דו"ח ביקורת הפנים שהוגש להנהלת ההתאחדות לכדורגל

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ירושלים ,י"ב אדר ,תש"פ

8מרץ2020 ,

בתשובתך נא ציין:

תיק מס' 2015-20-0022

לכבוד,

א.נ,

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

(סימוכין :פנייתך מיום )07/1/2020

בפנייתכם שבסימוכין ,ביקשתם לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),

לקבל את דוח ביקורת הפנים שהוגש להנהלת ההתאחדות לכדורגל בדצמבר .2017

לאחר בירור בקשתכם ,הריני לדחותה לפי סעיף 20לחוק חופש המידע.

במסגרת פנייתכם ,ביקשתם לקבל מסמך מתיק עמותה ספציפית .ההסדר המשפטי החל על עיון

במסמכי עמותה הינו ההסדר המצוי בסעיף 39לחוק העמותות ,תש"ם( 1980-להלן" :חוק

העמותות") והתקנות מכוחו ולכן חלה הוראות סעיף 20לחוק חופש המידע ,הקובעת כי לא יהיה

בחוק זה כדי לגרוע מתוקפו של חיקוק מחייב ,התיר ,האוסר או המסדיר באופן אחר גילוי או מסירה

של מידע שבידי הרשות הציבורית.

יחד עם זאת ,מבלי לגרוע מהאמור לעיל ובבחינת למעלה מן הצורך ,אוסיף כך:

.1מינוי מבקר פנימי בהתאם להוראות סעיף 30א לחוק העמותות ,מהווה כלי ניהולי -פנימי

בידי עמותה ואמצעי לחיזוק הביקורת הפנימית.

.2כפי שמצוין בחוברת "הנחיות להתנהלות עמותות בהתאם לחוק העמותות ,תש"ם"1980-

בפרק הדן במוסדות העמותה ,בעוד שוועדת הביקורת או הגוף המבקר הינם מוסד חובה

בכל עמותה והם כפופים לאסיפה הכללית ,המבקר הפנימי נועד ,כאמור ,להיות מנגנון

בקרה פנימי נוסף ,בעמותות שמחזורן עולה על 10מיליון .₪תפקידו לבדוק את תקינות

העמותה מבחינת שמירה על החוק וכללי התנהלות תקינה והוא כפוף ליו"ר ועד העמותה

או למנכ"ל ,בהתאם לתקנון העמותה ,או כפי שיקבע הוועד ,אם העניין לא הוסדר בתקנון.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

.3ככלל ,ממצאי הביקורת של המבקר הפנימי מוגשים ליו"ר הוועד המנהל ,למנכ"ל וליו"ר

וועדת הביקורת .בעניין אשר מצריך בדיקה דחופה ,מחוץ לתכנית העבודה ,יוגשו ממצאי

הביקורת למי שביקש את הביקורת -יו"ר הוועד או יו"ר ועדת הביקורת .אמנם ,רצוי לקיים

את הדיונים בממצאי הדו"ח בהשתתפות כל מי שממצאי הביקורת הוגשו לו ,אולם עניין

זה נתון להחלטת העמותה ,באופן שיבטיח את אפקטיביות הביקורת הפנימית ככלי ניהולי

– פנימי .הנה כי כן ,ממצאי ביקורת של מבקר פנים אינם מדווחים לרשם העמותות.

.4לגופו של עניין ,המסמך המבוקש אינו מצוי בידי רשם העמותות ,כך שגם בקשה לעיון לפי

חוק העמותות ,כפי שצוין לעיל ,לא תסייע .לפיכך ולמעלה מן הצורך ,בקשתכם נדחית גם

לפי סעיף )3(8לחוק חופש המידע.

הנני להודיעכם כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע יש בידכם לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט

לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 