יבצעו את העבודה הזו .לפי עמדת מחלקת יעוץ וחקיקה נדרשת קבלן עיוור ,נטול

אינטרס .לדעתי ,גם אמפיטק עונה לדרישה.

מר לימור :אנו רוצים בדיקה של הענין לאחר ארבע שנות ניסיון .לדעתי ,אנו עונים לדרישה .שנית,

אם יוחלט להשאיר במתכונת הקיימת ,אנו מבקשים לבדוק אפשרות להוזלת העלות.

מר שפירא :אנו חוסכים דמי ניהול ,רווח ,חלק מן המע"מ .שנית ,יש לנו שליטה טובה יותר.

נחסוך להערכתי לפחות מחצית מן הסכום .לאורך זמן זהו חסכון אדיר.

המנכ"ל :האם מישהו רואה בכך קושי?

מר פראנק :לא .זו עבודה טכנית.

מר בילבסקי :מסכים .החששות שהיו בעת תחילת הפרויקט התפוגגו .מובן כי כוח האדם צריך

להיות מקצועי.

מר אביטל :מסכים ,אולם המהות שמנעה את המלאכה בעבר נותרה על כנה .יש לפנות שוב לגב'

אורית קורן.

מר בכר :כדאי לעשות זאת .נקטנו זהירות וכיום ,לאור הניסיון שנצבר ,יש לבחון שוב את

הדברים.

גב' פישר :אכן.

מר בכר :המידע אינו חסוי באופן אמיתי .השאלה היא כמה זול או קשה להגיע אליו .העמדה של

יעוץ וחקיקה – כשהמידע קל ונגיש יש לעשות מגבלות חמורות יותר מאשר בעיון רגיל .זו השאלה

הראשונה העקרונית – של עצם הבלנת הנתונים .השאלה השנייה היא מי יעשה את ההלבנה.

לדעתי יש לפעול בשני מהלכים :ראשית ,לחסוך את התקציב של אמפיטק .זו תקלה שנובעת

מטעמי זהירות יתר ,וניתן לתקנה .שנית ,לבחון את הענין המהותי.

מר שפירא :אנו רשאים להפסיק את החוזה בהודעה מראש.

המנכ"ל :שני הנושאים חשובים .אנו יכולים לקבל החלטה שלא משחירים יותר ,ומי יעשה את

ההשחרה .אם היועמ"ש חושב שההחלטה היא בלתי סבירה באופן קיצוני – הוא יעצור .מר שפירא

יעביר מסמך נימוקים להפסקת ההתקשרות עם ITTIלצורך ההשחרה ,ועל הבסיס הזה אני

אקיים את הדיון בפורום מצומצם ונחליט.

מר שפירא :אישור תכנית העבודה .מציג עמידה ואי עמידה ביעדים שהוגדרו שנת .2012אנו

נתקלים בקושי בכל הנוגע לקליטת נתונים נוספים נתוני תמיכה ממקורות ממשלתיים נוספים.

המנכ"ל :מבקש טיוטת מכתב פנייה לחשבת הכללית ,עם העתק לשר האוצר.

מר שפירא :לגבי שירותי מידע מתקדמים ביצענו את שני הסעיפים הראשונים ,אך טרם התחלנו

למכור .אין כנראה שוק לזה .יעדינו לשנת :2013

במוצר – פיתוח מנגנון להצגת מבחני תמיכה .היום זה מפוזר על כל האתרים של משרדי

הממשלה .נעשה מנגנון אחיד ,כולל התרעות למייל .נשים דגש על תרומות והתנדבות ,כולל קישור

לאתרים רלבנטיים אחרים .לבסוף ,נעשה אפיון לאפליקציה סלולרית.

גב' פישר :לקראת סוף שנת 2013יש להחליט אם ממשיכים עם החוזה אם לאו.

מר לימור :יש חשיבות לחשיפה ולשקיפות ,הן מצד הרגולטור והן מצד הציבור הרחב.

מר וייס :מבקש התכנסות חוזרת עוד 3חודשים או חצי השנה לצורך עדכון .היעד של אפיון נראה

לי צנוע.

מר שפירא :מקובל .לגבי נתונים – אנו אמורים לקלוט השנה את דיווחי ,2012ולקדם קליטת

נתונים נוספים .בהקשר השיווקי – סדנאות ,השתתפות בכנסים והמשך פעילות פרטנית מול

עמותות להוספת מידע וולונטרי .כ"כ ,המשך פרסומים בתקשורת.

דגשים לתקציב :אנו שומרים על המסגרת הרב-שנתית של התקציב .אין כל חריגה .הצלחנו אף

למתוח את התקציב לעוד 9חודשים ,ואם נצליח עם ההשחרה ,נאריך עוד יותר את התקופה.

עשינו התאמות בתקציב כ"א .החריגה ,כאמור ,היא בהקשר של הגנת הפרטיות.

גב' פישר :החוזה חתום עד סוף .2013נצטרך להאריך את החוזה עד ספטמבר ,2014כך שיושלמו

חמש שנות עבודה ,כפוף לאישור פרוצדוראלי ,כמובן.

המנכ"ל :הפרויקט ,למעשה ,מוכיח את עצמו .כיצד אתם רואים את ההמשך? האם יד הנדיב

והג'וינט צריכים להמשיך באותה מתכונת?

מר לימור :הצוות פועל בשיתוף פעולה בין-מגזרי בצורה מופתית .לדעתי ,יש להמשיך בפרוייקט.

יש רתימה של תורמים ,של העמותות עצמן .נכון ששיתוף הפעולה יימשך לפחות לקופה מסוימת.

גיידסטאר אינו יכול להתקיים מכוח עצמו ,כפי שהראה אבי .אני מאמין שיש פוטנציאל מסחרי

לטווח רחוק יותר.

מר וייס :נקיים דיון מעמיק יותר .יד הנדיב נכנסה לפרויקט מתוך שכנוע בחשיבות הענין לציבור

ולעמותות .סברנו כי נדרש תמריץ לצורך הנגשת המידע .לנו כארגון יש נטיה לחשוב על הצעד

הבא .כיום ,משהונגשו הנתונים ,נדמה לי כי באופן טבעי נכון שהפרויקט יעבור לממשלה .ייתכן

שיש נדבכים הכרוכים בשותפות שיש להמשיך בהם .התפיסה שלנו היא של סטארט אפ ,והתפעול

השוטף נראה לי יותר תפקיד ממשלתי.

גב' חמו-לוטם :אכן יש לקיים דיון 3 .סוגיות שלובות זו בזו ,אך גם מובחנות .מדובר בסיפור

הצלחה ,ודאי כשמדובר בשותפות בין-מגזרית .יש לכך חשיבות עליונה .סוגיית המימון היא

נפרדת .לא תמיד השותפות היא הלימה למימון .סוגיה שלישית היא התפעולית – מי הגורם

המבצע? ייתכן שיש חלופות יצירתיות וטובות .הנחת המוצא היא שהתשתית תימשך .יש פתרונות

אפשריים ויש לקיים חשיבה בקרב כל אחד מן הארגונים.

המנכ"ל :אכן ,מדובר בסיפור הצלחה .אנו מעריכים ביותר את אנפיטק ואת אנשיה .חובה עלינו

כגופים ציבוריים לבחון באופן תמידי את המשך הפרוייקט ואת המתכונות הנכונה .ההישגים של

השנה שחלפה הם יוצאים מן הכלל .הכנס היה מדהים ,האתר עובד מצוין ,ואני מודה לכולם.

מר לימור :אנו מעריכים את הדברים ומודים למשרד המשפטים ,שאצלו נתקלנו במקור בקשיים

)מסיבות שונות(.

מר שפירא :יש לנו ידע רב ,וטובת הפרויקט לנגד עינינו .מסכים עם דברי מיכל שאין לשפוך את

התינוק עם המים.

המנכ"ל :מודה לכולם.

סיכום המנכ"ל:

-

אלון יעביר עד סוף השבוע טיוטת פנייה לחשכ"ל – לחתימתי.

-

אבי שפירא יעביר לאלון מסמך נימוקים תוך שבועיים ,לאחריו אזמן ישיבה לצורך קבלת

החלטות בענין ההשחרה.

-

תכנית העבודה והתקציב לשנת 2013מאושרים.

-

עד יוני 2013נסכם את המשך ההתקשרות .נזמן ישיבה לסוף אפריל.

רשמה :מיכל כהן

משרד המשפטים

לשכת המנהלת הכללית

ירושלים ,ו' כסלו תשע"ז

06דצמבר 2016

מספרנו003-99-2016-011430 :

אל :משתתפי הישיבה

שלום רב,

הנדון :ועדת היגוי לפרויקט גיידסטאר -סיכום דיון מיום 04.12.2016

משתתפים :המנהלת הכללית ,מר אייל גלובוס ,מר אלדד קנטי ,מר ששון סופרי ,מר רונן דוד,

הגב' אביטל שרייבר ,הגב' עינת הלר ,הגב' גלי גרוס ,הגב' לירז שתול ,מר זיו סלטר ,מר רני דודאי,

הגב' אלישבע דרר ,מר אורי גיל ,הגב' יעל שלגי ,מר שי ולמר ,מר עמיר הרן ,מר יהודה בן יעקב ,מר

דרור יוסף

ביום ראשון ה 4.12.2016 -התקיימה בלשכת המנהלת הכללית ישיבת ועדת ההיגוי לפרויקט

גיידסטאר .על סדר היום ,הצגת ההתקדמות בפרויקט ודיון באישור התקציב ותכנית העבודה

לשנת העבודה הקרובה.

מר גלובוס סקר את הפעילות במסגרת הפרויקט בשנה החולפת ואת תכנית העבודה והתקציב

המוצעים לשנה הקרובה (מצורפת מצגת) .להלן יוצגו עיקרי הנושאים שעלו בדיון:

העברת האחריות על ההיבט הטכנולוגי של הפרויקט מחברת "אנפיטק" לאגף מערכות מידע

במשרד המשפטים:

בהמשך להחלטת המנכ"לית בדיון הקודם ,נערך אגף מערכות מידע במשרד המשפטים לקליטת

ההיבט הטכנולוגי של הפרויקט החל מיום .1.1.2017מר גלובוס ומר סופרי עדכנו על תיאום בין

אגף מערכות המידע לבין חברת "אנפיטק" בעניין העברת המידע הרלוונטי ועל סיכום מול חברת

"אנפיטק" על מועד ההעברה .בנוסף עדכן מר סופרי על גיוס והכשרת עובדים לעבודה בטכנולוגיית

"סיילספורס" .מר גלובוס עדכן על גיוס יועץ חיצוני לצורך קידום הפרויקט (מר שי ולמר) ,בהתאם

לסיכום קודם.

תקציב:

מר גלובוס הציג את התקציב המוצע לצורך המשך הפרויקט בשנה הקרובה ,הכולל בין היתר

הקצאת משאבים לצורך תכלול הפרויקט ,כינוס ועדה מייעצת ,מחקר ,תחזוקה ,קידום וחשיפת

האתר באמצעי מדיה שונים.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467002  02-6466533/4  9149001

mancal@justice.gov.il 

מר סופרי ציין את העלויות הפנימיות הנוספות בהן יישא משרד המשפטים נוכח קליטת ההיבטים

הטכנולוגיים של הפרויקט באגף מערכות המידע .עלויות אלו תואמו מול אגף התקציבים במשרד.

בנוסף לתקציב זה ,ייתכן כי יוותרו יתרות תקציביות שלא נוצלו בשנת .2016

המנהלת הכללית התייחסה לחלוקת התקציב על פי הסעיפים שהוצגו ,וביקשה לבצע הערכה

מחודשת של הקצאת המשאבים.

תכנית עבודה:

הדיון סביב תכנית העבודה התמקד בהגדרת המשימה המרכזית בתחום הטכנולוגי לשנת העבודה

הקרובה ,כאשר הוסכם כי יש להתמקד תחילה בשיפור חוויית המשתמש .מר שי ולמר ,היועץ

החיצוני לפרויקט ,הדגיש את הצורך בהתמקדות בפיתוח ועיצוב לתחום המובייל ,מתוך הבנה כי

מרבית השימוש נעשה כיום בפלטפורמה זו.

גב' שרייבר הציעה לתזמן הפצה של פילוח מידע רלוונטי בהתאם למועדים לאומיים

ואוניברסליים כגון :יום האישה ,יום הסטודנט וכו' .זאת ,לצורך קידום חשיפת האתר.

הצגת סטטיסטיקות ופילוחי מידע:

מר גלובוס ציין ,כי בנוסף להנגשת המידע ,מתבצעת פעילות שמטרתה לספק לציבור כלים לפילוח

סטטיסטי מגוון ,שתהפוך את גיידסטאר לכלי עבודה שימושי הן לבעלי העניין והן לציבור ברחב.

מר סופרי ציין ,כי עלויות הרישוי בפלטפורמת סיילספורס אינם מתאימות לחשיפת מידע לציבור.

יש צורך לייצר חלופות שיאפשרו חשיפת המידע ויכולות ניתוח של המידע .ניתוח חלופות אלו

יבוצע על ידי צוות הפרויקט באגף מערכות מידע.

עמידה ביעדי הממשלה:

פרויקט גיידסטאר מקורו בהחלטת מממשלה מס' 3190מיום 24.02.2008בעניין "יחסי ממשלה,

חברה אזרחית והמגזר העסקי התורם להשגת מטרות ציבוריות" .בנוסף ,הזכיר מר הרן את

החלטת הממשלה מס' 1950מיום 11.09.2016בעניין "אימוץ המלצות הצוות הממשלתי לטיוב

אופן האספקה של שירותים חברתיים הניתנים במיקור חוץ" ,המחייבת פעולות נוספות .במסגרת

הדיון עלה הצורך בבחינה של עמידת הפרויקט ביעדים שנקבעו בהחלטות הממשלה הרלוונטיות.

ועדה ציבורית מייעצת:

מר דודאי עדכן כי יש כוונה להרכיב ועדה ציבורית מייעצת שתמנה 25חברות וחברים.

מחקר ופיתוח:

במסגרת הדיון הוסכם כי שלב ההקמה הסתיים ,וכעת יש למקד את מאמצי המחקר והפיתוח

בטיוב המאגר והנגשתו .גב' שלגי הבהירה כי מטרת הפרויקט היתה הנגשה של פעילות המגזר

השלישי לציבור הרחב ,ולכן יש חשיבות עליונה בהקצאת משאבים מתאימים לתחום המחקר

ולהנגשת המידע לציבור.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467002  02-6466533/4  9149001

mancal@justice.gov.il 

סיכום המנהלת הכללית:

.1המנהלת הכללית מברכת על העמידה ביעדי תכנית העבודה של הפרויקט לשנת ,2016

ומצפה שהפרויקט ,בהובלת רשות התאגידים ,ימשיך לעשות כן גם בשנה הקרובה.

.2פרויקט גיידסטאר הוא נדבך חשוב בשקיפות עבודת המגזר השלישי ,ובהצגת הנתונים

המצויים בידי רשויות המדינה .קיימת חשיבות לייצר חזון ,לגלות יצירתיות מחשבתית

ולאתגר את האופן בו מנגישים מידע במשרד המשפטים .יש לפעול במהירות להשגת יעדי

הפרויקט.

.3יש להתמקד בפיתוח האתר בהתאם לבירור הצרכים של צרכני המידע העיקריים (גופי

תקשורת ,עמותות וכו').

.4משימות לביצוע:

א.

ראש רשות התאגידים ,בשיתוף הג'וינט ,יבצע הערכה מחודשת של חלוקת התקציב

לסעיפים .בפרט ,תיבחן ההקצאה עבור כינוס הוועדה המייעצת .ראש רשות

התאגידים יעדכן את לשכת המנהלת הכללית בחלוקת התקציב הסופית לאחר

ביצוע ההערכה ,לצורך קבלת אישורה הסופי של המנהלת הכללית לתקציב.

תאריך יעד לביצוע המשימה.18.12.2016 :

ב.

מנהל אגף מערכות מידע במשרד המשפטים יגבש חלופות שונות לחשיפת מידע

ויכולות ניתוח מידע לציבור ,חלופות אלה יוצגו בפני המנהלת הכללית יחד עם

אומדן העלויות הכרוכות בביצוען.

תאריך יעד לביצוע המשימה.1.1.2017 :

ג.

ראש רשות התאגידים יבצע הערכה לגבי מידת עמידת הפרויקט ביעדים שנקבעו

בהחלטות הממשלה שפורטו לעיל .תוצרי הערכה זו יוצגו במסמך כתוב שיישלח אל

לשכת המנהלת הכללית.

תאריך יעד לביצוע המשימה.1.1.2017 :

נרשם ע"י :דרור יוסף

בברכה,

יהודה בן יעקב ,עו"ד

יועץ למנהלת הכללית

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467002  02-6466533/4  9149001

mancal@justice.gov.il 

מדינת ישראל

משרד המשפטים

מכרז פומבי מס' 51.16

למתן שירותי ייעוץ טכנולוגי וקידום פרויקט "גיידסטאר"

תכולת המסמך:

פרק – 1מבוא

פרק – 2הגדרות

פרק – 3מנהלה

פרק – 4השירות ושיטת העבודה

פרק – 5תנאי סף

פרק – 6אמות המידה

נספחים:

נספח א' – טופס הגשת הצעה

נספח ב' – הצהרה על שמירת סודיות

נספח ג' – הסכם התקשרות

נספח ד' – חוברת הצעה

נספח ה' – טופס פרטי ספק

נספח ו' – תעריף נותני שירותים חיצוניים

נספח ז' -טופס הצהרה על ביצוע שעות עבודה ונסיעות שניתנו בפועל

עמוד 1מתוך 73עמודים

.1מבוא

.1.1רשות התאגידים במשרד המשפטים )להלן – "המשרד"( מזמינה מציעים להציע הצעות למתן שירותי

ייעוץ טכנולוגי לפרויקט "גיידסטאר" )להלן – "השירותים"(.

.1.2עיקרי השירותים הנדרשים )פירוט השירותים – ראה/י סעיף 4.2להלן(.

.1.2.1ליווי וניהול המיזם תוך תיאום ותכלול בין הגורמים המקצועיים השונים.

.1.2.2יזמות ,איתור ותרגום צרכים מהשטח ומתן הנחיות מעשיות לגורמים המבצעים.

.1.2.3פיתוח וקידום האתר.

.1.3תקופת ההתקשרות:

תקופת ההתקשרות עם הזוכים תהא למשך 12חודשים החל מיום חתימת המשרד על הסכם

ההתקשרות.

למשרד תהיה שמורה ,לפי שיקול דעתו הבלעדי ,זכות הברירה להאריך את תקופת ההתקשרות

לתקופה/ות קצובה/ות נוספת/ות שלא תעלנה על 12חודשים כל תקופה ,בכפוף לצרכי המשרד

ולמגבלות התקציב .אולם ,משך ההתקשרות הכולל )כולל תקופות ההארכה( לא יעלה על 60

חודשים.

יודגש כי הארכת ההתקשרות במסגרת האופציה תעשה על פי שיקול דעתו הבלעדי של המשרד

ומותנית בכך כי הספק יעמוד בתצהירים ובמסמכים המפורטים בתנאי הסף למכרז ,במשך כל

התקופה שממועד הגשת ההצעה למכרז ועד למועד ההארכה.

הזוכה יוכל להתחיל במתן השירותים בפועל ובאופן מלא ,בכפוף להמצאת ההסכם למשרד ,כשהוא

חתום בחתימה מלאה ומחייבת ובכפוף להמצאת הזמנות ביצוע השירות ,שיועברו לזוכה ע"י נציג

המשרד.

.1.4על המציע להיות אישיות משפטית אחת )להלן – "המציע"(.

.1.5לא ניתן לערוך כל שינוי )לרבות מחיקה ,עריכה ,הוספה ,גריעה ,הסתייגות וכיו"ב( במסמכי המכרז,

בהסכם או בנספחים.

מציע אשר יערוך שינוי כאמור ,הצעתו תיפסל בהתאם להוראות כל דין ובהתאם לשיקול דעתו של

המשרד.

.1.6מידע שהזוכה ייתן שירות לגביו ,וכל מידע אחר שייחשף בפני הזוכה ,עובדיו או מי מטעמו ,הינו

בבעלותו הבלעדית של המשרד והזוכה לא יהיה רשאי להשתמש בו ,ו/או לפרסמו ו/או לגלותו.

הזוכה יחתים את כל הנוגעים מטעמו להתקשרות נשוא מכרז זה על הצהרה על שמירת סודיות,

בנוסח המצ"ב בנספח ב'.

.1.7הזוכה יהיה מחויב לחתום על הסכם ההתקשרות ולספק את כל האישורים ,הערבויות והבטוחות

כמפורט במכרז ,כתנאי להתקשרות עמו בכל אחת מתקופות ההתקשרות עמו.

.1.8סמכות השיפוט בכל הקשור לעניינים ולנושאים הנוגעים למכרז זה ,בכל תביעה הנובעת מהליך

ניהול מכרז זה ,תהיה לבתי המשפט בעיר ירושלים בלבד.

.1.9כל המחירים המפורטים יהיו בשקלים חדשים ללא מס ערך מוסף .המחירים יהיו סופיים ומוחלטים

ויכללו כל הוצאה אחרת ,מכל מין וסוג שהוא .ההצמדה תשולם כאמור בסעיף 4.3.4להלן.

.1.10תשלומים ואופן תשלום

המשרד יעביר תשלום לזוכה ,בהתאם להזמנה מאושרת .התשלומים ע"ח התמורה ישולמו בהתאם

למועדים שנקבעו בהוראת תכ"ם ,1.4.3ולאחר אישור הנציג את אספקת המוצרים בהתאם להזמנה.

.1.11שמירה על סודיות ,אבטחת מידע וניגודי עניינים

עמוד 2מתוך 73עמודים

הזוכה ישמור בסודיות מלאה כל נתון/או מידע שהגיעו אליו במסגרת ביצועו של הסכם התקשרות

זה ,בין במישרין ובין בעקיפין ולא יגלה כל נתון ו/או מידע כאמור לכל צד שלישי שהוא ,והכול

כאמור בנספח ההתחייבות לשמירת סודיות – נספח ב'.

בנוסף יחתים הזוכה את עובדיו וכל מי שמטעמו במתן השירותים נשוא מכרז זה על התחייבות

לשמירת סודיות בנוסח המופיע בנספח ב'.

.1.12דרישות אבטחה מן הספק ומנותני השירות מטעמו

.1.12.1היועץ יחויב באישור בטחוני ,כתנאי לכניסתו למתן השירות עבור המשרד.

.1.12.2הספק יהיה אחראי להמצאת המידע הדרוש מבעוד מועד ,כדי לאפשר את עריכתן של

הבדיקות הביטחוניות המתחייבות.

.1.12.3היקף הבדיקות ורמת הפירוט של המידע על המציע ועל כל אחד מנותני השירות מטעמו

ייקבעו ע"י קצין הביטחון של המשרד .קביעת קצין הביטחון כאמור תהייה סופית ומכרעת.

.1.12.4תשומת ליבו של המציע מופנית למשמעות סעיפים 1.12.2 - 1.12.1לעיל .על הספק לדאוג

לקבלת האישור הביטחוני מראש ,הן כתנאי לתחילת מתן השירות למשרד על ידו ועל ידי

נותני השירות מטעמו והן כתנאי להחלפת נותן שירות כלשהו.

לא תתקבל כל טענה בשל שיהוי בקבלת האישור הביטחוני מראש.

.1.12.5מיד עם קבלת ההודעה על הזכייה ,על הספק להעביר לקצין הביטחון של המשרד את הפרטים

הדרושים של נותני השירות מטעמו ,שנבחרו ע"י המשרד לאספקת השירותים.

.1.13זכויות בתוצרים

.1.13.1כל התוצרים שייוצרו ו/או יפותחו תוך ביצוע השירותים ,יהיו לקניין המשרד בלבד .הספק לא

ישתמש בהם ולא יתיר שימוש בהם לאדם אחר כלשהו ,אלא אם כן ניתנה לכך הסכמת

המשרד מראש ובכתב.

.1.13.2כל הנתונים והתיעוד שיוצרו ,יאוחסנו אצל הספק במסגרת ביצוע השירותים או/וכתוצאה

מהם ,הינם רכושו הבלעדי של המשרד והם ימסרו למשרד עם סיום מתן השירותים או על פי

דרישת המשרד בכל עת .האמור בסעיף זה יחול הן על מסמכים בכתב והן על חומרים

הרשומים על סרטים מגנטיים ,תקליטורים ואמצעי אחסון אחרים.

.1.14הנספחים למכרז זה מהווים חלק בלתי נפרד מן המכרז.

.1.15טבלת ריכוז תאריכים:

תאריך

פעילות

פרסום המכרז

מועד

הבהרה

אחרון

18/07/2016

להגשת

שאלות

,26/07/2016בשעה

12:00

מועד אחרון למענה על שאלות

הבהרה

מועד אחרון להגשת הצעות

01/08/2016

,9/08/2016בשעה

12:00

.2הגדרות

עמוד 3מתוך 73עמודים

המזמין/המשרד

מפרט/בקשה להצעות

משרד המשפטים. -מסמך זה על כל נספחיו.

מציע

-כל גוף אשר הגיש הצעה נשוא מכרז זה.

ספק

מציע אשר הצעתו זכתה במכרז והמשרד חתם עמו על הסכםלביצוע השירותים נשוא מכרז זה .

תצהיר בכתב

כמשמעותו בסימן א' לפרק ב' בפקודת הראיות )נוסח חדש(התשל"א.1971-

.3מנהלה

.3.1עיון במסמכי המכרז:

.3.1.1מסמכי המכרז

לעיון

יעמדו

הציבור

באתר

האינטרנט

של

המשרד

בכתובת

.www.justice.gov.il

.3.1.2המציע יצרף להצעתו בנספח א' את הנתונים הבאים :את שמו ,כתובתו ,שם התאגיד ,שם

איש הקשר בתאגיד ,מספר הטלפון ,מספר הפקס וכתובת הדואר האלקטרוני שלצורך

ההתקשרות עם איש הקשר .מסירת כל האמור לידי הנציג הינה באחריותו הבלעדית של

המציע.

.3.2נציג המשרד לפניות

.3.2.1נציג המשרד לעניין מכרז זה עו"ד לירז שטול .ניתן לפנות אליה באמצעות כתובת דוא"ל

michraz@justice.gov.il

.3.2.2כל הפניות בגין המכרז ייעשו בהתאם לסעיף 3.3להלן.

.3.3נוהל העברת שאלות ובירורים

נוהל העברת שאלות המשתתפים יהא כדלקמן:

.3.3.1הפניה תכלול את פרוט השאלה ופרטי השואל ,כאשר לכל שאלה יצורף מספר הסעיף

הרלוונטי ומספר הפרק במסמכי המכרז אליו היא מתייחסת .שאלה שלא תכלול פרטים אלה

לא תענה.

.3.3.2שאלות המשתתפים תוגשנה בדוא"ל בלבד לכתובת שבסעיף 3.2לעיל עד "למועד האחרון

לשאלות ההבהרה" הנקוב בטבלת המועדים בסעיף 1.15לעיל.

.3.3.3ההבהרות תתפרסמנה באתר האינטרנט של המשרד בכתובת ,www.justice.gov.ilתחת

לשונית "מכרזי טובין ושירותים".

.3.3.4הודעה על הבהרות והנחיות שהן בגדר שינוי ו/או הוספת תנאים בנוסח המכרז ,ו/או בנוסח

ההסכם ,אם יהיו ,יתפרסמו באתר האינטרנט של המשרד בכתובת .www.justice.gov.il

היה ותתפרסמנה הודעות כאמור ,הן יהיו חלק בלתי נפרד ממסמכי המכרז.

עמוד 4מתוך 73עמודים

.3.3.5המשרד רשאי לפרסם שינויים והבהרות במסמכי המכרז ,כאמור ,עד המועד האחרון להגשת

ההצעות .הפרסום ייעשה באתר האינטרנט של המשרד בכתובת .www.justice.gov.ilיודגש

כי באחריות המשתתפים לברר ולהתעדכן בגין שינויים אלו.

.3.4הגשת ההצעות:

.3.4.1ההצעות תוכנסנה לאריזה סגורה אחת ,עליה ירשם מכרז מס' .51.16האריזה תכלול מעטפה

סגורה אחת אליה יוכנס העותק המקורי של ההצעה ושל כל המסמכים הנדרשים במסמכי

המכרז ונספחיו ,הכולל תוכן עניינים של ההצעה ומספרי עמודים .על המעטפה יירשם –

"מסמכי המכרז".

.3.4.2המציע ידביק על הצד החיצוני של האריזה מעטפה נוספת ,סגורה היטב ,ללא פרטי המציע

על גבה ,ובתוכה יופיעו שם המציע ופרטי איש קשר מטעמו )מספר טלפון וכתובת( לשם

החזרת האריזה במקרה הצורך.

.3.4.3ככל שבהצעת המציע קיימים סודות מסחריים או מקצועיים ,המציע נדרש לצרף את חלקי

ההצעה הכוללים סודות מסחריים או מקצועיים במעטפה סגורה נפרדת שתוכנס לאריזה

בצירוף נימוקים לסודיות החלקים האמורים .יודגש כי ועדת המכרזים רשאית שלא לאשר

את בקשת המציע לסווג את חלקי ההצעה כסוד מסחרי או מקצועי ,והיא תודיע על כך בכתב

למציע .בכל מקרה ,אם לא סימן המציע חלקים בהצעתו כסוד מסחרי או מקצועי יראו בדבר

משום הסכמתו לכך כי אין כל מניעה לגילוי אותם חלקים.

.3.4.4ההצעה תכיל מקור ועותק נוסף מכלל מסמכי ההצעה.

.3.4.5חתימות

המציע יחתום על כל עמודי הצעתו ,על כל עמודי טפסי המכרז ,נספחיו וכן על עמודי

ההבהרות שישלחו בסוף כל עמוד בראשי תיבות.

.3.4.6ההצעות יוכנסו פיזית לתוך תיבת המכרזים של המשרד ברח' דוד המלך 20ירושלים ,קומה 3

חדר מספר ,40עד למועד האחרון המפורט בטבלה בסעיף 1.15לעיל.

.3.4.7המציע יוודא כי טרם הכנסת המעטפה לתיבה ,תוחתם המעטפה על ידי נציג ועדת המכרזים,

תוטבע עליה חותמת "התקבל" ויצוין תאריך ושעה .בנוסף ,על המציע לוודא קבלת אישור על

מסירת ההצעה.

.3.4.8המועד האחרון להגשת הצעות מפורט בטבלה בסעיף 1.15לעיל .המשרד רשאי לדחות את

המועד האחרון להגשת הצעות ,כפי שיימצא לנכון.

.3.4.9על ההצעה להימצא בתוך "תיבת המכרזים" לא יאוחר מהשעה 12:00בצהריים )שעת נעילת

התיבה( הצעה שתוכנס לתיבת המכרזים לאחר המועד האחרון להגשת ההצעות ,לא תובא

לדיון ותפסל על הסף.

.3.4.10הצעה שתוגש בפקס או בדוא"ל או בדואר ישראל או ע"י שירות שליחים או ע"י הובלה

מסחרית או בכל דרך אחרת שאינה הכנסה פיזית של ההצעה לתוך תיבת המכרזים של

המשרד עד למועד והשעה המפורטים במסמכי ההליך – תיפסל על הסף .עצם משלוח ההצעה

אינו מהווה מסירה כשלעצמה ,אלא אם ההצעה הוכנסה לתיבת המכרזים כמפורט לעיל.

יודגש :הצעה שתוגש באיחור לא תשתתף במכרז.

.3.5תוקף ההצעה

עמוד 5מתוך 73עמודים

.3.5.1הצעת מציעים שלא נבחרו כספקים תעמוד בתוקפה למשך 150יום מהמועד האחרון להגשת

ההצעות ,מציעים אלו אינם רשאים לחזור בהם מהצעתם או לשנותה בתקופה הנ"ל.

.3.5.2הצעת הזוכה תעמוד בתוקפה עד לחתימת המשרד על חוזה ההתקשרות עמו.

.3.6התחייבות ואישורים שיידרשו מהזוכה בגין הזכייה

.3.6.1הסכם התקשרות

.3.6.1.1ספק שהצעתו נתקבלה ואשר יוזמן על ידי המשרד להתקשר עמו ,יחתום בחתימה

מלאה על ההסכם המצורף בנספח ג' להלן .מציע יגיש את הצעתו כאשר חוזה

ההתקשרות עם המשרד בנוסח המצורף בנספח ג' חתום בראשי תיבות בכל עמוד על

ידי המציע או ע"י מורשה חתימה מטעמו ,בחתימה מלאה ,סופית ומחייבת וחותמת

במקום המיועד לכך בעמוד האחרון של ההסכם.

.3.6.1.2יובהר כי ייתכן ומציע שהצעתו נבחרה כזוכה ,יידרש לחתום על הסכם התקשרות

מעודכן בשינויים האחרונים שיעשו לרבות מספרי פרוטוקולים ,מועדים ,היקפים,

ושינויים נוספים שנערכו עד למועד ההתקשרות בפועל )"נוסח הסכם סופי"( .ההסכם

המעודכן ייחתם על ידי הזוכה ויועבר למשרד כשהוא חתום על כלל הנספחים

הנדרשים לצורך ביצוע ההתקשרות ,לכל המאוחר תוך 10ימים מיום שנשלח לזוכה

נוסח ההסכם הסופי כאמור.

.3.6.1.3לא העביר הספק הזוכה את ההסכם למשרד כשהוא חתום כאמור בסעיף 3.6.1.1

לעיל ,יהא המשרד רשאי )אך לא חייב( לבטל את זכייתו.

.3.6.1.4מובהר בזאת כי אין בהודעת המשרד למציע ,שהצעתו נתקבלה כדי לתן תוקף

להתקשרות ביניהם וכי ההתקשרות תיכנס לתוקף רק בחתימת ההסכם על ידי כל

הצדדים ובנוסף מילוי כל ההתחייבויות החלות על הזוכה לרבות צירוף כל

האישורים והמסמכים הנדרשים לצורך ההתקשרות.

.3.6.2ביטוח

הספק הזוכה יידרש לרכוש את כל הביטוחים המפורטים בנספח 6להסכם על חשבונו

ולהמציא את נספח ביטוח -אישור קיום ביטוחים למשרד המשפטים כשהוא חתום בידי

מבטחו ומאשר את קיום הביטוחים הנדרשים במעמד החתימה על הסכם ההתקשרות.

.3.6.3בדיקה ביטחונית

כל עובדי הספק הזוכה ,כולל קבלני משנה ,אשר יידרשו להגיע לאתרי המשרד יידרשו לעבור

בדיקה ביטחונית בהתאם להנחיות קב"ט המשרד.

.3.6.4פורטל הספקים הממשלתי

הזוכה יידרש ,בכפוף לשיקול דעתו של המשרד ,להגיש דיווחים וחשבונות הנדרשים לצורך

תשלום עבור עבודתו ,במסגרת פורטל הספקים הממשלתי ,בשים לב להוראות התכ"מ

והנחיות החשב הכללי הרלוונטיות.

יודגש ,הזוכה יישא בכלל העלויות הכרוכות בהתחברות לפורטל הספקים הממשלתי.

.3.7זכויות המשרד

.3.7.1המשרד אינו מחויב להתקשר עם מי מהמציעים כספק .כל הכרעה בנושא זה נתונה לשיקול

דעתו הבלעדי של המשרד.

עמוד 6מתוך 73עמודים

.3.7.2המשרד רשאי לחתום על הסכם חלקי ,בין השאר על מנת לבחון את יכולתו של הזוכה לבצע

את העבודה.

.3.7.3המשרד רשאי לפצל את השירות/הזכייה בין מספר זוכים לפי שיקול דעתו ובכל אופן פיצול

כפי שיימצא לנכון.

.3.7.4המשרד רשאי שלא להתחשב כלל בהצעה שהיא בלתי סבירה מבחינת מחירה לעומת מהות

הבקשה להצעות ותנאיה או בשל חוסר התייחסות מפורטת לסעיף מסעיפי המכרז שלדעת

המשרד מונעת הערכת ההצעה כדבעי.

.3.7.5המשרד רשאי במהלך הבדיקה וההערכה לפנות למציע כדי לקבל הבהרות להצעתו או כדי

להסיר אי בהירויות שעלולות להתעורר וזאת בכפוף לקבוע בחוק חובת המכרזים ,התשנ"ב-

1992והתקנות שהותקנו לפיו.

.3.7.6המשרד רשאי לבטל את המכרז או לצאת למכרז חדש וזאת על פי החלטתו ,ללא מתן

הסברים לספק או לכל גורם אחר וללא הודעה מוקדמת.

.3.7.7חוק התקציב – למען הסר ספק ,מסירת השירות בשלמותו או בחלקו מותנית בתקציב

המאושר לפי חוק התקציב לכל שנת תקציב רלוונטית.

.3.7.8המשרד שומר לעצמו את הזכות לפסול על הסף מציע ,אשר יתגלה כי כלל בהצעתו מידע

שיקרי או מטעה.

.3.7.9כל הנחיה ,הדרכה והוראה שניתנו או יינתנו על ידי נציגי המשרד דינן כדין הנחיית המזמין

בלבד ולא יהיה בהן כדי ליצור כל יחסי עובד/מעביד עם הזוכה או עם עובדיו ו/או אם שולחיו

ו/או מי מטעמו .כמו כן ,לא תשחרר כל הדרכה ,הנחיה או הוראה כנ"ל את הזוכה ממילוי כל

התחייבויותיו לפי מכרז זה ולפי ההסכם שייחתם.

.3.7.10למשרד זכות לסרב לקבל שירות מנותן/י שירות מסוים/ים מטעם הספק הזוכה.

.3.7.11המשרד אינו מתחייב לרכוש את השירות בחלקו או במלואו.

.3.8בעלות על המפרט ועל ההצעה

.3.8.1מפרט זה הינו קניינו הרוחני של המשרד אשר מועבר לספק לצורך הגשת הצעה בלבד .אין

לעשות בו שימוש שאינו לצורך הגשת ההצעה.

.3.8.2מסמך התשובה )ההצעה( הינו רכושו של המציע .למשרד תהא האפשרות להשתמש בהצעה

ובמידע האמור בה לכל צורך הקשור בפעילותו.

עמוד 7מתוך 73עמודים

.4השירותים

.4.1כללי

בפרק זה יוגדרו ויפורטו ,בין היתר ,השירותים נשוא מכרז זה.

כמפורט במסמכי מכרז זה ,השירותים נשוא מכרז זה )להלן – "השירות"( הינם הדרישות מהספקים

הנדרשים על כל הכרוך בכך.

.4.2השירותים המבוקשים במכרז

.4.2.1רקע

אתר האינטרנט "גיידסטאר" הוא מאגר נתונים אודות ארגוני המגזר השלישי בישראל,

המנגיש לציבור ללא תשלום מידע בסיסי ועדכני אודות מלכ"רים בישראל .המידע באתר

מבוסס הן על מידע ממשלתי כפי שמדווח מדי שנה על ידי המלכ"רים לרשם העמותות ולרשם

ההקדשות ,הן על מידע המתקבל ממשרדי ממשלה אחרים ,והן על מידע נוסף הנכתב באופן

וולונטרי על ידי חלק מן המלכ"רים עצמם .כך לדוגמא כולל האתר את שמות מייסדי

התאגידים ,מטרות התאגידים ,וכן דו"חות כספיים ומילוליים אשר הוגשו מטעם האלכ"ר

במשך השנים.

כמו כן ,קיים כיום באתר מידע אנליטי המתבסס על מידע שנאסף ועובד על ידי הגוף המפעיל

של הפרויקט על בסיס המידע המופיע במסמכים שהוגשו לרשם העמותות ולרשם ההקדשות,

מתוך מטרה לאפשר עריכת חיפוש מתקדם והפקת דו"חות חכמים ממאגר הנתונים לפי

מאפייני חיפוש שונים כגון :סוג פעילות ,תחום התמחות ומחוז רישום גיאוגרפי.

מאגר גיידסטאר הוקם בארה"ב בשנת 1994כיוזמה חלוצית אשר נתמכה על ידי ארגוני

פילנתרופיה גדולים ,ובבריטניה ב 2003-בשיתוף רשם המוסדות ללא כוונות רווח ובמימון

ממשלתי .ישראל הקימה את המאגר בין היתר בעקבות החלטת ממשלה מס' 3190בעניין

"יחסי הממשלה ,החברה האזרחית והמגזר העסקי התורם להשגת מטרות ציבוריות" אשר

בה הוחלט ,בין היתר ,לפעול להקמת מאגר מידע שיהיה נגיש לציבור באינטרנט ויהווה מקור

מידע באשר לפעילות ארגונים ללא כוונת רווח ,לשם הבטחת השקיפות בפעילות החברה

האזרחית והשקיפות בפעילות הממשלה ביחסיה עם החברה האזרחית.

האתר עלה לאוויר באוגוסט 2010כמיזם משותף של משרד המשפטים עם יד הנדיב וג'וינט

ישראל .הפעלת האתר בפועל מבוצעת על ידי חברה לתועלת הציבור בשם "אנפיטק-

טכנולוגיות למגזר השלישי בע"מ".

מאז תחילת הפעלתו של מיזם גיידסטאר ,זוכה הוא להצלחה רבה ולביקורות טובות.

מדיווחים של מפעילי האתר עולה כי יש כ 25,000 -כניסות בחודש .כמו כן ,בפורומים שונים

שעוסקים במגזר השלישי ,האתר מוזכר כחשוב מאד למגזר השלישי ולציבור ,לרבות בדיונים

בוועדות הכנסת.

האתר תורם להגדלת החשיפה של פעילות המלכ"רים והעמקת ההיכרות של הציבור הרחב

עם מגזר זה ,וכן מספק למלכ"רים נוכחות ברשת האינטרנט ובכך מסייע להם להגיע הן

לקהלי היעד שלהם והן לתורמים קיימים ופוטנציאליים.

עם זאת ,ולאור הפוטנציאל הרב אשר טמון במיזם זה מבחינה ציבורית ,הוחלט על ידי ועדת

ההיגוי של המיזם בראשות מנכ"לית משרד המשפטים להוביל השנה לקידום משמעותי וניכר

של האתר הכולל העשרת המאגר במידע נוסף ,וכן פיתוח טכנולוגי משמעותי של האתר לרבות

יצירת אפשרויות חיפוש מורכבות והפקת דו"חות חכמים ממאגר הנתונים .בהמשך לכך,

נחתם הסכם בין משרד המשפטים לג'וינט ישראל ,המסדיר בין היתר את המשך הפעלת

עמוד 8מתוך 73עמודים

המיזם.

בימים אלו ,מצוי האתר בעיצומו של הליך מעבר לתשתית ענן חדשה על גבי טכנולוגיית

,Salesforceאשר צפויה להרחיב באופן משמעותי את היכולות והאפשרויות הטכנולוגיות

באתר.

כמו כן ,בהתאם להסכם שנחתם ,עתיד המיזם לעבור עד סוף שנת 2016מהגוף המפעיל אותו

כיום לתפעול ישיר ופנימי של אגף מערכות מידע במשרד המשפטים.

מעברים צפויים אלו בשנת 2016והנכונות לפתח ולקדם את המיזם באופן יעיל ומואץ,

מעמידים בפני המשרד אתגרים רבים.

לצורך כך ,הוחלט כי ימונה למיזם גורם מלווה אשר יוביל את הפרויקט בשיתוף נציגי המשרד

וג'וינט ישראל המנהלים את המיזם כיום.

הגורם שימונה מטעם המשרד יהיה אמון על קידום והובלת הפרויקט עם דגש על היבטיו

הטכנולוגיים ,יוודא כי המעברים הנדרשים מבוצעים כראוי ,ויזום שינויים באתר לצורך

פיתוחו וקידומו .לצורך ביצוע הפרויקט ,גורם כאמור יפעל בין היתר מול נציגי רשם העמותות

וההקדשות ,נציגי אגף מערכות מידע במשרד המשפטים ,נציגי ג'וינט ישראל ,נציגים

רלוונטיים מהמגזר השלישי ועוד.

.4.2.2מתכונת הביצוע

.4.2.2.1נציג המשרד יעביר לספק הזוכה ,מעת לעת ובהתאם לצורך ,משימות לביצוע .עבור

כל משימה יגדיר המשרד את היקף השעות המקסימלי לביצועה ואת המועדים

להשלמתה.

.4.2.2.2השירות יינתן באופן אישי ע"י היועץ שהוצע בהצעת הספק ,בליווי ובהנחיה של

סגנית ראש רשות התאגידים )מלכ"רים( ומי מטעמה )להלן" :הנציגה"(.

.4.2.3פירוט השירותים

השירותים הנדרשים ייכללו את כל הנדרש לצורך קידום ופיתוח האתר ,תחזוקתו ,הרחבת

השימוש בו לאוכלוסיות נוספות וכד' ובין היתר ,את הפעילויות הבאות:

.4.2.3.1ליווי וניהול פיתוח ותחזוקת האתר:

.4.2.3.1.1לימוד האתר והלוגיקה הרלוונטית ,הכרת המגזר השלישי בישראל.

.4.2.3.1.2ליווי תהליך הסבת האתר לתשתית SALES FORCE

.4.2.3.1.3ליווי תהליך העברת האתר לתפעול ותחזוקת אגף מערכות מידע

במשרד.

.4.2.3.1.4תיאומים בין המפעיל הנוכחי לבין אגף מערכות מידע וגורמים אחרים

במשרד.

.4.2.3.1.5הגדרת מנגנונים לטיוב נתוני האתר/ויתור על נתונים שאינם

אמינים/מעודכנים וכן הוספת נתונים ומידע רלוונטי.

.4.2.3.1.6הגדרת מנגנוני חיפוש מתוחכמים להגברת השימוש באתר.

.4.2.3.2קידום האתר:

.4.2.3.2.1איסוף צרכים מקהלי יעד שונים )תורמים ,משרדי ממשלה אחרים וכד'(

ותרגום הצרכים לדרישות לפיתוח האתר.

.4.2.3.2.2יצירת שיתופי פעולה עם גורמי ממשלה או גורמי עניין אחרים לצורך

שדרוג האתר ,העשרתו במידע וחשיפתו לציבור ,וכן עידוד עמותות

בהוספת מידע וולונטרי לאתר.

עמוד 9מתוך 73עמודים

.4.2.3.2.3עבודה משותפת ותיאום בין כל הגורמים המעורבים בהפעלת האתר –

המפעיל הנוכחי ,ג'וינט ישראל ,הגורמים השונים במשרד המשפטים

ועוד.

.4.2.3.2.4קידום פרסום האתר בין היתר באמצעות סיוע בביצוע כנסים ופגישות

לציבורים רלוונטיים.

.4.2.3.2.5כל פעילות נוספת הנדרשת לצורך הפעלת האתר ,קידומו ותחזוקתו.

.4.2.4מקום מתן השירותים

השירותים יינתנו באתר הספק.

היועץ יידרש להגיע למשרדי רשות התאגידים בירושלים ולאתרים נוספים לפגישות ,דיונים

וכד'.

.4.2.5היקף השירותים הנדרשים

היקף השירותים הינו כ 100 -שעות בממוצע לחודש.

מודגש בזאת כי המשרד אינו מתחייב להזמנת שירותים בהיקף כלשהו וכן שומר לעצמו את

הזכות להגדיל/להקטין את הכמויות.

המשרד שומר לעצמו את הזכות להגדיל את היקף השעות החודשיות בהתאם לצרכיו

ולשיקול דעתו ,עד למקסימום של 2000שעות לשנה.

.4.3התמורה

, .4.3.1התמורה אשר תשולם לספק הזוכה תהיה עפ"י תעריף התקשרות עם נותני שירותים

חיצוניים ולפי הוראת התכ"ם ,13.9.2בניכוי ההנחה להתקשרות ממושכת ובניכוי של 10%

נוספים ובהתאם לרמת היועץ וכישורים הספציפיים של נותן/י השירותים אשר יבצע/ו את

העבודה בפועל .יצוין כי במידה ומשך ההתקשרות יעלה על שנתיים ,תנוכה הנחה נוספת של

10%בהתאם להוראת התכ"ם .יודגש כי נוסף על תעריף שעתי זה ,ישולם גם מע"מ כדין והכל

בהתאם להוראת תעריפי החשב הכללי – מצ"ב בנספח ו' .כמו כן ישולמו לספק החזר

הוצאות נסיעה עד ₪ 1400לחודש )כולל מע"מ( ליועץ.

.4.3.2יובהר כי למעט תשלום התמורה הנקובה בהצעה הזוכה ,לא יהיה הספק זכאי לכל תשלום או

הטבה בגין מתן השירותים לרבות תשלומים בגין הוצאות טלפונים ,דואר ,הדפסות וכיו"ב.

.4.3.3התמורה תשולם על פי מספר שעות העבודה בפועל בכפוף להגשת דיווח הצהרה על ביצוע

שעות עבודה ונסיעות שניתנו בפועל ,בהתאם לנוסח המצ"ב בנספח ז'.

.4.3.4הצמדה:

התעריפים יתעדכנו בהתאם לעדכון בתעריף החשב הכללי ליועצים ובהתאם לאמור במסמכי

המכרז.

.5תנאי הסף

יודגש כי צירוף מידע זה על כל פרטיו ורכיביו מהווה תנאי סף ,אי עמידה באחד מתנאי הסף ,יגרום

לפסילת ההצעה בהתאם להוראות כל דין.

.5.1תנאי סף מנהליים:

עמוד 10מתוך 73עמודים

.5.1.1במידה שהמציע הינו תאגיד ,לרבות שותפות ,תצורף תעודת ההתאגדות של התאגיד או נסח

חברה ואישור עו"ד/רו"ח על זהות מורשי החתימה בתאגיד.

תעודת התאגדות תצורף כנספח 1לחוברת ההצעה ואישור מורשי החתימה יצורף כנספח 2

לחוברת ההצעה.

.5.1.2אישור בר תוקף מטעם מע"מ בדבר היות המציע עוסק מורשה ,עוסק פטור או אישור כי

המציע רשום באחוד עוסקים לצורך דיווח לרשויות מע"מ מכוח סעיף 56לחוק מס ערך מוסף,

התשל"ו – 1975ותקנה )10ב( לתקנת מס ערך מוסף רישום.

אישור כאמור יצורף כנספח 3לחוברת ההצעה.

.5.1.3במידה והמציע הנו תאגיד ,נסח חברה/שותפות עדכני )שהונפק בשנה הקלנדרית בה מוגשת

ההצעה( מטעם רשם החברות בו לא יצוינו חובות אגרה שנתית לשנים שקדמו לשנה בה

מוגשת ההצעה ,בנוסף ,לגבי חברה – נדרש כי לא יצוין שהיא חברה מפרת חוק או שהיא

בהתראה לפני רישום כחברה מפרת חוק.

נסח חברה עדכני של רשם התאגידים ניתן להפקה דרך אתר האינטרנט של רשות התאגידים,

שכתובתו http://www.justice.gov.il/MOJHeb/RashamHachvarot :בלחיצה על הכותרת

"הפקת נסח חברה".

אישור כאמור יצורף כנספח 4לחוברת ההצעה.

.5.1.4אישור על ניהול פנקסי חשבונות ורשומות לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים )אכיפת ניהול

חשבונות מטעם מע"מ ותשלום חובות מסים( התשל"ו – .1976

אישור כאמור יצורף כנספח 5לחוברת ההצעה.

.5.1.5תצהיר בדבר תשלום שכר מינימום ותשלומים סוציאליים כנדרש על פי ס' 2ב לחוק עסקאות

גופים ציבוריים ,קיום חוקי העבודה לגבי העובדים שיועסקו על ידו במשך תקופת

ההתקשרות בהתאם לנוסח המופיע בנספח 6לחוברת ההצעה )המצ"ב כנספח ד' להלן(.

.5.1.6תצהיר בדבר אי תיאום הצעות במכרז בהתאם לנוסח בחוברת ההצעה יצורף כנספח 7

בחוברת ההצעה.

.5.2תנאי סף מקצועיים

.5.2.1המציע:

.5.2.1.1למציע ותק של 5שנים לפחות ,במהלך השנים ,2011-2015במתן שירותי ייעוץ

לפרויקטים טכנולוגיים.

הותק יפורט בנספח 8לחוברת ההצעה

.5.2.1.2למציע ניסיון בביצוע 2פרויקטים לפחות ,במהלך השנים ,2011-2015שכללו הקמה,

תפעול או מתן שירותים בתחום אתרי אינטרנט.

הניסיון יפורט בנספח 8בחוברת ההצעה.

.5.2.2היועץ המוצע:

הבהרה :מציע רשאי להגיש עד 2יועצים מוצעים מטעמו ובלבד שכל אחד מהם יעמוד בכל

התנאים שלהלן.

.5.2.2.1בעל תואר ראשון לפחות ממוסד מוכר ע"י המועצה להשכלה גבוהה בישראל בתחום

ההנדסה/מדעי המחשב/כלכלה/מנהל עסקים או לחילופין בוגר קורסים/הכשרות

בתחום המחשוב בהיקף של 200שעות לפחות.

פרטי ההשכלה יפורטו בנספח 9לחוברת ההצעה.

עמוד 11מתוך 73עמודים

.5.2.2.2וותק של 5שנים לפחות )במהלך השנים ,(2009-2015בניהול פרויקטים.

הוותק יפורט בנספח 9לחוברת ההצעה.

.5.2.2.3ניסיון במהלך השנים ,2009-2015בניהול או ליווי של 2פרויקטים לפחות בתחום

הקמה או תחזוקה של אתר אינטרנט.

הניסיון יפורט בנספח 9לחוברת ההצעה.

.5.2.2.4וותק של 5שנים לפחות ,במהלך השנים ,2009-2015בניתוח מערכות מידע ו/או

בליווי כתיבת מסמכי אפיון דרישות/הגדרת צרכים במערכות ממוחשבות.

הוותק יפורט בנספח 9לחוברת ההצעה.

עמוד 12מתוך 73עמודים

.6אמות המידה

הליך בחירת זוכה בעקבות מכרז זה ,יתבצע במספר שלבים:

הבהרה :במידה שמציע יגיש יותר מיועץ מוצע אחד ,תבוצע הבדיקה לגבי כל יועץ בנפרד.

.6.1שלב ראשון -בדיקת עמידה בתנאי סף

בשלב זה ייבדקו כל ההצעות אשר התקבלו עד למועד האחרון להגשת ההצעות כמפורט בסעיף 1.15

לעיל ,ביחס לעמידתן בתנאי הסף המפורטים בסעיף 5לעיל ,בהתאם לפירוט ולנתונים שצירף המציע

בחוברת ההצעה בנספח ד' .רק הצעה אשר עמדה בכל תנאי הסף הנדרשים תיבדק בשלב הבא.

.6.2שלב שני – בדיקת איכות ההצעה

בשלב זה תיבדק איכות ההצעות ,בהתאם לאמות המידה ולמשקלות הבאים:

רק הצעה שתקבל לפחות ) 60%כלומר 24נקודות מתוך (40תעבור לשלב הבא – ראיון .במידה ולא

תמצא הצעה אחת שתעבור את ציון הסף המשרד שומר לעצמו את הזכות להוריד את ציון הסף כך

שעד חמש ההצעות בעלות הציון הגבוה ביותר תועברנה לשלב הבא.

אמת המידה

משקל

היועץ המוצע – ותק בניהול

פרויקטים

הוותק יפורט בנספח 9

בחוברת ההצעה.

היועץ המוצע – ניסיון ב

ליווי או ניהול של

פרויקטים בתחום הקמה

או תחזוקה של אתר

אינטרנט.

10

נקודות

10

נקודות

אופן מתן הניקוד

עבור כל שנת וותק נוספת ,מעבר ל5-

הנדרשות בתנאי הסף ,יינתנו 2.5

נקודות ,עד למקסימום של 10נקודות

באמת מידה זו.

עבור כל פרויקט נוסף ,מעבר ל2-

הנדרשים בתנאי הסף ,יינתנו 5נקודות

ועד למקסימום 10נקודות באמת מידה

זו.

הניסיון יפורט בנספח 9

בחוברת ההצעה.

היועץ המוצע -ידע וניסיון

בSALESFORCE-

5

נקודות

של מוצר SALESFORCEיקבל עד 5

נקודות באמת מידה זו.

הניסיון יפורט בנספח 9

בחוברת ההצעה.

היועץ המוצע – ניסיון

הכוללים

בפרויקטים

היבטים של שירות לציבור.

יועץ שניהל/ליווה פרויקט הכולל יישום

10

נקודות

יועץ שניהל/ליווה פרויקט הכולל

היבטים של שירות לציבור יקבל עד 10

נקודות באמת מידה זו.

הניסיון יפורט בנספח 9

בחוברת ההצעה.

עמוד 13מתוך 73עמודים

אמת המידה

משקל

היועץ המוצע -ניסיון

הקשורים

בפרויקטים

למגזר השלישי בישראל

5

נקודות

אופן מתן הניקוד

יועץ שניהל/ליווה פרויקט בתחום

המגזר השלישי בישראל יקבל עד 5

נקודות באמת מידה זו.

הניסיון יפורט בנספח 9

בחוברת ההצעה.

.6.3שלב שלישי – ממליצים וראיון

בשלב זה יזומנו מציעים שעברו את סף האיכות בשלב הקודם ,לראיון .הניקוד יינתן בהתאם לאמות

המידה ולמשקלות הבאים:

רק הצעה שתקבל לפחות ) 80%כלומר 48נקודות מתוך (60תעבור לשלב הבא – בחירת הספק

הזוכה .במידה ולא תמצא הצעה אחת שתעבור את ציון הסף המשרד שומר לעצמו את הזכות

להוריד את ציון הסף כך שעד 3הצעות בעלות הציון הגבוה ביותר תועברנה לשלב הבא.

אמת המידה

משקל

המציע -שביעות רצון

מהתקשרויות קודמות – אמת

מידה זו תיבחן באמצעות

המלצות שתיבחרנה מרשימת

ממליצים הכוללת 3גופים

לפחות להם נתן המציע

שירותים דומים לנדרש במכרז

זה ,כמפורט לעיל.

רשימת הלקוחות/הגופים

המקבלים את שירותי המציע

יפורטו בטבלה המופיעה

בנספח 11בחוברת ההצעה.

10

נקודות

אופן מתן הניקוד

המשרד יפנה ל 2-מתוך הממליצים

המפורטים ברשימה ,על פי בחירתו.

ושומר לעצמו את הזכות להתקשר

לממליצים שאינם מופיעים בהצעת

המציע ,עבור כל המלצה יינתנו עד 5

נקודות ועד לסה"כ של 10נקודות

באמת מידה זו.

עבור כל המלצה יידרשו הממליצים לתת

ציון שבין 1ל 10-עבור הפרמטרים הבאים:

גמישות לשינויים – 1נקודה

רמה מקצועית – 2נקודה

זמינות – 1נקודה

שביעות רצון כללית – 1נקודה

)ככל שהמשרד לא יצליח ליצור קשר עם

הממליצים כאמור ע"פ דרכי ההתקשרות

שיצרף המציע ,ההמלצה תנוקד באפס

נקודות

עמוד 14מתוך 73עמודים

אמת המידה

ראיון של היועץ המוצע

משקל

50

נקודות

אופן מתן הניקוד

במסגרת הריאיון ייבדקו הנושאים

הבאים:

.1

.2

.3

.4

.5

.6

.7

.8

התרשמות כללית – 10נקודות

התרשמות מהרמה המקצועית

ומרלוונטיות הניסיון לשירות המבוקש

– 5נקודות

הבנת השירותים הנדרשים למשרד – 5

נקודות.

רמת המחויבות לפרויקט ויכולת עמידה

בלוח הזמנים – 5נקודות

התרשמות מייצוגיות ויכולת עמידה מול

גורמים בכירים – 10נקודות

אופי ניהולי ואסרטיביות – 5נקודות.

יחסי אנוש ותקשורת בינאישית – 5

נקודות

יזמות וחדשנות – 5נקודות

.6.4שלב רביעי – בחירת הספק הזוכה

.6.4.1המציע בעל הציון הגבוה ביותר )סה"כ ציון רכיבי האיכות בשלבים השני והשלישי( יזכה

במכרז.

.6.4.2המשרד שומר לעצמו את הזכות לפנות למציע שידורג במקום השני ,לצורך מתן

השירותים נשוא פניה זו.

.6.5עסק בשליטת אישה

על מציע העונה על הדרישות לתיקון לחוק חובת מכרזים )מספר (15התשס"ג) 2002-להלן" :התיקון

לחוק המכרזים"( לעניין עידוד נשים בעסקים ,להגיש אישור ותצהיר לפיו העסק הוא בשליטת אישה

)על משמעותם של המונחים "עסק"; "עסק בשליטת אישה"; "אישור"; ו"תצהיר ראה התיקון לחוק

המכרזים(.

על פי התיקון לחוק המכרזים ,לאחר שקלול התוצאות ,אם קיבלו שתי הצעות או יותר תוצאה

משוקללת זהה שהיא התוצאה הגבוהה ביותר ,ואחת מן ההצעות היא עסק בשליטת אישה ,תיבחר

ההצעה האמורה כזוכה במכרז ובלבד שצורף לה בעת הגשתה" ,אישור" ו"תצהיר".

במקרה בו יקבלו שתי הצעות את הניקוד המשוקלל הגבוה ביותר באופן שווה ולאף אחת מהן אין

"אישור" או "תצהיר" כאמור ,תיבחר ההצעה שלה ניקוד הצעת המחיר הנמוך יותר.

האישור/תצהיר יוגשו בנספח 12לחוברת ההצעה.

עמוד 15מתוך 73עמודים

נספח א'

טופס הגשת הצעה – מכרז מספר 51.16

לכבוד משרד המשפטים

.1אנו _______________________________מגישים בזאת את הצעתנו למכרז שבנדון .הצעתנו תקפה

למשך 150יום מהמועד האחרון הנקוב למסירת ההצעות.

.2פרטי המציע:

.2.1שם המציע __________________________

.2.2סוג התאגיד_________________________

.2.3ת.ז .או מס' ח.פ______________________.

.2.4תאריך רישום_____________________

.2.5כתובת_____________________________________________________:

.2.6טלפון__________________:

.2.7טלפון נייד___________________:

.2.8מס' פקס___________________:

.2.9כתובת דואר אלקטרוני_____________________________________:

.2.10פרטי המוסמכים לחתום ולהתחייב בשם המציע____________________________

אנו הח"מ בשם חברת _______________________מצהירים בזאת כי כל מסמכי המכרז נקראו על ידנו

וכל האמור בהם מקובל עלינו ואנו מסכימים למכלול התנאים ,ההתניות וההסדרים המובאים במסמכי

המכרז ומתחייבים לפעול על פיהם.

תאריך______________:

חותמת התאגיד_______________:

חתימה מלאה ומחייבת של המורשים לחתום בשם המציע______________________:

עמוד 16מתוך 73עמודים

נספח ב' -הצהרה על שמירת סודיות

אני _________________ת"ז ____________ עובד בחברה/גוף/עסק _____________ )להלן –החברה(

או מועסק על ידה ,או פועל מטעמה מצהיר ומתחייב בזה ,כלפי ממשלת ישראל וכלפי החברה:

.1לא לגלות ,להראות או למסור ,בין במשך תקופת העסקתי בחברה ו/או על ידה ובין לאחר מכן,

לשום אדם או גוף ,שום סודות מסחריים ,ו/או אחרים של ממשלת ישראל ו/או של החברה ושום

מידע הנוגע לממשלה ו/או לחברה בכלל ולעניין הסכם ההתקשרות עם משרד במכרז פומבי מס'

51.16למתן שירותי ייעוץ טכנולוגי וקידום פרויקט "גיידסטאר" )להלן " -ההסכם"( ,בפרט ,או שום

מידע הקשור במישרין או בעקיפין ,ברכושן ,עסקיהן ,ענייניהן ,לקוחותיהן ,ספקיהן והאנשים או

הגופים הקשורים בממשלה ו/או בחברה או הבאים עמהן במגע ,ולרבות ,אך מבלי לגרוע

מכלליות האמור לעיל ,נושאי מחקר ופיתוח של הממשלה ו/או החברה ,שיטות יצור ,תהליכים,

מחירים ,תחשיבים ,תנאי התקשרות עם לקוחות וספקים ,שרטוטים מסמכים וסודות ,וזאת בין

שהסודות והאינפורמציה האמורים הגיעו אלי כתוצאה מהעסקתי בחברה ו/או במתן שירותים

לממשלה ובין שהגיעו לידיעתי בכל אופן אחר שהוא;

.2לא לעשות כל שימוש במידע כאמור לעיל שלא למטרות ביצועה של השירותים נשוא ההסכם שנמסרה

לבצוע על ידי הממשלה ו/או החברה ,כולל בצוע שכפולים ,העתקים וכו' ,שלא למטרות אלה;

.3כי ידוע לי שאי מילוי ההתחייבויות כלפי הממשלה על פי הצהרה זו מהווה עבירה על חוק העונשין,

התשל"ז – ;1977

.4כי ידוע לי שהעברת מידע כאמור בסעיף 1או 2לעיל ,למאן דהו ,ללא אישור בכתב מהממשלה ,עלול להסב

לממשלה נזקים כלכליים משמעותיים ביותר;

.5במשך תקופה של ) 12שנים עשר( חודש מיום הפסקת עבודתי בחברה או עבורה מכל סיבה שהיא ו/או

מיום סיום מתן השירותים נשוא ההסכם לממשלה -לא לעסוק בתחומי מדינת ישראל ,בין במישרין ובין

בעקיפין בין כיועץ קבלן ,סוכן ,עובד עצמאי או בכל אופן אחר ,בין בעצמי ובין באמצעות קרוב או חברה

או גוף כלשהם ,בעסק ,מפעל או משרה הנוגעים לכל נושא בשטח הקשור לכל פריט ו/או מוצר אחר אשר

נחשפו לידיעתי בעת עבודתי בחברה בעניין ההסכם.

.6התחייבות זו תמשיך לחול אף לאחר תום תקופת ההסכם האמור .התחייבות זו לא תחול על מידע שהוא

בבחינת נחלת הציבור.

שם החברה/ספק

שם מורשה חתימה

חתימת העובד

חתימת מורשה חתימה

עמוד 17מתוך 73עמודים

תאריך

נספח ג'

הסכם התקשרות

למתן שירותים עבור משרד המשפטים

שנערך ונחתם ב__________ :ביום _________בשנת 2016

ממשלת ישראל בשם מדינת ישראל ,באמצעות משרד המשפטים

על ידי מורשי החתימה מטעמה שהם המנהלת הכללית /המשנה למנהלת הכללית /סגן המנהלת

הכללית של משרד המשפטים וחשב משרד המשפטים בהתאם לחוק נכסי המדינה התשי"א1951-

או סגנו )להלן" :המשרד"(;

בין:

מצד אחד

שם_______________________ :

כתובת____________________ :

מס' רישום )חברה /עמותה /שותפות( __________ אצל רשם _________

מס' עוסק מורשה___________________________ :

)להלן" :נותן השירותים"(

לבין:

מצד שני

.1מבוא

הואיל ו:

והואיל ו:

והואיל ו:

והואיל ו:

והואיל ו:

והואיל ו:

משרד המשפטים פרסם מכרז פומבי מס' 51.16למתן שירותי ייעוץ טכנולוגי וקידום פרויקט

"גיידסטאר" המפורטים במפרט המכרז על נספחיו המצ"ב כחלק בלתי נפרד מהסכם זה.

)להלן" :המכרז"(

בהחלטת ועדת המכרזים במשרד המשפטים פרוטוקול מספר ______ מיום ______ נבחר

נותן השירותים למתן השירותים הנדרשים.

לחלופין) :מחק את המיותר(

בהחלטת ועדת המכרזים במשרד המשפטים מיום *** מס' *** נבחר נותן השירותים למתן

השירותים הנדרשים.

נותן השירותים עיין בכל הוראות והנחיות המכרז והגיש את הצעתו למתן שירותי ייעוץ

טכנולוגי וקידום פרויקט "גיידסטאר" עבור משרד המשפטים ,כשהיא מבוססת ומותאמת

להוראות מסמכי המכרז.

ונותן השירותים זכה במכרז שפורסם בעניין הסכם זה ,בהתאם להחלטת וועדת המכרזים של

המשרד ,והתחייב לפעול ולתן את השירותים נשוא המכרז בהתאם להוראות המכרז ולהצעה.

הצדדים מעוניינים כי נותן השירותים יבצע עבור המשרד את השירותים המפורטים במכרז,

בהצעה ובהסכם זה כמפורט בתנאי ההסכם ,המכרז וההצעה.

והצדדים מסכימים כי התקשרות זו תהיה על בסיס קבלני ולא תיצור יחסי עובד מעביד בין

נותן השירותים ולמי מעובדיו לבין משרד המשפטים ,וזאת בהתחשב בתנאי ההתקשרות

שאינם הולמים התקשרות במסגרת יחסי עובד מעביד.

לפיכך הוצהר הוסכם והותנה בין הצדדים כדלקמן:

.2כללי

2.1המבוא להסכם זה וכן מסמכי המכרז ונספחיו מהווים חלק בלתי נפרד מהסכם זה.

2.2הכותרות נועדו לשם הנוחיות בלבד והן לא תשמשנה לפרשנות ההסכם.

עמוד 18מתוך 73עמודים

2.3הוראות הסכם זה באות להוסיף על הוראות המכרז ,אין בהוראות הסכם זה כדי לגרוע מהוראות

המכרז ומכל סעד לו זכאי המשרד על פי המכרז ולא ייחשב האמור בהסכם זה כהקלה או כוויתור

על הוראה מהוראות המכרז.

2.4במקרה של סתירה או אי בהירות בין הוראות המכרז לבין הוראות הסכם זה יחולו הוראות

המכרז ,אלא אם נאמר במפורש אחרת.

.3הצהרות והתחייבויות נותן השירותים

3.1נותן השירותים מצהיר כי הוא חתם על הסכם זה לאחר שבחן היטב את המפרט והבינו וקיבל

מנציגי הממשלה את כל ההסברים וההנחיות הנחוצים לו לגיבוש הצעתו והתחייבויותיו על פיו ועל

פי הסכם זה ולא תהא לו כל טענה כלפי הממשלה בקשר עם אי גילוי מספיק או גילוי חסר ,טעות

או פגם בקשר לנתונים או לעובדות הקשורים למתן השירותים.

3.2נותן השירותים מצהיר בזאת כי יש לו את היכולת והאמצעים הדרושים לרבות האמצעים הכספיים

ומשאבי האנוש העומדים לרשותו וכן את הידע המקצועי ,הניסיון והמומחיות הנדרשים לשם

אספקת השירותים.

3.3נותן השירותים מצהיר ומתחייב בזאת כי הוא מחזיק במסמכים ואישורים התקפים בהתאם

להוראות כל דין ובהתאם להוראות סעיף 27לחוק החוזים) ,חלק כללי( ,התש"ג – , 1973הנדרשים

לשם התאגדותו או ביצוע התחייבויותיו לפי הסכם זה ,לרבות המסמכים והאישורים התקפים

מאת הרשויות המוסמכות .נותן השירותים מתחייב להחזיק מסמכים תקפים כאמור לעיל במהלך

כל תקופת ההסכם ולהציג המסמכים למשרד בכל עת שידרוש.

3.4מובהר כי נכונותן של הצהרות נותן השירותים המפורטות בסעיף זה על כל חלקיו היא תנאי מהותי

בהסכם זה .אי נכונות הצהרות אלה או חלקן ,בין בעת חתימת הסכם זה ובין בכל מועד שלאחר

מכן ייחשב כהפרה יסודית של הסכם זה מצד נותן השירותים.

3.5נותן השירותים מתחייב להודיע למשרד מיד על כל שינוי שיחול בתוקף הצהרותיו ,לרבות על כל צו

שניתן כנגדו והאוסר או מגביל את יכולתו לתן את השירותים בהתאם להסכם זה על נספחיו.

3.6נותן השירותים יודיע למשרד בע"פ ובכתב ,לכל המאוחר בתוך 48שעות ,על כל שינוי במעמדו

החוקי או על כל מקרה בו עולה כי לא יהיה באפשרותו להעניק את השירותים המבוקשים ,בכוח או

בפועל או על כל אפשרות מסתברת כי לא יוכל לעמוד בהתחייבויותיו על פי המכרז והסכם זה ,כולן

או מקצתן ,מכל סיבה שהיא או על כל עניין אחר שיש בו כדי להשפיע על מתן השירותים

המבוקשים.

3.7נותן השירותים מתחייב לספק את השירותים בהתאם להוראות כל דין החל בקשר למתן

השירותים נשוא הסכם זה.

3.8נותן השירותים ישתף פעולה עם המשרד בכל הקשור למילוי התחייבויותיו על פי הוראות המכרז

והסכם זה ויעמוד לרשות המשרד באופן שוטף וברמת זמינות גבוהה ,וזאת בהתאם לצרכי המשרד,

ככל שיידרש ,מאת המשרד או מי מטעמו.

3.9נותן השירותים מצהיר ומתחייב כי מתן השירותים על ידו למשרד בהתאם להסכם זה אינו פוגע

בזכויות צד ג' כלשהו ,לרבות בכל הקשור לזכויות בקניין רוחני של צד ג' כלשהו.

3.10נותן השירותים מצהיר כי הבין את צרכי המשרד ודרישותיו כמפורט במפרט וכי הוא בעל רקע

מקצועי מתאים המאפשר לו לספק את השירותים ברמה הגבוהה ביותר וכי יספק את השירותים

ברמה הגבוהה ביותר עד למילוי מלא של כל התחייבויותיו על פי הסכם זה.

סעיף זה מהווה מעיקרי התקשרות הצדדים והפרתו תחשב הפרה יסודית של הסכם זה.

.4תקופת ההסכם שלבי ביצוע ומועדיהם

עמוד 19מתוך 73עמודים

4.1תקופת ההתקשרות שבין המשרד לזוכה תהא לתקופה של 12חודש החל מיום _____________

ועד ליום__________.

4.2המשרד רשאי להאריך את ההתקשרות לתקופות נוספות ,מעת לעת על פי שיקול דעתו הבלעדי,

לתקופה של עד 12חודשים בכל פעם ,בהתאם להוראות הקבועות במכרז או להחלטת וועדת

המכרזים לפי העניין .משך זמן כל תקופת ההתקשרות ,כולל תקופות ההארכה ,לא יעלה בכל אופן

על 60חודשים .הארכת ההתקשרות תעשה ובלבד שיודיע על כך המשרד בכתב ,בחתימתם של

המורשים להתחייב מטעמה ובכפוף לצרכי המשרד ומגבלות התקציב.

4.3יודגש כי הארכת ההתקשרות במסגרת האופציה כאמור ,תהא על פי שיקול דעתו הבלעדי של

המשרד ,ותהא מותנית בכך שהזוכה ימציא למשרד את התצהירים והמסמכים המפורטים לתנאי

הסף שבמפרט ,ביחס לתקופה שממועד הגשת ההצעה למכרז ועד למועד ההארכה ככל שיהיו.

4.4נותן השירותים ייתן את השירותים במלואם ובמועדם ,בהתאם למוגדר במסמכי המכרז ויעמוד

במועדים ,לגבי ביצוע כל אחת מהמשימות שנקבעו ויקבעו לו במסגרת מתן השירותים והסכם זה.

4.5מוסכם ומוצהר בזה כי אי עמידה של נותן השירותים בכל אחד מהמועדים או הזמנים לביצוע כל

אחת מהמשימות או במועדים שיקבעו על ידי האחראי במסגרת ההסכם תיחשב להפרה יסודית של

ההסכם ותקנה לממשלה את כל הסעדים על פי דין או המפורטים בהסכם בקשר עם הפרתו

היסודית על ידי נותן השירותים.

4.6בנוסף לאמור לעיל ,בכל מקרה של פיגור או אי ביצוע כנדרש של משימה ,אשר נגרמו בשל מעשה או

מחדל של נותן השירותים ,עובדיו או מי מטעמו ,לרבות אי עמידה בלוחות זמנים ,במסגרת הסכם

זה ,תהיה הממשלה רשאית ,אך לא חייבת ,להפחית מהתשלום המגיע לספק בגין אותה משימה

וזאת מבלי לגרוע מכל סעד אחר העומד לממשלה עלפי הסכם זה או כל דין אחר.

4.7לאחר תום תקופת ההתקשרות ,לרבות תקופות הארכה ,אם יהיו ,מתחייב נותן השירותים להשלים

את מתן השירותים ,לפי דרישת המשרד בכתב ,בתנאים הקבועים במכרז ,בהצעה ובהסכם זה,

בנושאים אשר הועברו אליו על ידי המשרד במהלך תקופת ההתקשרות ואשר הטיפול בהם טרם

הסתיים .למען הסר ספק ,מובהר כי ההוראות בדבר שמירת סודיות וזכויות יוצרים יחולו גם לאחר

הפסקת הסכם זה.

סעיף זה מהווה מעיקרי התקשרות הצדדים והפרתו תחשב הפרה יסודית של הסכם זה.

.5השירותים שיינתנו על-ידי נותן השירותים

5.1בהסתמך על הצהרותיו של נותן השירותים ,מזמין בזה המשרד מאת נותן השירותים מתן ואספקת

השירותים כמפורט במכרז ,בהצעה ובהסכם זה על נספחיהם.

5.2נותן השירותים מתחייב לספק את השירותים המפורטים בהסכם ,במכרז ובהצעה ,בהתאם

לדרישות המשרד ,להוראות הסכם זה על נספחיו ולהוראות כל דין.

5.3השירותים המבוקשים במלואם יסופקו בהתאם ללוחות הזמנים הקבועים במכרז ובהצעה )ככל

שנקבעו לוחות זמנים( ולפי אבני הדרך ולוחות הזמנים שייקבע המשרד בכל נושא.

5.4אין האמור בהוראות בהסכם זה כדי להפחית או לגרוע מסמכויות המשרד ונציגו ע"פ כל דין ,על פי

החלטות ועדת המכרזים או על פי מסמכי המכרז.

5.5למען הסר כל ספק ,מובהר ומודגש בזאת כי המשרד אינו מתחייב בשום אופן לפנות לנותן

השירותים במסגרת הזמנת עבודה למתן השירותים נשואי הסכם זה .פנייה במסגרת הזמנת עבודה

לקבלת שירותים מנותן השירותים תיעשה בהתאם לצרכי המשרד לרבות לשיקול דעתו המקצועי

של המשרד.

עמוד 20מתוך 73עמודים

5.6מוסכם ומוצהר בזאת כי המשרד יהיה רשאי לשנות ,ללא צורך בהתייעצות או בהסכמת נותן

השירותים ,את השירותים הנדרשים ובלבד שהשינוי לא ישנה באופן משמעותי את האופי או את

העלות הכלכלית של השירותים שעל אספקתם הסכימו הצדדים בהסכם זה.

5.7מבלי לגרוע מהוראות המכרז לעניין החלפת חבר צוות לבקשת נותן השירותים או לבקשת המשרד,

נותן השירותים מתחייב לבצע את השירותים נשואי הסכם זה באמצעות חברי הצוות שהוצעו על-

ידו בהצעה .המשרד לא יפצה את נותן השירותים בדרך כלשהי בגין הפסדים או נזקים העשויים

להיגרם לו אם סירב המשרד לקבל שירותים מחבר צוות כלשהו.

5.8המשרד מתחייב מצדו כי לא יפעל בדרך אשר תמנע מנותן השירותים את ביצוע התחייבויותיו על פי

ההסכם.

.6שימוש בכלים ובחומרים

6.1כל הציוד ,הכלים והחומרים ,הדרושים לשם אספקת השירותים ,יירכשו על ידי נותן השירותים ועל

חשבונו ,אלא אם הוסכם אחרת מראש ובכתב.

6.2כל הציוד ,הכלים והחומרים בהם יעשה נותן השירותים שימוש לצורך מתן השירותים ,יהיו מסוג

המתאים ללא סייג למתן השירותים בהתאם להסכם זה.

6.3מובהר כי עשיית שימוש בציוד ,כלים ,חומרים או תוכנות ,שיש בה פגיעה בזכויות צד ג' תחשב

כהפרת הסכם זה.

.7העדר זכות ייצוג

7.1מוסכם ומוצהר בזאת בין הצדדים ,כי נותן השירותים איננו סוכן ,שלוח או נציג של המשרד ואינו

רשאי או מוסמך לייצג או לחייב את המשרד בעניין כלשהו ,וזאת בהתחשב במהות השירותים נשוא

הסכם זה ,למעט אם הוסמך לכך על ידי המשרד ,מראש ובכתב .אין לפרש כל סעיף מסעיפי המכרז

או ההסכם כהסמכה כאמור.

7.2נותן השירותים מתחייב שלא להציג עצמו כרשאי לייצג את המשרד ויישא באחריות הבלעדית לכל

נזק למשרד או לצד שלישי ,הנובע ממצג בניגוד לאמור בסעיף זה.

.8העסקת עובדים וקבלני משנה

8.1נותן השירותים מתחייב לשם אספקת השירותים להעסיק כוח אדם בהיקף ובעל כישורים ,ניסיון

כנדרש במסמכי המכרז ,בהצעה ובהסכם.

8.2מבלי לגרוע מהאמור לעיל ,ומבלי לגרוע מזכות המשרד לכל תרופה או סעד עפ"י כל דין בגין הפרה

זו ,מובהר בזאת כי המשרד יהיה רשאי לקזז מהתמורה שהוא חייב להעביר לנותן השירותים עקב

מתן השירותים ,סכומים יחסיים ,אם יתברר כי נותן השירותים אינו מקיים את מצבת כוח האדם

בהתאם לדרישות המשרד והוראות הסכם זה על נספחיו.

8.3נותן השירותים לא יהיה רשאי להעסיק עובד זר כהגדרתו בחוק שירות התעסוקה ,התשי"ט,1959-

כפי נוסחו מעת לעת ,לצורך ביצוע הסכם זה ,בין כעובד ובין כקבלן משנה.

8.4העסיק נותן השירותים עובדים ,הוא יהיה אחראי לקיום מלא ושלם של כל החובות החלות בדיני

העבודה החלות ביחסים שבינו לבין עובדיו .נותן השירותים יישא לבדו בכל התשלומים או

ההוצאות לעובדיו מכל סוג ומין שהוא .נותן השירותים יהיה האחראי היחידי והבלעדי כלפי

העובדים ,או המועסקים ,או מי מהם בגין כל אחריות ,חובה או חבות שמעביד חב או עשוי לחוב

בהם כלפי עובדיו – לרבות ,אך מבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל ,בתשלומים לביטוח לאומי ,ניכויי

מס הכנסה או מסים או היטלים אחרים מכל סוג שהוא ,שכר עבודה כמשמעותו בחוק הגנת השכר,

עמוד 21מתוך 73עמודים

תשי"ח – ,1958פיצויי פיטורין כמשמעותם בחוק פיצויי פיטורין תשכ"ג – ,1963חוק שכר

מינימום ,התשמ"ז ,1987-תשלומים כלשהם בגין חופשה שנתית או על פי חוק שעות עבודה ומנוחה,

תשי"א – ,1951כפי נוסחם ותוקפם מעת לעת וכן יהיה אחראי לקיום שלם ומלא של צווי הרחבה

להסכמים קיבוציים החלים על העובדים וכן ,תשלומים והפרשות לקופות גמל או קרנות ביטוח

כלשהן ,וכל תשלומים והטבות סוציאליות מכל מין וסוג שהוא על פי כל דין ,חוזה וחוזה קיבוצי,

וכל תשלומים על פי חליפיהם של החוקים האמורים וכל דין שיבוא בנוסף להם או במקומם ובכלל

זה:

חוק שירות תעסוקה ,תשי"ט – ,1959חוק שעות עבודה ומנוחה ,תשי"א – ,1951חוק דמי מחלה,

תשל"ו – ,1976חוק חופשה שנתית ,תשי"א – ,1950חוק עבודת נשים ,תשי"ד – ,1954חוק שכר

שווה לעובדת ולעובד ,תשנ"ו – ,1996חוק עבודת הנוער ,תשי"ג – ,1953חוק החניכות ,תשי"ג –

,1953חוק חיילים משוחררים )החזרה לעבודה( תש"ט – ,1949חוק הגנת השכר ,תשי"ח – ,1958

חוק פיצויי פיטורין ,תשכ"ג – ,1963חוק הביטוח הלאומי )נוסח משולב( ,תשנ"ה – ,1995חוק שכר

מינימום ,תשמ"ז – ,1987חוק הודעה לעובד )תנאי עבודה( ,התשס"ב – .2002

8.5המשרד ,מזמין השירות ,מתחייב בזאת כי סכום התמורה אותה הוא משלם על פי הסכם זה ,כוללת

ובכל מקרה לא תפחת מעלות השכר המינימלית נדרשת לתשלום המגיע לעובדי הקבלן לפי החוק,

והעלויות הנוספות ,בהתאם להצעת נותן השירותים ושעליה הסכימו הצדדים להסכם זה.

8.6מובהר ומודגש בזאת ,מבלי לגרוע מהאמור לעיל ,כי למשרד אין זכות להורות לנותן השירותים

להעסיק עובדים מסוימים וכי שאלת זהות העובדים אשר באמצעותם יינתנו השירותים למשרד

מסורה לחלוטין לנותן השירותים למעט במידה והמכרז דרש כי יועסקו עובדים מסוימים לצורך

מתן השירותים על פי הוראות המכרז.

8.7כמו כן מובהר ומוסכם ,מבלי לגרוע מהאמור לעיל ,כי המשרד לא יהיה רשאי להורות לנותן

השירותים להפסיק את עבודתו של מי מהעובדים .עם זאת ,התנהגות של אחד או יותר מן העובדים

שלא בהתאם להוראות חוק או להוראות המקצועיות המקובלות לגביו או באופן שיש בו לדעת

המשרד משום פגיעה במשרד או בצד ג'– תחשב כהפרת הסכם זה על ידי נותן השירותים.

8.8למען הסר ספק מוצהר ומוסכם בזה על הצדדים כי נותן השירותים פועל במסגרת הסכם זה כקבלן

עצמאי בלבד וקיומה של מסגרת זו דווקא מהווה תנאי מוקדם מבחינת הממשלה לפעולתו של נותן

השירותים על פי ההסכם.

8.9בשום מקרה לא יתקיימו יחסי עובד ומעביד בין הממשלה לבין נותן השירותים או מי מעובדיו או

מי משלוחיו או מטעמו .לא נותן השירותים ולא מי מעובדיו או מי משלוחיו יהא זכאי לקבל

מהממשלה פיצוי או הטבות או זכויות כלשהן המגיעות לעובד ,לא במשך תוקפו של הסכם זה ולא

עם סיומו מכל סיבה שהיא.

8.10נותן השירותים מתחייב לחתום בעת חתימת הסכם זה על תצהיר בדבר העסקת עובדים זרים כדין

ותשלום שכר מינימום ובדבר קיום חוקי עבודה ,בנוסח המצורף כנספח י"א למסמכי המכרז.

8.11נותן השירותים מתחייב לעגן את זכויות המשרד בהתאם למכרז על נספחיו ולהסכם זה ,בכל

התקשרות שלו עם מי שפועל מטעמו במסגרת ביצוע התחייבויותיו על פי המכרז וההסכם.

8.12נותן השירותים מתחייב בזאת ,כי במידה ותתקבל במשרד הודעה לפי סעיף )25א())(3א()/ב( לחוק

להגברת האכיפה של דיני העבודה התשע"ב) 2011-להלן" :החוק להגברת האכיפה"( ,יהיה עליו

לתקן את הליקויים המנויים בהודעה באופן מידי ,מעת שיידרש לכך על ידי המשרד .תיקון

הליקויים יעשה בכפוף לשימוע בהתאם להוראות סעיף ) 26א( לחוק להגברת האכיפה ,בנוכחות

הנציגים לעניין הסכם זה .שימוע כאמור יערך לכל היותר עד 14יום מעת קבלת התלונה במשרד.

נותן השירותים מסכים בזאת כי למשרד שמורה הזכות להיפרע פיצויים בגין כל נזק שיגרם למשרד

כתוצאה מהתנהלות נותן השירותים כלפי עובדיו.

סעיף זה מהווה מעיקרי התקשרות הצדדים והפרתו תחשב הפרה יסודית של הסכם זה.

.9משמעות קביעה כי נותן השירותים או מי מטעמו הם עובדי המשרד

עמוד 22מתוך 73עמודים

9.1מוסכם על הצדדים כי היה וייקבע מסיבה כלשהי כי למרות כוונת הצדדים כפי שבאה לידי ביטוי

בהסכם זה ,רואים את נותן השירותים כעובד המשרד ,הרי ששכרו של נותן השירותים יחושב

למפרע למשך כל תקופת הסכם זה על פי השכר שהיה משולם לעובד מדינה שמאפייני העסקתו הם

הדומים ביותר לאלה של נותן השירותים; ועל נותן השירותים יהיה להשיב למדינה את ההפרש בין

התמורה ששולמה לו לפי הסכם זה לבין השכר המגיע לו כעובד המשרד.

9.2היה וייקבע כי עובד של נותן השירותים או מי מטעמו סיפק את השירותים כעובד המשרד ,יהיה על

נותן השירותים לשפות את המשרד ,מיד עם דרישה על כל ההוצאות שיהיו למשרד בשל קביעה

כאמור.

9.3בנוסף ומבלי לגרוע מהאמור לעיל ,אם המשרד יחויב בתשלומים כלשהם כאמור בסעיף זה ,רשאי

יהיה המשרד לקזז סכומים אלו ,מכל סכום שיגיע לנותן השירותים מהמשרד.

.10איסור פעולה מתוך ניגוד עניינים

10.1נותן השירותים רשאי לספק שירותים לאחרים זולת המשרד ,ובלבד שלא יהיה בכך משום פגיעה

בחובותיו שלפי הסכם זה.

10.2על אף האמור ,נותן השירותים אינו רשאי לספק שירותים לאחר ,באופן שיש בו – לדעת המשרד -

משום פגיעה באספקת השירותים למדינה לפי הסכם זה.

10.3נותן השירותים מצהיר ומתחייב כי במועד חתימת ההסכם לא צפוי להתקיים ,ובמהלך תקופת

ההתקשרות עם המשרד ,לא יתקיים כל ניגוד עניינים בינו או בין התחייבויותיו עפ"י הסכם זה ובין

קשריו העסקיים ,המקצועיים או האישיים ,בין בשכר או תמורת טובות הנאה כלשהם ובין אם

לאו ,לרבות כל עסקה או התחייבות שיש בה ניגוד עניינים ,ואין ולא יהיה קשר כלשהו בינו לבין כל

גורם אחר הנוגעים לתחומים שבהם עוסקים השירותים ,זולת במסגרת מתן השירותים ולצורך

ביצוע הסכם זה )להלן" :ניגוד עניינים"(" .ניגוד עניינים" בהסכם זה משמעו אף חשש לניגוד

עניינים כאמור.

10.4נותן השירותים מתחייב כי ככל שיתעוררו סוגיות שלא נצפו במועד חתימת הצדדים על הסכם זה,

של נותן השירותים או מי מטעמו ,העלולות להעמידו/ם במצב של ניגוד עניינים או במצב של חשש

לניגוד עניינים או במראית עין של חשש כאמור ,יהיה עליו להביא את פרטי המקרה באופן מידי

בפני נציג המשרד ולפעול על פי הנחיות המשרד.

10.5נותן השירותים מתחייב לחתום ולהחתים כל מי שעתיד לתן שירותים מטעמו על "התחייבות

לשמירת סודיות ולמניעת ניגוד עניינים" בנוסח המצורף והמסומן כנספח 4להסכם זה.

10.6במתן שירותיו ,על פי הסכם זה ,יפעל נותן השירותים למנוע כל מצב של ניגוד עניינים בין עבודתו

על פי הסכם זה לבין כל עיסוק אחר ,במישרין או בעקיפין ,העלול ליצור מצב של ניגוד עניינים בין

עבודתו על פי הסכם זה לבין יתר עיסוקיו.

סעיף זה מהווה מעיקרי התקשרות הצדדים והפרתו תחשב הפרה יסודית של הסכם זה.

.11פיקוח ,בקרה ,דיווח ונהלי עבודה

11.1נותן השירותים מתחייב לאפשר לנציג המשרד או מי שבא מטעמו לבקר פעולותיו ,לפקח על ביצוע

השירותים נשוא המכרז ,ההצעה וההסכם.

11.2כל צד ימנה נציג למימוש הסכם זה האחראי מטעמו לביצוע ההסכם.

נציג הממשלה יהיה :סגנית ראש רשות התאגידים )מלכ"רים( או עובד המשרד אשר הוסמך על-ידו

)להלן" :הנציג"(.

עמוד 23מתוך 73עמודים

נציג נותן השירותים יהיה" :איש קשר" _______________ אשר יהיה מהנהלת המציע) .להלן:

איש קשר(.

11.3המשרד יודיע לנותן השירותים מי הם הגורמים המפקחים מטעמו ונותן השירותים ישתף פעולה

עם הגורמים המפקחים בכל עת ובכל עניין .נותן השירותים יעמיד לרשות המשרד את כל המידע

והנתונים הנדרשים ,מעת לעת ,ויפעל על פי הנחיותיהם ,קביעותיהם ,והגדרותיהם.

11.4בכפוף לאמור להלן ,מוצהר ומוסכם בזה ,כי הנציג יהיה הגורם הקובע והמכריע בכל נושא ועניין

הנוגע או קשור למתן השירותים על פי הקבוע בהסכם זה ובכלל זה לפרשנות המוסמכת של המפרט

ושל הצעת נותן השירותים ונותן השירותים יפעל על פי הנחיותיו.

11.5המשרד יהא רשאי לדרוש מנותן השירותים ,מעת לעת ,דיווח על פי שיקול דעתו בהתייחס לשלבי

הביצוע של הסכם זה ולצורך זה יעמיד נותן השירותים את כל המידע ,החומרים והנתונים

שברשותו לרשות המשרד או לרשות נציגו.

11.6נותן השירותים ישתף פעולה באופן מלא עם ביקורות שיערכו מטעם המשרד או נציגו או מטעם

יחידת הביקורת באגף החשב הכללי ,מנהל ההסדרה והאכיפה במשרד הכלכלה ,משרדי הממשלה

וכל גורם מקצועי אשר ימונה לצורך שמירה על זכויות עובדים.

11.7במסגרת הביקורת יידרש נותן השירותים להמציא ,בין היתר ,אישורים על תשלומים למס הכנסה,

למוסד לביטוח לאומי ,לקרנות פנסיה ולקופות גמל ,תלושי שכר ,דוחות נוכחות של העובדים

המועסקים במשרדי הממשלה וכן כל מסמך אחר הרלוונטי לביקורת.

11.8במקרים שבהם נמצאה בביקורת הפרה של זכויות עובדים ,יועברו כל הממצאים בכתב לנותן

השירותים והעתקים למשרד שבו התבצעה העבודה ,למנהל הרכש הממשלתי ולמנהל ההסדרה

והאכיפה בתמ"ת .נותן השירותים יתחייב להמציא בתוך 30ימים תצהיר בכתב בחתימת רואה

חשבון המפרט תיקון מלא של הליקויים ,כולל התחייבותו לביצוע תשלום רטרואקטיבי לעובדים

שזכויותיהם הופרו ולאחר מכן דווח חתום על ידי רואה חשבון ונותן השירותים על ביצוע בפועל של

התשלומים .התשלום הבא לקבלן יושהה עד למילוי תנאי זה .מובהר בזאת כי בהפקת ההתקשרות

לא יהיה משום ויתור כלשהו על טענה או על תביעה למיצוי מלוא זכויות המשרד על פי תנאי

ההתקשרות וכל דין.

11.9נותן השירותים ישיבה בכתב בתוך 30ימים על כל תלונה שתועבר אליו מהמשרד המתקשר בדבר

פגיעה בזכויות העובדים המועסקים על ידו במשרד .בתשובתו יפרט הקבלן את הליך בדיקת

התלונה ואת האופן שבו טופלה.

11.10נותן השירותים מתחייב להישמע להוראות המשרד או מי שבא מטעמו בכל העניינים

במתן השירותים.

הקשורים

11.11מוסכם ומוצהר בזה כי כל זכות הניתנת על פי הסכם זה למשרד לפקח ,להדריך או להורות לנותן

השירותים ,הנם אמצעי להבטיח ביצוע הוראות ההסכם במלואו.

סעיף זה מהווה מעיקרי התקשרות הצדדים והפרתו תחשב הפרה יסודית של הסכם זה.

.12התמורה

12.1התמורה הכספית אותה יהיה זכאי נותן השירותים לקבל מאת המשרד בקשר עם מתן השירותים

ובכפוף למילוי התחייבויותיו על פי הסכם זה ,שיעורן ומועדן ,תהיה כמפורט במסמכי המכרז

ובהתאם לביצוע בפועל של שירותים שיספק למשרד בהתאם לתעריף התקשרות עם נותני שירותים

חיצוניים בהתאם להוראת תכ"ם 13.9.2בניכוי ההנחה להתקשרות ממושכת ובניכוי של 10%

נוספים ובהתאם לרמת היועץ וכישורים הספציפיים של נותן/י השירותים בהצעה הזוכה .במידה

ומשך ההתקשרות יעלה על שנתיים ,תנוכה הנחה נוספת של 10%בהתאם להוראת התכ"ם .היקף

ההתקשרות עם נותן השירותים לא יעלה על __________ .על סכום זה יתווסף מע"מ כחוק

ובמילים __________________________ :שקלים חדשים לפני מע"מ.

עמוד 24מתוך 73עמודים

12.2המשרד מתחייב בזאת ,כי הסכום שישולם לספק השירותים בתמורה לשירותיו לא יפחת מעלות

השכר המינימאלית המגיעה לעובד בהתאם למוצהר בנספח 7להסכם זה ולהוראות סעיף )28א()(1

לחוק להגברת האכיפה על דיני העבודה התשנ"ב.2011-

12.3מובהר ומוסכם בזאת כי התמורה דלעיל היא התמורה היחידה שתשולם לנותן השירותים עבור

אספקת השירותים כמפורט בהסכם .שום תשלום אחר או נוסף פרט לתמורה לא ישולמו על ידי

המשרד לא במהלך תקופת הסכם זה ולא אחריה עבור מתן השירותים או בקשר ישיר או עקיף

למתן השירותים ,לא לנותן השירותים ולא לאדם אחר.

12.4נותן השירותים מתחייב לשאת על חשבונו בכל התשלומים החלים עליו מכוח הוראות כל דין או

הסכם במסגרת מתן השירותים לרבות תשלומים בגין העסקת כוח אדם ,ובהתאם לדרוש על פי כל

דין ,כאמור בסעיף 8לעיל ומעבר לאמור בו ובכלל זה הוצאות משרדיות ,וכל תשלום הכרוך בשירות

אשר לא הוחרג במפורש בהסכם זה או בנספחים לו.

12.5כל התשלומים שעל חשבון התמורה ישולמו על פי חשבונות מפורטים שיוגשו על ידי נותן השירותים

כמפורט במסמכי המכרז ועל גבי טפסים שיקבע המשרד ,בצירוף חשבון /חשבונית מס כדין בהתאם

להוראות רשות המיסים ובהתאם לביצוע השירותים בפועל .החשבון /החשבונית בצירוף

האסמכתאות לבצוע השרות יוגשו לידי חשב משרד המשפטים או נציגו באמצעות הנציג .תשלום

התמורה מותנה בהמצאת כל האישורים הנדרשים מהרשויות המוסמכות על ידי נותן השירותים,

לרבות אישורים כי נותן השירותים מנהל ספרים כדין ורשום כעוסק במס ערך מוסף.

12.6כל תשלום לא יבוצע אלא לאחר קבלת אישורו בכתב של הנציג ,בכפוף לאמור לעיל .היה והנציג לא

יאשר כי השירות בוצע על ידי נותן השירותים או יאשר כי השירות בוצע על ידי נותן השירותים

באופן חלקי בלבד או באיחור ישולם חלק יחסי.

12.7כל התשלומים על חשבון התמורה ישולמו ,בהתאם להוראת תכ"מ " 1.4.3ביצוע תשלומים בגין

התחייבויות".

12.8על אף האמור לעיל ,התשלום האחרון על חשבון התמורה ישולם לנותן השירותים רק לאחר

שהמשרד אישר כי נותן השירותים עמד בכל התחייבויותיו על בסיס המכרז והסכם זה .למען הסר

ספק ,מובהר כי הסכום הנקוב בחשבון הינו סופי ומוחלט ,ולא יתווספו עליו הפרשים כלשהם או

ריבית או הפרשי הצמדה מיום הגשת החשבון ועד מועד התשלום בפועל.

12.9איחור בהגשת החשבון או חשבונית כאמור לעיל או איחור בהשלמת ביצוע משימה או שלב שנקבע

בהוראה לביצועה שנגרם בגינו של נותן השירותים ,לא יזכה את נותן השירותים בהצמדה בכל

הנוגע לתקופת האיחור.

12.10שירות כל שהוא שיינתן על ידי נותן השירותים שלא על דרך הזמנתו על ידי מי שהוסמך לכך על פי

הוראות ההסכם – לא תשולם בעדו תמורה.

12.11אחת לחודש במהלך תקופת הסכם זה יעביר נותן השירותים למשרד חשבון מלווה בדין וחשבון על

אספקת השירותים על ידו )להלן" :דרישת תשלום"( ,הכולל את היקף השעות ואת העבודה שבוצעה

על פי פירוט שעתי .בידי המשרד הרשות כאמור לעיל ,לאשר את דרישת התשלום ואת הדין וחשבון

במלואן או בחלקן.

12.12על המשרד להודיע לנותן השירותים בתוך שלושים יום מיום קבלת הדין וחשבון ,איזה חלק

מדרישת התשלום מקובל עליו ,ולנמק מדוע לא קיבל את החלקים שאינם מקובלים עליו.

12.13על נותן השירותים להגיש למשרד חשבונית לאחר אישור דרישת התשלום על-ידי נציג המשרד.

12.14לנותן השירותים לא תהיינה כל דרישות וטענות למשרד בגלל עיכובים בתשלום התמורה כולה או

חלק הימנה ,אשר נבעו מחוסר פרטים בדרישת התשלום.

12.15חשבונית המס המועברת תיבדק ובמידה וימצא שהתמורה המבוקשת תקינה ומוסכמת ,התמורה

בגינה תועבר לזוכה בשקלים חדשים במועד הפקת ההזמנה על ידי המשרד ובתוספת מע"מ בהתאם

עמוד 25מתוך 73עמודים

לשיעורו במועד הפקת ההזמנה .אחרת ,תוחזר חשבונית המס והזוכה יידרש להמציא חשבונית מס

מתוקנת.

12.16נותן השירותים מתחייב להחזיר למשרד מיד כל סכום ביתר שקיבל מהמשרד בערכו הריאלי

.13הצמדה

13.1התעריפים יתעדכנו במועד הארכת ההתקשרות בהתאם לעדכון בתעריף החשב הכללי ליועצים

ובהתאם לאמור במסמכי המכרז.

.14קיזוז ועכבון

14.1מבלי לגרוע מהאמור ,מוצהר ומוסכם כי למשרד הזכות לקזז מכל תמורה כספית לה זכאי נותן

השירותים על פי הסכם זה ,כל חוב ,הוצאה או תשלום שנעשו על ידי הממשלה או שהיא נדרשת

לבצעם והם מוטלים על פי הסכם זה על נותן השירותים ,לרבות כל פיצוי המגיע לה על פי הסכם

זה.

14.2על אף האמור בכל דין ובהתחשב מהות השירותים וחיוניותם ,נותן השירותים מוותר בזאת על

זכות עיכבון העומדת לזכותו על פי כל דין.

.15אחריות לנזקים ,שיפוי

15.1מבלי לגרוע מהאמור ,נותן השירותים יישא באחריות בגין כל פגיעה ,הפסד ,אובדן או נזק שייגרמו

מכל סיבה שהיא לגופו או רכושו שלו או של מי מטעמו או לגוף או רכוש עובדיו או של מי מטעמו,

או לרכוש המשרד או לגופו או רכושו של כל אדם אחר כתוצאה ישירה או עקיפה מהפעלתו של

הסכם זה.

15.2מוסכם בין הצדדים כי המשרד לא יישא בכל תשלום ,הוצאה או נזק מכל סיבה שהיא שייגרמו

לגופו או רכושו של נותן השירותים או מי מטעמו או לגוף או רכוש עובדיו או של מי מטעמו או

לרכוש המשרד או לגופו או רכושו של כל אדם אחר כתוצאה ישירה או עקיפה מהפעלתו של הסכם

זה וכי אחריות זו תחול על נותן השירותים בלבד.

15.3נותן השירותים מתחייב לשפות את המשרד על כל נזק ,תשלום או הוצאה שייגרמו לו מכל סיבה

שהיא הנובעים ממעשיו או מחדליו של נותן השירותים כתוצאה ישירה או עקיפה מהפעלתו של

הסכם זה ,מיד עם קבלת הודעה על כך מאת המשרד לרבות שכר טרחת עורך דין והוצאות משפט.

15.4חלה חובת שיפוי כאמור ,יודיע המשרד לנותן השירותים על דרישה או תביעה שהוגשה בפניו וזאת

בסמוך למועד הגעת הדרישה או התביעה .המשרד יאפשר לנותן השירותים לנהל את הגנתו בפני

התביעה כאמור אך בתאום מראש עמו.

סעיף זה מהווה מעיקרי התקשרות הצדדים והפרתו תחשב הפרה יסודית של הסכם זה.

.16ביטוח

נותן השירותים מתחייב ,לבצע ולקיים את הביטוחים המפורטים בזה ,לטובתו ולטובת מדינת ישראל – משרד

המשפטים ולהציג למשרד את הביטוחים הכוללים את כל הכיסויים והתנאים הנדרשים כאשר גבולות

האחריות לא יפחתו מהמצוין להלן-:

16.1ביטוח חבות מעבידים

א .נותן השירותים יבטח את אחריותו החוקית כלפי עובדיו ,בביטוח חבות מעבידים בכל תחומי מדינת

ישראל והשטחים המוחזקים;

עמוד 26מתוך 73עמודים

ב .גבול האחריות לא יפחת מסך 5,000,000דולר ארה"ב לעובד ,למקרה ולתקופת ביטוח )שנה(;

ג .הביטוח יורחב לכסות את חבותו של המבוטח כלפי קבלנים ,קבלני משנה ועובדיהם היה ויחשב

כמעבידם;

ד .הביטוח על פי הפוליסה יורחב לשפות את מדינת ישראל – משרד המשפטים היה ונטען לעניין קרות

תאונת עבודה/מחלת מקצוע כלשהי כי הם נושאים בחבות מעביד כלשהם כלפי מי מעובדי נותן

השירותים ,קבלנים ,קבלני משנה ועובדיהם שבשירותו.

16.2ביטוח אחריות כלפי צד שלישי

א .נותן השירותים יבטח את אחריותו החוקית על פי דיני מדינת ישראל בביטוח אחריות כלפי צד שלישי

גוף ורכוש ,בכל תחומי מדינת ישראל והשטחים המוחזקים;

ב .גבול האחריות לא יפחת מסך 500,000דולר ארה"ב למקרה ולתקופת ביטוח )שנה(;

ג .בפוליסה ייכלל סעיף אחריות צולבת ;Cross Liability -

ד .הביטוח יורחב לכסות את חבותו של המבוטח כלפי צד שלישי בגין פעילות של קבלנים ,קבלני

משנה ועובדיהם;

ה .הביטוח על פי הפוליסה יורחב לשפות את מדינת ישראל – משרד המשפטים ככל שייחשבו אחראים

למעשי ו/או מחדלי נותן השירותים וכל הפועלים מטעמו.

16.3ביטוח אחריות מקצועית

א .נותן השירותים יבטח את אחריותו המקצועית בביטוח אחריות מקצועית;

ב .הפוליסה תכסה כל נזק מהפרת חובה מקצועית של נותן השירותים ,עובדיו וכל הפועלים מטעמו

ואשר אירע כתוצאה ממעשה ,רשלנות ,לרבות מחדל ,טעות או השמטה ,מצג בלתי נכון ,הצהרה

רשלנית שנעשו בתום לב ,שייגרמו בקשר למתן שירותי ייעוץ טכנולוגי לפרויקט "גיידסטאר".

קידום ופיתוח של האתר ותחזוקתו ,בהתאם לחוזה עם מדינת ישראל –משרד המשפטים.

ג .גבול האחריות לא יפחת מסך 1,000,000דולר ארה"ב למקרה ולתקופת הביטוח )שנה(;

ד .הכיסוי על פי הפוליסה יורחב לכלול את ההרחבות הבאות-:

מרמה ואי יושר של עובדים; אובדן מסמכים ,לרבות אובדן השימוש ו/או העיכוב עקב מקרה ביטוח; אחריות צולבת ,אולם הכיסוי לא יחול על תביעות נותן השירותים כנגד המדינה; הארכת תקופת הגילוי לפחות 6חודשים ;ה .הביטוח יורחב לשפות את מדינת ישראל – משרד המשפטים ככל שייחשבו אחראים למעשי ו/או

מחדלי נותן השירותים והפועלים מטעמו.

16.4כללי

א .בכל פוליסות הביטוח הנ"ל יכללו התנאים הבאים-:

.1לשם המבוטח יתווספו כמבוטחים נוספים :מדינת ישראל – משרד המשפטים ,בכפוף

להרחבי השיפוי כמפורט לעיל;

.2בכל מקרה של צמצום או ביטול הביטוח ע"י אחד הצדדים לא יהיה להם כל תוקף אלא אם

ניתנה על כך הודעה מוקדמת של 60יום לפחות במכתב רשום לחשב משרד המשפטים;

.3המבטח מוותר על כל זכות תחלוף/שיבוב ,תביעה ,השתתפות או חזרה כלפי מדינת ישראל –

משרד המשפטים ועובדיהם ,ובלבד שהוויתור לא יחול לטובת אדם שגרם לנזק מתוך

כוונת זדון;

.4נותן השירותים אחראי בלעדית כלפי המבטח לתשלום דמי הביטוח עבור כל הפוליסות ולמילוי כל

עמוד 27מתוך 73עמודים

החובות המוטלות על המבוטח על פי תנאי הפוליסות;

.5ההשתתפויות העצמיות הנקובות בכל פוליסה ופוליסה תחולנה בלעדית על נותן השירותים;

.6כל סעיף בפוליסות הביטוח המפקיע או מקטין בדרך כל שהיא את אחריות המבטח ,כאשר קיים

ביטוח אחר לא יופעל כלפי מדינת ישראל ,והביטוח הינו בחזקת ביטוח ראשוני המזכה במלוא

הזכויות על פי הביטוח;

ב .העתקי פוליסות הביטוח ,מאושרות ע"י המבטח או אישור קיום ביטוחים בחתימתו על קיום

הביטוחים כאמור יומצאו על ידי נותן השירותים למשרד לשיתוף פעולה אזורי עד למועד חתימת

ההסכם.

ג .נותן השירותים מתחייב בכל תקופת ההתקשרות החוזית עם מדינת ישראל – משרד המשפטים וכל

עוד אחריותו קיימת ,להחזיק בתוקף את פוליסות הביטוח .נותן השירותים מתחייב כי פוליסות

הביטוח תחודשנה על ידו מדי שנה בשנה ,כל עוד ההסכם עם מדינת ישראל –משרד המשפטים בתוקף.

נותן השירותים מתחייב להציג את העתקי פוליסות הביטוח המחודשות מאושרות וחתומות ע"י

המבטח או אישור בחתימת מבטחו על חידושן למשרד לשיתוף פעולה אזורי לכל המאוחר שבועיים

לפני תום תקופת הביטוח.

ד .אין בכל האמור בסעיפי הביטוח כדי לפטור את נותן השירותים מכל חובה החלה עליו על פי כל דין ועל

פי החוזה ואין לפרש את האמור כוויתור של מדינת ישראל – משרד המשפטים על כל זכות או סעד

המוקנים להם על פי הדין ועל פי חוזה זה.

.

.17קניין רוחני

בסעיף זה "תוצרי העבודה" – כל נכס בלתי מוחשי אשר נוצר במהלך ביצוע השירותים נשוא הסכם

זה ,ואשר ניתן להגנה באמצעות זכויות קניין רוחני ) ,(IPR- Intellectual Property Rightsוכן

עותקים פיזיים; "זכויות קניין רוחני" – לרבות זכויות לפי חוק זכות יוצרים ,התשס"ח,2007 -

זכויות בסוד מסחרי לפי חוק עוולות מסחריות ,התשנ"ט ,1999 -זכויות לפי חוק הפטנטים,

התשכ"ז ,1967 -זכויות לפי פקודת סימני מסחר ]נוסח חדש[ ,התשל"ב ,1972 -זכויות לפי פקודת

הפטנטים והמדגמים או כל זכות קניין רוחני אחרת.

17.1

מוסכם בזאת כי כל זכויות הקניין הרוחני ,בישראל ומחוצה לה ,בתוצרי העבודה שיפותחו ו/או

יוכנו על ידי הזוכה ו/או על-ידי עובדיו ו/או על-ידי מועסקיו ,לצורך אספקת השירותים נשוא המכרז

ו/או הסכם זה ,תהינה בבעלות מלאה ובלעדית של המשרד.

17.2

מבלי לגרוע מכלליות האמור ,ולמען הסר ספק ,מובהר כי המשרד יהא רשאי לנהוג בתוצרי העבודה

כאמור כמנהג בעלים ולבצע בהם כל שימוש שיראה לו ,תוך כדי תקופת ההסכם ולאחריה ,לרבות

ביצוע שינויים והכנסת תוספות לתוצרי העבודה ,השלמתם או עריכתם מחדש ,פרסומם או העברתם

לאחר ,בין בתמורה ובין שלא בתמורה.

17.3

הזוכה יהא אחראי להבטיח את הבעלות הבלעדית של המשרד בתוצרי העבודה כאמור ,לרבות

רכישת זכויות קניין רוחני אשר שייכות לצד שלישי כלשהו ,ככל הנדרש ,נקיות מכל שעבוד או

משכון או זכויות צד שלישי וכיוצא בזה ,וביצוע כל פעולה נוספת הדרושה לשם כך.

17.4

מבלי לגרוע מכלליות האמור לעיל ,הזוכה מתחייב לעשות את כל הנדרש ממנו על ידי המשרד לשם

סיוע בקבלת הגנה על תוצרי העבודה כאמור בסעיף 17.1להסכם זה באמצעות זכויות קניין רוחני,

לרבות רישום הזכויות לפי העניין ,בישראל או מחוצה לה ,ולספק למשרד את כל החומרים והכלים

שעשויים לסייע בהגנה על תוצר העבודה כאמור ,לרבות המידע ,המסמכים ,הדגמים והתרשימים

הקשורים בתוצר העבודה ,ולחתום על כל מסמך שיידרש על ידי המשרד לרבות כתבי ויתור ,כתבי

העברה ,ייפויי כוח וכיו"ב ,לפי העניין.

17.5

הזוכה ימסור לידי המשרד העתק מכל חומר שיוכן על ידו ו/או על-ידי עובדיו ו/או על-ידי מי

מטעמו ,או שקיבל לידיו במסגרת ביצוע הסכם זה ,וזאת בטרם התשלום הסופי של התמורה.

"חומר" – לרבות כל תוצרי העבודה.

עמוד 28מתוך 73עמודים

17.6

הזוכה מצהיר ומתחייב כי בביצוע התחייבויותיו לפי הסכם זה הוא לא יפר זכויות קניין רוחני של

צד ג' כלשהו .מבלי לגרוע מכלליות האמור ,מובהר בזה במפורש כי הזוכה יהא אחראי לבדו לכל

דרישה או תביעה בגין הפרת זכויות קניין רוחני הקשורה לביצוע הסכם זה וכל הנובע מכך .הזוכה

ישלם את דמי הנזק ו/או הפיצוי שיגיעו בהתאם לכך וכן יהיה חייב לשפות את המשרד ,מיד עם

דרישה ראשונה ,בגין כל סכום אשר המשרד יידרש לשלמו כתוצאה מתביעה או דרישת תשלום

מחמת נזק שנגרם כמתואר לעיל ,לרבות הוצאות ושכר טרחת עו"ד.

17.7

למען הסר ספק ,ומבלי לגרוע מהתחייבויותיו בהתאם להסכם זה ,הזוכה יחתים מראש את עובדיו,

מועסקיו ,ואת כל מי מטעמו הפועל לשם ביצוע הוראות הסכם זה על הסכם שלפיו כל זכויות הקניין

הרוחני בכל תוצרי העבודה כאמור בסעיף ,18.1לרבות הזכות לבצע שינויים בתוצרי העבודה ולהפיץ

את תוצרי העבודה הכוללים שינויים כאמור או עותקים מהם ,ללא ציון שמם ,יהיו של המשרד

בלבד.

17.8

למען הסר ספק מובהר כי הזוכה לא יהיה רשאי לעכב תחת ידו חומר כאמור גם במידה שיגיעו לו,

לטענתו ,תשלומים מאת המשרד.

.18שמירת סודיות

18.1נותן השירותים מתחייב לשמור בסוד ולא להעביר ,להודיע ,למסור או להביא לידיעת כל גורם,

במישרין ,בעקיפין או בכל דרך שהיא ,כל מידע ,ידיעה ,סוד מסחרי ,נתונים ,חפץ ,מסמך מכל סוג

שהוא או כל דבר אחר שלפי טיבם אינם נכסי הכלל )להלן" :מידע סודי"( שיגיעו לידי נותן

השירותים ,עובדיו או מי מטעמו עקב או בקשר להסכם זה ,בתוקף או בקשר עם ביצועו או בקשר

עם המשרד ,וזאת במהלך ביצוע ההסכם ,לפניו או לאחר מכן -ללא אישור המשרד מראש ובכתב.

18.2נותן השירותים מתחייב לשמור בתנאים בטוחים כל מידע סודי או מסמך רשמי שנמסר לו או

שיגיעו אליו עקב ביצוע הסכם זה ,בתוקף או בקשר עם ביצועו או בקשר עם המשרד.

18.3המשרד רשאי לתן הוראות לנותן השירותים בדבר הסדרים מיוחדים לעניין שמירת סודיות ,לרבות

קביעת הסדרי בטחון מיוחדים ,הסדרי מידור או נוהלי עבודה מיוחדים ונותן השירותים מתחייב

למלא אחר דרישות המשרד בנדון.

18.4נותן השירותים מתחייב שלא להשתמש במידע סודי למטרה כלשהי מלבד לביצוע הסכם זה ,אלא

באישור מראש ובכתב מאת נציג המשרד.

18.5עם סיום הסכם זה מכל סיבה שהיא ,נותן השירותים יעמיד לרשות המשרד בצורה מלאה ,מסודרת

ועניינית את כל הידע והמידע הנמצאים ברשותו בקשר לשירות ולביצוע הסכם זה או במסגרת מתן

השירותים על פי הסכם זה )להלן " -המידע"( .כל המידע יועבר למשרד או לצד שלישי שימנה

המשרד ,בכל אופן שבו הוא קיים )בכתב ,בקבצי מחשב ,בע"פ או כל אופן אחר( ,בלוח זמנים

שייקבע ע"י המשרד ,וללא כל תמורה נוספת .למען הסר ספק ,מובהר בזאת כי כל המידע הינו

קניינו הבלעדי של המשרד.

18.6נותן השירותים מתחייב לחתום ולהחתים כל מי מטעמו שעתיד להיות קשור במתן השירותים

נשואי מכרז זה ושעשוי להיחשף למידע כאמור על "התחייבות לשמירת סודיות ולמניעת ניגוד

עניינים" בנוסח המצורף להסכם זה המסומן כ"נספח ."4

.19ביקורת

19.1חשב המשרד ,המבקר הפנימי של המשרד או מי שמונה לכך על ידם ,יהיו רשאים לקיים בכל עת,

בין בתקופת ההסכם ובין לאחריה ,ביקורת ובדיקה אצל נותן השירותים בכל הקשור במתן

השירות ,או בתמורה הכספית נשוא הסכם זה.

19.2ביקורת ובדיקה כמתואר לעיל יכללו עיון בספרי החשבונות ובמסמכים של נותן השירותים ,לרבות

אלה השמורים במדיה מגנטית והעתקתם .בכלל זה תהיה הביקורת רשאית לדרוש הוכחות

לתשלום שכר כנדרש.

עמוד 29מתוך 73עמודים

19.3נותן השירותים מתחייב לאפשר ביצוע האמור ולמסור למבצעי הביקורת מיד עם דרישתם כל מידע

או מסמך כמתואר לעיל ,וכן דוחות כספים מבוקרים על ידי רואה חשבון ,ככל שישנם בידו .נותן

השירותים מוותר בזאת על כל טענה בדבר סודיות או חיסיון או הגנת פרטיות בנוגע למידע או

לרשומות שיידרשו על ידי המשרד.

19.4נותן השירותים מתחייב לקיים את האמור לעיל גם בכל הקשור למידע הקשור לביצוע ההסכם

ומצוי בידי צד שלישי.

.20שינוי בהסכם או בתנאים

20.1כל שינוי בהסכם ייעשה רק לאחר קבלת אישור של ועדת המכרזים ולאחר חתימה על הסכם

מתאים על ידי מורשי החתימה של הצדדים .מוסכם כי הימנעות מתביעת זכות לא תחשב כוויתור

על אותה זכות.

20.2נותן השירותים מתחייב לבצע את השירותים בעצמו ולא להעביר או למסור את ביצוע השירותים,

בין במישרין ובין בעקיפין ,בין במלואם ובין בחלקם ,לצד שלישי כלשהו ,אלא אם הותר הדבר

בכתב מראש על-ידי נציג המשרד המוסמך .זכויותיו וחובותיו של נותן השירותים על פי הסכם זה

אינם ניתנים להמחאה לצד שלישי כלשהו ,אלא באישור מראש ובכתב של המשרד.

20.3ניתנה הסכמת המשרד כאמור ,לא יהיה בהסכמה כשהיא לעצמה ,כדי לשחרר את נותן השירותים

מהתחייבויותיו על פי הסכם זה ונותן השירותים יישאר אחראי כלפי המשרד ,לקיום ההסכם

ככתבו וכלשונו ולכל דבר הקשור לביצוע הוראות הסכם זה.

20.4מובהר בזאת כי משמעות העברת 25%מכוח ההצבעה בגוף המוסמך לקבל החלטות שוטפות אצל

נותן השירותים ,או העברת 25%בבעלות על נותן השירותים לעניין הסכם זה – כהסבת זכויות לפי

הסכם זה.

סעיף זה מהווה מעיקרי התקשרות הצדדים והפרתו תחשב הפרה יסודית של הסכם זה.

.21אי מילוי חיוב על-ידי נותן השירותים

21.1מבלי לגרוע מהאמור בסעיף 10לעיל ,היה ולא מילא נותן השירותים חיוב מחיוביו ,רשאי המשרד

מבלי לגרוע מכל סמכות אחרת הקיימת לו בין אם לפי כל דין ובין אם לפי הסכם זה לבצע ,את

אחת הפעולות הבאות או כולן ביחד:

21.1.1לבצע במקום נותן השירותים את החיוב בין בעצמו ובין באמצעות מי מטעמו ,ולקזז את

ההוצאות שנגרמו לו בשל כך מהתשלומים המגיעים לנותן השירותים לפי הסכם זה.

21.1.2לבטל את ההסכם בהודעה בכתב.

21.2מבלי לגרוע מהאמור לעיל ,נותן השירותים מתחייב להחזיר למשרד את כל ההוצאות הישירות

והעקיפות שהיו לו בגין אי מילוי הוראות הסכם זה על נספחיו על-ידי נותן השירותים ,ולשפות את

המשרד בגין נזקים שנגרמו או שייגרמו עקב ביטול ההסכם.

21.3אין באמור לעיל כדי לגרוע מזכותו של המשרד לדרוש ביצוע בעין של הסכם זה על נספחיו ואין בכך

כדי לגרוע מכל זכות או סמכות אחרת המוקנית למשרד על-פי כל דין או הסכם.

21.4מבלי לגרוע מהאמור לעיל ,מוסכם ומוצהר בזה כי אם נותן השירותים יפר איזה מהתחייבויותיו

היסודיות על פי הסכם זה או מי מהן ,יהיה זכאי המשרד לבטל את החוזה על אתר .הודעה כאמור

תינתן בכתב.

21.5מבלי לגרוע מהאמור בסעיף 21.4לעיל ,מוסכם בזה כי המשרד יהא רשאי להודיע לנותן השירותים

בהודעה מוקדמת של 30יום על הפסקת פעילותו על פי הסכם זה וזאת מכל סיבה שהיא ומבלי

שהמשרד יהא חייב לפרש ולנמק את עילת ההפסקה כאמור.

עמוד 30מתוך 73עמודים

21.6מוסכם ומוצהר כי למעט התמורה על ביצוע פעילותו עד לביטול ההתקשרות ,במידה ואושרה על ידי

הנציג ,לא תהא לנותן השירותים כל תביעה או דרישה כספית או אחרת כלפי המשרד בקשר עם

הפסקת פעולתו על פי הסכם זה או הנובע ממנה.

21.7מוסכם בזה כי היה ותופסק ההתקשרות בין הצדדים מכל סיבה שהיא ,אם בהתאם לאמור לעיל,

ואם בדרך אחרת ומכל סיבה שהיא ,יעמיד נותן השירותים לרשות המשרד בצורה עניינית ומסודרת

את המידע והנתונים שבידיו בקשר עם ביצוע השירותים ויפעל ככל שיידרש באופן ובדרך שיאפשרו

למשרד להמשיך בביצועה של הפעילות ללא עיכוב .מבלי לגרוע מכללית האמור לעיל ,יעביר נותן

השירותים למשרד כל מידע שברשותו בהקשר לביצוע העבודה .כל המידע יועבר למשרד או לצד

שלישי עליו יורה המשרד בלוח זמנים קצר ובצורה מסודרת ,בהתאם להנחיות המשרד .וזאת ללא

תמורה נוספת .למען הסר ספק ,מובהר בזאת כי כל המידע והנתונים האמורים הנם קנינו הבלעדי

של המשרד.

21.8מבלי לגרוע מהוראות הסכם זה ובנוסף להן ,מסכימים הצדדים כי בקרות אחד מהמקרים

המפורטים להלן יהא המשרד רשאי להודיע לאלתר על ביטול ההתקשרות ונותן השירותים יחשב

למי שהפרה הפרה יסודית של ההסכם על כל המשתמע מכך:

21.8.1

פיגור ואי עמידה בלוח הזמנים בתקופת ביצוע השירותים.

21.8.2

אי עמידה בהתחייבויות המהותיות כפי שנקבעו בהסכם ,לאחר שניתנה לנותן השירותים

התראה לתיקון המצב ולעמידה בהתחייבויותיו המהותיות.

21.8.3

אם תוגש כנגד נותן השירותים בקשה למינוי נאמן ,מפרק זמני או כונס נכסים ,והבקשה

לא הוסרה תוך שלושים ) (30יום.

21.8.4

אם יוצא כנגד נותן השירותים צו פירוק או צו כינוס נכסים או שימונה לו כונס זמני או

מפרק זמני.

21.8.5

אם יוטל עיקול על נכסי נותן השירותים ,או חלק מהם ,והעיקול לא הוסר תוך שלושים

) (30יום.

21.8.6

אם יורשע נותן השירותים או מי ממנהליו בעבירה פלילית או יוגש כנגד מי מהם כתב

אישום פלילי לבית המשפט או תפתח נגד מי מהם חקירה פלילית .עבירה פלילית לעניין

זה תכלול עוונות ופשעים בלבד.

21.8.7

אם ימצא כי נותן השירותים ,עובדו ,או מי מטעמו ,העביר מידע השייך למשרד לגורם

שלישי מבלי שקיבל מראש ובכתב את אישורם של הגורמים המוסמכים לכך מטעם

המשרד.

.22ערבות

22.1להבטחת זכויות המשרד לפי הסכם זה ,ומילוי התחייבויות נותן השירותים על -פי המכרז ,ההצעה

והוראות הסכם זה ,במועד חתימת ההסכם ימציא נותן השירותים על חשבונו ערבות בנקאית

אוטונומית לפקודת המשרד ,בסכום של ______ ₪בתוספת מע"מ ) במילים _______ + ₪

מע"מ( ) 5%מהיקף ההתקשרות השנתי כולל מע"מ(.

22.2הערבות תהא צמודה למדד המחירים לצרכן המתפרסם על-ידי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

"מדד הבסיס" ו" -יום הבסיס" משמעותו – מועד הגשת ההצעות למכרז זה.

22.3הערבות תהיה בתוקף לתקופה של לפחות 90ימים לאחר תום תקופת ההסכם .נוסח הערבות יהיה

כמפורט בנספח 5המצורף להסכם.

22.4עלויות הוצאת הערבות יחולו על נותן השירותים בלבד.

עמוד 31מתוך 73עמודים

22.5נותן השירותים יהיה אחראי להאריך את תוקף הערבות מעת לעת לתקופות בהתאם להארכת

תקופת ההסכם .הארכת הערבות תיעשה לפחות חודש לפני תום תוקפה.

22.6לא האריך נותן השירותים את תוקף הערבות יהיה המשרד רשאי לחלט את הערבות ללא כל

התראה מוקדמת ,גם אם נותן השירותים מילא אחר יתר כל חיוביו.

22.7מבלי לגרוע מהאמור לעיל ,המשרד יהיה רשאי לחלט את הערבות בכל מקרה שבו לדעת המשרד

הפר נותן השירותים או לא קיים תנאי מתנאי הסכם זה ,הוראות המכרז ונספחיו וההצעה או לא

תיקן מעוות וזאת בהתראה מוקדמת בכתב של 3ימים מראש או בהתאם להוראות סעיף 16לחוק

להגברת האכיפה של דיני העבודה תשע"ב ,2011 -נותן השירותים יהא רשאי לדרוש זכות טיעון

בכתב באשר לחילוט.

22.8הערבות תחולט בדרישה חד צדדית של המשרד לבנק ,שעליה תינתן הודעה בכתב של 3ימים מראש

גם לנותן השירותים.

22.9חילוט הערבות ,כולה או מקצתה ,אין בו כדי לגרוע מזכותו של המשרד לתבוע בכל דרך אחרת מאת

נותן השירותים תשלום נזקים שהוא חב בכיסויים לפי הסכם זה או להשתמש בסעדים אחרים

הנתונים לו לפי כל דין .חילוט הערבות ,אין בו כדי לגרוע מכל סמכות הקיימת למשרד על פי

ההסכם ובכלל זה סמכותה לבטל את ההסכם.

22.10סכום הערבות ישמש כסכום פיצויים מוסכם מראש על כל הפרת התחייבות על ידי נותן השירותים

מבלי שיהיה כל צורך בהוכחת נזק.

22.11המשרד רשאי לחלט את הערבות ,כולה או חלקה ,עד גובה הסכום הנקוב בה ,ובלבד שהתרתה

בספק כי אם תוך התקופה שקבועה בהתראה ,לא יתקן נותן השירותים את המעשה או המחדל

נושא ההתראה תחולט הערבות ,כולה או מקצתה.

22.12חולטה הערבות או חלק ממנה ,והמשרד החליט לאחר תיקון הליקויים להמשיך בהתקשרות לפי

חוזה זה ,ימציא נותן השירותים ערבות חדשה או ישלים את יתרתה עד גובה סכום הערבות

המקורי מיד עם דרישה מאת האחראי סכום ההשלמה לא יעלה על כפל סכום הערבות.

22.13אין באמור לעיל ,לרבות בגביית הערבות ,כדי לשחרר את נותן השירותים ממילוי מלא ומדויק של

כל חיוביו על פי הסכם זה ואין בו כדי להטיל על הממשלה חובה כלשהי או כדי להגביל או להוראות

בכל צורה שהיא על היקף התחייבויותיו ואחריותו של נותן השירותים לפי הסכם זה או על פי כל

דין או על היקף הנזקים או ההוצאות שנגרמו למשרד עקב הפרת ההסכם מצד נותן השירותים.

.23איסור המחאה או הסבה

23.1מוצהר ומוסכם בזה כי חל איסור מוחלט על נותן השירותים להמחות או להסב זכות מזכויותיו על

פי הסכם זה או את ביצוע האמור בו או חלקו לאחרים ,ללא אישור מראש ובכתב מהמשרד.

23.2בקשה להסבה או המחאת זכות מזכויות נותן השירותים על -הסכם זה תעשה בהתאם לקבוע

בהוראת תכ"מ 1.6.8ועל בסיס המסמכים המצורפים לה ,או לכל הוראה אחרת אשר תבוא תחתיה

העוסקת בתחום המחאה או הסבת זכות לפי הסכם.

23.3הממשלה תהיה רשאית לראות בהקצאה או בהעברת מניות התאגיד של נותן השירותים או מי

ממרכיביו ,שיהיו בהם משום העברת שליטה בתאגיד נותן השירותים כהגדרתה בחוק ניירות ערך,

התשכ"ח 1968-או מי ממרכיביו ,או מכירה או העברה בדרך אחרת של השליטה בתאגיד נותן

השירותים ,משום העברת זכויות על פי הסכם זה.

23.4נותן השירותים יעביר למשרד עדכון בדבר על פעולה כאמור בסעיף זה ,בזמן סביר בטרם ביצועה.

הממשלה תודיע לספק בכתב תוך מתן ארכה של 30יום ,אם בכוונתה לראות בפעולה זו כהעברת

זכויות בהתאם לקבוע בסעיף זה.

סעיף זה הינו מעיקרי ההתקשרות והפרתו תיחשב הפרה יסודית.

עמוד 32מתוך 73עמודים

.24פיצויים

24.1מוצהר ומוסכם בזה כי מבלי לפגוע בכל סעד אחר לו יהא זכאי המשרד כלפי נותן השירותים על פי

דין או על פי האמור בהסכם זה ,במידה ונותן השירותים יפר את חיוביו היסודיים על פי הסכם זה

או חלק מהם ,וההפרה לא תוקנה תוך תקופת ההארכה שניתנה לשם כך כאמור לעיל ,ישלם נותן

השירותים לממשלה פיצויים קבועים ומוסכמים מראש בסך של .₪ 50,000סכום זה יהיה צמוד

למדד המחירים לצרכן מיום חתימת ההסכם ועד לתשלום בפועל.

24.2סכום הפיצוי נקבע על ידי הצדדים בהתחשב במהותו ובהיקפו של ההסכם והוא סביר בנסיבות

העניין.

24.3אין באמור לעיל בכדי לפגוע בזכותו של המשרד לתבוע מנותן השירותים בנוסף לסכום הפיצוי

המוסכם מראש גם פיצויים נוסיפם המגיעים לו על פי הוראות חוק החוזים )תרופות בשל הפרת

חוזה( התשל"א – .1970

24.4אין באמור בסעיף זה כדי לגרוע מכל זכות הנתונה למשרד לפי הסכם זה ועל פי כל דין.

24.5בכל מקרה ,סכום הפיצוי המוסכם על פי סעיף זה ,לא יעלה על 5%מגובה ההסכם.

.25הוראות עיקריות ובסיסיות

הצדדים מסכימים כי חיובי הצדדים כמפורט בסעיפים 23,20,15,11,10,8,4הם מעיקרי ההתקשרות

והפרתם תחשב כהפרה יסודית של ההסכם על כל הנובע מכך ,לרבות הסעיפים להם זכאי הצד

המקיים כלפי הצד המפר.

.26הוראות כלליות

26.1כל ויתור או ארכה או הנחה או הימנעות או שיהוי מצדו של המשרד במימוש זכות מזכויותיו על פי

ההסכם לא תהא בת תוקף או בעלת משמעות אלא אם כן נעשתה ונחתמה בכתב כדין על ידי מורשי

החתימה מטעם המשרד .ויתר המשרד על הפרת הוראה מהוראות חוזה זה ,לא יראה הוויתור

כוויתור על כל הפרה שלאחר מכן של אותה הוראה או הוראות אחרות זולת אם נעשה הוויתור

בהתאם לאמור בסעיף קטן זה.

26.2לא יהיה תוקף לכל שינוי או תיקון לחוזה זה או לחלק ממנו לרבות המועדים בהסכם זה ,אלא אם

נעשה בכתב ונחתם כדין על ידי נציגיהם המוסמכים של הצדדים להסכם זה.

26.3המצאת אישורים :כתנאי מוקדם לביצוע תשלומים לנותן השירותים על ידי המשרד ,לפי הסכם זה,

ימציא נותן השירותים לממשלה את כל האישורים הנדרשים כמפורט במסמכי המכרז וכן את כל

האישורים הנדרשים לפי כל דין וזאת למשך תקופת קיומו של ההסכם.

.27נציג המשרד

נציג המשרד לביצוע הסכם זה הוא עובד המשרד הנושא בתפקיד סגנית ראש רשות התאגידים

)מלכ"רים( או עובד המשרד אשר הוסמך על-ידו )להלן" :הנציג"( .המשרד יהיה רשאי להחליף את

הנציג בכל עת על ידי מתן הודעה בכתב לנותן השירותים.

.28כתובות והודעות

28.1כתובת נותן השירותים והמשרד הינן כמפורט בראש ההסכם.

28.2כל הודעה שתימסר לכתובת דלעיל ,תיחשב כאילו נמסרה לנותן השירותים תוך 3ימי עסקים,

ובלבד שנשלחה בדואר רשום.

עמוד 33מתוך 73עמודים

28.3נותן השירותים יודיע למשרד ,ללא שיהוי ,על שינוי בכתובתו .הודעה לפי סעיף זה תינתן לנציג

ולחשבות משרד המשפטים.

28.4כל הודעה אשר שוגרה במכשיר פקסימיליה תיחשב כאילו הגיעה לתעודתה בתוך 24שעות ,אם

שוגרה במהלך יום עסקים רגיל ונתקבל אישור מכשיר הפקסימיליה על העברתה התקינה בשלמות.

.29מיצוי זכויות

מוצהר ומוסכם בין הצדדים כי תנאי הסכם זה מהווים ביטוי שלם ומלא של זכויות הצדדים ,והם מבטלים כל

הסכם ,מצג ,הבטחה או נוהג שקדם לחתימתו

.30רשימת נספחים להסכם

נספח 1להסכם – העתק של מכרז מס'51.16

נספח 2להסכם – הצעת המציע הזוכה

נספח 3להסכם – התחייבות לשמירת סודיות ולמניעת ניגוד עניינים

נספח 4להסכם – נוסח ערבות ביצוע

נספח 5להסכם – נוסח אישור ביטוחי

נספח 6להסכם -הצהרה לפי סעיף )28א() (1לחוק הגברת האכיפה על דיני העבודה ,תשע"ב.2011-

נספח 7להסכם – התחייבות לעבודה בפורטל הספקים הממשלתי

לפיכך ,ממשלת ישראל בשם מדינת ישראל ,באמצעות משרד המשפטים על ידי מורשי החתימה מטעמה

שהם המנהלת הכללית של משרד המשפטים וחשב משרד המשפטים בהתאם לחוק נכסי המדינה מצד

אחד ,וּ______________ באמצעות מורשה החתימה מטעמו/ם מצד שני ,הביעו את הסכמתם בדבר

אספקת שירותי _____________________ ובאו בזאת על החתום;

)יש לחתום בחתימת יד ובחותמת(

__________________

המנהלת הכללית של המשרד

__________________

חשב המשרד/נציגו

__________________

נציג נותן השירותים

__________________

נציג נותן השירותים

אימות חתימה:

אני ______________הח"מ עו"ד מאשר בזאת כי נותן השירותים _____________ רשום בישראל כדין;

כי ה"ה_______________ אשר חתמו על הסכם זה בשמו חתמו עליו לפני ומוסמכים לעשות כן בשמו; וכי

חתימתם על הסכם זה מחייבת את נותן השירותים.

תאריך________ :

___________

חתימה וחותמת

הרשאה להתחייב

עמוד 34מתוך 73עמודים

אנו החתומים מעלה בשם המשרד מאשרים כי ,ההוצאה הכרוכה בהתקשרות זו תוקצבה בחוק התקציב

לשנת __________________ בתקנה תקציבית _____________ מס' _________________ .הארכת

ההתקשרות בשנים הבאות טעונה אישור קיום תקציב בחוק התקציב בשנה הרלוונטית.

עמוד 35מתוך 73עמודים

נספח 3להסכם

התחייבות לשמירת סודיות ולמניעת ניגוד עניינים

מבוא

הואיל ונחתם בין __________________ )להלן" :נותן השירותים"( לבין משרד המשפטים )להלן:

"המשרד"( הסכם לפי מכרז 51.16מיום _______בחודש_______ שנת _______ )להלן" :ההסכם"(

לאספקת השירותים המפורטים בהסכם )להלן" :השירותים"(;

ואני מועסק על-ידי נותן השירותים ,כעובד או כקבלן ,בין השאר ,לשם אספקת השירותים

והואיל

למשרד.

והמשרד הסכים להתקשר עם נותן השירותים בתנאי כי נותן השירותים לרבות עובדיו ,קבלני

והואיל

משנה וכל אדם אחר מטעמו ישמור על סודיות כל המידע כהגדרתו להלן בהתאם להוראות

התחייבות זו ,וכן על סמך התחייבות נותן השירותים לעשות את כל הדרוש לשמירת סודיות

המידע כהגדרתו להלן;

והוסבר לי וידוע לי כי במהלך העסקתי או בקשר אליה יתכן כי אעסוק או אקבל לחזקתי או יבוא

והואיל

לידיעתי מידע ) ,(Informationאו ידע ((Know- Howכלשהם לרבות מדיה מגנטית ,תכתובת,

חוות דעת ,חומר ,תכנית ,מסמך ,רישום ,שרטוט ,סוד מסחרי/עסקי או ידיעה כהגדרתה בסעיף

91לחוק העונשין ,תשל"ז 1977 -מסוגים שונים ,שאינו מצוי בידיעת כלל הציבור או מידע שהגיע

לידיעתי עקב או בקשר להסכם או מידע שידיעתו תשמש ל " -קיצור דרך" לשם הגעה למידע

שהכלל אינו יכול להגיע אליו ,בין בעל פה ובין בכתב ,לרבות בהעתק ,באמצעי אחסון אלקטרוני

או בכל כלי ואמצעי אחר העשוי לאצור מידע בין ישיר ובין עקיף ,לרבות ,אך מבלי לגרוע

מכלליות האמור ,נתונים ,מסמכים ודו"חות )להלן" :המידע"(;

והוסבר לי וידוע לי כי גילוי או אי שמירה בסוד או מסירת המידע בכל צורה שהיא לכל אדם או

והואיל

גוף כלשהם מלבד לנציגי המשרד המוסמכים לעניין ההסכם ,ללא קבלת אישור נציג המשרד

המוסמך מראש ובכתב עלול לגרום למשרד או לצדדים נזק מרובה ומהווה עבירה פלילית לפי

סעיף 118לחוק העונשין ,תשל"ז;1977 -

אי לכך ,אני הח"מ מתחייב כלפי משרד המשפטים כדלקמן:

.1המבוא להתחייבות זו מהווה חלק בלתי נפרד הימנה.

.2לשמור על סודיות גמורה ומוחלטת של המידע או כל הקשור או הנובע ממנו.

.3להשתמש במידע אך ורק למטרה שלשמה נמסר או הובא לידיעתי במסגרת מתן השירותים ,ובכפוף

לאמור לעיל ,לא להשתמש במידע או לנצלו לפרנסתי או לכל שימוש עצמי אחר שלא בהתאם לאמור

לעיל ,וכן לא לגרום או לאפשר לאחרים לנצל ,בכל דרך או אופן שהם ,את המידע.

.4מבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל ,הנני מתחייב כי במשך כל תקופת העסקתי על-ידי נותן השירותים

או לאחר מכן לא לאפשר לכל אדם או גוף או מוסד כלשהם לקבל את המידע ,בין במישרין ובין

בעקיפין ,לא לפרסם ,להעביר ,להודיע ,למסור או להביא לידיעת אדם או גוף וכן לא להוציא מחזקתי

את המידע או כל חומר כתוב אחר או כל חפץ או דבר ,בין ישיר ובין עקיף ,לצד כל שהוא.

.5לנקוט אמצעי זהירות קפדנית ולעשות את כל הדרוש כדי לקיים את התחייבותי על פי התחייבות זו

לרבות שמירת על סודיות המידע ,בין השאר ,לנקוט בכל אמצעי הזהירות הנדרשים מבחינה

בטיחותית ,ביטחונית ,נוהלית או אחרת .

.6להביא לידיעת עובדי או קבלני משנה או מי מטעמי ,ככל שישנם ,את האמור בהתחייבות זו לרבות

חובה זו של שמירת סודיות ואת העונש על אי מילוי החובה.

.7להיות אחראי כלפיכם על פי כל דין לכל נזק או פגיעה או הוצאה או תוצאה מכל סוג ,אשר ייגרמו

לכם או לצד שלישי כל שהוא כתוצאה מהפרת התחייבותי זו ,וזאת בין אם אהיה אחראי לבדי בגין כל

האמור ובין אם אהיה אחראי ביחד עם אחרים.

.8להחזיר לידיכם ולחזקתכם מיד כשאתבקש לכך כל חומר כתוב או אחר או חפץ שקיבלתי מכם או

השייך לכם או שהגיע לחזקתי או לידי עקב מתן השירותים או שקיבלתי מכל אדם או גוף עקב מתן

השירותים או חומר שהכנתי עבור המשרד .כמו כן ,הנני מתחייב לא לשמור אצלי עותק כל שהוא של

חומר כאמור או של המידע.

.9שלא לעסוק או להתקשר בכל דרך שהיא בעיסוק שיש בו משום פגיעה בחובותיי שלפי כתב התחייבות

זה או שמכוח מתן השירותים למשרד או שבעטיו אני עשוי להימצא ,במישרין או בעקיפין ,במצב של

ניגוד עניינים ,בין מילוי תפקידי או עיסוקי במסגרת מתן השירותים למשרד לבין עניין אחר .בכלל

"עניין אחר" ייחשבו ענייני ,לרבות עניינו של קרובי או של גוף שאני או קרוב שלי חבר בו ,מנהל אותו

או עובד אחראי בו ,או גוף בשליטתי אשר לי או לקרובי חלק בו ,בהון מניות ,או בזכות לקבלת

רווחים ,או בזכות למנות מנהל או בזכות הצבעה ,וכן גם ענינו של לקוח ,שאני או מעסיקי או שותפי,

או עובד העובד עמי או בפיקוחי ,מיצגים/מייעצים/מבקרים )להלן" :עניין אחר"(.

.10בכלל זה לא ידוע לי על ניגוד עניינים קיים או שאני עשוי לעמוד בו בין מילוי תפקידי או עיסוקי

במסגרת מתן השירותים למשרד לבין עניין אחר שלי או עניין של קרובי או עניין של גוף שאני או

קרובי חבר בו.

.11בכל מקרה שאפר התחייבות זו לרבות בכל מקרה שאגלה מידע כאמור השייך לכם או הנמצא

ברשותכם או הקשור לפעילויותיכם ,תהיה לכם זכות תביעה נפרדת ועצמאית כלפי בגין הפרת חובת

הסודיות שלעיל.

עמוד 36מתוך 73עמודים

.12הנני מצהיר כי ידוע לי ששימוש במידע שלא בהתאם לכתב התחייבות זה לרבות מסירתו לאחר

מהווים עבירה לפי חוק עונשין ,התשל"ז 1997 -וחוק הגנת הפרטיות ,התשמ"א.1981 -

.13התחייבותי זו לא תפורש כיוצרת קשר אישי מכל סוג שהוא ביני לבינכם.

.14מוסכם וידוע לי כי על העתקים של המידע ,אשר יתקבלו בכל דרך שהיא ,יחולו כל הוראות כתב

התחייבות זה.

.15מוסכם וידוע לי כי אין בהתחייבות זו כדי לגרוע מכל זכות או סעד או סמכות אחרת המוקנית למשרד

על-פי כל דין או הסכם לרבות ההסכם.

ולראיה באתי על החתום

היום __ :בחודש ___ :שנת____ :

שם פרטי ומשפחה __________________:ת"ז______________:

חתימה_____________________ :

עמוד 37מתוך 73עמודים

נספח 4להסכם -כתב ערבות ביצוע

שם הבנק/חברת הביטוח ________________

מס' הטלפון ________________________

מס' הפקס________________________ :

לכבוד

ממשלת ישראל

באמצעות משרד המשפטים

הנדון :ערבות מס'____________

אנו ערבים בזה כלפיכם לסילוק כל סכום עד לסך ___________ ) ₪במילים ______________________

(₪שיוצמד למדד*( למדד המחירים לצרכן הידוע האחרון ביום _____מתאריך ___________________

)תאריך תחילת תוקף הערבות(

אשר תדרשו מאת____________________________ )להלן "החייב"( בקשר עם הזמנה/הסכם לאספקת

השירותים נשוא מכרז .51.16

אנו נשלם לכם את הסכום הנ"ל בתוך 15יום מתאריך דרישתכם הראשונה שנשלחה אלינו במכתב בדואר

רשום ,מבלי שתהיו חייבים לנמק את דרישתכם ומבלי לטעון כלפיכם טענת הגנה כל שהיא שיכולה לעמוד

לחייב בקשר לחיוב כלפיכם ,או לדרוש תחילה את סילוק הסכום האמור מאת החייב.

ערבות זו תהיה בתוקף מתאריך ______________ עד תאריך_________________.

דרישה על פי ערבות זו יש להפנות לסניף הבנק/חב' הביטוח שכתובתו__________________________

שם הבנק/חב' הביטוח

מס' הבנק ומס' הסניף כתובת סניף הבנק/חברת הביטוח

ערבות זו אינה ניתנת להעברה

עמוד 38מתוך 73עמודים

נספח 5להסכם

לכבוד

מדינת ישראל – משרד המשפטים

א.ג.נ,.

נספח ביטוח -אישור קיום ביטוחים

לכבוד

מדינת ישראל – משרד המשפטים ;

א.ג.נ,.

הנדון :אישור קיום ביטוחים

הננו מאשרים בזה כי ערכנו למבוטחנו ______________________________)להלן "נותן השירותים"( ,

לתקופת הביטוח מיום _______________ עד יום ________________ בקשר למתן שירותי ייעוץ

טכנולוגי לפרויקט "גיידסטאר" .קידום ופיתוח של האתר ותחזוקתו ,בהתאם לחוזה עם מדינת ישראל –

משרד המשפטים ,את הביטוחים המפורטים להלן:

ביטוח חבות המעבידים

.1אחריותו החוקית כלפי עובדיו בכל תחומי מדינת ישראל והשטחים המוחזקים.

.2גבול האחריות לא יפחת מסך 5,000,000דולר ארה"ב לעובד ,למקרה ולתקופת ביטוח )שנה(;

.3הביטוח מורחב לכסות את חבותו של המבוטח כלפי קבלנים ,קבלני משנה ועובדיהם היה ויחשב

כמעבידם;

.4הביטוח על פי הפוליסה מורחב לשפות את מדינת ישראל – משרד המשפטים היה ונטען לעניין קרות

תאונת עבודה/מחלת מקצוע כלשהי כי הם נושאים בחבות מעביד כלשהם כלפי מי מעובדי נותן

השירותים ,קבלנים ,קבלני משנה ועובדיהם שבשירותו .

ביטוח אחריות כלפי צד שלישי

.1אחריותו החוקית בביטוח אחריות כלפי צד שלישי על פי דיני מדינת ישראל ,בגין נזקי גוף ורכוש בכל

תחומי מדינת ישראל והשטחים המוחזקים.

.2גבול האחריות לא יפחת מסך 500,000דולר ארה"ב ,למקרה ולתקופת הביטוח )שנה(.

.3בפוליסה ייכלל סעיף אחריות צולבת ).(CROSS LIABILITY

.4הביטוח מורחב לכסות את חבותו של המבוטח כלפי צד שלישי בגין פעילות של קבלנים ,קבלני משנה

ועובדיהם.

.5הביטוח על פי הפוליסה מורחב לשפות את מדינת ישראל – משרד המשפטים ככל שייחשבו אחראים

למעשי ו/או מחדלי נותן השירותים וכל הפועלים מטעמו.

ביטוח אחריות מקצועית

עמוד 39מתוך 73עמודים

.1הפוליסה תכסה כל נזק מהפרת חובה מקצועית של נותן השירותים ,עובדיו וכל הפועלים מטעמו

ואשר אירע כתוצאה ממעשה ,רשלנות ,לרבות מחדל ,טעות או השמטה ,מצג בלתי נכון ,הצהרה

רשלנית שנעשו בתום לב ,שייגרמו בקשר למתן שירותי ייעוץ טכנולוגי לפרויקט "גיידסטאר".

קידום ופיתוח של האתר ותחזוקתו ,בהתאם לחוזה עם מדינת ישראל – משרד המשפטים.

.2גבול האחריות לא יפחת מסך 1,000,000דולר ארה"ב למקרה ולתקופת הביטוח )שנה(.

.3הכיסוי על פי הפוליסה יורחב לכלול את ההרחבות הבאות-:

מרמה ואי יושר של עובדים; אובדן מסמכים ,לרבות אובדן השימוש ו/או העיכוב עקב מקרה ביטוח; אחריות צולבת ,אולם הכיסוי לא יחול על תביעות נותן השירותים כנגד המדינה; הארכת תקופת הגילוי לפחות 6חודשים ; .4הביטוח מורחב לשפות את מדינת ישראל – משרד המשפטים ככל שיחשבו אחראים למעשי

ו/או מחדלי נותן השירותים והפועלים מטעמו.

כללי

בפוליסות הביטוח הנ"ל נכללו התנאים הבאים:

.1לשם המבוטח יתווספו כמבוטחים נוספים :מדינת ישראל – משרד המשפטים ,בכפוף להרחבי

השיפוי כמפורט לעיל.

.2בכל מקרה של צמצום או ביטול הביטוח ע"י אחד הצדדים לא יהיה להם כל תוקף אלא אם

ניתנה על ידינו הודעה מוקדמת של 60יום לפחות במכתב רשום לחשב משרד המשפטים .

.3אנו מוותרים על כל זכות תחלוף/שיבוב ,תביעה ,השתתפות או חזרה כלפי מדינת ישראל – משרד

המשפטים ועובדיהם ,ובלבד שהוויתור לא יחול לטובת אדם שגרם לנזק מתוך כוונת זדון.

.4נותן השירותים אחראי בלעדית כלפינו המבטח לתשלום דמי הביטוח עבור כל הפוליסות ולמילוי כל

החובות המוטלות על המבוטח על פי תנאי הפוליסות.

.5ההשתתפויות העצמיות הנקובות בכל פוליסה ופוליסה תחולנה בלעדית על נותן השירותים.

.6כל סעיף בפוליסות הביטוח המפקיע או מקטין בדרך כל שהיא את אחריות המבטח ,כאשר קיים

ביטוח אחר לא יופעל כלפי מדינת ישראל ,והביטוח הינו בחזקת ביטוח ראשוני המזכה במלוא

הזכויות על פי הביטוח.

בכפוף לתנאי וסייגי הפוליסות המקוריות עד כמה שלא שונו במפורש על פי האמור באישור זה.

בכבוד רב,

תאריך______________

*

___________________________

חתימת מורשה המבטח וחותמת המבטח

*

עמוד 40מתוך 73עמודים

*

נספח 6

הצהרה בהתאם לסעיף )28א() (1לחוק להגברת האכיפה על דיני העבודה ,תשע"ב-

2011

הואיל ונחתם ביני ____________ )להלן" :נותן השירותים"( לבין משרד המשפטים )להלן" :המשרד"(

הסכם לפי מכרז 51.16מיום _______בחודש_______ שנת _______ )להלן" :ההסכם"( לאספקת

השירותים המפורטים בהסכם )להלן" :השירותים"(;

אני מתחייב כי הצעת המחיר אותה הצעתי למכרז האמור ,כוללת עלויות נוספות מעבר לעלויות הדרושות

להשלמת השירות ,לרבות עלות רווח.

במסגרת העלויות המגולמות בתמורה אשר תשולם לי על ידי המשרד ,בהתאם להצעתי שהוסכם לקבלה

בהסכם זה ,ולהצעה אותה הצעתי במכרז האמור ,אני מתחייב כי עלות זו כוללת:

.1את כל העלויות הדרושות עבור תשלומים הנדרשים לפי חוק כגון מס ,רישוי וכדומה;

.2עלויות נוספות הכוללות רווח כלכלי;

.3עלות שכר מינימלית כדרוש על פי החוק או מעבר לה ,עבור עובדי .עלות זו לא תפחת מסכום

של_________ .₪

ולהצהרתי על האמור ,באתי על החתום

היום __ :בחודש ___ :שנת____ :

שם פרטי ומשפחה __________________:ת"ז______________:

חתימה_____________________ :

עמוד 41מתוך 73עמודים

נספח 7

התחייבות לעבודה בפורטל הספקים הממשלתי

.1

מבוא וצרופות

המבוא לנספח זה וצרופותיו מהווים חלק בלתי נפרד מחוזה ההתקשרות.

.2

פרשנות

למונחים שלהלן תהא בנספח זה ובצרופתיו המשמעות הכתובה בצדם ,זולת אם משתמעת מן ההקשר

משמעות אחרת.

.3

)(1

"פורטל ספקים ממשלתי" – מערכת ממוחשבת להעברת הזמנות רכש מהמשרדים

לספקים וקבלת דיווחי ביצוע וחשבוניות מהספקים לממשלה.

)(2

"משתמש" – ספק )תאגיד או יחיד( שנרשם לשימוש בפורטל הספקים הממשלתי.

)(3

"נציג משתמש" – כל אדם הפועל מטעם המשתמש בפורטל הספקים הממשלתי.

)(4

"תשתית מרכזית" – כלל רכיבי התוכנה ,החומרה והתקשורת המרכזיים המשמשים

להפעלת פורטל הספקים הממשלתי בצד המשרדים ,עד וכולל אתר האינטרנט של הפורטל

בסביבת תהיל"ה.

)(5

"תשתית מקומית" – כלל רכיבי התוכנה ,החומרה והתקשורת המשמשים את

המשתמש לגישה לפורטל הספקים הממשלתי והעבודה בו ,עד אתר האינטרנט של פורטל

הספקים הממשלתי בסביבת תהיל"ה )לא כולל( .מבלי לגרוע מכלליות האמור לעיל ,יובהר

שהתקנת תוכנת כרטיס חכם ותוכנת החתימה האלקטרונית בעמדות העבודה של נציגי

המשתמש נכללים בהגדרת התשתית המקומית.

)(6

"מידע מותר" -כל מידע המצוי בפורטל הספקים הממשלתי שהמשתמש מורשה

לקבלו לצרכים הפנימיים שלו.

)(7

"מידע אסור" -מידע ,ידיעות או נתונים מכל סוג שהוא ומכל צורה שהיא ,המצויים

בפורטל הספקים הממשלתי ,למעט מידע מותר.

)(8

"גורם מאשר" – כהגדרתו בחוק חתימה אלקטרונית ,התשס"א.2001-

)(9

"חתימה אלקטרונית מאושרת" -כהגדרתה בחוק חתימה אלקטרונית ,התשס"א-

.2001

)(10

"המשרדים" – משרדי הממשלה.

)(11

"הממשלה" – משרד האוצר ,חטיבת נכסים ,רכש ולוגיסטיקה ,רח' קפלן ,1ירושלים.

)(12

"חברה מנהלת" – גוף הפועל מטעמה של הממשלה האחראי לקשר עם הספקים

העושים שימוש בפורטל ,כפי שיפורט בנספח זה.

פונקציונליות פורטל הספקים

באמצעות פורטל הספקים הממשלתי ניתן יהיה לבצע את הפעולות להלן:

)(1

לצפות בהזמנות הרכש הנשלחות ע"י המשרדים העושים שימוש בפורטל

א.

לספק ולהדפיס אותן אם המשרד צירף להזמנה את פלט ההזמנה להדפסה.

להגיש דיווחי ביצוע.

ב.

עמוד 42מתוך 73עמודים

ג.

ד.

להגיש חשבוניות חתומות אלקטרונית אשר יהוו חשבונית מקור וזאת

במקום הגשת חשבוניות פיסיות.

לצפות בסטטוס אישור המסמכים שהוגשו ותקינותם ע"י המשרדים.

.4

עמידה בהנחיות רשות המיסים

השימוש בפורטל הספקים הממשלתי בכלל והגשת חשבוניות חתומות אלקטרונית

)(1

בפרט הינם כפופים להנחיות רשות המיסים בכלל ובפרט הוראות מס הכנסה )ניהול פנקסי

חשבונות( ,התשל"ג .1973-מבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל ,ספק אשר יעשה שימוש בפורטל

הספקים הממשלתי יידרש לעמוד גם בתנאי סעיף 18ב להוראות – "כללים למשלוח מסמכים

ממוחשבים".

פורטל הספקים הממשלתי וכללי השימוש בו יתעדכנו מעת לעת בהתאם להנחיות

)(2

והוראות רשות המיסים ועל המשתמש יהיה להתאים את עבודתו להנחיות והוראות כאמור.

חתימת המשרדים על נספח זה מהווה את הסכמתה לפי סעיף 18ב להוראות לניהול

)(3

ספרים ,לקבל מאת הספק מסמכים ממוחשבים.

.5

הגבלת אחריות

הממשלה תעשה כל מאמץ סביר להבטיח זמינות ותקינות פעולת פורטל הספקים

)(1

הממשלתי ואולם ייתכן שהפורטל לא יהיה זמין מעת לעת בשל תקלות או לצורך תחזוקה.

כמו כן ייתכנו תקלות שיחייבו הגשת דיווחי ביצוע ו/או חשבוניות מחדש או יפגעו בקצב

העבודה .במקרים אלה לא תהיה למשתמש כל תביעה ,דרישה או טענה כלפי הממשלה ו/או

מי מטעמה או כלפי המשרדים ו/או מי מטעמם ובלבד שננקטו על ידי הממשלה ,או מי

מטעמה ,מאמצים סבירים למניעת הישנות התקלות והטיפול בהן.

הממשלה תפעיל בפורטל הספקים הממשלתי אמצעי אבטחת מידע נאותים ואולם

)(2

ייתכנו פגיעות באבטחת מידע ובמקרים אלה לא תהיה למשתמש כל תביעה ,דרישה או טענה

כלפי הממשלה ו/או מי מטעמה או כלפי המשרדים ו/או מי מטעמם ובלבד שננקטו על ידי

הממשלה ,או מי מטעמה ,מאמצים סבירים למניעת הישנות הפגיעות והטיפול בהן.

מבלי לגרוע מכלליות האמור לעיל ,הוראות סעיף זה יחולו גם במקרה של פגיעות

)(3

באבטחת מידע שהביאו לחשיפת פרטי המשתמשים ו/או נציגיהם ו/או פרטי הזמנות ו/או

דיווחי ביצוע ו/או חשבוניות.

המשתמש מוותר בזאת על כל דרישה ,תביעה או טענה כלפי הממשלה ,המשרדים או

)(4

מי מטעמם על כל נזק ישיר או עקיף או הפסד כלשהו הנובעים משימושו בפורטל הספקים

הממשלתי ו/או מאי-נכונות המידע בפורטל הספקים הממשלתי.

המשתמש וכל נציגיו פוטרים את הממשלה ,המשרדים וכל מי שבא מטעמם מאחריות

)(5

כלשהי לכל נזק ,עקיף או ישיר ,שייגרם לו או לכל צד שלישי כאמור בסעיף ) (3לעיל.

.6

תשתית מקומית

לצורך הפעלת פורטל הספקים הממשלתי ,יקים המשתמש תשתית מקומית העומדת

)(1

לפחות בדרישות המתוארות בצרופה א' לנספח זה המהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

הקמת התשתית המקומית והפעלתה יהיו באחריות בלעדית של המשתמש או מי

)(2

מטעמו ועל חשבונו של המשתמש .לממשלה לא תהיה אחריות כלשהי על התשתית המקומית.

המשתמש מוותר בזאת על כל דרישה ,תביעה או טענה כלפי הממשלה ,המשרדים או

)(3

מי מטעמם על כל נזק ישיר או עקיף או הפסד כלשהו הנובעים מאי תקינות התשתית

המקומית.

אם במהלך תקופת תוקפו של חוזה ההתקשרות יחולו שינויים טכנולוגיים ובכלל זה

)(4

שדרוג גרסאות תוכנה שיחייבו היערכות נוספת להפעלת המערכת בידי המשתמש ,היערכות

נוספת זו תהיה באחריות המשתמש ועל חשבונו בלבד עד כדי הצורך לשדרג או להחליף מחשב

המשתמש .יובהר שהממשלה אינה מתחייבת לאפשר הפעלת המערכת במחשב המשתמש

במערכות הפעלה חדשות במועד מסוים או בכלל אלא שהיא תפעל לפי מדיניותה הטכנולוגית

שתיקבע מדי פעם על ידי הגורמים המוסמכים לכך בממשלה.

.7

שימוש בכרטיס חכם

הגישה לפורטל הספקים הממשלתי וחתימה אלקטרונית על חשבוניות יתאפשרו

)(1

באמצעות תעודות אלקטרוניות מאושרות המונפקות על-ידי גורם מאשר בהתאם לחוק

חתימה אלקטרונית ,התשס"א – ,2001התעודות מאוחסנות על גבי "כרטיס חכם" או "

."TOKEN

עלות הנפקת התעודה האלקטרונית ,עלות חידושה התקופתי וכל העלויות הנלוות ,כגון

)(2

קורא כרטיסים ,יחולו על המשתמש.

הכרטיס החכם )להלן הכרטיס( הינו אישי לנציג משתמש מסוים ואינו ניתן להעברה.

)(3

עמוד 43מתוך 73עמודים

)(4

)(5

)(6

)(7

)(8

)(9

.8

התוקף של כרטיס החכם הינו לתקופה מוגבלת ,ולכן משתמשים יהיו חייבים לחדש

את הכרטיס )בתשלום( אחת לתקופה )כיום ,אחת לשנתיים או אחת לארבע שנים(.

הפעלת הכרטיס במחשב המשתמש מחייבת הכנת תשתית מקומית כמפורט בצרופה א'

לנספח זה.

הנפקת הכרטיס מחייבת הגעה פיסית למשרדי הגורם המאשר של האדם ,שבעבורו

יונפק הכרטיס .לחילופין ניתן להזמין את הגורם המאשר למשרדי המשתמש בתשלום נוסף

שיחול על המשתמש.

איבוד הכרטיס החכם ,תקלה בכרטיס החכם או השחתתו ו/או שכיחת הסיסמה

דורשים הנפקת כרטיס חכם חדש הכרוכה בתשלום נוסף לגורם המאשר .תשלום זה יחול על

המשתמש.

כל פעולה הנעשית באמצעות הכרטיס החכם תהיה באחריותו הבלעדית של המשתמש

ותחייב אותו.

אם סיסמת הכרטיס התגלתה לאחר ,על המשתמש לדאוג לשנות את הסיסמה לאלתר.

תנאים נוספים להנפקת כרטיס חכם

כתנאי מוקדם לקבלת כרטיסים חכמים לצורך עבודה בפורטל הספקים הממשלתי ,כל

)(1

משתמש יחתים כל נציג מטעמו על הצהרה בנוסח המופיע בצרופה ב' לנספח זה ומהווה חלק

בלתי נפרד ממנו ,ועו"ד או רו"ח של המשתמש יבדוק את נכונות ההצהרה ,יחתום עליה

ויאשר כי המשתמש אישר כדין הנפקת כרטיס חכם לכל נציג מטעמו וכי פעולות נציגי

המשתמש בפורטל הספקים הממשלתי יחייבו את המשתמש.

כל משתמש יגיש את ההצהרות החתומות והמאושרות הללו לחברת הניהול כתנאי

)(2

להגדרתו בפורטל הספקים הממשלתי.

הממשלה תהיה רשאית להגביל את מספר הנציגים הפעילים מטעמו של כל משתמש.

)(3

הממשלה מתחייבת שלכל מציע יתאפשר להגדיר לפחות שני נציגים פעילים מטעמו.

החלפת נציג משתמש תיעשה באמצעות חברת הניהול ובהתאם לתנאי נספח זה.

)(4

מודגש כי ההסדרים לגבי הנפקת כרטיס חכם המפורטים בנספח זה הינם נכונים בעת פניית

המשרדים לספקים בהצעה לעשות שימוש בפורטל הספקים הממשלתי ,אולם הסדרים אלה יכולים

להשתנות לפי דרישות הגורם המאשר ו/או אם יוחלף הגורם המאשר ע"י גורם מאשר אחר או נוסף

ו/או בעקבות שינוי הוראות חוק ו/או תקנות רלבנטיים.

.9

זכויות יוצרים

קיימות זכויות יוצרים בנתוני פורטל הספקים הממשלתי וכתנאי לקבלת גישה לפורטל הספקים

הממשלתי ,המשתמש מצהיר בזה שהוא לא ישתמש בפורטל הספקים הממשלתי והנתונים שבו אלא

למטרת מתן קבלת הזמנות רכש ,הגשת דיווחי ביצוע וחשבוניות.

.10

ניהול משתמשים ,תמיכה ,הדרכה והטמעה

הממשלה תמנה גורם מרכזי אשר ישמש כתובת של המשתמשים ונציגיהם מול

)(1

הממשלה ,לענייני הרשאות בפורטל הספקים הממשלתי ,כרטיסים חכמים ותיאום הדרכה.

גורם זה לא יהיה מוסמך לתת תמיכה מקצועית/הדרכה וכן לא יהיה מוסמך לתת מענה לכל

נושא אחר ,כגון לגבי הזמנות רכש ,דיווחי ביצוע וחשבוניות מסוימים ותשובותיה ,היה וניתנו

או הובנו בכל נושא אחר לא יחייבו את הממשלה ו/או את המשרדים.

הממשלה תפעיל מרכז תמיכה טלפוני ללא תשלום לשימוש המשתמשים ונציגיהם,

)(2

אשר יפעל בימים א' עד ה' בין השעות .16:00 - 08:00הממשלה תהיה רשאית לשנות מועדי

פעילויות מרכז התמיכה על ידי הודעה מראש בפורטל הספקים הממשלתי .הממשלה תעשה

מאמץ סביר לתת מענה מהיר לכל הפונים למרכז התמיכה ,אולם מובהר ,כי מרכז התמיכה

משמש משתמשים רבים מתחומים מגוונים וייתכנו בו עומסים אשר יאריכו את זמני המענה.

למשתמש או מי מטעמו לא תהיה כל תביעה או טענה בגין זמני התגובה במרכז התמיכה.

המשתמש ונציגיו מוותרים בזאת על כל דרישה ,תביעה או טענה כלפי הממשלה ,המשרדים

או מי מטעמם על כל נזק ישיר או עקיף או הפסד כלשהו הנובעים מאי זמינות מרכז התמיכה

ו/או מזמני התגובה בו.

הממשלה תעניק לנציגי המשתמשים חוברת הדרכה למשתמש בקובץ דיגיטלי ,אותו

)(3

יוכלו להוריד מפורטל הספקים או לקבלו מהגורם שהוגדר ככתובת מרכזית לניהול רישום

המשתמשים.

.11

שימוש בהליכים חלופיים:

הטמעת פורטל הספקים הממשלתי במשרדים השונים תתבצע בהדרגה .הממשלה

)(1

תודיע לכל המשתמשים על הצטרפות כל משרד חדש ע"י פרסום הודעה מתאימה בפורטל

הספקים הממשלתי ו/או בדרך אחרת.

בפורטל יכללו הזמנות רכש מסוגים מסוימים ,כפי שייקבע מעת לעת ע"י הממשלה.

)(2

עמוד 44מתוך 73עמודים

)(3

)(4

ככלל ,מרגע הפעלת פורטל הספקים הממשלתי במשרד ממשלתי מסוים ,המשרד יפעיל

באמצעות הפורטל את כל הזמנות הרכש מהסוגים הנכללים בפורטל .אולם המשרד יהיה

רשאי להחריג הזמנות מסוימות מלהיכלל בפורטל הספקים הממשלתי וזאת לפי שיקול דעתו

הבלעדי בכפוף להנחיות החשב הכללי .במקרים אלה לא תהיה למשתמשים כל תביעה או

טענה כלפי הממשלה או מי מטעמה ו/או כלפי המשרדים או מי מטעמם.

ככלל ,ספק המצטרף לפורטל הספקים הממשלתי ,יגיש את כל דיווחי הביצוע ואת כל

החשבוניות בגין ההזמנות שהופנו אליו באמצעות פורטל הספקים הממשלתי ,בפורטל בלבד.

אולם ,הספק יהיה רשאי להגיש דיווחי ביצוע או חשבוניות מסוימים שלא באמצעות הפורטל,

בכפוף לתנאי ההסכם בינו לבין המשרד ובכפוף לכל דין.

.12

בעיות ביצועים ,פונקציונליות חסרה או חלקית:

ייתכן שחלק מהפונקציונליות של פורטל הספקים הממשלתי לא תהיה זמינה במועד

)(1

ההפעלה הראשונה המתוכננת של הפורטל .במקרה זה ,תוספות פונקציונליות יוטמעו בשלבים

לאחר כניסת המערכת לעבודה בפועל .לא תהיה למשתמשים כל תביעה או טענה כלפי

הממשלה ו/או מי מטעמה או כלפי משרדים ו/או מי טעמם בגין חוסרי פונקציונליות כאמור.

הממשלה תעשה כל מאמץ סביר להבטיח זמינות ותקינות פעולת פורטל הספקים

)(2

הממשלתי ואולם ייתכן שהמערכת לא תהיה זמינה מעת לעת בשל תקלות או לצורך תחזוקה.

כמו כן ,ייתכנו תקלות שיחייבו הגשה חוזרת של דיווחי ביצוע ו/או חשבוניות או יפגעו בקצב

העבודה .במקרים אלה לא תהיה לספקים כל תביעה או טענה כלפי הממשלה ו/או מי מטעמה

או כלפי המשרדים ו/או מי מטעמם ובלבד שננקטו על ידי הממשלה ,או מי מטעמה ,מאמצים

סבירים למניעת הישנות התקלות והטיפול בהן.

במקרים בהם תקלה מתמשכת בפורטל הספקים הממשלתי מונעת באופן זמני הגשת

)(3

דיווחי ביצוע ו/או חשבוניות באמצעות הפורטל ,המשרדים והמשתמשים יונחו לפעול מחוץ

לפורטל הספקים הממשלתי בהתאם להנחיות כפי שיפורסמו ע"י החשב הכללי מעת לעת.

.13

שינויים חקיקתיים

ייתכן שבמהלך הפעלת פורטל הספקים הממשלתי ישתנו חוקים ותקנות או יפורסמו

)(1

החלטות בתי המשפט או פסקי דין או הנחיות רשות המיסים המשפיעים על תהליכי הרכש

הממשלתי ובמקרים אלה תהיה הממשלה רשאית להתאים את תהליכי העבודה בפורטל

הספקים הממשלתי בהתאמה לשינויים אלה .המשתמשים יהיו מחויבים לעבוד לפי הכללים

החדשים שיוגדרו.

הממשלה שומרת לעצמה את הזכות לשנות הסדרים ותהליכים בניהול פורטל הספקים

)(2

הממשלתי ע"י הודעה מראש למשתמשים ו/או נציגיהם דרך פורטל הספקים הממשלתי ו/או

בדרכים אחרות ו/או ע"י שינוי תנאי נספח זה .במקרה של שינוי כאמור ,המשתמש יידרש

לחתום על נספח תחליפי ו/או על תוספת לנספח זה .משתמש הרואה את עצמו נפגע ע"י

שינויים אלה יהיה רשאי להפסיק את השימוש בפורטל הספקים הממשלתי ע"י הודעה בכתב

לחברת ניהול תוך 30יום מיום משלוח ההודעה על השינויים כאמור.

.14

חבלה ומידע אסור

המשתמש וכל נציגיו מתחייבים לא לגרום ,לא לנסות לגרום ולא להניח לאחר לגרום

)(1

לשינוי כלשהו במידע ,ידיעה או נתון מכל סוג שהוא המצויים בפורטל הספקים הממשלתי

פרט לאישור קבלת הזמנות רכש ,הגשת דיווחי ביצוע וחשבוניות ופעולות אחרות שהממשלה

תאפשר לבצע באמצעות הפורטל ,אם תאפשר.

המשתמש מתחייב להשתמש במידע מותר אך ורק למטרת אישור הזמנות רכש ,הגשת

)(2

דיווחי ביצוע וחשבוניות למשרדי הממשלה והמשתמש מתחייב לא להפיץ את המידע לגורם

כלשהו שלא לצורך המטרות המפורטות לעיל.

המשתמש וכל נציגיו מתחייבים לא לנסות לקבל מידע אסור מהמערכת ,ואם במקרה

)(3

יגיע אליהם מידע אסור בדרך כלשהי ,מתחייבים המשתמש וכל נציגיו ,ביחד ולחוד:

למחוק מיד את המידע האסור במחשב המשתמש או בכל מחשב או ציוד

א.

אחר שבשליטתו ושבו נמצא מידע אסור .אם לידיעת המשתמש הוקלט מידע אסור

במחשב או ציוד אחר שאינו בשליטתו ,יודיע על כך למרכז התמיכה של טלפונית וגם

בכתב ,מיד כשייוודע לו .אם הודפס המידע האסור ,ישלח מיד המשתמש את הדף

המודפס אל מרכז התמיכה של מרכבה ,בלי להשאיר ברשותו העתק של הדף או

העתק אחר של המידע האסור.

להודיע מיד טלפונית וגם בכתב על האירוע לחברת הניהול.

ב.

לא לעשות כל שימוש במידע אסור ולא לגלותו לאיש ,למעט גילוי הדרוש

ג.

לצורך פסקאות א .ו-ב .לעיל.

המשתמש מתחייב לא להשתמש במידע בניגוד לדין.

)(4

עמוד 45מתוך 73עמודים

)(5

)(6

)(7

)(8

)(9

)(10

.15

המשתמש מתחייב לא לאפשר למי שאינו הנציג המורשה שלו )לו הונפק כרטיס חכם(

להתקשר למערכת באמצעות כרטיס החכם ,בין במישרין ובין בעקיפין ,והוא מתחייב לקיים

הסדרים מתאימים שימנעו התקשרות כאמור .כמו כן ,מתחייב המשתמש שלא למסור לאדם

שאינו זכאי לקבלו לפי נספח זה ,מידע שיאפשר לו להתקשר למערכת.

המשתמש אחראי לכך שכל נציג מורשה שלו ימלא את חובותיו לפי כתב ההתחייבות

ולפי נספח זה וכן שהוא ימלא את כל הדרישות המוטלות על המשתמש בסעיף זה.

הפרה של אחת או יותר מהתחייבויות המשתמש על פי נספח זה על ידי המשתמש או

נציג מורשה שלו תחשב להפרה על ידי המשתמש ,וזאת מבלי לפגוע בזכויות הממשלה לפיצוי,

שיפוי או כל סעד אחר שיגיע לה מאת הנציג המורשה.

המשתמש מתחייב לבטל את הרשאתו של כל נציג מורשה שלו שהפסיק להיות שותף

או הפסיק את עבודתו אצל המשתמש ,לפי העניין ,ולהודיע על כך לחברת ניהול טלפונית וגם

בכתב תוך 48שעות מיום סיום עבודתו של הנציג.

הודיע המשתמש לחברת ניהול כאמור בפסקה ) (8לעיל ,תבטל הממשלה את זכאותו

של הנציג של המשתמש )שהפסיק להיות מורשה לשימוש במערכת( להשתמש במערכת תוך 48

שעות מיום קבלת ההודעה בכתב אולם תהיה הממשלה רשאית )ולא חייבת( לבטל את

ההרשאה גם על סמך הודעה טלפונית בלבד.

הממשלה תהיה רשאית לבטל את ההרשאה לנציג מורשה של המשתמש מכל סיבה

שהיא בתנאי שהממשלה תנמק את סיבת הביטול.

ניתוק המשתמש מפורטל הספקים הממשלתי

באם ייווצרו תנאים הכרחיים המחייבים את הממשלה להפסיק השימוש בפורטל

)(1

הספקים הממשלתי או חלקו ,תהא הממשלה רשאית להפסיק את פעילות פורטל הספקים

הממשלתי ,לתקופה מוגבלת או בלתי מוגבלת.

אם יתברר כי קיים חשש לגבי נכונות ההצהרות של המשתמש או נציגיו שניתנו

)(2

לממשלה או אם המשתמש או נציגיו קיבלו מידע אסור והשתמש בו בניגוד להוראות

סעיף 14לעיל או ניסה לחבל בפורטל הספקים הממשלתי או הניח לאחר לחבל

במערכת ,אזי תהא רשאית הממשלה לנתק את המשתמש מהמערכת עד לבירור

העניין ובמקרה זה לא תהיה למשתמש כל תביעה או טענה כלפי הממשלה או מי

מטעמה ו/או המשרדים או מי מטעמם בגין אי קבלת שירותי פורטל הספקים

הממשלתי.

ולראיה באו הצדדים על החתום בתאריך הנקוב בראש נספח זה.

חתימות המשרד

שם ______________________________________ חתימה ___________________________

שם _____________________________________ חתימה_____________________________

חתימות המשתמש

שם _________________________________חתימה_______________________________

שם _________________________________ חתימה ______________________________

עמוד 46מתוך 73עמודים

צרופה א' – דרישות לתשתית המקומית

.1אמצעים הניתנים מהגורם המנפק

.1.1קורא כרטיסים.

.1.2כרטיס חכם.

.1.3סיסמא ).(Pin Number

.2דרישות מערכת

עבודה במערכת תתאפשר רק עם קיום דרישות החומרה והתוכנה הבאות:

.2.1יציאת USBפנויה )עבור קורא הכרטיסים(

.2.2דפדפן אינטרנט אקספלורר 7.0ומעלה

.2.3מערכת הפעלה WINDOWS7או WINDOWS8/8.1או VISTA

-Windows XP .2.4עם 3 Service Packומעלה .

.2.5קורא כרטיסים מותקן *

.2.6תוכנת גישה לכרטיס חכם מותקנת*

.2.7תכנת חתימה דיגיטלית ) (Sign&Verifyמותקנת*

.2.8לצורך השתלטות על תחנות העבודה של המשתמש יש להפעיל תוכנה בשם NETVIEWER,הפעלת

התוכנה וההשתלטות תעשה בליווי התומך של מרכב"ה מאתר GOV.IL

*הנחיות להתקנת כרטיס חכם ותוכנת SIGN&VERIFYניתן למצוא בפורטל השירותים והמידע הממשלתי

בכתובת (WWW.GOV.IL

עמוד 47מתוך 73עמודים

נספח ד'

חוברת ההצעה

שם מלא של הגוף המציע,

כפי שהוא מופיע ברשם רשמי

חתימה וחותמת

סוג התאגיד

כתובת משרד )רשום(

תאריך רישום

מספר מזהה

טלפון

פקסימיליה ודוא"ל

שמות הבעלים )במקרה של חברה ,שותפות(:

שם ושם משפחה

מספר ת.ז.

פרטי המוסמכים לחתום ולהתחייב בשם המציע/ה:

שם ושם משפחה

מספר ת.ז.

כתובת

תפקיד בתאגיד

שם המנהל הכללי ______________________________________________________________

שם איש הקשר למכרז זה ופרטי ההתקשרות עמו __________________________________________

הנני מאשר כי בדקתי את פרטי המציע ,והינם נכונים.

עמוד 48מתוך 73עמודים

תאריך

שם מלא של עו"ד/רו"ח

חתימה וחותמת

הצהרה והתחייבות

אצל המציע/ה מצהיר

שהנני ממלא תפקיד של

ת.ז.

אני הח"מ

)להלן" :המציעה"( אשר הנני מוסמך לחייבה בחתימתי

בזה כי הנני מצהיר האמור לעיל בשם

וכי הפרטים המפורטים לעיל הנם אמת וכי ההצעה כמפורט לעיל הנה הצעה מחייבת והסכמה לחתום על נוסח

ההסכם כפי שצורף למסמכי המכרז.

תאריך

חתימה

עמוד 49מתוך 73עמודים

חותמת

אסמכתאות להוכחת עמידה בתנאי הסף

התנאי

מס' סעיף

במפרט המכרז

נספח לחוברת

ההצעה

מסומן

מצורף בזאת

)נא לסמן את

האופציה

המתאימה(

5.1.1

תעודת ההתאגדות של המציע או נסח חברה

המפרט את פרטי מנהלי התאגיד ובעלי המניות

בו

נספח 1

כן לא

5.1.1

אישור עו"ד/רו"ח המאמת את חתימת מורשי

החתימה של התאגיד על מסמכי המכרז ,כי הם

רשאים להתחייב בשם התאגיד

נספח 2

כן לא

5.1.2

תעודת עוסק מורשה או היות המציע תחת איחוד

עוסקים

נספח 3

כן לא

5.1.3

אישור על העדר חובות לרשם התאגידים – נסח

חברה

נספח 4

כן לא

5.1.4

האישורים הנדרשים עפ"י חוק עסקאות גופים

ציבוריים )אכיפת ניהול חשבונות ותשלום חובות

מס( ,התשל"ו – 1976

נספח 5

כן לא

5.1.5

תצהיר בדבר תשלום שכר מינימום ותשלומים

סוציאליים

נספח 6

כן לא

5.1.6

תצהיר בדבר אי תיאום הצעות במכרז

נספח 7

כן לא

5.2.1

וותק וניסיון המציע

נספח 8

כן לא

5.2.2

פרטי היועץ המוצע

נספח 9

כן לא

5.2.2

קורת חיים ותעודות השכלה

נספח 10

כן לא

6.2

ממליצים

נספח 11

כן לא

6.5

תצהיר/אישור עסק בשליטת אישה

נספח 12

כן לא

עמוד 50מתוך 73עמודים

נספח 1

אישור עדכני על רישום במרשם המתנהל עפ"י כל דין לגבי תאגידים מסוגו

נספח 2

אישור עו"ד/רו"ח המאמת אודות מורשי החתימה בתאגיד

נספח 3

תעודת עוסק מורשה או היות המציע תחת איחוד עוסקים

נספח 4

אישור על העדר חובות לרשם התאגידים – נסח חברה

נספח 5

האישורים הנדרשים עפ"י חוק עסקאות גופים ציבוריים )אכיפת ניהול חשבונות

ותשלום חובות מס( ,התשל"ו – 1976

עמוד 51מתוך 73עמודים

נספח 6

תצהיר בדבר תשלום שכר מינימום ותשלומים סוציאליים

אני הח"מ _____________ ,נושא ת.ז .מס' _______ ,מורשה החתימה מטעם __________________

שמספרה ____________)להלן :המציע( מצהיר בזאת ,בכתב ,כדלקמן:

.1

הנני מצהיר כי התקיים במציע אחד מאלה:

)א(

)ב(

המציע ובעל הזיקה אליו ,לא הורשעו בפסק דין חלוט בעבירה לפי חוק עובדים זרים בשנה

שקדמה למועד חתימת ההצהרה.

אם המציע או בעל הזיקה אליו הורשעו בפסק דין חלוט בשתי עבירות או יותר לפי חוק

עובדים זרים – ההרשעה האחרונה לא הייתה בשלוש השנים שקדמו למועד חתימת ההצהרה.

לעניין סעיף זה–

"בעל זיקה" – מי שנשלט על ידי המציע ואם המציע הוא חבר בני אדם -גם בעל השליטה בו או חבר

בני אדם אחר שבשליטת בעל השליטה בו.

"חוק עובדים זרים" – חוק עובדים זרים )איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים(,

התשנ"א.1991 -

"שליטה" – כמשמעותה בחוק ניירות ערך ,התשכ"ח.1968 -

.2

הנני מצהיר כי התקיים במציע אחד מאלה:

)א(

)ב(

)ג(

המציע ובעל הזיקה אליו לא הורשעו בעבירה לפי חוק שכר מינימום.

המציע או בעל הזיקה אליו הורשעו בעבירה אחת לפי חוק שכר מינימום ,אך במועד חתימת

ההצהרה חלפה שנה לפחות ממועד ההרשעה.

המציע או בעל הזיקה אליו הורשעו בשתי עבירות או יותר לפי חוק שכר מינימום ,אך במועד

חתימת ההצהרה חלפו שלוש שנים לפחות ממועד ההרשעה האחרונה.

לעניין סעיף זה-

"אמצעי שליטה"" ,החזקה" ו" -שליטה" – כמשמעותם בחוק הבנקאות )רישוי( ,התשמ"א.1981 -

"בעל זיקה" -כל אחד מאלה:

) (1חבר בני אדם שנשלט על ידי נותן השירותים.

) (2אם המציע הוא חבר בני אדם ,אחד מאלה:

)א( בעל השליטה בו;

)ב( חבר בני אדם שהרכב בעלי מניותיו או שותפיו ,לפי העניין ,דומה במהותו להרכב כאמור

של המציע ,ותחומי פעילותו של חבר בני האדם דומים במהותם לתחומי פעילותו של

המציע;

מי שאחראי מטעם המציע על תשלום שכר העבודה;

)ג(

עמוד 52מתוך 73עמודים

)(3

אם המציע הוא חבר בני אדם שנשלט שליטה מהותית – חבר בני אדם אחר ,שנשלט שליטה

מהותית בידי מי ששולט במציע;

"הורשע" – הורשע בפסק דין חלוט ,בעבירה לפי חוק שכר מינימום ,שנעברה לאחר יום כ"ה בחשון

התשס"ג ).(31.10.02

"חוק שכר מינימום" – חוק שכר מינימום ,התשמ"ז.1987 -

"שליטה מהותית" – החזקה של שלושה רבעים או יותר בסוג מסוים של אמצעי שליטה בחבר בני אדם.

ידוע לי כי הפרת ההתחייבות בדבר אי העסקת עובדים זרים הינה הפרה יסודית ,ושהמשרד יהיה רשאי ,לפי

שיקול דעתו ,לבטל את החוזה או לחלט את הערבות שברשותו ,או שניהם יחד ,וזאת מבלי לגרוע מזכויות

המשרד על פי כל דין ,לרבות חוק החוזים )תרופות בשל הפרת חוזה( ,תשל"א.1970-

הנני מצהיר כי שמי הוא _____________ ,כי החתימה המופיעה בשולי גיליון זה היא חתימתי וכי תוכן

הצהרתי אמת.

______________

שם המצהיר +חתימה

__________

תאריך

אישור

אני הח"מ ,________________ ,עו"ד מאשר/ת כי ביום ____________ הופיע/ה בפני במשרדי ברחוב

_________________ בישוב/עיר ______________ מר/גב' _____________ שזיהה/תה עצמו/ה על ידי

ת.ז/ _____________ .המוכר/ת לי באופן אישי ,ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר אמת וכי ת/יהיה

צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא ת/יעשה כן ,חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.

___________

תאריך

______________________

חותמת ומספר רישיון עורך דין

עמוד 53מתוך 73עמודים

___________

חתימת עוה"ד

נספח 7

תצהיר בדבר אי תיאום הצעות במכרז

אני הח"מ______________________________ מס ת"ז _____________ העובד בתאגיד

_____________________ )שם התאגיד( מצהיר בזאת כי:

אני מוסמך לחתום על תצהיר זה בשם התאגיד ומנהליו.

אני נושא המשרה אשר אחראי בתאגיד להצעה המוגשת מטעם התאגיד במכרז זה.

בכוונתי להשתמש ,במסגרת הצעה זו בקבלני המשנה המפורטים להלן )יש לפרט את שם התאגיד ופרטי יצירת

קשר עמו(:

פרטי יצירת קשר

תחום העבודה בו ניתנת

שם התאגיד

קבלנות המשנה

המחירים או הכמויות אשר מופיעים בהצעה זו הוחלטו על ידי התאגיד באופן עצמאי ,ללא התייעצות ,הסדר

או קשר עם מציע אחר או עם מציע פוטנציאלי אחר )למעט קבלני המשנה אשר צוינו בסעיף 3לעיל(.

המחירים או הכמויות המופיעים בהצעה זו לא הוצגו בפני כל אדם או תאגיד אשר מציע הצעות במכרז זה או

תאגיד אשר יש לו את הפוטנציאל להציע הצעות במכרז זה )למעט קבלני המשנה אשר צוינו בסעיף 3לעיל(.

לא הייתי מעורב בניסיון להניא מתחרה אחר מלהגיש הצעות במכרז זה.

לא הייתי מעורב בניסיון לגרום למתחרה אחר להגיש הצעה גבוהה או נמוכה יותר מהצעתי זו.

לא הייתי מעורב בניסיון לגרום למתחרה להגיש הצעה בלתי תחרותית מכל סוג שהוא.

הצעה זו של התאגיד מוגשת בתום לב ולא נעשית בעקבות הסדר או דין ודברים עם מתחרה או מתחרה

פוטנציאלי אחר במכרז זה.

יש לסמן Vבמקום המתאים

למיטב ידיעתי ,התאגיד מציע ההצעה לא נמצא כרגע תחת חקירה בחשד לתיאום מכרז

אם כן ,אנא פרט:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_______________________________________

אני מודע לכך כי העונש על תיאום מכרז יכול להגיע עד חמש שנות מאסר בפועל לפי סעיף 47א לחוק ההגבלים

העסקיים ,תשמ"ח.1988-

עמוד 54מתוך 73עמודים

תאריך

שם

התאגיד

חותמת

התאגיד

שם המצהיר

חתימת

המצהיר

אישור עורך הדין

אני הח"מ ________________________ ,עו"ד ,מאשר/ת כי ביום ___________________ הופיע/ה

בפני במשרדי אשר ברחוב ___________________ בישוב/עיר ________________ מר/גב'

______________________ שזיהה/תה עצמו/ה על ידי ת.ז __________________ .המוכר/ת לי באופן

אישי ,ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר אמת וכי יהיה/תהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא

יעשה/תעשה כן ,חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.

_____________

תאריך

_____________

______________________

חתימת עורך הדין

חותמת ומספר רישיון עורך דין

עמוד 55מתוך 73עמודים

נספח 8

וותק וניסיון המציע

.1למציע ותק של 5שנים לפחות ,במהלך השנים ,2011-2015במתן שירותי ייעוץ לפרויקטים טכנולוגיים.

הוותק יפורט בטבלה שלהלן:

שם הלקוח

שנות מתן

השירות )יש

פירוט השירות

שניתן

שם איש קשר

טלפון/טלפון

נייד

לציין חודש

ושנה בפורמט

MM/YYYY

–

(MM/YYYY

.2למציע ניסיון בביצוע 2פרויקטים לפחות ,במהלך השנים ,2011-2015שכללו ייעוץ בתחום אתרי אינטרנט.

הניסיון יפורט בטבלה שלהלן:

שם הלקוח

שנות מתן

השירות )יש

פירוט השירות

שניתן

לציין חודש

ושנה בפורמט

MM/YYYY

–

(MM/YYYY

עמוד 56מתוך 73עמודים

שם איש קשר

טלפון/טלפון

נייד

הצהרת המציע:

תפקיד

טלפון

שם

חתימה וחותמת

תאריך

מס' זהות/עוסק

מורשה

כתובת

פקס

מיקוד

עמוד 57מתוך 73עמודים

נספח 9

פרטי היועץ המוצע

.1

.2

.3

.4

.5

שם___________________ :

טלפון נייד______________________ :

טלפון_________________ :

דואר אלקטרוני_____________________________________________ :

כתובת____________________________________________________ :

השכלה :בעל תואר ראשון לפחות ממוסד מוכר ע"י המועצה להשכלה גבוהה בישראל בתחום

ההנדסה/מדעי המחשב/כלכלה/מנהל עסקים או לחילופין בוגר קורסים/הכשרות בתחום המחשוב

בהיקף של 200שעות לפחות.

 .5.1תואר ראשון

תואר שני תואר שלישי בוגר קורסים/הכשרות בתחום המחשוב

בהיקף 200שעות.

תחום הלימודים______________________________ :

שם המוסד האקדמי____________________________ :

)יש לצרף תעודות השכלה ממוסד אקדמי מוכר(.

.5.2קורסים והכשרות בתחום המחשוב

שם

הקורס/ההכשרה

מוסד לימודים

מועדי

הקורס/ההכשרה

היקף שעות

.6ותק וניסיון

.6.1ניסיון במהלך השנים 2009-2015בניהול או ליווי של 2פרויקטים לפחות בתחום הקמה או תחזוקה

של אתר אינטרנט.

הניסיון יפורט בטבלה במבנה שלהלן:

שם הלקוח

שנות מתן

השירות

)בפורמט

MM/YYYY

תיאור הפרויקט

פירוט

ההיבט

הטכנולוגי

של הפרויקט

–

(MM/YYYY

עמוד 58מתוך 73עמודים

שם איש

קשר

טלפון

טלפון

נייד

.6.2ניסיון ב 2-פרויקטים לפחות ,במהלך השנים ,2009-2015שכללו ליווי כתיבת מסמכי אפיון

דרישות/צרכים במערכות ממוחשבות.

הניסיון יפורט בטבלה במבנה שלהלן:

שם הלקוח

תיאור הפרויקט

שנות מתן

השירות

)בפורמט

היקף שעות

האפיון

בפרויקט

שם איש

קשר

טלפון

טלפון

נייד

MM/YYYY

–

(MM/YYYY

.6.3ניסיון בפרויקט הכולל יישום של מוצר .SALESFORCE

הניסיון יפורט בטבלה במבנה שלהלן:

שם הלקוח

שנות מתן

השירות

תיאור הפרויקט )כולל

התייחסות ל-

)בפורמט

(SALESFORCE

שם איש

קשר

טלפון

נייד

טלפון

MM/YYYY

–

(MM/YYYY

.6.4ניסיון בפרויקטים הכוללים היבטים של שירות לציבור.

הניסיון יפורט בטבלה במבנה שלהלן:

שם הלקוח

שנות מתן

השירות

)בפורמט

תיאור

הפרויקט

פירוט היבטי

שירות לציבור

בפרויקט

MM/YYYY

–

(MM/YYYY

עמוד 59מתוך 73עמודים

שם איש

קשר

טלפון

טלפון

נייד

.6.5ניסיון בפרויקטים עבור המגזר השלישי בישראל.

הניסיון יפורט בטבלה במבנה שלהלן:

שם הלקוח

שנות מתן

השירות

תיאור

הפרויקט

הזיקה למגזר

השלישי

שם איש

קשר

טלפון

טלפון

נייד

)בפורמט

MM/YYYY

–

(MM/YYYY

.6.6מספר שנות וותק בניהול פרויקטים____________ :שנים .החל מתאריך )יש לציין חודש ושנה(:

____________.

.6.7מספר שנות וותק בניתוח מערכות מידע ו/או בליווי כתיבת מסמכי אפיון דרישות/הגדרת צרכים

ממערכות ממוחשבות____________ :שנים .החל מתאריך )יש לציין חודש ושנה(:

____________.

הצהרת המציע:

תפקיד

טלפון

שם

חתימה וחותמת

תאריך

מס' זהות/עוסק

מורשה

כתובת

פקס

מיקוד

עמוד 60מתוך 73עמודים

נספח 10

קורות חיים ותעודות השכלה

עמוד 61מתוך 73עמודים

נספח 11

ממליצים

פרטי לקוחות להם נתן המציע שירותי ייעוץ בפרויקטים טכנולוגיים:

השירות שניתן

שם הלקוח

שם הממליץ

ותפקידו

בארגון

שנות מתן

השירות

)בפורמט

טלפון

טלפון נייד

MM/YYYY

–

(MM/YYYY

הצהרת המציע:

תפקיד

טלפון

שם

חתימה וחותמת

תאריך

מס' זהות/עוסק

מורשה

כתובת

פקס

מיקוד

עמוד 62מתוך 73עמודים

נספח 12

אישור/תצהיר עסק בשליטת אישה

עמוד 63מתוך 73עמודים

נספח ה'

טופס פרטי ספק

מספר ספק___________ :

תאריך עדכון__________:

דברי הסבר לטופס פרטי זכאי

א.ג.נ,

מועבר אליך טופס פרטי זכאי על מנת לזרז את תהליך ההתקשרות.

אנא הקפד/י למלא אחר השלבים הבאים:

יש למלא את הטופס במלואו .טופס לא שלם יוחזר לקניין לשם השלמת הפרטים.



יש לצרף את האישורים הרלוונטיים הבאים:

אישור על ניכוי מס במקור.

אישור על ניהול פנקסי חשבונות ורשומות לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים.

תעודת עוסק מורשה/פטור או מלכ"ר.

צילום שיק מבוטל .במקרה שאין בידך פנקס שיקים ,יש לצרף אישור על ניהול חשבון מהבנק.

באם הנך שכיר ) עיקר הכנסתך ממשכורת ,גמלה או קצבה ( יש לחתום על נספח א' המצ"ב

ולצרפו.

באם הנך מגיש חשבונית עסקה ,יש לחתום על נספח ג' המצ"ב ולצרפו.



במידה ואינך עוסק מורשה/פטור ,יש להקפיד על מילוי החלק המתייחס לסטאטוס האישי לצורך

ניכוי ביטוח לאומי ומס בריאות ,נספח ב' המצ"ב ולצרפו.



בעת עדכון פרטים קיימים יש למלא רק את השדות בהם חל השינוי ולחתום על הטופס.

באם עודכנו פרטי הבנק יש להקפיד גם על צירוף שיק מבוטל.

נציין כי בהעדר פרט מהפרטים המופיעים בטופס או בהעדר אחד מהאישורים הרלוונטיים ,לא נוכל לפתוח

או לעדכן פרטי זכאי .כמו כן ,חשוב לציין כי בכל שינוי בפרטים המפורטים בטופס ,לרבות בניכוי המס,

האחריות על העדכון מוטלת על הזכאי.

בכל מקרה של ניכוי יתר בגלל פרטים לא נכונים או לא מעודכנים ,לא יבוצעו החזרים.

את הטופס המלא בצירוף כל המסמכים הדרושים יש להחזיר לנציג היחידה המזמינה את השירות או המוצר.

משרד המשפטים מבקש להבהיר ,כי על פי חוק נכסי המדינה ,השיא – ,1951כל התחייבות כספית או

התחייבות שוות כסף בשם משרד המשפטים טעונה חתימת אלה שהורשו לכך בחוק )להלן -מורשי החתימה

של המשרד( ,ובכלל זה חשב משרד המשפטים או מי שהורשה לחתום מטעמו.

לפיכך ובהתאם להוראות החשב הכללי ,כל ספק אשר יספק סחורה או שירותים למשרד המשפטים בלא

שבידיו הזמנה חתומה כדין על ידי מורשי החתימה ,או חוזה תקף חתום כדין ,לא יקבל כל תשלום ממשרד

המשפטים.

למען הסר ספק ,לא ישולמו תשלומים בגין חוזים שיחתמו בדיעבד עבור התקופה בה החוזה או ההזמנה לא

היו בתוקף.

בכל שאלה או הבהרה נא לפנות לנציג היחידה המזמינה את השירות או המוצר.

בברכה,

מחלקת פיקוח תקציבי

עמוד 64מתוך 73עמודים

בקשה להקמת רשומת אב זכאי

פתיחה של זכאי

חדש

עדכון פרטים

קיימים

חובה לצרף:

אישור על ניכוי מס

אישור על ניהול פנקסי חשבונות ורשומות לפי חוק עסקאות

גופים ציבוריים

מספר זכאי:

תעודת עוסק מורשה ,פטור או מלכ"ר

צילום שיק מבוטל

פרטים כלליים

שם הזכאי

מהות העיסוק /מתן השירות

מספר חברה /מספר ת.ז/ .

מספר עוסק מורשה

רחוב /ת.ד

יישוב

מיקוד

מספר טלפון

מספר פקס

כתובת ) e-mailבכתב ברור(

למילוי ע"י קניין/יחידה

מקצועית

שם היחידה/קניין:

סטטוס אישי ימולא על ידי מי שאינו עוסק מורשה

זוהי עבודתי העיקרית:

מספר טלפון:

זוהי עבודתי המשנית:

שכיר

שכיר

גמלאי מקבל קצבה

גמלאי מקבל קצבה

עמוד 65מתוך 73עמודים

גמלאי ללא קצבה

גמלאי ללא קצבה

א

ח

ר

:

אחר:

* באם הנך פטור מתשלום ,חובה לצרף אישור מביטוח לאומי

פרטי חשבון הבנק

מספר חשבון בנק

מספר סניף

כתובת הסניף

שם הבנק

חתימת הזכאי

תאריך:

חתימה

וחותמת

שם

החותם:

עמוד 66מתוך 73עמודים

נספח I

לכבוד

משרד המשפטים

אגף הכספים

רח' צלאח א-דין 29

ירושלים 91490

נספח – הצהרה לעניין תקנה 6א לתקנות מס ערך מוסף

אני החתום מטה מצהיר בזאת ,לעניין תקנה 6א לתקנות מס ערך מוסף התשל"ו – ,1976כי עיקר הכנסתי

הינה ממשכורת ,גמלה או קצבה.

הריני מתחייב להודיע בכתב למשרד המשפטים על שינוי ברכיבי הכנסתי שיביא לכך שעיקר הכנסתי לא תהיה

ממשכורת ,גמלה ,או קצבה.

שם

מס' ת.ז / .ע.מ.

תאריך

עמוד 67מתוך 73עמודים

חתימה

נספח II

לכבוד

משרד המשפטים

אגף הכספים

רח' צלאח א-דין 29

ירושלים 91490

נספח -הצהרה לעניין דמי ביטוח לאומי

אני החתום מטה מצהיר בזאת כי הנני:

עצמאי ומשלם ביטוח לאומי בעצמי כעצמאי.

עיקר הכנסתי ממשכורת ,גמלה או קצבה ומשלם בעצמי ביטוח לאומי – מצ"ב אישור.

עיקר הכנסתי ממשכורת ,גמלה או קצבה ומבקש לנכות לי ביטוח לאומי לפי האישור המצ"ב )בהעדר

אישור ינוכה לפי הסכום המקסימאלי הנקוב בחוק (.

שם

מס' ת.ז / .ע.מ.

תאריך

עמוד 68מתוך 73עמודים

חתימה

נספח III

שם הספק_____________________ :

מספר ע.מ/.ח.פ________________ : .

תאריך__________:

לכבוד

מדינת ישראל – אגף החשב הכללי

א.ג.נ,.

הנדון :הצהרת מדווח על בסיס מזומן לצרכי מס ערך מוסף

.1

הריני לאשר בזאת כי בהתאם להוראות חוק מס ערך מוסף ,התשל"ו) 1975 -להלן – החוק( ,מועד

הדיווח החל עלי בעסקאות המדווחות על ידי לרשויות מע"מ ,הינו אך ורק בעת קבלת התמורה )בסיס

מזומן( מהסיבה הבאה )נא סמן Xבמשבצת המתאימה(:

הנני נותן שירותים שמנהל את ספריו בהתאם לתוספת ה' להוראות מס הכנסה )ניהול פנקסי

חשבונות( ,התשל"ג;1973-

הנני נותן שירותים שמנהל את ספריו בהתאם לתוספת י"א להוראות מס הכנסה )ניהול

פנקסי חשבונות( ,התשל"ג 1973-ומחזור עסקאותיי אינו עולה על 15מיליון שקלים חדשים

בשנה;

הנני עוסק שמכרתי נכס וחל עלי האמור בסעיף )2ד( לתוספת א' להוראות מס הכנסה )ניהול

פנקסי חשבונות( ,התשל"ג) ;1973-יצרנים שמחזור עסקאותיהם אינו עולה על 1,950,000

שקלים חדשים ובעסקם לא יותר מ 6 -מועסקים(;

הנני עוסק שביצע עסקה שמועד החיוב בגינה הינו בהתאם לסעיף 28לחוק )מקרקעין ובניה(,

כאשר מועד החיוב במס לפי סעיף 28טרם הגיע ,אך הנני מדווח על מקדמות שקיבלתי בגין

העסקה מתוקף סעיף 29לחוק;

הנני מדווח על בסיס מזומן מכל סיבה אחרת .נא פרט את הסיבה_________________.

.2

ידוע לי שהאחריות הראשונית והבלעדית לאמור לעיל ,מוטלת עלי ,ואין בקבלת מסמך זה על ידכם,

משום אישורכם לאמור בו.

.3

הריני מתחייב להודיעכם על כל שינוי שיחול בעתיד בהתייחס לבסיס הדיווח כאמור.

בברכה__________ ,

עמוד 69מתוך 73עמודים

נספח ו'

תעריף נותני שירות חיצוניים

.1יועצים לניהול )מקצועות שונים( – תעריפים לתשלום

שם ההודעה :תעריפי התקשרות עם נותן שירותים חיצוניים

פרק ראשי :ניהול תקציבי שכר ,גמלאות וכוח אדם

מספר הוראה13.9.2 :

פרק משני :העסקת נותני שירותים חיצוניים

מספר הודעה :ה13.9.2.1 .

סוג יועץ

מהדורה08 :

תעריף מרבי

.1.1יועץ 1

יועץ העונה על שלושת התנאים הבאים ,במצטבר:

.1.1.1

בעל תואר מהנדס או בעל תואר שני או שלישי;

.1.1.2

בעל ניסיון מקצועי מעל 10שנים בתחום הרלוונטי בו

נדרשת עבודת הייעוץ;

.1.1.3

עד 318שקלים חדשים

לשעה

בבעלותו משרד או שהוא שותף במשרד המעסיק לפחות 3

יועצים )עובדים מקצועיים( אשר עבודתם מתבצעת במשרד

שבבעלותו )או במשרד בו הוא שותף(.

.1.2יועץ 2

יועץ העונה על אחת משתי החלופות הבאות:

.1.2.1

יועץ העונה על שני התנאים הבאים ,במצטבר:

.1.2.1.1

בעל תואר מהנדס או בעל תואר שני או שלישי;

.1.2.1.2

בעל ניסיון מקצועי מעל 7שנים בתחום הרלוונטי

עד 282שקלים

בו נדרשת עבודת הייעוץ.

חדשים לשעה

או

.1.2.2

יועץ העונה על שני התנאים הבאים ,במצטבר:

.1.2.2.1

בעל תואר אקדמאי ראשון;

.1.2.2.2

בעל ניסיון מקצועי מעל 10שנים בתחום

הרלוונטי בו נדרשת עבודת הייעוץ.

.1.3יועץ 3

יועץ העונה על שני התנאים הבאים ,במצטבר:

עד 196שקלים

חדשים לשעה

.1.3.1

בעל תואר אקדמאי;

.1.3.2

בעל ניסיון מקצועי של 10-5שנים בתחום הרלוונטי בו

נדרשת עבודת הייעוץ.

עמוד 70מתוך 73עמודים

סוג יועץ

תעריף מרבי

.1.4יועץ 4

יועץ העונה על אחת משתי החלופות הבאות:

.1.4.1

יועץ העונה על שני התנאים הבאים ,במצטבר:

.1.4.1.1

בעל תואר אקדמאי;

.1.4.1.2

בעל ניסיון מקצועי עד 5שנים בתחום הרלוונטי

בו נדרשת עבודת הייעוץ.

עד 147שקלים

חדשים לשעה

או

.1.4.2

יועץ העונה על שני התנאים הבאים ,במצטבר:

.1.4.2.1

בעל תואר מקצועי מוכר;

.1.4.2.2

בעל ניסיון מקצועי מעל 5שנים בתחום הרלוונטי

בו נדרשת עבודת הייעוץ.

.1.5יועץ 5

יועץ העונה על שני התנאים הבאים ,במצטבר:

עד 111שקלים

.1.5.1

בעל תואר מקצועי מוכר;

חדשים

.1.5.2

בעל ניסיון מקצועי עד 5שנים בתחום הרלוונטי בו נדרשת

לשעה

עבודת הייעוץ.

עמוד 71מתוך 73עמודים

.2נספח א – טבלת שינויים שבוצעו בהודעה

תאריך

ביצוע עדכון

סעיף/ים מושפע/ים

תיאור עדכון/נימוקים

מהדורה

חדשה

26.04.20

11

13.09.20

11

08.08.20

12

03.04.20

14

כל ההודעה

עדכון תעריפים

2.1

הוספת תעריף מתכנן מומחה

כל ההודעה

עדכון תעריפים

סעיף 3

הוספת תעריפים של שירותי

יעוץ לניהול סיכונים

07

01.06.20

14

כל ההודעה

עדכון תעריפים

08

31.03.20

15

6

הוספת סעיף בדבר התקשרות

עם מעריכי בחינות בגרות

03

04

05

06

עמוד 72מתוך 73עמודים

נספח ז'

טופס הצהרה על ביצוע שעות עבודה ונסיעות שניתנו בפועל

שם הטופס :הצהרה על ביצוע שעות עבודה ונסיעות שניתנו בפועל

פרק ראשי :ניהול תקציבי שכר ,גמלאות וכוח אדם

מספר הוראה13.9.2 :

פרק משני :העסקת עובדי קבלן כוח אדם ונותני שירותים חיצוניים

מספר טופס13.9.2.1 :

על נותן השירותים החיצוני להעביר טופס זה עם כל הגשת חשבונית.

.1הריני להצהיר כי בצעתי את השעות המפורטות כדלקמן:

תאריך ביצוע

השירות

שעות ביצוע

)שעת תחילת

העבודה ושעת

סיומה(

מס' שעות

עבודה

שבוצעו

תיאור

השירות

שבוצע

שם המבצע

חתימת

המבצע

.2הריני מצהיר בזאת כי:

א .ביצעתי את הנסיעות המפורטות בתצהיר זה )להלן" :הנסיעות"(.

ב .הנסיעות היו כרוכות בהוצאות כספיות מצדי.

ג .הנסיעות בוצעו לטובת מתן שירות במסגרת הסכם ההתקשרות עם ___________

מיום__________ ,בהתאם למפורט להלן:

תאריך

ביצוע

השירות

שעות ביצוע

)שעת תחילת

העבודה ושעת

סיומה(

ביצוע נסיעה מעל 30

ק"מ )ציון יעד הגעה(

שם המבצע

ד .לא נתקבלו אצלי החזרי הוצאות בשל כל אחת מהנסיעות המפורטת בתצהיר זה.

ה .לא דרשתי ולא אדרוש "כפל תשלום" בשל כל אחת מהנסיעות ,כהגדרתו בהוראת תכ"ם "התקשרות

עם נותני שירותים חיצוניים" ,מס' .13.9.2

ו .אינני מועסק על ידי משרד ממשלתי אחר .אם יחול שינוי ואועסק במשרד ממשלתי אחר ,אני מתחייב

ליידע את הנהלת המשרד באופן מידי.

הריני מועסק במשרד/ים ______________________ ,בהיקף של ________ שעות חודשיות.

על החתום:

מבצע/י השירות

_________

אישור נציג המשרד המזמין לשעות המפורטות לעיל:

שם._________________ :

תפקיד._______________ :

עמוד 73מתוך 73עמודים

מדינת ישראל

משרד המשפטים

לשכת המנהל הכללי

ירושלים ,כ"ד תמוז תש"ע

06יולי 2010

מספרנו003-99-2010-003250 :

אל :משתתפי הישיבה

הנדון:סיכום דיון מיום - 6.7.2010בנושא ועדת היגוי גיידסטאר

משתתפים :המנכ"ל ,אלון בכר ,אביטל שרייבר ,משה דיין ,עמי טלמור ,אייל אביטל ,אתי שטרית,

שלומי בילבסקי ,מיכל חמו לותם ,אריאל וייס ,אלי הורוביץ ,ניסן לימור ,רועי בילר ,בני שלזינגר,

יעל שלגי ,שרית קאהן ,נדב לחמן ,ערן הראל ,תומר עמר

הערה :הדיון מבוסס על מצגת GuideStarישראל

הצגת הפרויקט לשר המשפטים:

המנכ"ל :מטרת פרויקט גיידסטאר ,היא שקיפות כמעט מלאה של העמותות בישראל .המדובר

במיזם המשותף למשרד המשפטים ,יד הנדיב וג'וינט ישראל.

פרופ' נאמן :יש חשיבות רבה לקידום השקיפות בנושא ,הפרויקט הינו דוגמה מצוינת גם לשת"פ

עם החברה האזרחית.

מר וייס :העבודה שלנו עם משרד המשפטים מאוד מוצלחת ,ובקרוב ניתן יהיה להשיק את האתר

לאוויר ולהזמין את הציבור להשתמש ולהיעזר בו.

ד"ר חמו לותם :עולה שאלה כיצד יודעים שהצלחנו? לרוב המדדים הם כלכליים או של איכות

שירות .כיום ,המגמה היא למדוד את איכות חיים .החברה האזרחית ,עליה אנו מדברים ,משפיעה

ביותר על איכות החיים.

מר לימור :מיזם גיידסטאר ישראל יוצא דופן וייחודי ,יש שת"פ מאוד מוצלח .הלוואי וזה יהיה

מודל גם למשרדים נוספים.

מר בילר :הדגמת האתר באינטרנט .online

פרופ' נאמן :יוער כי לעניין ההשחרה ,מוצע להשתמש בצבע אחר .אני שמח מאוד לראות את

התקדמות הפרויקט .הנושא מאוד חשוב ,ויש לברך את כל העושים במלאכה על השת"פ הפורה.

רח' סלאח א דין ,29ת.ד 49029 .ירושלים 91490

טל' * 02-6466533/4 :פקס02-6287757 :

דיון ועדת ההיגוי

גב' שרייבר :על הפרק שלושה נושאים מרכזיים:

א .עדכונים :בעקבות הישיבה הקודמת ,סוכם כי תהיה בדיקה של אגף מערכות מידע

ובעקבותיה נערך אפיון.

ב .השקת המיזם :המוצר הקיים כיום מוכן לעליה לאוויר בתחילת אוגוסט .בנושא יש

מסמך המלצות.

ג .אישור תכנית העבודה והתקציב.

א .עדכונים:

מר בילר :הועבר מסמך הנחיות ערב פסח ,על פיו נבחר ספק ForeSeeלביצוע האפיון .המלצות לגבי

האתר "כחול לבן" יובאו בפני ועדת ההיגוי.

המנכ"ל :יש לעסוק בהשקה המיידית במלוא הכוח ,ולצמצם את "רעשי הרקע הטכנולוגיים" של

הפיתוח הנוסף ,הנמצאים בעדיפות משנית .חשוב לעלות לאוויר בהקדם ,ולבחון את הנושא תו"כ

תנועה.

מר בילר :אפיון ה"כחול לבן" הוא במקביל להשקה בתחילת אוגוסט .כיום אנו מעבדים את

הדיווחים של רשם העמותות .השיווק בשלב ראשון יהיה במקביל לעמותות ולציבור הרחב.

התיקונים הטכניים שמבוצעים נעשים במקביל ובנוסף יש שת"פ עם אגף מערכות מידע לצורך

הסדרת טעינה אוטומטית .נעשית עבודה על ניסוח פנייה לעמותות להצטרף לאתר ,ונבנה צוות

יחסי ציבור משותף להשקת המיזם.

המנכ"ל :יש להשקיע ביצירת "הד תקשורתי" משמעותי בהשקה ,ולעשות הכל כדי שהאתר לא

יקרוס בהשקה.

ב .השקת המיזם:

מר בילר :הוקם "צוות יחסי ציבור" ,עם איש יחסי ציבור .הרעיון הוא ליצור מעמד חגיגי ומכובד

ל"גזירת סרט" – במעמד השר ובכירי הגופים עם עיתונאים .על השיווק לעודד עמותות להצטרף.

הומלץ לקיים מסיבת עיתונאים בהובלת משרד המשפטים ,ומיד לאחר מכן לצאת בקמפיין

שיווקי לעמותות ,ובערב ראש השנה לערוך הרמת כוסית חגיגית תקשורתית ,ועם סיום השנה

האזרחית לקיים יום עיון ראשון.

המנכ"ל :יש להקפיד שבטקס ההשקה יהיה ברור ש"מי שלא שם לא קיים" ,ומוצע להזמין גם את

המגזר השלישי.

רח' סלאח א דין ,29ת.ד 49029 .ירושלים 91490

טל' * 02-6466533/4 :פקס02-6287757 :

מר וייס :חשוב להבהיר שהמיזם נועד לקדם מגזר שלישי בריא ,ולא רק את הרגולאטור ,ולציין

שזה גם כלי שיעזור לעיתונאים עצמם .אפשר שכל אחד ידבר על הפאן שחשוב לו.

מר לימור :הרעיון הוא שבראש השנה המוקד יהיה על המגזר השלישי.

גב' שרייבר :להבנתי ,מוטב שיהיה פאנל די מצומצם מול התקשורת.

המנכ"ל :המטרה צריכה להיות חשיפה כמה שיותר גדולה ורחבה ,ולא בהכרח דיון מקצועי.

ד"ר חמו לותם :יש לתת ביטוי תקשורתי לפרויקט ,ומוצע להיעזר בנתונים מעניינים.

מר הורוביץ :אם אנו לא ניתן את הנתונים ,העיתונאים ינסו למצוא לבד.

המנכ"ל :לגבי שם הפרויקט ,מדוע אין שם עברי?

מר בילר :אנו מחויבים למותג הבינ"ל "גיידסטאר" ,GSIשמשמעותו אור עדין מדריך .בזמנו ,עלה

השם "פסיפס" כשם עברי .לעמותות יש דווקא אינטרס בגיידסטאר באנגלית ,כי זה השם שמוכר

בעולם.

מר דיין :יש חשיבות לשם עברי.

מר לימור :זה בעייתי להתחיל להמציא מיתוג מחדש.

המנכ"ל :בשלב ראשון ,יש להשתמש במונח "גיידסטאר" אך יש לכתוב גם בעברית .יש לחשוב

במקביל על פרויקט מציאת שם ישראלי.

מר בילר :יצוין כי בהשקה לא יהיה מידע זמין על כל העמותות באותה מידה .יחד עם זאת,

המאגר ילך ויתעבה עד סוף השנה.

מר טלמור :יש לטעמי להיצמד לתוכנת הגיידסטאר .בנוסף ,אני מבקש לראות צפי ל 3-שנים

ולמועד גמר החוזה .לעניין ההשקה ,יש להיזהר מכך שמצבן הכלכלי הרעוע של העמותות יפול

בסופו של דבר על משרד המשפטים .עניין נוסף הוא הצורך לשמור על הגנת הפרטיות ועל אבטחת

המידע.

גב' שרייבר :לעניין התקציב ,אין חריגה מהחוזה.

ג .תכנית עבודה ותקציב:

רח' סלאח א דין ,29ת.ד 49029 .ירושלים 91490

טל' * 02-6466533/4 :פקס02-6287757 :

מר בילר:



שנה ראשונה – פיילוט



שנה שנייה – הפקת לקחים מהפיילוט ,השקת אתר בטא ,שיווק לעמותות ולציבור הרחב,

אפיון אתר כחול לבן.



שנה שלישית -בהנחה שנלך לפיתוח כחול לבן והשקתו ,ואם לא יפותח אתר טוב יותר.



שנה רביעית -פיתוח שירותי ערך מוסך ושיתופי פעולה.

שנה חמישית -היערכות להמשך המיזם.

מסגרת התקציב הרב-שנתית נותרה ללא שינוי .תשלומי השנה הקודמת כבר נסגרו ועולה כעת

שאלה מה לעשות עם העודפים ,הנובעים ממספר חודשי הפעילות חלקי ביחס לשנה .ניתן

להוזיל תקציב לאחר פיתוח מוצר הכחול הלבן – כאשר כמובן עניין זה יצריך קבלת החלטה

ואישור ועדת ההיגוי לגבי הפיתוח.

מר טלמור :עלות הפרויקט כולו היא כ 11 -מיליון ₪ל 5-שנים ,תוך חלוקה שווה בין משרד

המשפטים ויד הנדיב ,אנו שילמנו את החצי שלנו .אנו בקשר עם שרית אשר מעבירה דיווח מפורט

לנו ולאביטל.

גב' קהאן :הג'וינט עורך את בקרת האיכות.

מר טלמור :לטעמי ,יש צורך בצוות משנה לצורך בחינת הנושא התקציבי.

סיכום המנכ"ל:

.1יש להוסיף גם בעברית את הכותר "גיידסטאר" ,ולחשוב בהמשך על קביעת שם עברי.

.2על צוות יחסי הצי בור להמליץ לוועדת ההיגוי על מתווה השיווק ,וכן על מספר אופציות

לכותרות אטרקטיביות.

.3הנושא התקציבי אושר ,בכפוף לבחינה נוספת וקבלת אישור בסוף תהליך האפיון.

העברות תקציביות בין השנים יועלו לאישור מנכ"ל.

.4ברצוני להודות לכל המשתתפים על העבודה המסורה והרבה שהושקעה ,ויש להמשיך

בקידום הפרויקט ,בהתאם לתכנית העבודה.

.5לקראת אירועי ההשקה ,ולצורך שריון הלו"ז ,יש לתאם תאריכים עם לשכות השר

והמנכ"ל ,בהקדם הניתן.

רשם :תומר עמר

רח' סלאח א דין ,29ת.ד 49029 .ירושלים 91490

טל' * 02-6466533/4 :פקס02-6287757 :

מדינת ישראל

משרד המשפטים

לשכת המנהל הכללי

ירושלים ,כ"ט טבת תשע"ד

01ינואר 2014

מספרנו003-99-2014-000042 :

לכבוד

משתתפי הישיבה

שלום רב,

הנדון :סיכום דיון מיום 1.1.14בנושא ועדת היגוי – גיידסטאר

משתתפים :המנכ"ל ,אלישבע דרר ,רני דודאי ,אריאל וייס ,זיו סלייטר ,אביטל שרייבר ,גלי גרוס ,יוני

רובין ,אייל אביטל ,יעל שלגי ,ניסן לימור ,אבי שפירא ,יאיר פראנק ,מיכל כהן

[ד"ר חמו-לוטם מתנצלת על היעדרות].

המנכ"ל :הודעתי על כוונתי לעזוב את תפקידי.

גב' שרייבר :חשוב שנחליט על אישור תכנית עבודה ותקציב לשנת .2014כרגע זה ל 9-חודשים.

ניתן לדון בדברים נוספים הקשורים .אבי יפתח במצגת ,לאחר מכן נעשה אשרור של החוזה עד

,9/14מהסיבה שהחוזה ממרץ 2009הוא לחמש שנים ,אך באחת מוועדות ההיגוי הראשונות סוכם

(אף כי אין לכך תיעוד בפרוט') כי תחילת תקפו מספטמבר ,אז החלה החברה לפעול .נכון להיום

עומדת על הפרק גם השאלה אם נאשר לתקופה ארוכה יותר – לנוכח העובדה שיש תקציב נוסף –

עד מרץ . 2015זו שאלה לדיון .מכל מקום ,עד ספטמבר יש הסכמה .ענין נוסף – הטיפול במסמכים

שיש בהם מידע פרטי .נכון להיום ,יש דרישות ברורות שגיידסטאר צריכים לעמוד בהם .השאלה

אם נכון לעשות זאת לאור התקופה הקצרה ,ואם כן – על מי תחול העלות?

מר שפירא :לא מיצינו את כל התקציב .ע"פ הסטטיסטיקות ,מקס' 22,746כניסות .לדעתי ,זה לא

מעט בהתחשב בתחום.

מר לימור :ישנן 15,000עמותות פעילות ,ובהתחשב בכך הנתון משמעותי.

מר שפירא :בחודש יולי השקנו אתר חדש .רואים גידול מובהק בכניסות אליו .לשאלת מר וייס,

משתמשים רשומים הם כאלה שרוצים לקבל שירות .יש לנו פילוח לגבי נתח הכניסות שלהם.

מר וייס :עושה רושם שיש עוד כברת דרך לגבי השימוש של הציבור בכלי הזה.

מר שפירא :אגיע לכך .בכוונתנו למצות את התשתיות שבנינו .למנף את בסיס הנתונים החזק שיש

לצורך תמיכה בשירותים חברתיים.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 9149001

02-6467002  * 02-6466533/4 

mancal@justice.gov.il 

מר לימור :בנושא הפילנתרופיה לא חלו תמורות גדולות .אך יש קהלים חדשים שנכנסים – משרדי

ממשלה ,גורמים שעובדים עם עמותות ורואים את היתרון הגדול שבאתר .הכניסה של הציבור

הרחב היא בד"כ כשהוא תורם .אני תקוה שהאפליקציה תעזור.

מר שפירא :הביקור הממוצע באתר הוא ארוך באופן יחסי לאתרי אינטרנט .אנשים "עובדים"

בתוך האתר .מציג נתוני תפעול :פניות טלפוניות (כ 50-בחודש) ,בכתב ( ,)935כמות עמותות

פעילות ( ,)36679עמותות שנוספו עד תחילת דצמבר ( ,)1428מסמכים שנקלטו עד אז (כ,)35000-

משתמשים רשומים באתר (כמעט )8000נציגי עמותות (.)1266

על פי הצעת גלי ,נבדוק לאילו עמותות יש כניסות.

עמדנו בכל היעדים שהצבנו לשנת .2013קלטנו את הדיווחים על שנת ,2012קלטנו את נתוני

התמיכה והניהול התקין .יש אפליקציה סלולרית (בשלב זה רק לאנדרואיד) שעלתה לאוויר בזמן

האחרון.

המנכ"ל :מציע לדברר את הענין – הוא ראוי לפרסום .יש לתאם עם הדוברות ועם לשכת השרה.

אקח זאת על עצמי.

מר שפירא :תכנית עבודה ותקציב לשנת – 2014מיצוי יכולות גיידסטאר .כיום יש לנו תשתית

חזקה ביותר ,וניתן להפוך אותה בקלות ולמנף אותה לשימוש רחב יותר – לציבור ולמשרדי

ממשלה ,בתחומים שונים .התכנית מכוונת להפוך את האתר לכלי ומקור מידע לציבור הרחב

שמבקש מידע בדבר שירותים חברתיים וכן כלי לבעלי מקצוע .כ"כ ,עבור משרדי ממשלה ומקבלי

החלטות .כמו כן ,להגברת השקיפות.

גב' גרוס :מבקשת לעדכן .היתה ועדה לסיווג אלכ"רים .המליצה שבמסגרת הדו"ח המילולי יהיו

אמות מידה שונות ,שניתן יהיה לערוך חיפוש לפיהן .התקנות ,הטעונות אישור ועדת חוקה ,הוגשו

לשרת המשפטים.

מר שפירא :ממשיכים פיתוח משק סלולרי של אייפון .יש לקלוט דיווחי עמותות לשנת .2013

מקוים להספיק לקלוט נתונים מהדיווח הלאומי .תפעול הגנת הפרטיות ודיגיטציה.

אזור צהוב – במסגרת העבודה עשינו כמה וכמה סיווגים .הראשי – דת ,חינוך ורווחה – הסיווג

המסורתי .עשינו תתי סיווגים (למשל בתחום הדת – בי"ס ,ישיבה ,מקוה) .רווחה (מזון ,כסף וכו').

לאיזה מגדר העמותה מכוונת ,לאילו גילאים.

גב' שרייבר :יש להבהיר לציבור שהמידע אינו שלם .כמו כן ,שיש מנגנון ברור לעמותות לפנות

אליו.

מר שפירא :מוסכם.

גב' גרוס :מידע מילולי אמור להיות ממוחשב בסופו של דבר .יהיו שדות מובנים כך שחלק

מהמידע ניתן יהיה לחלץ מראש.

גב' שרייבר :חשוב שהתנאים לגבי אופן העלאת הנתונים יסוכמו בצוות המשותף.

מר שפירא :ודאי ,זהו נושא רגיש .עלינו להוסיף טבלה והעמותות יזינו את המידע.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 9149001

02-6467002  * 02-6466533/4 

mancal@justice.gov.il 

מר פראנק :הסיכון הוא שבעתיד זה לא יהיה בתוקף .ניאלץ "לרדוף" אחר העדכונים ,כדי לוודא

שהמידע עודו רלבנטי.

מר דודאי :יצירת מערכת שבה משרדי הממשלה מסתכלים על ארגוני מגזר שלישי דרך תכניות.

הממשק לגיידסטאר מזרים את המידע הלוך ושוב .העמותות נדרשות להיות אקטיביות יותר.

רמת ההנגשה של האתר למשרדים – יש רצון מטעם המשרדים להיות יותר אקטיביים .שנית,

עולה השאלה כיצד מעודדים את העמותות בצורה אקטיבית להכניס את המידע שלהן פנימה?

המנכ"ל :ראשית ,נדון במועד .כמה כסף נשאר?

מר שפירא 1,800,000 :עד ספטמבר.

המנכ"ל :עד מתי נדרש להמשיך ולקיים את החוזה? לכאורה ,ניתן להמשיך לעד ,לצורכי ליווי.

מר וייס :שאלה טכנית – תקופת ההיערכות .כמה זמן ייקח למשרד המשפטים לקלוט את

הפרוייקט?

המנכ"ל :מהר.

מר לימור :אנחנו עדיין בשלבי "המראה" במובן זה שהאופציות שנפתחות הן פי כמה יותר מהמצב

הקיים .אני סבור שיש לקפוץ מדרגה נוספת קדימה אל מעבר לפיילוט ,והדוגמא היא לצורך הקשר

עם משרדי הממשלה .הפוטנציאל הולך וגדל.

מר וייס :איננו מכיר את התכניות הלאה .מבחינתי ,בשלב זה מדובר בהמשך הפרויקט ותו לא.

הארכה עד ספטמבר בהחלט אפשרית – יש כסף ,יש עבודה.

המנכ"ל :הוחלט – להאריך עד ספטמבר.

גב' שרייבר :הפרוצדורה כוללת גם את אישור הלשכה המשפטית.

המנכ"ל :כמובן – החלטתנו כפופה לכל הפרוצדורה הנדרשת .באחריות גלי .יש להיערך מראש

לאופציה של הארכה נוספת.

מר פראנק :מציע לקצוב זמן של שלושה חודשים לצורך בחינה מחודשת.

המנכ"ל :מסכים.

מר דודאי :המודל הוא תקדימי .יש לחשוב על שימורו באופן האפקטיבי ביותר .ייתכנו אופציות

נוספות – שותפות של כמה משרדי ממשלה ,למשל .מציע שייקבע מועד לדיון לגבי האלטרנטיבות

השונות – שיעלו לפחות שתיים כאלה.

מר וייס :הקושי והחשש נובעים מהצלחת הפרויקט .הפונקציה היא כזו שמתאימה להיות בניהול

הממשלה .יש מקום לבחון תוספות ,אך לגבי הבסיס ניתן לקבוע כי הצלחנו.

גב' גרוס :ספטמבר – פורמלית מדובר בהארכה ,אך מהותית נכנס למסגרת של חמש שנים ,מה גם

שדובר עליו .לגבי הארכה מעבר לכך – זה סעיף אחר בחוזה ומצריך דיון נפרד.

גב' שרייבר :ולגבי הארכה נוספת – דנו בזמן האחרון וסברנו ש 2-מלש"ח זה סכום גבוה לפעילות

השוטפת ,ושיש מקום לבחון חלופות.

מר וייס :נדמה לי שבתוך התקציב יש אכן פיתוח של דברים נוספים.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 9149001

02-6467002  * 02-6466533/4 

mancal@justice.gov.il 

מר שפירא :אכן 25% .מיועד להגנת הפרטיות.

מר פראנק :כאמור ,מציע לדון בכך בחודש מרץ.

גב' שרייבר :בפועל ,בתקופה האחרונה לא נעשה הרבה מעבר לתחזוקה של האתר +דברים

נוספים .לשאלת המנכ"ל ,אינני סבורה שלא היתה עבודה ,אך ניתן היה לנצל באופן אפקטיבי יותר

את הסכומים .אלו דברים שהצוות המשותף הסיק .הדברים אינם משקפים את דעתי האישית ,כי

אם מסקנה מדיונים משותפים.

מר שפירא :מתנגד.

מר דודאי :להערכתי ,היום אנו במצב טוב .מחלוקות טופלו .תכנית העבודה היא תוצר של אותו

"משבר".

המנכ"ל :אם כן ,איננו טוענים כלל לבזבוז .דנו בשאלת האפקטיביות .הוצגה תכנית עבודה

שנראית ככזו שממקסמת את האפקטיביות ל 9-החודשים הבאים .בשלב זה נאשר את 9

החודשים .עד סוף מרץ ,ואז נקבל החלטה אם מאריכים או מה עושים לחלופין.

גב' שרייבר :לגבי הגנת הפרטיות – חשבנו על אפשרות שבה אנפיטק מוכנים לקחת על עצמם חלק

מעלויות ההקמה ואח"כ להתקזז ככל שהחוזה יוארך.

המנכ"ל :נקפיא בינתיים.

גב' שרייבר :לשאלת מר וייס ,היום מגישים דוחות מקוונים ,אך אין חובה להגיש כך את הדוח

המילולי ,והוא הרלבנטי לאתר.

המנכ"ל :האתר הוא פרוייקט מדהים .נתן תנופה לכל התחום ,ולכל הצדדים המעורבים – הן

הציבור הן העמותה עצמה .ספק אם היינו מקימים אותו בכוחותינו הפנימיים .יש לקבוע בהקדם

מה ייעשה עד סוף מרץ ולשפר את מנגנון הדו-שיח בין השותפים לפרוייקט .גם שרת המשפטים

מקדמת את נושא השקיפות ולבטח תהיה מעוניינת.

מר וייס :אדבר בשם יד הנדיב .בפרוייקט המיוחד הזה זכינו לעבוד אתך ואנו מודים על כך.

מר לימור :זו ה-דוגמא לשת"פ בין-מגזרי .אנו פותחים פתח להזדמנויות חדשות .מודה לכל

הגורמים על הרצון הטוב ועל התגברות על המחלוקות שבדרך .תודה על ההשקעה שניכר כי

הביאה לתוצאה טובה .תודה למנכ"ל ואיחולי הצלחה.

המנכ"ל :מודה לכולם .זו אחת ההצלחות המובהקות בתקופת כהונתי.

רשמה :מיכל כהן

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 9149001

02-6467002  * 02-6466533/4 

mancal@justice.gov.il 

13.11.17

סיכום מפגש הוועדה הציבורית המייעצת ,גיידסטאר ישראל

5.11.17

משתתפים ( ע"פ א-ב )

חברי הוועדה -עו"ד אבני דורון ,אדרי אסף ,עו"ד גלובוס אייל ,דר' גרינשפן איתי ,זמיר יפעת ,עו"ד

כץ אופיר ,עוז -ארי מיכל ,פרוסקי שיאון דניאלה ,קדם מירב ,קורן אמיתי ,שלגי יעל ,עו"ד שרייבר

אביטל.

צוות מקצועי למיזם -עו"ד גרוס גלי ,דוקטש יואב ,ולמר שי ,קלנברג דפנה ,עו"ד שטול לירז,

תנעמי תמר.

דברי פתיחה ועדכונים

יושבי הראש ברכו על ההתכנסות המחודשת ועל הצטרפותם של חברי הוועדה החדשים:

אסף אדרי -סמנכ"ל מנהל ומשאבי אנוש ,עיריית גבעתיים .דניאלה פרוסקי שיאון -מנהלת

אחריות תאגידית קבוצת שטראוס ומירב קדם -סגנית בכירה לחשב הכללי וממונה על משרדים

החברתיים בחשכ"ל.

עו"ד אייל גלובוס הודה לחברי הועדה שסייעו ,ועדכן בדבר מהלכים חדשים ברשות התאגידים ,הן

כאלה הקשורים במיזם הגיידסטאר והן כאלה המשפיעים על המיזם בעקיפין:

תפעול אתר הגיידסטאר עבר לאחריות משרד המשפטים באופן מלא.

תהליך להפחתת הנטל הרגולטורי בשיתוף רשות המיסים והחשכ"ל -קידום מהלך משותף

בהובלת משרד רוה"מ לתיאום רגולציה בין רשם העמותות ,רשות המיסים והחשכ"ל,

המהלך מבוסס על מערכת המחשוב החדשה הצפויה של רשם העמותות ,ועל שינויים

שיעשו בדרישות שלושת הרשויות ,וכחלק מכך גם התאמות שיבוצעו בדוח המילולי

החדש.

ליווי קבוצות סטודנטים בפרויקט "חדשנות במגזר הציבורי" המשותפת לחברת ,Google

אוניברסיטת בן-גוריון ומיזם 'ישראל דיגיטלית' -תמיכה ביוזמות טכנולוגיות הקשורות

לעולם העמותות של יזמים צעירים אשר מיצרים שירות משלים לקהל הרחב באמצעות

נתוני הגיידסטאר.

בחינת שיתוף פעולה עם האקדמיה וקידום מחקר -מתוכננת להיקבע פגישה בעניין.

חידושים במיזם הגיידסטאר וסקר משתמשים

שי ולמר הציג החידושים שעלו באתר -העשרת המידע הקיים ושיפור מנוע החיפוש .בנוסף ,הוצג

אפיון האתר החדש אשר יושק במהלך שנת ,2018אתר זה בעיצובו החדש ישודרג ,יותאם

למובייל ויאפשר חיפוש מתקדם וחיתוכי מידע נוספים .לבסוף ,הוצגו נתוני סקר גולשים אשר נערך

באתר ,לפיהם רוב המשתמשים הינם בעלי עניין -נציגי עמותות ובעלי מקצועות חופשיים.

( ראה מצגת ודוח נתונים )

סקר משתמשים פוטנציאלי

פרופ' יצחק כץ ,מנכ"ל חברת 'מאגר מוחות' הציג את ממצאי סקר המשתמשים הפוטנציאלים

שנערך בקרב ציבור רחב ,שהינו בעל זיקה מסוימת לעמותות -מתנדבים או תורמים (משקי בית).

הסקר כלל שלב איכותני ושלב כמותי .מהסקר עלה כי לציבור קיים מידע אודות עמותות ממקורות

שונים ,אך הודגשה חשיבותו של מידע מהימן .כמו כן ,עלה צורך להנגיש את המידע שבאתר

וליצור מדרוג לעמותות .לבסוף צוין כי עלו גם תהיות בדבר שם האתר.

( ראה דוח ממצאים ומצגת )

דיון

לאור התקדמות המיזם ,הנתונים שהוצגו ,והמציאות המשתנה ,נערך דיון סביב סוגיות מרכזיות

ביניהן :תיקוף מטרת המיזם ,והגדרת קהלי היעד .

עיקרי הדברים

המיזם מושתת על מהימנות שקיפות והנגשת מידע בעל ערך ציבורי.

ניתן לחלק את קהלי היעד לשני מגזרים:

oבעלי עניין -בעלי מקצוע מהתחומים הבאים :ממשל ארצי ומקומי ,עמותות,

פילנתרופיה ,אקדמיה ,תקשורת ,מקצועות חופשיים וכו' .

oהציבור הרחב -ניתן להתייחס להגדרה זו כלשונה -כלל הציבור ,או באופן

מצומצם -ציבור שהינו בעל זיקה מסוימת לעמותות כגון :תורמים (משקי בית),

מתנדבים ועוד.

כיום ,פונה המיזם בעיקר לבעלי עניין שעבורם הוא משמש ככלי עבודה .

חשוב לתת מענה לציבור הרחב מתוך ההבנה כי זה הוא תפקידו של הרגולטור .

שימוש נרחב של בעלי העניין באתר ישפיע באופן ישיר על איכות החברה האזרחית,

שקיפות השלטון המקומי ,החברה אזרחית והממשל.

יש לשמור על עצמאותה של החברה האזרחית ,בתוך כך נדרש ליצור הבחנה בין מגוון

הצרכים העולים מן השטח ,מענה לחלק מהצרכים ראוי שינתן על ידי החברה האזרחית

עצמה ( לדוגמה :מודעות דרושים וכו' )

למשרד המשפטים אין היכולות לערוב למהימנות המידע המסופק ע"י העמותות באופן

וולונטרי .בשל כך קיימת בעייתיות בהצגת מידע על שירותים הניתנים ע"י העמותות ומידע

שאינו רשמי.

התייחסויות נוספות מחברי הוועדה

מומלץ להנגיש ולפשט המידע באתר גם לבעלי העניין.

מומלץ לבחון צרכים עדכניים נוספים של בעלי העניין.

מומלץ לבחון חיבורים למהלכים של 'ישראל דיגיטאלית' ומאגרי מידע נוספים בתוך

הממשל ומחוץ לו .

לאור הדיון אודות קשיים בהנגשת מידע על שירותים ,ישקל עיסוק בנושא זה שוב בעתיד .



מומלץ לערוך הבחנה בין כספי תמיכות לכספי התקשרויות המשולמים לעמותות עבור

מתן שירותים ,וכן לבחון את מידת הבולטות של מידע זה באתר( .יש לקחת בחשבון כי

כספי התקשרויות מהווים חלק קטן מהכנסות החברה האזרחית)

סיכום

הוועדה ברכה על ההתקדמות המשמעותית של המיזם והנגשת הנתונים ,לצד זאת ציינה כי הדרך

עוד ארוכה.

הוועדה מבקשת :

להקדיש את שנת 2018למיקוד והעשרת הנתונים באתר " קודם לטפל במסד ואח"כ

בטפחות".

להציג במפגש הוועדה הבא נייר עמדה קצר העונה לשאלות :האם ובאיזה אופן ניתן לתת

מענה לצרכים של הציבור הרחב ,לרבות משמעויות של משאבי פיתוח ,עלויות וכיו"ב.

לצרכי השוואה יוצג מסמך דומה העוסק בפיתוח אתר מקצועי לבעלי עניין.

רשמו :תמר ודפנה

אפיון אתר גיידסטאר – ממשק +פונקציונאליות

תוכן עניניים

.2

יישום

.2.0

2

כללי – הבהקים

.2.0.1

הבהרות ליישום:

2

2

.2.1.1

מילון מונחים

2

.2.2

משתמשים

3

.2.2.1

קהלי יעד -גולשים באתר

3

2.2.2.

קבוצות משתמשים באתר

3

2.2.3.

ניהול משתמשים

3

ממשק משתמש

.2.3

3

.2.3.1

עקרונות ממשק משתמש

3

2.3.2.

עץ אתר

4

עץ האתר מפרט את הניווט העליון באתר.

4

.2.3.1

רספונסיביות

4

.2.3.2

התאמה למנועי חיפוש

5

.2.3.3

רכיבי מעטפת ( )Master Pageוניווט

5

.2.3.4

רשימת מסכים

7

מקורות מידע

.2.4

.2.4.1

.2.5

הסבר כללי

תהליכים

.2.5.1

.2.6

רשימת התהליכים

מנוע חיפוש

49

49

50

50

50

.2.6.1

אפיון לוגיקה למנוע חיפוש

50

.2.6.2

מסך תוצאות:

51

.2יישום

.2.0כללי – הבהקים

אתר האינטרנט הינו ממשק להצגת תוכן על עמותות ,חל"צ ,הקדשות ומבחני תמיכה של משרד המשפטים

שמחצין ומנגיש את התוכן מתוך מאגר מידע מבוסס על מערכת סילספורס ומפותח בטכנולוגיית אנגולר.

המידע במערכת נמשך ממקורות שונים באמצעות ממשקים ותהליכים מובנים:

מערכת עמותות – נתונים מעודכנים

דוח מילולי – נתונים מקוונים

מערכת דוקיומנטום – קבצים ומסמכים

ממשק לחשכ"ל – מידע מקוון בנושא תמיכות

ממשק לרשות המיסים – מידע על סעיף 46

מידע וולנטרי שמוזן ע"י נציגי הארגונים

אתר חופש המידע – קבצי אקסל של התקשרויות של המשרדים השונים

.2.0.1

הבהרות ליישום:

האתר מבוסס מנוע חיפוש מתקדם ויאפשר חיפוש מתקדם לפי ביטויים וסינונים מורחבים בהתאם

ליתרונות של סילספורס לשליפת נתונים מהירה.

האתר יונגש בהתאם לתקנות הנגישות

האתר יהיה רספונסיבי ויותאם לכל הדפדפנים הפופלאריים

באתר יוטמע קוד Google Analyticsויהיה מוכן לעבודה בכלי האנליטיקס .

כל שדה טלפון יתמוך ב " "click to callבמידה וגולשים במובייל ולוחצים על מספר הטלפון.

כל שדה מייל יתמוך בפתיחת פונקציית שליחה במייל

הערה:

במסמך משולבות סקיצות ,UIלהמחשה בלבד ,פירוט השדות מפורט בטבלאות מתחת .יש להתייחס לפירוט

בטבלאות ולא לסקיצות עצמן .עבור מסכים המבוססים על סקיצות דומות ,הסקיצה לא תשולב באפיון אלא

תתווסף הפניה לסקיצה דומה.

.2.1.1מילון מונחים

#מונח

תיאור

1מערכת/מאגר

תשתית של מערכת סילספורס

מידע

עמוד 2מתוך 51

.2.2משתמשים

גלישת משתמשים לאתר באמצעות דפדפנים מותאמים לנייח ולמובייל.

מערכת ההרשאות תתבסס על יכולות פלטפורמת הסילספורס.

.2.2.1קהלי יעד -גולשים באתר











ציבור כללי כולל מתנדבים ,תורמים וצורכי שירותים של עמותות

מגזר העמותות

בעלי עניין (משרדי ממשלה ,מגזר ציבורי ,רו"ח ,עו"ד ,אקדמיה ,תקשורת)

נציגי קרנות פילנטרופיות

גורמי צד שלישי – מפתחי אפליקציות למינהם

.2.2.2קבוצות משתמשים באתר

#המשתמש

תיאור אופן השימוש

1מידע לגולש מזדמן -

גלישה באתר ,חיפוש וסינון מידע ,הפקת דוחות מצרפיים.

הציבור הרחב ובעלי עניין

2משתמש מערכת פנימי

הפקת דוחות ,הזנה ועדכון תכנים

3נציגי ארגונים

גישה לאזור ייעודי לעדכון מידע וולנטרי והרשמה לקבלת עדכונים –

יפותח בשלב 2

.2.2.3ניהול משתמשים

תהליך הקמת משתמש פנימי מבוסס על יכולות מערכת הסלספורס

תהליך הקמת משתמש חיצוני יבחן בהמשך לאחר העלאת האתר לאוויר

.2.3ממשק משתמש

.2.3.1עקרונות ממשק משתמש

תמיכה

בדפדפנים

תמיכה של ממשק המשתמש בכל הדפדפנים הפופלאריים בגרסאות מתקדמות במחשב

נייח ובסמארטפונים.

תתאפשר גלישה באופן ריספונסיבי.

עדכון האתר ומערכת אדמין תבוסס על מערכת סילספורס

עמוד 3מתוך 51

רמת נגישות

האתר יתמוך בנגישות 2.0ברמה AAויותאם לדפדפנים עד למינימום רוחב רזולוציית

מסך .1024כל שדות התמונה באתר יכללו שדה ,Altבאחריות מנהל התוכן של האתר

לעדכן תוכן רלוונטי לערך Altשל תמונה .תמונת רקע תקבל ערך .""""=Alt

ניתן לנווט באתר באמצעות מקלדת על ידי מעבר בין שדות בלחיצה על .TAB

האתר יציג את איזורי פוקוס במעבר בין טאבים לצורך תמיכה בניווט לנגישות .AA

תמיכה בשפות

בשלב ראשון האתר יתמוך בשפה העברית בלבד – יש לקחת בחשבון אפשרות לתמיכה

בעתיד בשפות ערבית ואנגלית

.2.3.2עץ אתר

עץ האתר מפרט את הניווט העליון באתר.





.2.3.1

דף הבית

o

עמוד אודות

o

עמוד צור קשר

o

עמוד צוות גיידסטאר

o

עמוד מרכז מידע

o

עמוד מדריך למשתמש

עמוד תוצאות חיפוש ראשי

o

עמוד חיפוש מתקדם

o

תצוגת חיפוש ויזואלית על מפה – יאופיין בעתיד

o

תצוגת חיפוש מצרפי – יאופיין בעתיד



עמוד עמותה/חל"צ



עמוד הקדש



עמוד תוצאות מבחני תמיכה



עמוד מבחן תמיכה



עמוד משרד ממשלתי – יאופיין בעתיד

רספונסיביות

גודל המסך בתצוגה למחשב נייח יותאם למקסימום:

גודל התצוגה לסמארטפון יותאם למינימום:

עמוד 4מתוך 51

יש לקבוע מספר רזולוציות ותצוגות במעבר מרזולוציה מקסימלית לרזולוציה נמוכה בהתאם לסטנדרטים

ומגמות פופלאריות כיום.

.2.3.2

התאמה למנועי חיפוש

בניית עמודי האתר תתבצע באופן סמנטי תוך הקפדה על סטנדרטים של קוד לפי .W3C

יצירה דינמית של תגית – Page Titleהמערכת תאפשר יצירה דינמית של תגית titleשל העמוד,

באמצעות שילוב טקסט קבוע עם כותרת תוכן העמוד.

יצירה דינמית של תגית – meta descriptionהמערכת תאפשר יצירה דינמית של תגית meta

descriptionשל העמוד ,באמצעות משיכת טקסט קבוע ממטרות העמותה/ארגון

עבור עמודים ראשיים באתר ניתן יהיה לעדכן באופן ידני את התגיות דרך מערכת הסילספורס

המערכת תאפשר עריכה ידנית של תגיות טייטל,דיסקריפשיין,מילות מפתח דרך עמוד הארגון במערכת

סילספורס.

הלינקים באתר יכילו תגיות titleעם התיאור המתאים.

התמונות באתר יכילו תגיות altעם התיאור המתאים.

הכנת XML sitemapsבהתאם להנחיות גוגל תוך חלוקה לעולמות השונים.

יצירה והכנה של קובץ Robots.txtמתאים.

.2.3.3רכיבי מעטפת ( )Master Pageוניווט

תבנית הדף הראשי שעל בסיסה בנוי עיצוב האתר.

תבנית זו הינה התבנית שתופיע בכל מסכי אתר האינטרנט תבנית זו מכילה את הרכיבים:

.1כותרת עליונה ()header

.2הרשמה/התחברות

.3רכיב חיפוש

.4כותרת תחתונה ()footer

.2.3.3.1

Header

ההדר יוצג במבנה רגיל במסכים כלליים ובמבנה מוקטן במסכי תוצאות חיפוש כאשר הגולש גולל את המסך

כלפי מטה

תצוגה למחשב נייח

עמוד 5מתוך 51

תצוגה עבור מחשב נייד

.2.3.3.2

ניווט

סרגל הניווט יהיה ברמה אחת בלבד ויוצג מעל ההדר הקבוע .עדכון הקישורים יתבצע באמצעות גישה לקוד

בשלב הראשון

בגרסה רספונסיבית סרגל הניווט יפתח בחלון צף בהתאמה לצילום המסך

.2.3.3.1

Footer

הרכיב ממוקם בחלקו התחתון של המסך ויציג:

יצירת קשר

מדיניות פרטיות

הצהרת נגישות

תנאי שימוש

בצד שמאל יהיה רשום – כל הזכויות שמורות למשרד המשפטים

עמוד 6מתוך 51

תצוגה במובייל:

.2.3.4רשימת מסכים

עמוד

#

שם מסך

1

דף הבית

2

דף תוצאות ראשי

3

דף חיפוש מתקדם

4

דף תוצאות – חיפוש לפי מפה -עתידי

5

דף תוצאות – חיפוש מצרפי -עתידי

6

דף עמותה/חל"צ – מבנה כללי של מסך

7

דף עמותה/חל"צ – לשונית מידע כללי

8

דף עמותה/חל"צ – לשונית מסמכים ודיווחים

9

דף עמותה/חל"צ – לשונית עלי תפקידים

10

דף עמותה/חל"צ – לשונית תמיכות ממשלתיות

11

דף עמותה/חל"צ – לשונית תרומות

12

דף עמותה/חל"צ – לשונית מתן שירותים למשרדי

ממשלה

13

דף עמותה/חל"צ – פעילויות ושירותים לציבור -עתידי

14

דף עמותה/חל"צ -צור קשר

15

דף הקדש

16

דף תוצאות מבחני תמיכה

17

דף מבחן תמיכה

18

דף תוצאות משרדי ממשלה -עתידי

עמוד 7מתוך 51

עמוד

#

שם מסך

19

דף משרד ממשלתי -עתידי

20

דף צור קשר

21

דף הרשמה לאתר

22

דף תוכן -אודות

23

דף תוכן -צוות אתר

24

דף תוכן – מרכז ידע

25

דף תוכן – מדריך למשתמש

26

דפי תוכן נוספים בהתאם לצורך

.2.3.4.1דף ראשי

שם המסך

דף ראשי

מס' מסך

1

סוג

מסך אינטרנט

דף הבית כולל מנוע חיפוש מרכזי ,קישורים מהירים ודוחות כלליים על מגזר

תיאור

העמותות

הפעלה על ידי



גלישה ישירה לדף.



לחיצה על לוגו גיידסטאר בכל מקום באתר

עמוד 8מתוך 51

.2.3.4.1.1סקיצת דף ראשי – להמחשה בלבד

1

2

3

4

.2.3.4.1.2

רשימת רכיבי הדף

#

שם הרכיב

סוג הרכיב

תיאור

1

אזור תוכן

עורך תוכן

ממוקם מעל מנוע החיפוש וכולל כותרת 1Hוטקסט ראשי

2

חיפוש

3

קישורים מהירים קישורים

רכיבי קישורים שממוקמים מתחת לרכיב החיפוש הראשי

לפי נושאים

לפי נושאים :תחום פעילות ,אזור ,חיפושים פופולאריים.

בדף הבית שניתן לערוך מאזור עריכה של דף הבית

במערכת סילספורס

האזור יאפשר גם עדכון תגיות SEOבדף הבית

רכיב חיפוש מותאם לעיצוב ,כולל תצוגת תוצאות מהירה

לבחירה בהתאם לאפיון מודול חיפוש

עדכון הקישורים יבוצע באובייקט של דף הבית בסילספורס

ויכלול נושא רשימה ועבור כל פריט שדה כותרת ,לינק

ומספור לסידור של הקישורים.

עמוד 9מתוך 51

#

שם הרכיב

4

דוחות ויזואליים

סוג הרכיב

דוחות

תיאור

ממערכת הדוחות ימשכו מדוחות מערכת של סילספורס ויוצגו בתצוגה

של גרסת Lightningשל סילספורס שכוללת ממשק ויזואלי

סליספורס

מתקדם לדוחות.

.2.3.4.1.3

תיאור רכיבים בדף

סוג השדה

#

שם השדה

1

כותרת ראשית

text

2

תיבת טקסט

text

3

שדה טייטל

text

4

שדה דסקריפשיין

text

תיאור לוגיקה ברמת השדה

ערכים אפשריים

רכיב – 1איזור תוכן עמוד הבית

הכותרת תוזן בשדה טקסט ותוגדר כ1H-

ותוצג באתר בהתאם לשרטוט המסך

שדה טקסט חופשי .יוצג באתר בהתאם

לשרטוט המסך

שדה טקסט רגיל להזנה של תגית ><title

בדף הבית

שדה

טקסט

רגיל

להזנה

של

תגית

> <Descriptionבדף הבית

5

רכיב – 2תיבת חיפוש

6

תיבת חיפוש

7

כללי

8

כותרת רכיב

תיבה

חיפוש תוכן חופשי בהתאם לטקסט שמוקלד

ע"פ לוגיקה כפי שמוגדר בסעיף 2.6.1

כולל רכיב השלמת תוצאות מהיר לבחירה

התוצאות מתקבלות במסך תוצאות חיפוש

רכיב – 3קישורים מומלצים

סה"כ 3רכיבים בעמוד הבית.

עדכון הקישורים יבוצע באובייקט של דף הבית

בסילספורס ויכלול כותרת רכיב ועבור כל פריט

שדה כותרת ,לינק ומספור לסידור של

הקישורים.

בכל רכיב יהיו עד 5קישורים להזנה

text

אפשרות לעריכה ועדכון של כותרת לכל רכיב

עמוד 10מתוך 51

סוג השדה

#

שם השדה

9

פריט כותרת קישור

text

10פריט לינק עבור קישור

link

11פריט מספור עבור קישור

מספר

תיאור לוגיקה ברמת השדה

ערכים אפשריים

עבור כל קישור ניתן יהיה להזין כותרת טקסט

שתהיה גלויה לגולש

לינק להזנה עבור הקישור

אפשרות להזנת מספור לכל קישור כדי לקבוע

סדר הצגה באותו רכיב

רכיב – 4דוחות ויזואליים

12כללי

ניהול באמצעות אפשרות להצגת מספר דוחות המבוססים על

רכיב דוחות של נתונים מצרפיים בדף הבית של האתר –

בהתאם להגדרות העיצוב.

סילספורס

הדוחות ישלפו מתוך מערכת סליספורס וניתן

יהיה לעדכן דוחות קיימים או להקים דוחות

חדשים במערכת ולשייך אותם לתצוגה בעמוד

הבית של האתר.

אפשרות להצגת הדוחות באמצעות הממשק

באמצעות

הויזואלי של גרסת Lightning

תצוגת עוגה ,עמודות או גרף עם נקודות

בהתאם לעיצוב שיוחלט.

13מקרא נתונים

14תצוגה מוגדלת של הדוח

מתחת לתצוגת הדוח יוצג מקרא נתונים חלקי

שיכלול 3נתונים עיקריים ואפשרות להרחבה

באמצעות הקלקה – יוגדר סופית במהלך

לאפשרויות

התייחסות

תוך

הביצוע

הטכנולוגיות

אירוע מעבר

עכבר/לחיצה

במעבר עכבר/לחיצה ברספונסיב התצוגה של

הדוח תגדל ותכלול מקרא מלא של הנתונים

ברספונסיב

15סוגי דוחות לתצוגה

יותאם בהתאם

לאפשרויות

העיצוב

עמוד 11מתוך 51

חלוקת תמיכות לפי משרדי ממשלה

עמותות לפי תחומי פעילות ראשיים

חלוקת התקשרויות לפי משרדי

ממשלה

ארגונים עם ניהול תקין

ארגונים לפי סוג

סך דיווחי עמותות באתר לפי שנים

.2.3.4.2דף תוצאות חיפוש ראשי

תוצאות חיפוש

שם

המסך

מס' מסך 2

הדף יציג את תוצאות החיפוש בהתאם לביטויי החיפוש ולוגיקת

תיאור

התצוגה של מנוע החיפוש.

הדף כולל רכיבי סינון מתקדמים ומיון תוצאות.

הפעלה

על ידי

.2.3.4.2.1



לחיצה על אייקון של חיפוש ,כפתור "חפש" -ההפנייה

תתבצע באמצעות .URL

סכימת דף תוצאות חיפוש

1

3

4

2

עמוד 12מתוך 51

1

2

3

עמוד 13מתוך 51

4

עמוד 14מתוך 51

.2.3.4.2.2

רשימת רכיבי הדף

#

שם הרכיב

סוג הרכיב

תיאור

1

חיווי על

תצוגת מידע

מציג חיווי למשתמש על מספר תוצאות החיפוש וביטוי החיפוש

תוצאות חיפוש

2

3

רכיב

סינון אפשרויות סינון מאפשר סינון תוצאות סימולטני באמצעות מספר משתנים לפי סיווג,

תוצאות

אזור ,מחזור ,ונתונים של הארגונים השונים

רכיב

מרובות

מאפשר מיון התוצאות לפי משתנה נבחר

מיון מיון מידע

תוצאות

4

תוצאות חיפוש

רכיב Search

רכיב תוצאות חיפוש יציג פריטים בהתאם לביטויי החיפוש וללוגיקה

results

של מנוע החיפוש בהתאם לסעיף 2.6.2 ,2.6.1

הרכיב יטען ויציג כמות תוצאות חיפוש בדף (מספר התוצאות יבחם

בהתאם לקצב הטעינה בזמן ההטמעה) .במידה וקיימות יותר תוצאות

עבור החיפוש והמשתמש יגלול לחלק התחתון יטענו עוד תוצאות

באופן אוטומטי בדומה למודל תצוגת הפיד בפייסבוק.

.2.3.4.2.3

תיאור שדות/מידע רכיבים במסך

#

שם השדה

סוג

תיאור לוגיקה ברמת השדה

ערכים אפשריים

מידע/שדה

רכיב – 1חיווי על תוצאות חיפוש

1

מספר תוצאות חיפוש

נתון מספר

הצגת נתון עבור מספר תוצאות החיפוש

שנמצאו עבור ביטוי החיפוש

2

ביטוי חיפוש

נתון טקסט

הצגת ערך ביטוי החיפוש שהוקלד בתיבת

החיפוש

3

ניהול תקין בתוקף

4

איקון אינפו

5

דיווחים שנתיים

6

איקון אינפו

רכיב – 2סינון תוצאות

צ'ק בוקס כן/לא

טקסט צף

טקסט לסעיף 3

מסנן תוצאות עבור ניהול תקין בתוקף של

ארגון

מוצג במעבר עכבר" :לאלכ"ר יש אישור

ניהול תקין בתוקף מרשם העמותות"

צ'ק בוקס כן/לא

טקסט צף

טקסט לסעיף 5

מסנן תוצאות עבור ארגונים שיש להם

דיווח שנתי באחת מ 3-השנים האחרונות

מוצג במעבר עכבר" :נמסר דיווח ע"י

האלכ"ר באחת משלוש השנים האחרונות"

עמוד 15מתוך 51

#

שם השדה

7

תמיכות ממשלתיות

סוג

ערכים אפשריים

תיאור לוגיקה ברמת השדה

מידע/שדה

מסנן תוצאות עבור ארגונים שקיבלו

תמיכות ממשלתיות באחת מ 3-השנים

האחרונות

צ'ק בוקס כן/לא

8

איקון אינפו

טקסט צף

טקסט לסעיף 7

9

מתן שירותים למשרדי

צ'ק בוקס

כן/לא

מוצג במעבר עכבר" :התקבלו כספי תמיכות

ממשרד ממשלתי או ועדת העזבונות

לפחות באחת משלוש השנים האחרונות"

מסנן תוצאות עבור ארגונים שיש להם

התקשרויות עם משרדי ממשלה באחת מ-

ממשלה

3השנים האחרונות

10איקון אינפו

טקסט צף

טקסט לסעיף 9

מוצג במעבר עכבר" :האלכ"ר סיפק

שירותים למשרדי ממשלה באחת משלוש

השנים האחרונות"

11תרומות מישות מדינית צ'ק בוקס

מסנן תוצאות עבור ארגונים שקיבלו

כן/לא

תרומות מישות מדינית זרה באחת מ3-

זרה

השנים האחרונות

12איקון אינפו

טקסט צף

13מחזור שנתי

בחירת

טקסט

לסעיף מוצג במעבר עכבר " :התקבלה תרומה

מישות מדינית זרה באחת משלוש השנים

11

האחרונות בהתבסס על דוחות רבעוניים

שמסר האלכ"ר"

– 0אין סוף

בהתאם לעיצוב אפשרות להזזת הסמן

ערכים

מימין לשמאל ומשמאל לימין עבור בחירת

למינימום

ערך מינימום וערך מקסימום לסינון תוצאות

ומקסימום

ע"פ מחזור.

בתצוגה

מסנן תוצאות עבור ארגונים שיש להם נתון

גראפית

מקוון עבור מחזור ב 3-שנים האחרונות

שנמצא בטווח שהוגדר באמצעות הסמן.

הנתון יגזר תמיד מהדיווח העדכני ביותר

של מחזור עבור הארגון

14איקון אינפו

טקסט צף

טקסט

לסעיף מוצג במעבר עכבר " :מתייחס למחזור

13

האלכ"ר בהתבסס על דיווח מקוון שמסר

האלכ"ר באחת מ 3-השנים האחרונות"

עמוד 16מתוך 51

#

שם השדה

סוג

תיאור לוגיקה ברמת השדה

ערכים אפשריים

מידע/שדה

15מספר עובדים

בחירת

100,000 – 0

בהתאם לעיצוב אפשרות להזזת הסמן

ערכים

מימין לשמאל ומשמאל לימין עבור בחירת

למינימום

ערך מינימום וערך מקסימום לסינון תוצאות

ומקסימום

ע"פ מספר עובדים.

בתצוגה

מסנן תוצאות עבור ארגונים שיש להם נתון

גראפית

מקוון עבור מספר עובדים ב 3-שנים

האחרונות

שנמצא

בטווח

שהוגדר

באמצעות הסמן.

הנתון יגזר תמיד מהדיווח העדכני ביותר

של מספר העובדים עבור הארגון

16איקון אינפו

טקסט צף

17סוג ארגון

Dropdow

טקסט

לסעיף מוצג במעבר עכבר " :מתייחס למספר

העובדים באלכ"ר בהתבסס על דיווח מקוון

15

שמסר

האלכ"ר

באחת

מ3-

השנים

האחרונות"

n

מתוך רשימה

בחירה

אפשרות לבחירה מרובה מתוך רשימה

עבור הערכים :עמותה ,חל"ץ ,הקדש.

מרובה

בחירה מרובה תתבצע באמצעות סימון "וי"

בצק בוקס עבור פריט נבחר.

בבחירה של סוג אחד יוצג הערך הנבחר.

בבחירה של יוצר מסוג אחד יוצג שם השדה

ובסוגריים חיווי של מספר הערכים שנבחרו

18תחום פעילות

Dropdow

n

סינון

מתוך אפשרות לבחירה מרובה מתוך רשימה של

בחירה רשימה

מרובה

סיווגים ראשיים עבור דוח מילולי.

בחירה מרובה תתבצע באמצעות סימון "וי"

בצק בוקס עבור פריט נבחר.

בבחירה של תחום אחד יוצג התחום

הנבחר .בבחירה של יותר מתחום אחד יוצג

שם השדה ובסוגריים חיווי של מספר

הערכים שנבחרו.

בכל שינוי של בחירה קיימת יתאפס המידע

בתת תחום הפעילות

עמוד 17מתוך 51

#

שם השדה

ערכים אפשריים

סוג

תיאור לוגיקה ברמת השדה

מידע/שדה

19תת תחום פעילות

Dropdow

n

סינון מתוך תת בהתאם לתחומים שנבחרו בסעיף 18יציג

בחירה רשימה בהתאם רשימת תתי תחומים שמקושרים לתחומי

מרובה

לבחירה בסעיף הפעילות לפי סדר א"ב.

18

אפשרות לבחירה מרובה מתוך רשימה של

תתי תחומים עבור דוח מילולי.

בחירה מרובה תתבצע באמצעות סימון "וי"

בצק בוקס עבור פריט נבחר.

בבחירה של תחום אחד יוצג תת התחום

הנבחר .בבחירה של יותר מתחום אחד יוצג

שם השדה ובסוגריים חיווי של מספר

הערכים שנבחרו

20אזור

Dropdow

n

סינון

מתוך אפשרות לבחירה מרובה מתוך רשימת

בחירה רשימת אזורים

מרובה

אזורים.

בחירה מרובה תתבצע באמצעות סימון "וי"

בצק בוקס עבור פריט נבחר.

יש להוסיף ערך בתחילת הרשימה עבור

מרחב ארצי.

בבחירה של אזור אחד יוצג האזור הנבחר.

בבחירה של יותר מאזור אחד יוצג שם

השדה ובסוגריים חיווי של מספר הערכים

שנבחרו.

הסינון יתבצע בפועל בהתאם להגדרת

האזור של האלכ"ר בהתאם ללוגיקה לשיוך

לאזורים

21יישוב

תיבת

סינון מתוך

אפשרות להקליד טקסט חופשי והצגת

חיפוש

רשימת יישובים

תוצאות מתאימות לבחירה .לא ניתן לבצע

סינון ללא בחירה של תוצאה.

במידה ונבחרה תוצאה ,שדה האזור

יחסם/ימחקו ערכים אם קיימים.

עמוד 18מתוך 51

#

סוג

שם השדה

תיאור לוגיקה ברמת השדה

ערכים אפשריים

מידע/שדה

22איפוס

הקלקה

כפתור

פעולה

בלחיצה על איפוס הסרת כל המסננים

והצגת תוצאות במצב הדיפולט בהתאם

לביטוי החיפוש

23תצוגת

תפריט

ממוקם בצד ימין של מסך התוצאות

סינון תפריט

במתצוגה לנייח .בתצוגה למובייל נפתח

תוצאות

כתפריט צף בלחיצה על אייקון סינון ירוק

רכיב – 3מיון תוצאות

24ערך למיון

dropdowבהתאם

nלרשימה

ערך הדיפולט למיון התוצאות הינו

רלוונטיות לביטוי החיפוש "תוצאות חיפוש"

שאר המשתנים לבחירה הינם:

" רלוונטיות" (דיפולט)

" שם עמותה (א"ב)"

" מחזור שנתי" (מחזור גדול יוצג

קודם)

" שנת ייסוד" (שנה ותיקה תוצג

קודם)

25סדר תוצאות

26תצוגת תפריט מיון צף

בחירה סדר

יורד/סדר בחירת סדר התצוגה של התוצאות –

עולה

אופצינאלי לבחינת היתכנות טכנולוגית

תפריט צף מעבר

עכבר/הקלקה

במעבר עכבר פתיחת תפריט צף בנייח

בהקלקה פתיחת תפריט צף במובייל

רכיב – 4תוצאות חיפוש

27כותרת

Textנתונים

משיכת שם הארגון מהאובייקט ארגון

במערכת.

לינק

נדרש להדגיש את הביטוי שהוקלד בתיבת

החיפוש לצורך חיווי למשתמש בהתאם

לעיצוב

בלחיצה על הכותרת מופנים לעמוד

הארגון

עמוד 19מתוך 51

#

שם השדה

סוג

תיאור לוגיקה ברמת השדה

ערכים אפשריים

מידע/שדה

משיכת מטרות רשמיות של הארגון

28תקציר

textנתונים

29אזור פעילות

textנתונים

30תחום פעילות

text

31סוג ארגון

text

משיכת סוג ארגון מאובייקט ארגון במערכת

32מחזור שנתי

text

משיכת נתון של מחזור שנתי מדיווח מקוון

מאובייקט ארגון במערכת.

בנייח יש להציג שתי שורות בלבד עבור

מספר תווים XXולאחר מכן סימון של 3

נקודות

נדרש להדגיש את הביטוי שהוקלד בתיבת

החיפוש לצורך חיווי למשתמש בהתאם

לעיצוב

במובייל יש להציג מספר תווים XXולאחר

מכן סימון של 3נקודות בתוספת קישור

להרחבה – בלחיצה על הרחבה תיפתח

תצוגה של מטרות רשמיות כלפי מטה

משיכת אזורי פעילות/יישוב מתוך אובייקט

ארגון לפי לוגיקת אזור

לא יוצג בגרסת מובייל

משיכת תתי תחומי פעילות מאובייקט ארגון

במערכת

לא יוצג בגרסת מובייל

של דוח מילולי קיים ב 3-שנים אחרונות.

במידה ולא קיים נתון השדה לא יוצג

עמוד 20מתוך 51

#

שם השדה

סוג

תיאור לוגיקה ברמת השדה

ערכים אפשריים

מידע/שדה

סימון "וי" במידה וקיים ניהול תקין בתוקף

33ניהול תקין

אייקון

34זיכוי ממס לתרומות

אייקון

35דיווחים שנתיים

אייקון

36כפתור להרחבה

לינק הקלקה

עבור הארגון

עבור סוג ארגון הקדש במידה ואין ניהול

תקין השדה לא יוצג

עבור עמותה/חל"צ חדשים יש לרשום

עמותה חדשה במקום שדה ניהול תקין

אופן חישוב :תאריך ייסוד לעומת תאריך

הצגה אם מתחת לשנתיים נחשב לעמותה

חדשה – .מומלץ להגדר שדה באובייקט

ארגון שיבצע את החישוב במערכת.

סימון "וי" במידה וקיים אישור סעיף 46

בתוקף עבור הארגון

עבור סוג ארגון הקדש במידה ואין זיכוי

ממס השדה לא יוצג

עבור עמותה חדשה שדה זה לא יוצג

סימון "וי" במידה וקיים לפחות דיווח אחד

של הארגון ב 3-השנים האחרונות

עבור סוג ארגון הקדש במידה אין להציג את

השדה ,אלא אם כן פותח ממשק למשיכת

דיוווחים להקדשות

עבור עמותה חדשה שדה זה לא יוצג אלא

אם כן פותח ממשק להצגת אישור על

הגשת מסמכים לעמותות חדשות

הנתון לא יוצג בגרסת מובייל

בלחיצה על הכפתור מופנים לעמוד הארגון

רכיב – 5הסבר מונחים

37קישור

לתצוגת

הסבר לינק

הקלקה

מונחים

יש להגדיר בעיצוב מיקום לתצוגת לינק

בלחיצה עליו יפתח חלון צף עם הסבר

מונחים – לביצוע עתידי

עמוד 21מתוך 51

#

שם השדה

ערכים אפשריים

סוג

תיאור לוגיקה ברמת השדה

מידע/שדה

38כותרת

טקסט

39הסבר

טקסט

הזנת שם מונח מקצועי בשדה ייעודי

באובייקט דף הבית במערכת

לכל שדה כותרת ישוייך שדה הסבר בו

ניתן יהיה לרשום את ההסבר למינוח

המקצועי

.2.3.4.3דף חיפוש מתקדם

שם המסך

חיפוש מתקדם

מס' מסך

3

תיאור

תצוגת חיפוש מתקדם תהיה זהה למסך תוצאות חיפוש ראשי סעיף 2.3.4.2

כשההבדל היחיד הינו שלא הוקלד קודם מונח חיפוש בתיבת החיפוש.

במובייל אפשרויות הסינון יוצגו בשכבה מעל המסך.



הפעלה על

ידי

כניסה לדף זה תהיה באמצעות הקשה על קישור " -חיפוש מתקדם"

בתפריט הראשי או בדף הבית

.2.3.4.3.1

סקיצת חיפוש מתקדם – זהה לסעיף 2.3.4.2.1

.2.3.4.3.2

תיאור תצוגה של הדף

מס"ד

פעילויות שיוזם המשתמש

תגובות המערכת

.1

לחיצה על קישור לעמוד

"כל הארגונים"

פתיחת עמוד תוצאות ראשי כאשר מסך

.2

עדכון מידע בשדות החיפוש

התוצאות מציג ארגונים במיון לפי סדר א"ב

מסך התוצאות מציג את המידע המסונן באופן

מיידי בהתאם למיון לפי סדר א"ב

עמוד 22מתוך 51

הערות

.2.3.4.4דף עמותה/חל"צ

שם המסך

דף עמותה/חל"צ

מס' מסך

6

תיאור



לכל ארגון יש עמוד URLייעודי שמתאפיין במספר עמותה שונה בהתאם לתבנית

קבועה



עמוד העמותה מוצג בתצורת One Pageאך מחולק למספר נושאים ותפריט

משנה לצורך התמצאות של המשתמש וגישה נוחה לנתונים הרצויים



כל דף ארגון מבנה קבוע ע"פ הנושאים הבאים:

o

o

o

o

o

o

o

o

הפעלה על

ידי

מידע כללי

מסמכים ודיווחים

בעלי תפקידים

תמיכות ממשלתיות

תרומות

מתן שירותים

פעילויות ושירותים -עתידי

יצירת קשר



בגלילת עמוד במובייל ניתן לעבור מלשונית ללשונית .בנייח המעבר בין הלשוניות

יהיה באמצעות הקלקה על תפריט המשנה בצד ימין



גלישה ישירה לדף



לחיצה על כותרת או כפתור הרחבה במסך תוצאות חיפוש



הגעה ממנוע חיפוש ,לינק באתר מסויים

עמוד 23מתוך 51

.2.3.4.4.1סקיצת תבנית כללית דף ארגון

1

3

2

1

2

3

עמוד 24מתוך 51

.2.3.4.4.2רשימת רכיבי הדף

#

שם הרכיב

סוג הרכיב

תיאור

1

כותרת

נתונים

הצגת שם הארגון בכותרת 1Hבתוספת קו הפרדה (לפי

2

תפריט התמצאות

קישורים מהירים

3

אזור תוכן

העיצוב) וסוג הארגון

מחולק לנושאים ואפיון של תתי מסכים

לאזורים בעמוד

מסך תצוגת

אזור התוכן כולל מידע טקסטאלי ,חישובים ומידע גראפי

נתונים לפי עיצוב

בהתאם לנושא הרלוונטי בתפריט הלשוניות

4

שדה טייטל

תגית טקסט

טקסט לתגית > <Titleימשך אוטומטית מהכותרת 1H

5

שדה דסריפשיין

תגית טקסט

בתוספת של טקסט קבוע "גיידסטאר לעמותות".

ניתן יהיה לשנות את הטקסט בתגית בהזנת טקסט בשדה

ייעודי של טייטל באובייקט ארגון

טקסט לתגית > <Descriptionימשך אוטומטית מהכותרת

מהמטרות הרשמיות של הארגון.

ניתן יהיה לשנות את הטקסט בתגית בהזנת טקסט בשדה

ייעודי של דסקריפשיין באובייקט ארגון

.2.3.4.5דף עמותה/חל"צ – מידע כללי

שם המסך

מידע כללי

מס' מסך

7

תיאור

הפעלה על ידי



תצוגת מידע כללי עבור הארגון וסך נתונים מצרפיים לקבלת הערכה כללית



תצוגה של דוח מיצרפי ויזואלי



תצוגה של פעילויות של הארגון על מפת גוגל



גלישה לדף ארגון – מסך יוצג ראשון למשתמש ויפתח בתצוגת דיפולט בגרסת

המובייל

עמוד 25מתוך 51

.2.3.4.5.1סקיצת דף ארגון

1

2

3

8

5

4

6

9

7

תצוגה מתאימה במובייל:

עמוד 26מתוך 51

.2.3.4.5.2רשימת רכיבי הדף

#

שם הרכיב

סוג הרכיב

תיאור

1

כותרת

טקסט

מוגדר ככותרת – 2Hנמשך מנושא של תפריט ההתמצאות

2

מטרות רשמיות

נתונים

הכותרת מוגדרת – 3Hמשיכת נתונים מאובייקט ארגון

3

תחום פעילות

נתונים

4

מסמכים ואישורים

נתונים

5

נתונים כספיים

נתונים וחישובים

6

מידע על הארגון

נתונים

בסילספורס .תצוגה מוגבלת ל 300-תווים בנייח200 ,

תווים במובייל (יוגדר סופית בהטמעה) בהתאם לעיצוב.

טקסט מסתיים ב 3-נקודות ובלינק קישור עם טקסט

"הרחבה" – בלחיצה על הלינק נפתח כל המידע בדחיפה

כלפי מטה.

הכותרת מוגדרת 3H

נמשך תת תחום פעילות מתוך אובייקט ארגון בסילספורס,

הפרדה בין הנתונים באמצעות פסיק

מציג תוצאות בהתאם לסעיפים 35-37ברכיב תוצאות

חיפוש

מציג נתון עבור מחזור שנתי וסכום תמיכות והתקשרויות לפי

שנת דיווח

מציג נתונים כלליים מתוך אובייקט עמותה כולל מספר

עובדים ומתנדבים בהתאם לדיווח מקוון אחרון

7

כתובת

רשמית נתונים

ויצירת קשר

8

דוח

מציג נתונים רשמיים מתוך אובייקט עמותה ומייל במידה ויש

נתון מדוח מילולי מקוון

התפלגות דוחות

אזורי פעילות

דוח שמציג את התפלגות אזורית של הארגונים המשוייכים

לאותו תחום פעילות (רמה עליונה) של הארגון הספציפי.

הדוח נמשך ממאגר הדוחות בסילספורס

9

תצוגת

אזורי מפת גוגל

פעילות במפה

תצוגת יישובים על מפת גוגל – מסתמך על מקומות פעילות

לפי דיווח מקוון אחרון של הארגון – יתכן הטמעה של מפות

מ-גוב מאפ יש לבחון התאמה טכנולוגית

10

הצהרה מהימנות טקסט

טקסט קבוע שמציג את מקור הנתונים והפניה למידע נוסף.

נתונים

נדרש לאפשר עריכה באמצעות לייבלים ייעודים של שדות

ותוכן בסלס פורס.

עמוד 27מתוך 51

.2.3.4.5.3

תיאור שדות/מידע רכיבים במסך

סוג

תיאור לוגיקה ברמת השדה

ערכים אפשריים

#

שם השדה

1

כותרת

2

מטרות רשמיות -מידע

3

לינק הרחבה

4

כותרת

טקסט קבוע

5

תת חחום פעילות – דוח

טקסט מתוך

מאגר נמשך תת תחום פעילות מתוך אובייקט

מידע

ארגון בסילספורס ,המידע ימשך מהדוח

מידע/שדה

רכיב – 2מטרות רשמיות

טקסט קבוע

טקסט

הכותרת מוגדרת 3H

נמשך

ממאגר תצוגה מוגבלת ל 300-תווים בנייח200 ,

מידע

תווים במובייל (יוחלט סופית בהטמעה)

בהתאם לעיצוב .טקסט מסתיים ב3-

נקודות ובלינק קישור עם טקסט "הרחבה"

בלחיצה על הלינק נפתח כל המידע

בדחיפה כלפי מטה.

לינק קבוע

רכיב – 3תחום פעילות

מילולי

הכותרת מוגדרת 3H

המילולי המקוון האחרון הזמין ,או ממאגר

רשם העמותות

רכיב – 4מסמכים ואישורים

6

כותרת

טקסט קבוע

הכותרת מוגדרת 3H

7

ניהול תקין

אייקון

סימון "וי" במידה וקיים ניהול תקין בתוקף

עבור הארגון

עבור סוג ארגון הקדש במידה ואין ניהול

תקין השדה לא יוצג

עבור עמותה/חל"צ חדשים יש לרשום

עמותה חדשה במקום שדה ניהול תקין

אופן חישוב :תאריך ייסוד לעומת תאירך

הצגה אם מתחת לשנתיים נחשב לעמותה

חדשה – .מומלץ להגדר שדה באובייקט

ארגון שיבצע את החישוב במערכת.

עמוד 28מתוך 51

סוג

#

שם השדה

8

זיכוי ממס לתרומות

אייקון

9

דיווחים שנתיים

אייקון

תיאור לוגיקה ברמת השדה

ערכים אפשריים

מידע/שדה

סימון "וי" במידה וקיים אישור סעיף 46

בתוקף עבור הארגון

עבור סוג ארגון הקדש במידה ואין זיכוי

ממס השדה לא יוצג

עבור עמותה חדשה שדה זה לא יוצג

סימון "וי" במידה וקיים לפחות דיווח אחד

של הארגון ב 3-השנים האחרונות

עבור סוג ארגון הקדש במידה אין להציג את

השדה ,אלא אם כן פותח רכיב הדיוווחים

לדוח כספי עבור הקדש

עבור עמותה חדשה שדה זה לא יוצג אלא

אם כן פותח רכיב דיווח אישור על הגשת

מסמכים ייעודי לעמותות חדשות

הנתון לא יוצג בגרסת מובייל

רכיב – 5נתונים כספיים

הכותרת מוגדרת 3H

10כותרת

טקסט קבוע

11מחזור שנתי

text

12תמיכות ממשלתיות

סכום חישוב נתונים

מציג סך של כל התמיכות הממשלתיות

בש"ח

לפי שנת הבקשה אחרונה שהתקבלה

במידה ואין דיווחים מקוונים להצגה

הכותרת לא תוצג

משיכת נתון של מחזור שנתי מדיווח

העדכני ביותר שקיים ב 3-שנים אחרונות

לצד הנתון יש לרשום בסוגריים שנת דיווח

במידה ולא קיים נתון השדה לא יוצג

במערכת

לצד הנתון יש לרשום בסוגריים שנת

בקשה

13מתן שירותים למשרדי

ממשלה

סכום חישוב נתונים

מציג סך תשלומים לכל ההזמנות

בש"ח

הפתוחות עם משרדי ממשלה – נדרש

לאפיין סופית בזמן הביצוע

עמוד 29מתוך 51

#

שם השדה

סוג

תיאור לוגיקה ברמת השדה

ערכים אפשריים

מידע/שדה

רכיב – 6מידע על הארגון

14כותרת

15סוג ארגון

טקסט קבוע

נתון

הכותרת מוגדרת 3H

נמשך מאובייקט ארגון

נמשך בהתאם לטבלת המרה של

16סטטוס

סטטוסים – חשוב עבור ארגון פעיל יש

לרשום "עמותה רשומה" ,חל"צ רשום

והקדש רשום בהתאמה

17מס רישום

טקסט נתון

נמשך מאובייקט ארגון

18שנת ייסוד

טקסט נתון

נמשך מאובייקט ארגון

19מספר עובדים

מספר נתון

נמשך מאובייקט ארגון ע"פ מידע בדוח

20מספר מתנדבים

מספר נתון

מילולי מקוון .יש להציג שנת דוח בסוגריים.

במידה ואין נתון – לא להציג

נמשך מאובייקט ארגון ע"פ מידע בדוח

מילולי מקוון .יש להציג שנת דוח בסוגריים.

במידה ואין נתון – לא להציג

רכיב – 7כתובת רשמית ויצירת קשר

21כותרת

טקסט קבוע

הכותרת מוגדרת 3H

22מיקום רישום

טקסט נתון

שם יישוב ,נמשך מאובייקט ארגון ,כתובת

23כתובת

טקסט נתון

נמשך מאובייקט ארגון ,כתובת רשומה

24דוא"ל

טקסט נתון

שם יישוב ,נמשך מאובייקט ארגון ,מקור

רשומה

נתון דוח מילולי מקוון מה 3-שנים

האחרונות

רכיב – 8דוח התפלגות אזורי פעילות

25כותרת

טקסט קבוע

עמוד 30מתוך 51

הכותרת מוגדרת 3H

#

שם השדה

סוג

תיאור לוגיקה ברמת השדה

ערכים אפשריים

מידע/שדה

26תצוגת דוח ויזואלי

הצגת פורמט של דוח ויזואלי בעמוד עמותה

דוח

על בסיס נתונים מצטברים.

הדוח יציג את מספר הארגונים באותו סיווג

של הארגון לפי חלוקה לאזורים.

הדוח יציג את המיקום של ארגונים לפי

כתובת רשומה של העמותה ולא לפי כל

נקודות הפעילות היות וכרגע לא כל

העמותות מדווחות על נקודות פעילות

הדוח יתייחס לעמותה/חל"צ בלבד ללא

הקדשות

במעבר עכבר/לחיצה על הדוח התצוגה

תפתח במסך גדול כולל כל מקרא הנתונים

– יש לבחון תצוגה בזמן יישום ולבצע

התאמות

הדוח יכלול בחלק התחתון מקרא נתונים

27מקרא

מקוצר עם אפשרות להרחבה בלחיצה

נדרש – יש לבחון תצוגה בזמן יישום ולבצע

התאמות

רכיב – 9תצוגת מיקומים מפת גוגל

הכותרת מוגדרת 3H

28כותרת

טקסט קבוע

29מפת גוגל

רכיב מפה נעיצה

של הרכיב יציג מפת גוגל כאשר כל היישובים

יישובים

המוגדרים ככתובת רשומה או מקום

פעילות שנמשך מהדוח המקוון האחרון

שעודכן ב 3-שנים האחרונות נעוצים במפה.

המפה תציג את האזור הקטן ביותר בו ניתן

להציג את כל היישובים בהתאם למידות

שהוגדרו בעיצוב .יש לבחון תצוגה בזמן

יישום ולבצע התאמות

עמוד 31מתוך 51

#

סוג

שם השדה

תיאור לוגיקה ברמת השדה

ערכים אפשריים

מידע/שדה

רכיב – 8הצהרת מהימנות נתונים

30כותרת

טקסט קבוע

הכותרת מוגדרת 3H

31רכיב תוכן

טקסט קבוע

אפשרות לעדכון שדה הטקסט והוספת לינק

לפרטים נוספים באזור מידע כללי של

עמותות

"שימו לב :הנתונים מוצגים ע"פ דיווחי

הארגון בדוח המקוון האחרון שהתקבל

ברשם העמותות וממאגרי המידע של רשם

העמותות ,משרד האוצר ורשות המיסים".

קבוע

32קישור

הפניית לינק לעמוד הסבר על תצוגת

הנתונים באתר טקסט עבור הלינק:

"למידע נוסף על תצוגת הנתונים באתר"

.2.3.4.6דף עמותה/חל"צ – מסמכים ודיווחים

שם המסך

מסמכים ודיווחים

מס' מסך

8

תיאור

הפעלה על ידי



תצוגת מסמכים רשמיים



תצוגת מסמכים שהועלו ע"י העמותה



תצוגת דיווחי עמותה



גלילה למטה בעמוד



הקלקה על קישור בתפריט מהיר בעמוד ארגון

עמוד 32מתוך 51

.2.3.4.6.1סקיצת דף

2

1

3

4

.2.3.4.6.2רשימת רכיבי הדף

#

שם הרכיב

סוג הרכיב

תיאור

1

כותרת

טקסט

מוגדר ככותרת – 2Hנמשך מנושא של תפריט ההתמצאות

2

מסמכי עמותה

קישורים לקבצים

הצגת מסמכים רשמיים מתוך בסיס המידע – דוקיומנטום.

רשמיים

3

מסמכים שהועלו

עבור מסמכים מסויימים יש לבדוק השחרה והנגשה בעתיד

קישורים לקבצים

ע"י העמותה

4

הזמנת תיק

הצגת מסמכים שהועלו בצורה וולנטרית ע"י העמותה

באמצעות ממשק משתמש רשום

טקסט קבוע

קישור קבוע לטופס הזמנת תיק עמותה

עמותה און ליין

5

דיווחי עמותות לפי איגוד נתונים לפי רכיב שמאגד את הדיווחים של העמותות לפי שנה :דוח

שנה

.2.3.4.6.3

#

שנים

כספי ,דוח מילולי ,חמשת מקבלי שכר

תיאור שדות/מידע רכיבים במסך

שם השדה

סוג

ערכים אפשריים

מידע/שדה

רכיב – 1כותרת

עמוד 33מתוך 51

תיאור לוגיקה ברמת השדה

#

שם השדה

6

טקסט

7

כותרת

8

תעודת רישום

9

מסמך ניהול תקין מעודכן

סוג

תיאור לוגיקה ברמת השדה

ערכים אפשריים

מידע/שדה

מוגדר ככותרת – 2Hנמשך מנושא של

תפריט ההתמצאות

טקסט קבוע

רכיב – 2מסמכי עמותה רשמיים

טקסט קבוע

קישור

כתובת

הכותרת מוגדרת 3H

לקובץ מציג לינק לקובץ של תעודת רישום ,במידה

ממסמכי ארגון

קישור כתובת לקובץ

ממסמכי ארגון

10מסמך ניהול תקין עתידי

קישור

11אייקון PDF

קישור

כתובת

ואין לינק לא יוצג כלום

מציג לינק לקובץ אישור של ניהול תקין

עדכני ,במידה ואין לינק לא יוצג כלום

לקובץ מציג לינק לקובץ אישור של ניהול תקין

ממסמכי ארגון

לשנה קדימה ,במידה ואין לינק לא יוצג

כלום

קבוע

מציג אייקון של מסמך ליד כל לינק

רכיב – 3מסמכים שהועלו ע"י העמותה

12כותרת

13

טקסט קבוע

הכותרת מוגדרת 3H

קישור

יוצג בחלק העליון בהתאם לעיצוב רק

אם קיים לוגו

ניתן להציג עד 2מסמכים מסוג זה -

יוצג רק אם קיים

לוגו

קישור

14

פרופיל ארגון/מדיניות

15

תקנון

קישור

יוצג רק אם קיים

רכיב – 4הזמנת תיק עמותה און ליין

16כותרת

טקסט קבוע

הכותרת מוגדרת 3H

17טקסט

טקסט קבוע

טקסט יוצג למשתמש" :ניתן לקבל את כל

18הזמנת תיק עמותה

קישור קבוע

מסמכי תיק העמותה הפתוחים לעיון

הציבור תוך זמן קצר באמצעות המייל,

בכפוף לתשלום אגרה של ".₪ 42

הצגת היפר קישור עם טקסט ולינק

לכתובת:

https://ica.justice.gov.il/Request/Op

enRequest?rt=ExposeDocuments

עמוד 34מתוך 51

#

שם השדה

סוג

תיאור לוגיקה ברמת השדה

ערכים אפשריים

מידע/שדה

יוצג ליד הקישור

19אייקון של דף אינטרנט

רכיב – 5דיווחי עמותות לפי שנה

20כותרת

לפי שנת דיווח

אירוע

קישור

הכותרת מוגדרת 3H

שדה שורת כותרת מציג רכיבים לפי שנה.

רכיב של שנה אחרונה יהיה פתוח תמיד.

בלחיצה על כותרות של רכיבים אחרים

יפתח המידע כלפי מטה

במידה ולארגון אין כלל דיווחים יהיה רשום

במקום כותרת – "לארגון אין דיווחים"

21דוח כספי

לינק לקובץ

22דוח מילולי

לינק לקובץ

מציג לינק לקובץ דוח כספי שעבר תהליך

השחרה בהתאם לשנת רכיב הכותרת,

במידה ואין לינק לא יוצג כלום

מציג לינק לקובץ דוח מילולי שעבר תהליך

השחרה בהתאם לשנת רכיב הכותרת,

במידה ואין לינק לא יוצג כלום

23חמשת מקבלי שכר

לינק

במידה וקיים דוח מקוון ,מציג לינק לרכיב 5

לקובץ/מיד

מקבלי שכר של הארגון תחת לשונית בעלי

ע דיגיטלי

תפקידים .במידה ולא קיים דוח מקוון אך

קיים קובץ במאגר יציג קישור לקובץ

בהתאם לשנת רכיב הכותרת ,במידה ואין

דוח מקוון ואין קובץ לא יוצג כלום.

תצוגת 5מקבלי שכר יוצג בעמוד בעלי

תפקידים בצורה מקוונת לפי שנה

24אייקון

תמונה מסמך או קישור

עבור דוח כספי ,דוח מילולי וחמשת מקבלי

לדף

שכר יציג אייקון של מסמך .עבור לינק

למידע מקוון חמשת מקבלי שכר יציג אייקון

לינק לעמוד באתר

עמוד 35מתוך 51

דף עמותה/חל"צ – בעלי תפקידים

שם המסך

בעלי תפקידים

מס' מסך

9

תיאור

הפעלה על ידי



תצוגת נושאי משרה של עמותה



תצוגת חמשת מקבלי שכר גבוה



תצוגת ארגונים קשורים במידה ויש



תצוגת מייסדי עמותה



גלילה למטה בעמוד



הקלקה על קישור בתפריט מהיר בעמוד ארגון

.2.3.4.6.4סקיצת דף ארגון

מצב תצוגה א' ללא גישה לנושאי משרה – יתאפשר רק לאחר זיהוי שהמשתמש איננו רובוט

1

2

3

4

5

6

מצב תצוגה ב' לאחר הזדהות משתמש שאיננו רובוט

עמוד 36מתוך 51

1

2

7

4

5

6

.2.3.4.6.5רשימת רכיבי הדף

#

שם הרכיב

סוג הרכיב

תיאור

1

איזור תוכן

טקסט

כולל כותרת וטקסט הסבר

2

נושאי משרה

נתונים

מציג את נושאי המשרה בארגון לפי סדר :חברי ועד ,מנכ"ל

3

זיהוי משתמש

רכיב אבטחה

ועדת ביקורת ,מורשי חתימה ועוד..

שאינו רובוט

4

5מקבלי שכר

מונע הצגת נתוני נושאי משרה עד לזיהוי שאין מדובר

ברובוט

נתונים

מציג נתונים מקוונים של 5מקבלי שכר לפי שנים .במידה

ואין נתונים מקוונים ,הרכיב לא יוצג והנתונים יוצגו במסמכים

ודיווחים כקבצים סרוקים

עמוד 37מתוך 51

#

שם הרכיב

סוג הרכיב

תיאור

5

מיסדיי העמותה

נתונים

מציג את הנתונים כפי שמופיעים במסמכי הייסוד של

העמותה ממאגר רשם העמותות

6

7

התראה

טקסט הסבר לנתונים במייסדי עמותה שכולל הפני לעיון

מיסדיי

עמותה

בדוח המילולי באזור מסמכים ודיווחים

ארגונים קשורים

במידה והמערכת מזהה קשר של נושאי משרה בארגון עם

ארגונים אחרים הרכיב יופיע ויציג לינקים לארגונים בהם

קיימים נושאי המשרה – יעלה לאויר רק לאחר פרסום

התקנות החדשות ברשומות

.2.3.4.6.6

תיאור שדות/מידע רכיבים במסך

סוג

תיאור לוגיקה ברמת השדה

ערכים אפשריים

#

שם השדה

8

טקסט

9

שדה טקסט הסבר בעלי text

שדה טקסט להזנה בעמוד הסברים כללי

תפקידים

במערכת

מידע/שדה

רכיב – 1כותרת

טקסט קבוע

מוגדר ככותרת – 2Hנמשך מנושא של

תפריט ההתמצאות

רכיב – 2נושאי משרה

10כותרת

טקסט קבוע

הכותרת מוגדרת 3H

11שם תפקיד

יזוהה על בסיס קוד בעל תפקיד

12שם פרטי

יימשך מאובקייט אנשים לפי מספר ת"ז

13שם משפחה

יימשך מאובקייט אנשים לפי מספר ת"ז

14סדר הצגה של נושאי

יש להציג את נושאי המשרה לפי הסדר

הלוגי הבא ולפי כותרות המשנה להלן:

משרה לפי תפקיד

חברי ועד ,מורשי חתימה ,נושאי משרה

נוספים .בנושאי משרה נוספים המנכ"ל יוצג

תמיד ראשון

עמוד 38מתוך 51

#

שם השדה

סוג

תיאור לוגיקה ברמת השדה

ערכים אפשריים

מידע/שדה

רכיב – 3זיהוי משתמש שאיננו רובוט

15טקסט הסבר

טקסט קבוע

טקסט קבוע שיופיע מעל רכיב הזיהוי

"לתצוגת חברי ועד ובעלי תפקידים יש לסמן

שהמשתמש אינו רובוט"

הטמעת רכיב זיהוי שהמשתמש איננו

רובוט באמצעות תיבת סמון של צק בוקס

רכיב 5 – 4מקבלי שכר

16

רכיב זיהוי

17כותרת

לפי שנת דיווח

אירוע

קישור

הכותרת מוגדרת 3H

"חמשת מקבלי שכר גבוה לשנת 2017

(סה"כ תשלום לשנה)"

שדה שורת כותרת מציג רכיבים לפי שנה.

רכיב של שנה אחרונה יהיה פתוח תמיד.

בלחיצה על כותרות של רכיבים אחרים

יפתח המידע כלפי מטה

במידה ולארגון אין כלל דיווחים הרכיב לא

יוצג

18תפקיד

יציג שם תפקיד ולאחריו מקף בהתאם

טקסט

לשנת דיווחי

19סכום

יציג סכום בשקלים חדשים מופרד בפסיקים

סכום

לפי אלפים בהתאם לשנת דיווח

רכיב – 5מיסדיי העמותה

20במידה ואין מידע על טקסט

מציג את הנתונים כפי שמופיעים במסמכי

מייסדי הארגון הרכיב לא

הייסוד של העמותה ממאגר רשם העמותות

יוצג

עמוד 39מתוך 51

.2.3.4.7דף עמותה/חל"צ – תמיכות ממשלתיות

שם המסך

תמיכות ממשלתיות

מס' מסך

10

תיאור



תצוגת תמיכות ממשרדי הממשלה השונים לפי שנים

הפעלה על ידי



גלילה למטה בעמוד



הקלקה על קישור בתפריט מהיר בעמוד ארגון

.2.3.4.7.1סקיצת דף

1

2

3

.2.3.4.7.2רשימת רכיבי הדף

#

שם הרכיב

1

הסבר

2

איגוד נתונים לפי

סוג הרכיב

תיאור

שנה

.2.3.4.7.3

#

תיאור שדות הדף

שם השדה

סוג השדה

ערכים אפשריים

רכיב – 1הסבר

עמוד 40מתוך 51

תיאור לוגיקה ברמת השדה

סוג השדה

#

שם השדה

1

שדה טקסט הסבר

תמיכות

2

כותרת

3

סכום סה"כ לשנה

4

שם משרד

נתון טקסט

5

תיאור תקנה

נתון טקסט

6

סכום ששולם

נתון סכום

תיאור לוגיקה ברמת השדה

ערכים אפשריים

שדה טקסט להזנה בעמוד הסברים כללי

text

במערכת

רכיב – 2איגוד נתונים לפי שנה

שדה שורת כותרת מציג רכיבים לפי שנה.

רכיב של שנה אחרונה יהיה פתוח תמיד.

בלחיצה על כותרות של רכיבים אחרים

יפתח המידע כלפי מטה

חישוב

מספרים

חישוב סה"כ תמיכות לאותה שנה והצגת

הסכום בשורה של הכותרת

מציג את שם המשרד הממשלתי עבור

בקשת תמיכה ספציפית

מציג את תיאור התקנה עבור בקשה

ספציפית

במידה ותיאור התקנה ארוך יש להציג 3

נקודות ובעמידה על הנתון להציג את כל

המידע

מציג סכום ששולם בפועל עבור בקשה

בשנה ספציפית

.2.3.4.8חשוב!!! במידה ואין מקום בשלב ההטמעה להצגת המידע עבור תיאור תקנה יש לאגד את כל

הסכומים עבור כל משרד ולהציג נתון מסכם עבור משרד :שם משרד וסך הסכום ששולם לכל

הבקשות עבור אותו משרד בשנת בקשה מסויימת ומתחת להציג את התיאור של התקנה והסכום

ששולם עבור כל תקנה.

עמוד 41מתוך 51

דף עמותה/חל"צ – תרומות

שם המסך

תרומות

מס' מסך

11

תיאור

הפעלה על ידי



תצוגת מידע עבור תרומות מעל ₪ 20,000



תצוגת מידע עבור תרומות מישות מדינית זרה



גלילה למטה בעמוד



הקלקה על קישור בתפריט מהיר בעמוד ארגון

.2.3.4.8.1סקיצת דף

1

2

3

4

.2.3.4.8.2רשימת רכיבי הדף

#

שם הרכיב

1

הסבר

סוג הרכיב

תיאור

עמוד 42מתוך 51

#

שם הרכיב

2

איגוד נתונים לפי

תיאור

סוג הרכיב

שנה

1

מעל

תרומות

20,000ש"ח

2

תרומות

מישות

מדינית זרה

.2.3.4.8.3

תיאור שדות הדף

סוג השדה

#

שם השדה

1

שדה טקסט הסבר

תרומות מעל 20,000

ש"ח

שדה טקסט הסבר

תרומות מישות מדינית

זרה

3

כותרת

4

כותרת

text

5

שם תורם

נתון טקסט

6

סכום תרומה

נתון סכום

תיאור לוגיקה ברמת השדה

ערכים אפשריים

רכיב – 1הסבר

2

שדה טקסט להזנה בעמוד הסברים כללי

text

במערכת

שדה טקסט להזנה בעמוד הסברים כללי

text

במערכת

רכיב – 2איגוד נתונים לפי שנה

שדה שורת כותרת מציג רכיבים לפי שנה.

רכיב של שנה אחרונה יהיה פתוח תמיד.

בלחיצה על כותרות של רכיבים אחרים

יפתח המידע כלפי מטה

רכיב – 3תרומות מעל 20,000

כותרת בהתאם לעיצוב – מאגדת נתונים

עבור רכיב

היות ושם התורם אנונימי יש להציג עבור

כל תרומה את הנתון "תורם ,"1תורם "2

בסדר רץ

מציג סכום תרומה בשקלים חדשים

סכומי התרומה יוצגו בסדר יורד מהגדול

לקטן

רכיב – 4תרומות מישות מדינית זרה

עמוד 43מתוך 51

סוג השדה

#

שם השדה

7

כותרת

8

סכום סה"כ לשנה

9

תיאור לוגיקה ברמת השדה

ערכים אפשריים

כותרת בהתאם לעיצוב – מאגדת נתונים

text

עבור רכיב

חישוב

מספרים

חישוב סה"כ תרומות לאותה שנה והצגת

הסכום בשורה של הכותרת

ישות מדינית

נתון טקסט

מציג את שם הישות המדינית התורמת

10ייעוד תרומה

נתון טקסט

מציג את תיאור הייעוד של התרומה/תקנה

11סכום ששולם

נתון סכום

במידה ויש

במידה וייעוד התרומה ארוך יש להציג 3

נקודות ובעמידה על הנתון להציג את כל

המידע

מציג סכום התרומה ששולם בשקלים

.2.3.4.9דף עמותה/חל"צ – מתן שירותים

שם המסך

מידע כללי

מס' מסך

12

תיאור



תצוגת התקשריות של הארגון עם משרדי ממשלה

הפעלה על ידי



גלילה למטה בעמוד



הקלקה על קישור בתפריט מהיר בעמוד ארגון

עמוד 44מתוך 51

.2.3.4.9.1סקיצת דף ארגון

1

2

3

4

.2.3.4.9.2רשימת רכיבי הדף

סוג הרכיב

תיאור

#

שם הרכיב

1

הסבר

2

איגוד נתונים לפי

התקשרויות שאין להם נתונים בדוח אינן קיימות ולכן יעברו

התקשרויות

לתצוגה של התקשרויות לא פעילות

מקור הנתונים בדוחות של משרדי הממשלה המפורסמים

אחת לרבעון באתר חופש המידע .הנתונים בדוחות מציגים

מידע עדכני לגבי סך התשלום עבור כל התקשרות קיימת.

פעילות ולא

פעילות

3

איגוד נתונים לפי

היות והדיווח מתייחס לרבעונים ומשרדי הממשלה אינם

רבעוני דיווח

מדווחים יחד קיים פער בנתונים ולכן אנתונים יוצגו באתר

לפי הדוח האחרון שהתקבל עבור אותה הזמנה

4

איגוד התקשרויות

במידה ויש מספר התקשרויות לאותו משרד – יוצג סך

של אותו משרד

התלשום הכולל לאותו משרד ובלחיצה על שורת המידע

לסכום כולל

יפתח מידע לגבי ההזמנות השונות והשירותים הניתנים

בחלוקה לסכומים השונים ששולמו לכל הזמנה

עמוד 45מתוך 51

.2.3.4.9.3

#

תיאור שדות הדף

סוג השדה

שם השדה

תיאור לוגיקה ברמת השדה

ערכים אפשריים

רכיב – 1הסבר

1שדה טקסט הסבר

תמיכות

שדה טקסט להזנה בעמוד הסברים כללי

text

במערכת

רכיב – 2רכיבי איגוד נתונים וסכומים

שדה שורת כותרת מציג רכיבים לפי פעיל

2איגוד נתונים לפי פעיל

לא פעיל

ולא פעיל .רכיב התקשרויות פעילות יהיה

פתוח תמיד.

3סכום סה"כ

חישוב סה"כ סכום ששולם עבור

חישוב

מספרים

התקשרויות פעילות וסה"כ סכום ששולם

עבור התקשרויות שאינן פעילות

חלוקת המידע בתוצגה לפי רבעונים

4איגוד נתונים לפי רבעון

כאשר הרבעון האחרון מוצג ראשון

נתון טקסט

5איגוד נתונים לפי שם

משרד

מציג את שם המשרד הממשלתי עבור

עבורו קיימות התקשרויות ואיגוד כל

ההתקשרויות תחתיו

6סכום סה"כ למשרד

חישוב סה"כ סכום ששולם להתקשרויות

חישוב

מספרים

לאותו משרד בהתאם לרבעון הרלוונטי

ולחלוקה לפעיל/לא פעיל

7תיאור הזמנה

8סכום

ששולם

עבור

נתון טקסט

מציג את תיאור ההזמנה לפי מספר הזמנה

נתון סכום

מציג סכום ששולם עבור הזמנה מסויימת

באותו רבעון

הזמנה

.2.3.4.10דף עמותה/חל"צ – פעילויות ושירותים

שם המסך

פעילויות ושירותים

מס' מסך

– 13יאופיין בעתיד

תיאור



הפעלה על ידי



גלילה למטה בעמוד



הקלקה על קישור בתפריט מהיר בעמוד ארגון

עמוד 46מתוך 51

.2.3.4.11דף עמותה/חל"צ – יצירת קשר

שם המסך

פעילויות ושירותים

מס' מסך

– 14510יאופיין בעתיד

תיאור



הפעלה על ידי



גלילה למטה בעמוד



הקלקה על קישור בתפריט מהיר בעמוד ארגון

סקיצת דף צור קשר

.2.3.4.11.1תיאור שדות הדף

#

שם השדה

סוג השדה

תיאור לוגיקה ברמת השדה

ערכים אפשריים

רכיב – 1הסבר

9שדה טקסט הסבר

תמיכות

שדה טקסט להזנה בעמוד הסברים כללי

text

במערכת

רכיב – 2רכיבי איגוד נתונים וסכומים

עמוד 47מתוך 51

#

שם השדה

סוג השדה

ערכים אפשריים

10תיאור כללי

תיאור לוגיקה ברמת השדה

השדות נמשכים מאובייקט מידע וולונטרי

במידה והוזן מידע ע"י העמותה .במידה

ולא השדות לא יוצגו .במידה ואין כלל

מידע הלשונית עצמה לא תוצג

11כתובת רשמית

טקסט

12כתובת

טקסט

נמשך משדה כתובת רשמית בלשונית

מידע כללי

נמשך מאובייקט מידע וולונטרי

טקסט

13טלפון

טקסט

נמשך מאובייקט מידע וולונטרי

14מייל

טקסט

נמשך מאובייקט מידע וולונטרי

15אתר אינטרט

טקסט

נמשך מאובייקט מידע וולונטרי

16עמוד פייסבוק

טקסט

נמשך מאובייקט מידע וולונטרי

17עמוד יוטיוב

טקסט

נמשך מאובייקט מידע וולונטרי

עמוד 48מתוך 51

.2.4מקורות מידע

.2.4.1

הסבר כללי

אתר גיידסטאר מרכז מידע ונתונים אודות ארגונים ללא כוונת רווח בישראל .להלן פירוט מקורות המידע.

המידע באתר גיידסטאר מבוסס על מידע ממשלתי מהימן -האתר מרכז ומנגיש באופן ידידותי לגולשים

נתונים ,מסמכים ודוחות מהימנים שנמשכים ישירות ממאגרי המידע של רשם העמותות ,משרד המשפטים,

משרד האוצר ורשות המיסים.

נתונים מקוונים באתר -בין הנתונים ניתן למצוא :מס' זיהוי ,שנת ייסוד ,מטרות ארגון רשמיות ,כתובת

רשמית ,אישור ניהול תקין ,אישור זיכוי ממס לתרומות ,תחום פעילות הארגון ,בעלי תפקידים ,מספר

עובדים ומתנדבים ,מחזור שנתי ,תמיכות ממשרדי ממשלה ,התקשרויות עם מוסדות ממשלתיים,

מידע אודות תרומות ועוד (היקף הנתונים תלוי בזמינות המידע ובמידה בה הוגשו הדיווחים הרשמיים

ע"י הארגון בצורה מקוונת).

מסמכים ודיווחים רשמיים -בגיידסטאר ניתן לצפות במסמכים רשמיים ודיווחים שהוגשו לרשם

העמותות כגון :תעודת רישום ,מסמך אישור ניהול תקין ,דוחות כספיים ,דוחות מילוליים ורשימת 5

מקבלי השכר הגבוה בארגון.

מידע וולונטרי :מידע אשר כל ארגון יכול לבחור להוסיף לאתר באופן חופשי .המידע איננו מהימן ואינו

עובר סינון או בקרה כלשהי .עד היום רק כ 1,000-עמותות הזינו מידע וולונטרי באתר .יש לציין שיתכן

מאוד שמידע וולונטרי שהוזן בעבר כבר איננו רלוונטי משום שחלו שינויים וספק אם המידע עודכן מאז

ובהתאם המידע עשוי אף להטעות.

oבשלב הראשון יוצג המידע הוולונטרי הקיים באזור צור קשר באתר ובעתיד יפותח ממשק

חדש להזנת מידע שיאפשר הזנת מידע ע פעולות ושירותים.

נתונים מהימנים אודות עמותות וארגונים ללא כוונת רווח באתר

תחומי פעילות של עמותות בהתאם לסיווגי רשם העמותות – מקור מידע :רשם העמותות

בעלי תפקידים -מקור מידע :דוח מילולי שהוגש באופן מקוון

מחזור שנתי -מקור מידע :דוח מילולי שהוגש באופן מקוון

מספר עובדים ומתנדבים -מקור מידע :דוח מילולי שהוגש באופן מקוון

מקומות פעילות -מקור מידע :דוח מילולי שהוגש באופן מקוון

תרומות מעל 20,000ש"ח -מקור מידע :דוח מילולי שהוגש באופן מקוון

תרומות מישות מדינית זרה – מקור מידע :רשם העמותות

מתן שירותים למוסדות ממשלתיים :מקור מידע :אתר חופש המידע

תמיכות ממשלתיות בגין מבחני תמיכה לפי סעיף 3א' – מקור מידע :משרד האוצר

תמיכות של ועדת העזבונות -מקור מידע :ועדת העזבונות במשרד המשפטים

חיווי על אישור זיכוי ממס לתרומות לפי סעיף – 46מקור מידע :רשות המיסים

נתונים מקוונים עבור 5מקבלי שכר גבוה -מסתמך על ארגונים שדיווחו באמצעות טופס מקוון לרשם

העמותות

עמוד 49מתוך 51

.2.5תהליכים

.2.5.1רשימת התהליכים

שם התהליך

#

2.4.1.1

סריקת מסמכים והשחרתם לפני פרסום באתר

2.4.1.2

ג'וב יומי לסנכרון נתונים ממאגרי מידע של משרד המשפטים

2.4.1.3

ממשק קליטת נתונים מדוח מילולי מקוון

2.4.1.4

ממשק קליטת נתונים מדוח 5מקבלי שכר

2.4.1.5

ממשק קליטת נתונים מרשות המיסים

2.4.1.6

ממשק קליטת נתונים ממשק תמיכות חשכ"ל

2.4.1.7

תהליך ייבוא נתונים עבור התקשרויות מאתר חופש המידע

.2.6מנוע חיפוש

.2.6.1אפיון לוגיקה למנוע חיפוש

.1

.2

.3

.4

.5

.6

מנוע החיפוש יתבסס על יכולות החיפוש של מערכת הסלספורס

מנוע החיפוש יופיע בדף הבית של האתר ובדפים הפנימיים

מנוע החיפוש יאפשר חיפוש טקסט חופשי

בהזנת מספר עמותה או שם עמותה מנוע החיפוש יציג תוצאות פופולאריות לבחירה

לוגיקת החיפוש להצגת התוצאות

בשלב ראשון מנוע החיפוש יריץ פונקציית Selectעל המלל של שם העמותה ללא קשר

למילה אלא לפי תווים בלבד עבור 20תוצאות

בשלב הבא יש להריץ פונקציית findעל השמות של העמותות עבור 20תוצאות

בשלב הבא יש להריץ פונקציית findעל כל העמותות לפי השדות הבאים:

סוג ארגון

שם ארגון

שם קודם בעברית

מען ישוב

ערים בהם יש פעילויות

אזור – למ"ס

מטרות ארגון רשמיות

סיווג ראשי

סיווג משני

סיווג דוח מילולי משני

פעילויות

סדר הצגת התוצאות יתייחס למשקולות בהתאם לנתונים הבאים:

נושאים סמנטיים של מנוע החיפוש

קדימות לעמותות עם מחזור מעל 20מליון ש"ח

קדימות לעמותות שיש להם דיווח בשלוש שנים האחרונות

עמוד 50מתוך 51

.2.6.2מסך תוצאות:

המערכת תאפשר סינון של התוצאות לפי הנושאים הבאים באינטראקציה מיידית

.1סינון כן לא – באמצעות צק בוקס

ניהול תקין

דיווח בשלוש שנים אחרונות

תרומות מעל ₪ 20,000

סעיף – 46ממתין לאישור מול רשות המיסים

תרומות מישות מדינית זרה

.2סינון באמצעות מתג

מספר עובדים – מעל מספר מסוים עם חיווי

מחזור – מעל סכום מסוים עם חיווי

.3סינון בחירה מרשימה

סוג ארגון – בחירה קומבו

אזור – נתוני למ"ס

עיר – נתוני למ"ס

סיווג ראשי

סיווג משני

.4מיון תוצאות חיפוש

ניתן יהיה למיין את סדר ההצגה לפי

מחזור של עמותה – מהגדול לקטן ולהפך

שנת ייסוד – מהגדול לקטן ולהפך

שם עמותה -לפי סדר א"ב

עמוד 51מתוך 51