מידע הנוגע לעבירות הקיימות בסעיפים 196, 151 ו-194 לחוק העונשין תשל"ז-1997

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ירושלים ,ט"ז כסלו ,תשפ"ה

17דצמבר2024 ,

בתשובתך נא ציין:

תיק מס' 2015-24-0292

א.נ,.

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

(סימוכין :פנייתך מיום )15/05/2024

בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לקבל מידע הנוגע לעבירות הקיימות בסעיפים 151 ,196ו 194-לחוק

העונשין תשל"ז ,1997-המידע התבקש בעבור השנים .2024-2021זאת ,לפי חוק חופש המידע,

התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע").

לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:

.1באשר לבקשתך לקבל את מספר תיקי הפרקליטות שנפתחו בסעיפים הנ"ל ,בין השנים

,2024-2021אשיבך כי לפי הנתונים המתועדים במערכת הממוחשבת של הפרקליטות,

במהלך התקופה הנבדקת נפתחו בפרקליטות 133תיקים שכללו אחד מהסעיפים לעיל

(לעיתים כסעיף העבירה החמור ביותר בתיק החקירה ולעיתים לצד סעיפי עבירות נוספים

ואף חמורים יותר) .יודגש כי נתונים אלו מתבססים ,בין היתר ,על האופן שבו הגדירה

המשטרה את סעיפי העבירה בתיקי החקירה שהועברו לפרקליטות .סעיפים אלה עשויים

להשתנות בהמשך הטיפול בתיק לפי שיקול דעתה של הפרקליטות .כך למשל ,אם יוגש כתב

אישום הוא עשוי לכלול סעיף עבירה אחר .תיק פרקליטות אחד עשוי לכלול מספר תיקי

חקירה ,מספר חשודים ומספר סעיפי עבירה.

.2לעניין בקשתך לקבל את היקף תיקים שנגנזו ועילת הסגירה ,אשיבך כי לפי הנתונים

המתועדים במערכת הממוחשבת של הפרקליטות ,במהלך התקופה הנבדקת נגנזו

בפרקליטות 186תיקים שכללו אחד מהסעיפים לעיל (לעיתים כסעיף העבירה החמור

ביותר בתיק החקירה ולעיתים לצד סעיפי עבירות נוספים ואף חמורים יותר) .יובהר ,כי

חלק מתיקי הפרקליטות שנגנזו בתוך התקופה האמורה לא נפתחו באותה התקופה ,אלא

בשנים מוקדמות יותר .מכאן ,שלא בהכרח תהא התאמה בין מספר התיקים הגנוזים לבין

מספר תיקי הפרקליטות שנפתחו בשנה מסוימת.

2א .יצוין כי עילות הסגירה מתייחסות לחשודים ולא לתיקי פרקליטות .בכל תיק יכולים

להיות כמה חשודים וגורל החשדות נגדם יכול להיות שונה – ייתכן שלגבי חלקם החשדות

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

1

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

תיק מס' 2015-24-0292

נגנזו ולגבי אחרים הוגש כתב אישום .גם במקרה של גניזת החשדות עילות הסגירה יכולות

להיות שונות ביחס לחשודים שונים באותו התיק.

2ב .בנוסף ,יובהר כי אין ביטוי במערכת הממוחשבת של הפרקליטות למקרה שבו חשוד

אחד נחשד בכמה עבירות והחשדות נגדו נגנזו בעילות שונות .במקרה כזה ,שליפת הנתונים

תכלול עילת גניזה אחת ביחס לכל החשדות .הבחירה בעילת גניזה אחת מבין עילות הגניזה

הרלוונטיות לחשוד שנחשד בכמה אירועים/עבירות שונות הממוקמים באותה מסכת

עובדתית נעשית לפי העילה המרכזית .כלומר ,לפי החשד המרכזי והעילה המרכזית

שמבטאת בצורה הכי נכונה את ההחלטה ביחס לתיק בכללותו ,והכל בכפוף לאמור

בהנחיית פרקליט המדינה מס' .1.3

.3בהמשך לסעיף 1לעיל ,להלן הנתונים בנוגע למספר התיקים שנפתחו וכללו את סעיף 196

לחוק:

פמ"מ

שנת פתיחת התיק

מספר

סה"כ

התיקים שנפתחו

פמת"א

2020

1

0

1

2021

7

2

9

2022

4

4

8

2023

2

4

6

2024

2

0

2

16

10

26

סכום כולל

.4להלן הנתונים בנוגע לתיקים שנגנזו וכללו את סעיף 196לחוק:

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

2

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

תיק מס' 2015-24-0292

2021

1

1

עילת גניזה /שנת הגניזה

חוסר אשמה

פמ"מ

פמת"א (פלילי)

חוסר ראיות

פמ"מ

פמת"א (פלילי)

נסיבות העניין בכללותן אינן מצדיקות המשך

חקירה פלילית

פמת"א (פלילי)

נסיבות העניין בכללותן אינן מתאימות

להעמדה לדין

פמ"מ

עבריין לא נודע (על"ן)

פמ"מ

סכום כולל

5

2

3

2022

0

0

0

0

0

0

0

מספר

החשודים

שנגנזו

כנגדם

החשדות

בתיקים

2024 2023שנגנזו

3

2

1

2

2

1

1

1

1

0

0

0

0 1

0 1

0

7

1

1

1

1

1

1

3

3

3

9

.5להלן הנתונים בנוגע למספר התיקים שנפתחו וכללו את סעיף 151לחוק:

שנת פתיחת התיק פמ"מ פמת"א (פלילי) מספר התיקים שנפתחו

סכום כולל

2020

1

1

2

2021

11

13

24

2022

4

2

6

2023

17

24

41

2024

2

1

3

37

57

76

.6להלן הנתונים באשר לתיקים שנגנזו וכללו את סעיף 151לחוק:

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

3

4

3

1

9

4

5

4

4

1

1

19

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

תיק מס' 2015-24-0292

.7להלן הנתונים בנוגע למספר התיקים שנפתחו וכללו את סעיף 194לחוק:

שנת פתיחת התיק פמ"מ פמת"א (פלילי) מספר התיקים שנפתחו

סכום כולל

2021

5

8

13

2022

0

1

1

2023

6

6

12

2024

1

4

5

12

19

31

.8להלן הנתונים בנוגע למספר התיקים שנגנזו וכללו את סעיף 194לחוק:

20

22

20

23

20מספר החשודים שנגנזו כנגדם

24החשדות בתיקים שנגנזו

עילת גניזה /שנת הגניזה

20

21

7

11

חוסר אשמה

1

3

2

6

פמ"מ

1

3

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

4

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

תיק מס' 2015-24-0292

פמת"א (פלילי)

2

חוסר ראיות

פמ"מ

פמת"א (פלילי)

נסיבות העניין בכללותן

מצדיקות המשך חקירה פלילית

אינן

פמת"א (פלילי)

נסיבות העניין בכללותן

מתאימות להעמדה לדין

אינן

5

5

2

5

9

2

5

7

2

פמ"מ

2

1

1

2

1

1

2

8

7

18

2

1

1

9

2

1

6

9

2

7

19

40

8

פמת"א (פלילי)

12

סכום כולל

.9באשר לבקשתך לקבל את היקף כתבי האישום שהוגשו וכללו את הסעיפים לעיל ,אשיבך

כי במהלך התקופה הנבדקת ,הוגשו 5כתבי אישום ,שכללו לפחות אחד מהסעיפים לעיל.

לתשומת לבך ,בכתב אישום אחד עשוי להיכלל יותר מנאשם אחד .הנתונים שלהלן

מתייחסים לכתבי אישום שבהם יוחס הסעיף הנבדק למי מהנאשמים בכתב האישום.

יובהר ,כי תיקי הפרקליטות שבגינם הוגשו כתבי האישום הללו נפתחו בשנה שבה הוגש

כתב האישום או בשנים מוקדמות יותר .מכאן ,שלא בהכרח תהא חפיפה בין הנתונים הללו

לבין הנתונים שעניינם מספר תיקי הפרקליטות שנפתחו בשנה מסוימת .סעיף העבירה

ראשי בכתב האישום הוא סעיף העבירה החמור ביותר המיוחס למי מהנאשמים הנכללים

בכתב האישום ,כפי שהוגדר על ידי הפרקליטות.

.10להלן הנתונים בנוגע לסעיף :196

שנת הגשת כתב האישום מספר כתבי האישום שהוגשו

1

2021

1

פמת"א (פלילי)

3

2023

1

פמ"מ

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

5

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

תיק מס' 2015-24-0292

2

פמת"א (פלילי)

4

סכום כולל

.11להלן הנתונים בנוגע לסעיף :151

שנת הגשת כתב האישום מספר כתבי האישום שהוגשו

1

2023

1

פמ"מ

1

סכום כולל

.12ביחס לסעיף ,194אשיבך כי בפרקליטות מחוז מרכז או בפרקליטות מחוז תל-אביב לא

הוגשו כתבי אישום בגין עבירה זו בשנים האמורות לעיל.

.13באשר לבקשתך לקבל נתונים בנוגע לפרק הזמן המהיר ביותר לסגירת תיק שנפתח בשנים

אלו ,אשיבך כי בקשתך נדחית בהתאם לסעיף )3(8לחוק חופש המידע התשנ"ח ,1998-זאת

מכיוון שאין מדובר בנתונים הניתנים לשליפה ,ואלו דורשים עבודת עיבוד .הרשות איננה

חייבת לעבד מידע עבור המבקש זאת בהתאם לסעיף (7ה) לחוק חופש המידע ,תשנ"ח,1998-

או ליצור מידע חדש עבורו במענה לבקשת חופש מידע.

.14עוד יצוין ,כי לפי חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב] ,התשמ"ב ,1982-בו מוסדרת חלוקת

העבודה בין חטיבת התביעות של משטרת ישראל לבין הפרקליטות ,סעיפים 196ו194-

לחוק העונשין מטופלים בעיקר על ידי חטיבת התביעות של משטרת ישראל ,והתיקים

הקיימים בפרקליטות הם מעטים ,בהם העבירות נלווית לעבירות חמורות יותר ,אשר

מצויות בטיפול ה פרקליטות ומשכך ,מוצע לפנות למשטרת ישראל על מנת לקבל תמונה

מלאה ,הן אודות כתבי האישום שהוגשו בגין אותם סעיפים ,והן אודות תיקי החקירה

שנפתחו.

הריני להודיעך ,כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע ,בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט

לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

6

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

תיק מס' 2015-24-0292

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

7