דחיית בקשה לקבלת מידע בעניין חנינות

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ירושלים ,ז' אדר ,תש"פ

3מרץ2020 ,

בתשובתך נא ציין:

תיק מס' 2015-19-0612

לכבוד,

א.נ,

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

(סימוכין :פנייתך מיום )08/12/2019

בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),

לקבל מידע על אודות חנינות שעליהן חתמו שרי המשפטים בין השנים ,2016-2020לצד פילוחי מידע

שונים.

לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:

.1הליך החנינה נועד למקרים חריגים ויוצאי דופן ,בהם ראוי לעשות עם המבקש מעשה של

חסד לפנים משורת הדין .לשם החלטה מורכבת מעין זו מתייעץ נשיא המדינה -לו נתונה

סמכות החנינה ,בשר המשפטים ,אשר מקבל את חוות דעת מחלקת חנינות המתבססת על

מסמכים משפטיים וחוות דעת של גורמים שונים ורבים .כל בקשת חנינה נבחנת לגופה ,על

נסיבותיה הספציפיות ,ובהתייחס לדוחות ולמסמכים שנאספו בעניין המבקש .הבקשות,

המסמכים והדוחות ,וכן המלצות מחלקת חנינות ושר המשפטים ,כוללים גם מידע רגיש

ביותר.

לפיכך ,מידע פרטני על ביחס לחנינות לא יימסר לפי סעיף (9א)( )3לחוק חופש המידע על

מנת שלא לפגוע בפרטיות מבקשי החנינות; לפי (9ב)( )7לחוק חופש המידע מאחר שאי גילויו

היה תנאי למסירתו או שגילויו עלול לפגוע בהמשך קבלת המידע; וכן לפי סעיף (9ב)()4

לחוק חופש המידע ,שכן חוות דעת שר המשפטים והמלצתו ,המוגשת לנשיא המדינה היא

בגדר מסמך פנימי ,שנמסר במסגרת התייעצות שנערכת לשם קבלת החלטה בנושא.

חשיפתה עלולה לגרום ל"אפקט מצנן" וחסיונה הכרחי כדי לאפשר לגורמים המקצועיים

למסור מידע בנוגע למבקשי הבקשות ולגורמים הממליצים להעביר חוות דעת מפורטות

ואותנטיות על מנת לאפשר קיום דיון פתוח ומעמיק בבקשות החנינה .חשיפת המלצתו של

שר המשפטים וחוות דעתה של מחלקת חנינות עלולה ,איפוא ,לפגוע בתהליך איסוף כל

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

המידע הנחוץ לעבודתה של מחלקת חנינות ,מתוך שיתוף פעולה עם רשויות אחרות ,ולמנוע

דיון חופשי ומעמיק הנדרש בהליך ייחודי זה.

.2לידיעתך ,מחלקת חנינות של משרד המשפטים פרסמה באופן יזום נתונים כלליים אודות

המלצות חיוביות לחנינות שניתנו בשנת ( 2017לחץ כאן) .נתונים לשנים 2018ו2019-

עתידים להתפרסם בקרוב.

.3אשר לבקשתך לקבל מידע בפילוחים שונים ,כמו סוג העבירות ,נסיבות העבירות ,משך

המאסר ,כמה זמן קוצר מהמאסר וכו' ,הריני להשיבך כי המערכת הממוחשבת שבשימוש

אינה מאפשרת הפקת נתונים בפילוחים שהתבקשו .על כן ,איתור המידע המבוקש ועיבודו

לצורך בקשת חופש מידע זו ,דורש עיון פרטני בכל תיק ותיק ,כאשר רק בשנת 2017עסקינן

ב 176 -תיקים .בהערכה של חצי שעת עבודה לכל תיק ,הרי שמדובר בעבודה שתדרוש

משאבים רבים ,עד כדי בלתי סבירים ,שיסיטו את משאבי המחלקה מפעילותה העיקרית

ויפגעו בתפקודה .לפיכך ,לעניין זה ,הריני לדחות בקשתך לפי סעיף )1(8לחוק חופש המידע,

זאת בהתחשב גם בהוראת סעיף (7ה) לחוק חופש המידע ,לפיו הרשות הציבורית אינה

חייבת עיבוד המידע.

הנני להודיעך כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט

לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 