מענה לבקשה בנושא תיקי פרקליטות בתחום עבירות מין והטרדה מינית

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ירושלים ,ל' סיון ,תשפ"א

10יוני2021 ,

בתשובתך נא ציין:

תיק מס' 2015-21-0090

לכבוד,

א.נ,

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

(סימוכין :פנייתך מיום )07/02/2021

בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),

לקבל את המידע רחב ביחס לתיקים שנפתחו בפרקליטות המדינה ,בשנת ,2019לפי הפירוט הבא:

א .מספר תיקי הפרקליטות שנפתחו בעילה של עבירות מין והטרדה מינית; פילוח לפי סוג

עבירה ומגדר קרבן העבירה;

ב .מספר תיקי עבירות מין והטרדה מינית שנגנזו על ידי הפרקליטות ללא הגשת כתב אישום,

בפילוח לפי סוג העבירה ,עילות הסגירה ומגדר קורבן העבירה;

ג .מספר כתבי האישום שהוגשו על ידי הפרקליטות בעבירות מין והטרדה מינית ,בפילוח לפי

סוג עבירה ופילוח לפי תוצאות ההליכים ,לרבות תיקים שהסתיימו בהרשעה ,תיקים

שנסתיימו בהסדר טיעון ותיקים שנסגרו בשל התיישנות.

ד .פילוח תיקי הטרדה מינית לפי נסיבות :הטרדה מינית מילולית ,הטרדה הכוללת מגע

וסוגים נוספים\אחר.

ה .נשאלה השאלה ,מהן הנסיבות הנכללות בנוסח הסעיף "נסיבות העניין אינן מתאימות

להעמדה לדין".

ו .כמות המלצות הפרקליטות להעמדה לדין על תלונות שווא בעבירות מין ,לפי שנה; מתוך

אלו ,כמות התיקים המסתיימים בהרשעה.

המידע התבקש בהמשך למענה שפורסם בבקשה קודמת תחת הסימוכין 2015-19-0283ביחס לשנת

2018וכן הדוח השנתי של הפרקליטות שפורסם שנה זו.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:

.1ראשית אציין כי מרבית הנתונים המבוקשים פורסמו לציבור במסגרת הדו"ח השנתי של

הפרקליטות לשנת 2019וזמינים שם לעיון הציבור .לפיכך ,בקשתך לגביהם נדחית לפי סעיף

)4(8לחוק חופש המידע.

.2להלן הנתונים המבוקשים בנוגע לתיקים שהוגשו בעילות של עבירות מין:

.2.1כמות תיקי עבירות מין שנפתחו בפרקליטות בפילוח לפי סוג העבירה -ראה דו"ח

הפרקליטות ,עמודים .73-75

.2.2כמות כתבי האישום שהוגשו על ידי הפרקליטות בתיקי עבירות מין – ראה דו"ח

הפרקליטות ,עמודים .77-78

.2.3כמות תיקי הפרקליטות בעבירות מין שנגנזו ללא הגשת כתב אישום ,בפילוח לפי

עילות הגניזה של – ראה דו"ח הפרקליטות ,עמוד .82

.2.4נתונים בנוגע לתוצאות ההליכים שהתנהלו בעבירות אלו ,לרבות תיקים שהסתיימו

שהרשעה ובהסדר טיעון – ראה דו"ח הפרקליטות ,עמודים .80-81

.2.5אשר לבקשתך לקבל נתונים בנוגע לתיקים שנסגרו בשל התיישנות – הריני להשיבך

כי נכון לבדיקה שנערכה בחודש מאי ,2021בשנת 2019נגנזו 19תיקים בשל התיישנות

(התיקים נכללו גם בסך התיקים שנגנזו ללא הגשת כתב אישום תחת – "אחר" בדוח

הפרקליטות).

.3להלן הנתונים בנוגע לתיקים שנפתחו לפי סעיפים 5- 3לחוק למניעת הטרדה מינית,

תשנ"ח ,1998-להלן הנתונים המבוקשים לפי שליפה ידנית מחודש מאי 2021על אודות שנת

:2019

.3.1

בשנת 2019נפתחו 733תיקי פרקליטות שכללו לפחות אחד מסעיפי הטרדה מינית

המפורטים לעיל .חשוב לסייג ,כי ייתכן שבתיק נכללו סעיפים נוספים ,התיק עשוי

לכלול יותר מחשוד אחד וסעיפי העבירה לפי חוק הטרדה מינית לא רלוונטיים לכלל

החשודים בתיק מסוים.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

בשנת 2019נגנזו ללא הגשת כתב אישום החשדות נגד 539חשודים שנחשדו בביצוע

העבירות הנ"ל .להלן התפלגות עילות הסגירה:

.3.2

עילת הגניזה

מספר חשודים שהחשדות

נגדם נגנזו בעילה זו

אין עבירה פלילית

3

הוחזר לגוף החוקר

4

התיישנות

4

חוסר אשמה

106

חוסר ראיות

307

מות חשוד /נאשם

1

נסגר בהסדר מותנה

4

נסיבות העניין בכללותן אינן מצדיקות המשך חקירה

פלילית

11

נסיבות העניין בכללותן אינן מתאימות להעמדה לדין

94

עבריין לא נודע (על"ן)

5

סכום כולל

539

.3.3בשנת 2019הסתיימו ההליכים השיפוטיים נגד 172נאשמים שכתב האישום נגדם כלל

לפחות אחד מסעיפי העבירות הנ"ל ,לפי הפילוח הבא:

-

הרשעה – 140נאשמים;

העבירה בוצעה ללא הרשעה – 17נאשמים;

זיכוי – 3נאשמים;

חזרה מכתב אישום/מחיקת ההליך – 6נאשמים;

הפסקת הליכים – 6נאשמים;

.4אשר לבקשתך לקבל את הנתונים על עבירות מין והטרדה מינית בפילוח לפי מגדר קורבן

העבירה וכן נתונים על נסיבות ההטרדה (מלל ,מגע ,אחר) – הריני לדחות בקשתך לעניין זה

לפי סעיף )1(8לחוק חופש המידע .מערכות המידע של הפרקליטות אינן כוללות שדה

ממוחשב לעניינים אלו ,כזה המאפשר הזנת נתונים והוצאת פלט מתאים .לפיכך ,על מנת

לאסוף את המבוקש ,יש לאתר את המידע מתוך כל תיק ותיק ,מבין אלפי התיקים שנפתחו

במהלך שנת .2019מטבע הדברים ,המדובר במלאכה שתדרוש בהכרח הקצאת משאבים

בלתי סבירה ,באופן המדבר בעדו ועל כן נדחית מטעם זה.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

.5אשר לשאלתך בסעיף ה' לעיל ,הריני להשיבך כי בקשתך בסעיף זה אינה בקשה למידע

בהתאם להגדרתו של 'מידע' בסעיף 2לחוק חופש המידע ועל כן אינה מתאימה להתברר

במסלול זה .עם זאת ,באפשרותך לעיין בהנחיית פרקליט המדינה מס' 1.1המפרטת

בהרחבה אודות עילות הסגירה.

.6אשר לבקשתך לקבל את מספר כתבי האישום שהוגשו בתלונות שווא בעבירות מין – הריני

להשיבך כי החל מיום 01/01/2014ועד לחודש מאי ,2021הוגשו 361 1כתבי אישום כשאחד

מסעיפי כתב האישום הינו סעיף 243לחוק העונשין ("ידיעות כוזבות") .בשל העדר אפשרות

טכנולוגית להצליב בין סעיף 243לבין סעיפי עבירות המין ,יש לבצע בדיקה פרטנית בכל

אחד מבין מאות התיקים הנזכרים ,ולכרות את המידע המבוקש באופן ידני ,על ידי עיבוד

המידע הגולמי הקיים .מלאכה זו תצריך בהכרח הקצאת משאבים בלתי סבירה באופן

המדבר בעדו ולכן נדחית לפי סעיף )1(8לחוק חופש המידע (ראה בהקשר זה גם סעיף (7ה)

לחוק חופש המידע ,לפיו הרשות הציבורית אינה חייבת לעבד את המידע עבור המבקש).

הנני להודיעך כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט

לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.

1יצוין כי מועד הגשת כתב האישום אינו מעיד על מועד פתיחת התיק או על מצבו של ההליך השיפוטי כיום.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 