מידע על אודות פעילות המחלקה לחקירות שוטרים לשנים 2022-2016
הבקשה
בקשה לקבלת מידע בנוגע לפעילות מח"ש בין השנים 2022-2016, בתוך כך התבקש הנתונים הבאים: כמות התיקים שנפתחו בגין עבירות תקיפה, שיבוש מהלכי משפט ודיווח כוזב, לרבות התייחסות לכמות כתבי האישום שהוגשו מתוך תיקים אלו; כמות התלונות שנסגרו "בעילה שאין מקום להליך פלילי"; כמות התיקים שהועברו ליחידה לתלונות הציבור במשטרת ישראל.
התשובה
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 221 KB)
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
ירושלים ,ז' חשון ,תשפ"ד
22אוקטובר2023 ,
בתשובתך נא ציין:
תיק מס' 2015-23-0299
הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-
(סימוכין :פנייתך מיום )20/06/2023
בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן :חוק חופש המידע) ,לקבל
מידע על אודות פעילות המחלקה לחקירות שוטרים (להלן :מח"ש) בשנים ( 12016-2022להלן:
"התקופה המבוקשת") .בפרט ,ביקשת לקבל מידע על כמות התיקים שנפתחו בגין עבירות תקיפה,
שיבוש מהלכי משפט ודיווח כוזב ,כלשונך ,לרבות התייחסות לכמות כתבי האישום שהוגשו מתוך
תיקים אלה; כמות התלונות שנסגרו "בעילה שאין מקום להליך פלילי" ,כלשונך; וכן כמות התיקים
שהועברו ליחידה לתלונת הציבור במשטרת ישראל.
לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:
תלונות בגין תקיפה
.1באשר לבקשתך לקבל מידע על כמות התיקים שנפתחו בכל שנה ושנה בגין עבירות תקיפה,
משלא הוגדרו על ידך סעיפי עבירה ספציפיים ,הנתונים הופקו לפי סעיפים 379-382לחוק
העונשין ,התשל"ז( 1977-להלן :עבירות תקיפה) בין השנים .2022-2016יובהר ,כי עבירות
תקיפה אינן מבדילות בין תקיפה במסגרת תפקיד לבין תקיפה שלא במסגרת תפקיד (כך
למשל עבירות תקיפה בתוך המשפחה):
שנה
2016
כמות תיקים שנפתחו בגין עבירות כמות תיקים שנפתחו בגין עבירות
תקיפה מתוך סך התיקים שנפתחו
תקיפה
באותה שנה (באחוזים)
8%
282
1יובהר ,כי בבקשתך שבסימוכין התבקשו נתונים הנוגעים ל 7"-השנים האחרונות" .לאור האמור ולשם מתן מידע
מלא ,לא ניתנה התייחסות לשנת 2023אשר טרם הסתיימה.
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
1
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
תיק מס' 2015-23-0299
2017
506
15%
2018
569
17%
2019
585
18%
2020
951
23%
2021
1,305
30%
2022
1,319
41%
.2במסגרת בקשתך ,ביקשת לקבל התייחסות לכמות התיקים שהועברו ליחידה לתלונות
הציבור במשטרת ישראל ,מתוך כלל התיקים שנפתחו בעבירות תקיפה בתקופה המבוקשת.
יובהר ,כי המערכות הממוחשבות של מח"ש אינן מאפשרות לבצע את הפילוח המבוקש
וזאת להבדיל מפילוח המתייחס להחלטות שהתקבלו בשנה מסוימת באשר לתיקים
שנפתחו באותה השנה או קודם לכן .לפיכך ,קיים פער בהכרח בין כמות התיקים המוצגים
בטבלה זו לבין כמות התיקים המוצגים בטבלה הקודמת .עוד יובהר ,כי לאור העובדה שבין
השנים 2018-2016טרם נכנסה לשימוש המערכת הממוחשבת המשמשת את אגף
הפרקליטים – מערכת "תנופה" – לא ניתן להפיק נתונים אלה:
שנה
כמות תיקים (בגין מתוכם הועברו ליחידת מתוכם הועברו ליחידת
עבירות תקיפה) תלונות הציבור במשטרת תלונות הציבור (באחוזים)
ישראל
שנסגרו
2016
-
-
-
2017
-
-
-
2018
-
-
-
2019
677
47
7%
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
2
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
תיק מס' 2015-23-0299
2020
1,136
118
11%
2021
1,799
172
10%
2022
1,878
170
9%
.3בנוסף ,ביקשת לקבל מידע בנוגע לכמות התיקים שנסגרו בעבירות תקיפה מתוך התיקים
שנפתחו בתקופה המבוקשת .כאמור ,המערכות הממוחשבות של מח"ש אינן מאפשרות
לבצע את הפילוח המבוקש וזאת להבדיל מפילוח המתייחס להחלטות שהתקבלו בשנה
מסוימת באשר לתיקים שנפתחו באותה השנה או קודם לכן .עוד יובהר ,כי לאור העובדה
שבין השנים 2018-2016טרם נכנסה לשימוש המערכת הממוחשבת המשמשת את אגף
הפרקליטים – מערכת "תנופה" – לא ניתן להפיק נתונים אלה .לבסוף ,הפילוח המבוקש
מתייחס להחלטות שהתקבלו בעניין חשודים/נילונים בכל תיק .זאת ,על מנת לדייק את
הנתונים ובשל העובדה כי ייתכן שבתיק מסוים קיימים מספר חשודים/נילונים ,אשר לכל
אחד מהם עילת סגירה שונה .יצוין ,כי בחלק מהמקרים התיקים הועברו למחלקת משמעת
במשטרת ישראל להמשך טיפול בין אם בהמלצה או בהחלטה על העמדת השוטר לדין
משמעתי (למח"ש סמכות להורות למחלקת משמעת להעמיד שוטרים לדין משמעתי בתיקי
שימוש בכוח בלבד).
שנה/עילת עבריין
לא
סגירה
נודע
אין
עבירה
אינו
בר
עונשין
חוסר חוסר
אשמה ראיות
חוסר
סמכות
נסיבות העניין בכללותן אינן הסדר נסגר לאחר
חקירה מותנה הליך
להמשך
מתאימות
שיפוטי
פלילית/העמדה לדין פלילי
2016
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2019
0
194
1
75
84
0
311
3
17
2020
1
323
1
132
244
69
401
7
29
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
3
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
תיק מס' 2015-23-0299
2021
0
494
7
158
154
77
814
2
14
2022
0
541
1
144
245
18
1010
6
30
.4באשר לבקשתך לקבל התייחסות לכמות התיקים ,מתוך תיקי התקיפה שנפתחו בתקופה
המבוקשת ,בהם הוגש כתב אישום ,להלן הנתונים .יצוין כי בניגוד לסעיפים הקודמים בהם
לא ניתן היה להפיק את הנתונים המבוקשים ,במקרה זה הופקו הנתונים לאחר ביצוע
בדיקה ידנית:
אישום כמות כתבי אישום שהוגשו בגין
עבירות עבירות תקיפה (באחוזים) מתוך
התיקים שהתקבלה בהם
החלטה
שנה
כמות כתבי
שהוגשו בגין
תקיפה
2016
23
-
2017
47
-
2018
21
-
2019
28
4%
2020
17
2%
2021
30
2%
2022
18
1%
תלונות בגין שיבוש מהלכי משפט ו"דיווחי כזב"
.5באשר לבקשתך לקבל מידע על כמות התיקים שנפתחו בכל שנה בגין עבירת שיבוש מהלכי
משפט ,בהתאם לסעיף 244לחוק העונשין ,התשל"ז ,1977-להלן הנתונים המבוקשים:
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
4
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
תיק מס' 2015-23-0299
שנה
כמות תיקים שנפתחו בגין כמות תיקים שנפתחו בגין
עבירות שיבוש מהלכי עבירות שיבוש מהלכי
משפט מתוך סך התיקים
משפט
שנה
באותה
שנפתחו
(באחוזים)
2016
52
1.5%
2017
92
3%
2018
53
1.5%
2019
71
2%
2020
83
2%
2021
61
1%
2022
87
2.5%
.6בבקשתך ,ביקשת לקבל התייחסות לכמות התיקים שהועברו ליחידה לתלונות הציבור
במשטרת ישראל ,מתוך כלל התיקים שנפתחו בעבירת שיבוש מהלכי משפט בתקופה
המבוקשת .יובהר ,כי המערכות הממוחשבות של מח"ש אינן מאפשרות לבצע את הפילוח
המבוקש וזאת להבדיל מפילוח המתייחס להחלטות שהתקבלו בשנה מסוימת באשר
לתיקים שנפתחו באותה השנה או קודם לכן .עוד יובהר ,כי לאור העובדה שבין השנים
2018-2016טרם נכנסה לשימוש המערכת הממוחשבת המשמשת את אגף הפרקליטים –
מערכת "תנופה" – לא ניתן להפיק נתונים אלו:
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
5
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
תיק מס' 2015-23-0299
שנה
כמות תיקים (בגין מתוכם הועברו מתוכם הועברו מתוכם הועברו מתוכם הועברו למחלקת
במשטרת
שיבוש ליחידת תלונות ליחידת תלונות למחלקת משמעת משמעת
עבירות
במשטרת ישראל ישראל (באחוזים)
מהלכי משפט) הציבור במשטרת הציבור
(באחוזים)
ישראל
שנסגרו
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
39
8
21%
11
28%
2020
68
8
12%
24
35%
2021
75
15
20%
15
20%
2022
63
9
14%
15
24%
.7בנוסף ,ביקשת לקבל פילוח לפי עילות סגירה ,באשר לכמות התיקים שנסגרו בגין עבירת
שיבוש מהלכי משפט ,בתקופה המבוקשת .כאמור ,המערכות הממוחשבות של מח"ש אינן
מאפשרות לבצע את הפילוח המבוקש וזאת להבדיל מפילוח המתייחס להחלטות שהתקבלו
בשנה מסוימת באשר לתיקים שנפתחו באותה השנה או קודם לכן .לפיכך ,קיים פער
בהכרח בין כמות התיקים המוצגים בטבלה זו לבין כמות התיקים המוצגים בטבלה
הקודמת .עוד יובהר ,כי לאור העובדה שבין השנים 2018-2016טרם נכנסה לשימוש
המערכת הממוחשבת המשמשת את אגף הפרקליטים – מערכת "תנופה" – לא ניתן להפיק
נתונים אלו .כמו כן ,הפילוח המבוקש מתייחס להחלטות שהתקבלו בעניין חשודים/נילונים
בכל תיק .זאת ,על מנת לדייק את הנתונים ובשל העובדה כי ייתכן שבתיק מסוים קיימים
מספר חשודים/נילונים ,אשר לכל אחד מהם עילת סגירה שונה.
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
6
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
תיק מס' 2015-23-0299
שנה/עילת אין
עבירה
סגירה
חוסר חוסר
אשמה ראיות
חוסר
סמכות
נסיבות העניין בכללותן אינן הסדר נסגר לאחר
חקירה מותנה הליך
להמשך
מתאימות
שיפוטי
פלילית/העמדה לדין פלילי
2016
-
-
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
-
-
2019
7
11
13
0
10
0
1
2020
12
11
19
10
29
1
1
2021
18
20
12
9
29
0
2
2022
23
12
15
2
22
2
2
.8באשר לבקשתך לקבל התייחסות לכמות התיקים בהם הוגש כתב אישום (באחוזים) ,בגין
עבירת שיבוש מהלכי משפט ,להלן הנתונים .יצוין ,כי בניגוד לסעיפים לעיל ,בהם לא ניתן
היה להפיק את הנתונים המבוקשים ,במקרה זה הופקו הנתונים לאחר ביצוע בדיקה
ידנית:
שנה
כמות כתבי אישום כמות כתבי אישום שהוגשו בגין עבירות
שהוגשו בגין עבירות שיבוש מהלכי משפט (באחוזים) מתוך
התיקים שהתקבלה בהם החלטה
שיבוש מהלכי משפט
2016
19
-
2017
21
-
2018
8
-
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
7
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
תיק מס' 2015-23-0299
2019
11
28%
2020
20
29%
2021
15
20%
2022
19
30%
.9באשר לבקשתך לקבל נתונים על כמות תיקים שטופלו בגין "דיווחי כזב" ,כלשונך ,משלא
הוגדר על ידך סעיף עבירה ספציפי המתייחס לכך ,מדובר בתיקים בהם עולה חשד לביצוע
עבירה של שיבוש מהלכי משפט וזאת בהתאם לסעיף 244לחוק העונשין ,התשל"ז.1977-
הריני להודיעך ,כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע ,יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט
לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
8